东北大学《高等学校创新能力提升计划》.ppt

关于 高等学校创新能力提升计划 的说明 2012 4 6 2011计划 介绍 2011计划 我校情况分析 2011计划 建设方向的思考 2011计划 工作建议 汇报提纲 什么是 2011计划 从科学技术前沿和社会发展重大问题 行业产业经济发展的核心共性问题 区域发展的重大需求以及我国社会主义文化建设的迫切需求出发 充分发挥高校多学科 多功能的优势 积极联合国内外创新力量 有效整合创新资源 构建协同创新的新模式与新机制 形成有利于协同创新的文化氛围 建立一批 2011协同创新中心 集聚和培养一批拔尖创新人才 取得一批重大标志性成果 成为具有国际重大影响的学术高地 行业 产业共性技术的研发基地 区域创新发展的引领阵地和文化传承创新的主力阵营 推动知识创新 技术创新 区域创新的战略融合 支撑国家创新体系建设 教育部 高等学校创新能力提升计划 2011计划 总体目标 2011计划 产生背景 1990年6月 国家教委在制定全国教育事业十年规划和 八五 计划时 确定了到2000年前后 重点建设的高等学校为100所左右 并要求将此事当作面向 21世纪 的大事来抓 这项发展高等教育的重要措施开始简称为 211计划 后来确定为 211工程 1998年5月4日 原国家主席江泽民在庆祝北京大学建校一百周年大会上向全世界宣告 为了实现现代化 中国要有若干所具有世界先进水平的一流大学 由此 教育部决定在实施 面向21世纪教育振兴行动计划 中 重点支持国内部分高校创建世界一流大学和高水平大学 简称 985工程 2011计划 是一项竞争性计划 不是 普惠式 的 根据胡锦涛总书记2011年4月24日在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神 积极推动协同创新 促进高等教育与科技 经济 文化的有机结合 大力提升高等学校的创新能力 支撑创新型国家和人力资源强国建设 决定实施 高等学校创新能力提升计划 简称 2011计划 2011计划 产生背景 全面提高高等教育质量 必须大力增强科学研究能力 高等学校特别是研究型大学 既是高层次创新人才培养的重要基地 又是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉 要积极推动协同创新 通过体制机制创新和政策项目引导 鼓励高校同科研机构 企业开展深度合作 建立协同创新的战略联盟 促进资源共享 联合开展重大科研项目攻关 在关键领域取得实质性成果 努力为建设创新型国家作出积极贡献 胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话 2011计划 目前进展情况 高等学校创新能力提升计划 2011计划 教育部已正式颁布 2011计划 实施方案 在教育部内拟定完毕 现已出台了征求意见稿 2011计划 基本原则 坚持 需求导向 全面开放 深度融合 创新引领 的原则 有效整合社会创新力量和资源 探索建立协同创新的新模式与新机制 实现国家创新能力的显著与持续提升 2011计划 的总体设计 一 基本思路 一个根本出发点 一项核心任务 探索四类协同创新模式 推进八个方面机制体制改革简化为 1148 2011计划 的总体设计 1 以 国家急需 世界一流 为根本出发点 总书记讲话指出 要积极适应经济社会发展重大需求 开展国家急需的战略性研究 探索科学技术尖端领域的前瞻性研究 涉及国计民生重大问题的公益性研究 引导高校围绕国家急需和科学前沿的重大问题 组织和集聚一流团队 创造一流的成果 培养一流的人才 形成一流的创新氛围 推动世界一流大学的建设 国家急需 世界一流既是目标和方向 也是标准和条件 2011计划 的总体设计 2 以人才 学科 科研三位一体创新能力提升为核心任务 长期以来高校各创新要素发展缺乏有效结合 管理分散 高校间同质化趋势明显 综合性 多功能的优势没有体现 三位一体的创新能力并不是一个泛指的要求 人才是指优秀人才的集聚和拔尖创新人才培养的能力 学科是指围绕国家重大需求和重大科学问题的学科集群能力 科研是指发现并解决重大问题的组织管理与协同研究的能力 人才是根本 学科是基础 科研是支撑 2011计划 的总体设计 3 以协同创新项目为载体 构建四类协同创新模式 坚持 高起点 高水准 有特色 通过校校 校所 校企 校地以及国际间的协同 组织实施一批协同创新项目 探索建立面向科学前沿 行业产业 区域发展以及文化传承创新重大需求的四类创新模式 形成一批国家协同创新中心 逐步成为具有国际重大影响的学术高地 行业产业共性技术的研发基地 区域创新发展的引领阵地和文化传承创新的主力阵营 2011计划 的总体设计 4 以机制体制改革为重点 机制体制改革是重点和核心任务 以机制体制改革引领协同创新 以协同创新引领高等学校创新能力全面提升 重点推进协同创新组织管理 人事制度 人才培养 人员考评 科研模式 资源配置方式 国际合作 创新文化建设等八个方面的机制体制改革 形成综合改革的特区 打破高校与社会其他创新力量间的壁垒 发挥人才作为创新核心要素的作用 释放各类创新要素的活力 促进合理流动与充分共享 实现国家整体创新实力的根本提升 2011计划 的总体设计 二 计划特点 1 坚持全面开放的基本原则 面向各类高校开放 不限定身份 不固化单位 形式可多种多样 只要具备协同创新的基础 具有强烈改革意愿 能够解决国家重大需求的均可参加 同时 广泛汇聚科研院所 行业企业 地方政府以及国际社会的创新力量 构建协同创新体和战略联盟 形成多元 开放 动态的组织运行模式 2011计划 的总体设计 2 坚持中国特色办学模式 世界强国的兴起伴随高等教育强国和世界一流大学迁移 而世界一流大学的形成又伴随着高等教育办学模式的转变 简单的照搬欧美等发达国家的大学办学模式是实现不了世界一流的目标 必须要坚持中国特色社会主义发展道路 办学模式特色 四大功能定位丰富了高等教育内涵 坚持中国特色办学模式的根本就是坚持服务国家重大需求 社会制度特色 充分发挥社会主义制度优越性 有利于优质资源的集成与融合 集中力量 形成重点突破 文化传统特色 增强国际视野 树立大国形象 主动服务全球教育和科技发展 支撑人类社会发展和文明进步 2011计划 的总体设计 3 坚持改革创新的时代要求机制体制改革是 2011计划 最鲜明的特色 也是其最核心的任务 从本质上讲该计划是一个深化高校改革的计划 2011计划 中提出的八个方面的改革 充分借鉴和吸收了近年来国内高校和科研院所的改革经验 中科院知识创新工程 高校基础研究改革试点 跃升计划 工业 产业 技术研究院 新农村发展研究院 2011计划 的总体设计 4 坚持引导与支持并重的实施方式 2011计划 既是支持性计划 更是引导性计划 计划实施将坚持以下的基本要求 全面部署 分层实施 应按照 2011计划 总体精神与要求 积极开展协同创新 加快机制体制改革 大力提升创新能力 支持地方政府设立 省级2011计划 2011计划的整体实施框架 国家协同创新项目 省级 2011计划 行业产业协同创新支持 校级协同创新计划 2011计划 的总体设计 分类建设 择优支持 按照协同创新模式以项目方式开展 针对不同类型项目 制定不同的准入条件 评审标准和建设要求等 在高校前期充分培育的基础上 通过第三方评审遴选出一批满足2011计划要求 具有代表性 影响力以及培育成效显著的项目 给予立项 每年国家公布各类项目的预定数量 公开申报 择优支持 充分考虑不同地区 不同类型高校广泛参与 2011计划 的总体设计 资源聚集 多元投入 充分利用现有资源 积极吸纳社会支持和投入 面向行业产业项目 要发挥行业部门和骨干企业主导作用 面向区域发展项目 要发挥地方政府主导作用 建立地方投入和支持的长效机制 面向科学前沿 社会发展和文化传承创新项目 要充分利用国内外已有的各方面资源 发挥集聚效应形成针对性 多样化的支持措施 有的可授予 2011协同创新中心 需要政策的 可在政策上给予倾斜 对一些现有支持尚难满足改革需求的 可根据实际情况 国家将采取引导性 奖励性等方式给予经费支持 2011计划 操作实施 构建协同创新平台与模式 四类 面向科学技术前沿和社会发展的重大问题 基础 面向行业产业发展的核心共性问题 产业 面向区域发展的重大需求 区域 面向我国社会主义文化建设的迫切需求 文化 建立协同创新机制与体制坚持政府主导与市场机制相结合 突破制约高等学校创新能力提升的内部机制障碍 打破高等学校与其他创新主体间的体制壁垒 把人才作为协同创新的核心要素 充分释放人才 资本 信息 技术等方面的活力 营造有利于协同创新的环境氛围 1 任务 2011协同创新中心 科研院所 行业企业 国际力量 组织管理协同 研究人员协同 学生培养协同 科研组织协同 资源成果协同 1 协同创新组织管理体系 2 跨单位人员聘任管理 3 跨单位人员考评机制 4 学生联合培养 学分互认 5 协同研究模式 6 创新文化建设 7 资源配置与成果共享 8 对外合作与交流 高等学校 2011计划 操作实施 2 范围 1 面向各类高校开放 不限定学校 2 以高校为主体 积极吸纳科研院所 行业企业 地方政府以及国际社会等创新能力参与 3 周期从2012年开始实施 四年为一周期 2011计划 操作实施 2011计划 实施程序 2011计划 以协同创新项目方式 按照前期培育 申报评审 立项实施三个阶段组织实施 在高校充分培育并达到计划要求的基础上 由协同创新体提出项目申报 国家每年组织一次评审 按照一定数量和规模 择优遴选不同类型的协同创新项目 根据实际需求安排相应支持 2011计划 实施程序 1 前期培育 确定协同创新方向 从本校具有优势领域出发 按照国家需求 世界一流的要求和标准 结合国家 地方 行业等发展规划选取方向 方向应具有较强的整体性和系统性 有一定的广度和深度 避免仅从高校自身发展要求出发 避免成为单纯的科研项目 选择协同创新方式 紧密围绕协同创新的方向 按照需求的层次和类型 凝练关键问题和重点任务 结合自身的能力和特色 充分分析国内优势单位 创新力量的分布 切合实际地选择协同创新模式和项目类型 2011计划 实施程序 在高校 地方 行业充分培育并取得良好成效基础上 经牵头高校主管部门审核后 推荐到领导小组办公室 面向区域发展协同创新项目 均需通过省级教育行政部门进行组织和推荐 经领导小组办公室初审通过后 委托第三方机构组织专家评审 提出立项建议 支持方式和修改完善意见等 评审结果经专家咨询委员会复审后 报领导小组审批 2 申报评审 2011计划 实施程序 1 项目申报要求 方向选择符合国际科技前沿和国家 地方 行业等重点发展规划 牵头高校具有明显优势和组织协同创新能力与公认力 模式选取合理 协同创新体组建成熟 各方任务明确 职责清晰 形成了良好的协同创新氛围 联合牵头的单位原则上不超过三个 参与单位数量不限 牵头高校在该方向的主体学科须为国家重点学科 并有运行良好的国家级和教育部科研平台 围绕协同创新方向 已经聚集了一批国内外优秀团队 具备解决重大需求的能力和水平 建立了相应的人才聘用和管理制度 形成了合理的人员流动机制 已具有较强资源汇聚能力 已形成了各类创新要素的有效整合 相关部门 地方 企业 高校等方面的支撑落实到位 前期培育效果明显 成效显著 相关改革工作进展顺利 改革计划全面系统 措施切实可行 2011计划 实施程序 2 项目评审要求 面向科学前沿的协同创新项目方向 符合国际发展趋势 具有一定特色与优势 单位 牵头高校主体学科进入ESI前1 行列 并拥有国家重点研究基础 协同创新体系能够代表该方向国内最高水平 并具备冲击世界一流的基础和能力 队伍 已经吸引和集聚了一批国内外一流的人才与团队 人才队伍结构合理 牵头负责人具有较高的声望和影响力 基础 开展了相关机制体制改革 有较充足的科研任务 在科研平台 中心用房 仪器设备等方面有良好的条件和保障 规模 每年控制在一定数量 2011计划 实施程序 面向行业产业的协同创新项目方向 符合国家以及行业产业重点发展规划单位 牵头高校具有较强行业产业特色 影响力和合作基础 主体学科处于国内领先行列 建有国家 教育部重点研究基地 有行业内领先 影响力强的骨干企业参与 队伍 人才队伍结构合理 分工明确 牵头负责人具有较高的声望和影响力 已经建立了人员聘用与流动 考核与评审以及创新人才培养的新机制 基础 得到了行业产业的有力支持和企业的实质性投入 承担在研任务充足 科研平台 试验实施 中心用房 仪器设备等方面拥有良好的条件和保障 规模 每年控制在一定数量 2011计划 实施程序 面向区域发展的协同创新项目方向 切合地方产业和社会发展的重点规划 具有较强的示范带动和社会效益 单位 牵头高校具有较强的影响力和牵头实力 与当地政府和企业有长期 良好合作 主体学科原则上是国家重点学科 建有相应的国家和教育部研发基地 参与企业应具有一定规模 并已列入地方重点发展行列 基础 已开展相关机制体制改革 形成了有组织技术创新与成果转移新模式 已获得 省级2011计划 支持 前期培育充分 成效显著 承担在研任务充足 拥有良好的研究条件和保障 规模 由省级教育部门负责组织 每年每省限量推荐 2011计划 实施程序 面向文化传承创新的协同创新项目方向 符合国家深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣的精神和文化事业发展重点规划 单位 牵头高校在该方向应具有较强的优势 主体学科处于国内前列 已建有相应教育部人文社会科学重点研究基地 队伍 能够代表国内研究的最高水平 已经吸引和集聚了一批一流团队 各方任务明确 分工具体 牵头负责人有较高威望 作风民主 严谨 一线工作且身体健康 基础 开展了相应机制体制改革 建立了跨学科 跨高校 跨部门 跨地区的协同研究机制 有较充足的科研任务 拥有良好的研究基础和保障 规模 每年控制在一定数量 2011计划 实施程序 3 立项实施通过领导小组审议批准后 高校会同协同创新各方进一步完善管理机构 落实相关条件 整合多方资源 优化相关规章制度和运行管理办法 强化责任意识 加强过程管理 加快实现预期目标 建立绩效评价机制 加强目标管理和阶段性评估 对于实施成效显著的 给予追加奖励 并免评进入下一周期的实施 对于执行效果不佳或无法实现预期目标的 要及时予以整改或裁撤 对于完成预定任务 经评议后 可继续保留 2011计划 实施程序 2011协同创新中心实行协同管理机制建立中心理事会或管理委员会 负责中心重大事项的决策 建立中心主任负责制 全面负责中心的管理与运行 营造学术为先的环境氛围 设立由中心人员组成的相关委员会 负责中心具体事务和管理 成立中心科学 技术 咨询委员会 负责中心学术把关 发展方向 人员遴选等 2011计划 组织管理 组织管理1 设立领导机构 教育部 财政部牵头组织实施 会同有关部门成立 2011计划 领导小组 领导小组下设办公室 办公室地点设在教育部 2 成立专家咨询委员会 由来自国家有关部门 高等学校 科研机构 行业企业 社会团体以及国际著名专家组成 为重大政策 总体规划 项目选择 实施管理等提供咨询 3 建立第三方评审 监督机制在教育部现有的科技委和社科委基础上 进行适当改造形成具有一定相对独立性的第三方机构 负责遴选评审专家 组织立项评审 开展定期检查和阶段性评估等工作 具有较大国际影响 具有较高国内威望的著名战略科学家 长期从事教育 科技 文化 经济等领域行政管理的知名专家 具有国际视野 熟悉国内发展状况 有较深学术造诣的国内外专家 对协同创新有较深认识并积极支持 为人公正 经历充沛的专家 是一项系统工程 是一次重大发展机遇 不是只给钱 不单纯是项目 机制体制创新 不是单纯的科研任务 不是为了协同而协同 要共同发展选定长期目标 持续支持 联手共同发展提高系统集成创新能力 对 实施方案 的一些理解 不单纯是建特区 而是通过特区推动学校整体创新能力提升 用人机制体制创新 促进人员流动 人员流动不调动构建协同队伍 建立与国际接轨的人力资源管理模式 大力提升科研能力建立顶尖研究 顶尖人才培养 包括一流科学家的培养 顶尖质量学生的培养 的一种大学间竞争性的重大项目 也将是大学重新洗牌的一次重大机遇 对 实施方案 的一些理解 对 实施方案 的一些理解 需把握的几个关系1 与各类科研任务的关系 2011计划 重点支持的是以机制体制改革为核心的综合创新能力提升 承担国家 行业 地方以及企业重大科研任务是协同创新项目的前提与基础 也是可持续发展的保障 完成重大科研任务能力与水平 是计划实施的重要标准 二者相辅相成 相得益彰 对 实施方案 的一些理解 2 与 211工程 985工程 间的关系 三者是依据我国高等教育不同发展阶段的不同突出问题 各有侧重 相互依托 211工程 985工程 重在高校内部建设与发展 重在学科 人才 平台等创新要素的发展 2011计划 重在内外结合 重在机制体制改革 重在通过推动高校与其他创新力量的融合发展 实现国家整体创新能力的提升 对 实施方案 的一些理解 3 与现有产学研合作的关系 协同不是简单意义上的合作 是合作的深入与升华 目前了解