ISO14000环境管理系统.doc

ISO 14000環境管理系統Environmental management systems Specification with guidance for use內容 頁次前言 . 1簡介 . 21.適用範圍 . 2.引用標準 . 3.定義 . 4.環境管理系統要求要項 . 4.1 一般要求事項 . 4.2 環境政策 . 4.3 規劃 . 4.3.1 環境考量面 . 4.3.2 法令規章與其他要求事項 . 4.3.3 目標與標的 . 4.3.4 環境管理方案 . 4.4 實施與運作 . 4.4.1 架構與責任 . 4.4.2 訓練、認知及能力 . 4.4.3 溝通 . 4.4.4 環境管理系統之文件化 . 4.4.5 文件管制 . 4.4.6 作業管制 . 4.4.7 緊急事件準備與應變 . 4.5 檢查與矯正措施 . 4.5.1 監督與量測 . 4.5.2 不符合、矯正及預防措施 . 4.5.3 記錄 . 4.5.4 環境管理系統稽核 . 4.6 管理階層審查 . 附錄A 本規範之使用指引 . 附錄B CNS 14001與CNS 12681(ISO 9001)間之關連 . 附錄C 參考資料 . 前言本標準係由本局化學工業類國家標準起革委員會始於民國八十四年七月著手研擬，並隨ISO 14001 DIS草案同步起革，最後依據1996年第一版發行之ISO 14001 Environmental management systems Specification with guidance for use國際標準不予變更技術內容及其標準格式，制定為中國國家標準者。有關該國際標準之制定經過如下：國際標準化組織（ISO）是由各國國家標準團體（ISO會員團體）所組成的世界性聯盟。各種國際標準的擬訂由ISO之各技術委員會執行。每一會員團體對於所設立的技術委員會之主題有興趣時，皆有權派代表參加委員會。各官方與非官方之國際組織而為ISO之聯繫團體者，亦得參與其工作。ISO與國際電工委員會（IEC）密切地合作研究所有電工技術標準化事務。依照ISO程序規定，凡為技術委員會接受的國際標準草案，將分發至各會員團體表決，須經至少75%參與表決之會員團體贊成始得公布為國際標準。國際標準ISO 14001是由ISO/TC 207環境管理技術委員會下所屬SCI環境管理系統分科委員會所擬訂。本標準之附錄A、B、C僅供參考。0.簡介各類組織日益關心如何藉由控制其作業活動、產品或服務對環境所造成的衝繫將其納入環境政策與目標之考量，以達到並展現良好的環境績效。他們之所以如此做是基於法令的規定越來越嚴格、強調環境保護的經濟政策和其他措施相繼推展、且各利害相關者對於包括永績發展在內之各種環境事務的關切與日俱增。許多組織都已經採行環境審查或稽核來評估其環境績效。然而，僅藉這些審查或稽核，並不足以確保其環境績效能夠達到而且持續達到法規與政策的要求。為能有效，這些方法必須在經過結構化的管理系統中加以應用，並納入整體的管理活動之中。環境管理標準係用以提供各組織一個有效能的環境管理系統要項，這些要項能夠與其他管理要求互相整合，進而協助各組織達成環保與經濟的各項目標。這些標準與其他的標準一樣，本意都不是被用來製造非關稅貿易障礙，或增加與改變組織的法律責任。本標準規範了上述環境管理系統的各項要求。本標準適用於各種類型和規模的組織，且能適應各種不同的地理、文化及社會條件。這套做法的基本理念如圖一所示。此系統的成功取決於各層級與部門所做之承諾，尤其是最高管理階層的。這種系統可以協助組織建立制定環境政策與目標之程序並評鑑其效能，以達到符合政策與目標的要求，且將成果展現他人。本標準之整體目的是在兼顧社會與經濟需求的情況下，做好環境保護與污染預防的工作。值得注意的是，本標準中之許多要求得同時提出或隨時調整。本規範說明了組織之環境管理系統於驗證登錄與（或）自行宣告時所根據的要求，與僅提供組織實施或改進環境管理系統之一般性協助的、非驗證使用的指導綱要有著重要的區別。環境管理包括範圍甚廣，其中也包括了和策略性與競爭性有關的議題。一個組織如果能夠展現出其成功地實施本標準，將可取信於各利害相關者，證明該組織的確具有適當的環境管理系統。有關環境管理支援技術的相關指引，將包含於其他的標準中。本標準只包括可以進行客觀稽核的要求事項，以作為驗證登錄與（或）自行宣告的依據。組織希望獲得各種環境管理系統相關問題之通用指引時，須參考CNS 14004環境管理系統原則、系統及支援技術之一般指導網要。 值得注意的是，本標準除了規範組織要在政策中承諾遵守相關法令規章並追求持續改善之外，並沒有訂定超出承諾之外對環境績效的絕對要求。因此，兩個作業活動類似但環境績效不同的組織，均可能符合其各自的要求。有系統地採用並實施各種環境管理技術，有助於產生各利害相關者最滿意的結果。但是，僅採用本標準，並不足以保證其一定能夠得到最佳的環保成果。為了達成環境目標，環境管理系統的設計須能鼓勵組織在合乎經濟可行的情況下，適度地採用現有最佳技術（Best available technology）。此外，此類技術的成本效益也須充分地加以考慮。本標準的用意不在討論職業安全與衛生管理，並沒有包含其相關的要求，但這並不代表本標準不鼓勵組織在管理系統中結合這方面的要項。不過，根據本標準所進行的驗證登錄過程，將僅應用至環境管理系的考量面。本標準與CNS 12680（ISO 9000）系列的品管系統標準採用相同的管理系統原則。組織在發展環境管理系統時，可以選擇與CNS 12680系列之規定一致的既有管理系統做為基礎。不過，管理系統中各種要項的應用方式，會隨著不同之目的和不同的利害相關者而異。品質管理系統主要是處理客戶的需求，但是環境管理系統則必須同時兼顧各種利害相關者的廣泛需求，並且滿足社會上對環境保護的最新訴求。本標準中所界定的環境管理系統要求，不需獨立於既有的管理系統要項之外。在有些狀況下，藉由既有的管理系統要項稍加調整，即可符合相關的要求要項。1.適用範圍本標準規定環境管理系統的要求，使組織能夠考慮法令規定和重大的環境衝擊等相關資訊而擬訂環境政策和目標。此標準適用於組織可以控制以及預期能有影響的環境考量面。它本身並沒有陳述特定的環境績效準則。本標準適用於任何期望做到下列各事項的組織：(a)實施、維持及改進環境管理系統；(b)確保其符合本身宣告的環境政策；(c)向他人展現其符合性；(d)尋求由外部組織對本身的環境管理系統給予驗證登錄；(e)由本身進行符合本標準的自行評定與宣告。本標準的所有要求項目均可納入任何環境管理系統中。至於實際應用的程序，則必須依照組織的環境政策、作業活動性質以及作業條件等因素來決定。本標準也在附錄A中提供應用本規範的參考性指引。任何應用本標準之範圍必須清楚界定。備考：為了便於使用，規範本文和附錄A的主要條文之間採用了相對應的編號方式；例如：4.3.3節與A.3.3節都是討論環境目標和標的之問題，而4.5.4節與A.5.4節則皆與環境管理系統稽核有關。2.引用標準目前無引用標準。3.定義本標準採用下列各項定義： 3.1 持續改善遵循組織本身的環境政策，改進整體的環境績效進而提升環境管理系統之過程。備考：此過程並不需要同時在所有的活動中進行。 3.2 環境組織作業所在的週邊環境，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人類、以及其間的互動關係。備考：根據此定義之週邊環境乃從組織的內部延伸到全球的生態系統。 3.3 環境考量面組織的作業活動、產品或服務中會和環境產生互動的要項。備考：重大的環境考量面係指會有或可能有重大環境衝擊之環境考量面。 3.4 環境衝擊任何可完全或部分歸因於組織的活動、產品或服務對環境產生之有利或不利的改變。 3.5 環境管理系統係組織整體管理系統之一部分，用以建立、實施、達成、審查及維持環境政策，其內容包括組織架構、規劃作業、責任、實務、程序、過程及資源。 3.6 環境管理系統稽核係一種系統化與文件化之查證過程，藉由客觀方式取得並評估證據，以決定組織的環境管理系統是否符合環境管理系統的稽核準則，且將此過程之結果傳達予管理階層。 3.7 環境目標組織根據本身的環境政策所設定欲達成之整體環境目的，並且儘可能的予以量化。 3.8 環境績效組織的環境管理系統根據環境政策、目標及標的控制其環境考量面所獲得之可量測結果。 3.9 環境政策組織陳述本身對其整體環境績效的期許與原則之聲明文件，並據此提供行動架構以及設定環境目標與標的。 3.10 環境標的根據組織本身的環境目標所需設定與達成的詳細且儘可能量化的績效要求事項，用以施行於組織之全部或部份，以利達成前述的環境目標。 3.11 利害相關者對組織之環境績效關切或受其影響的個人或團體。 3.12 組織有自身之功能與行政管理的公有或民營、獨立或合股的各類型公司、行號、企業體、機關、機構，或者以上各團體的其中之一部分或組合謂之。備考：組織中有一個以上的營運單位者，其單一的營運單位也可定義為一個組織。 3.13 污染之預防採用可以避免、減少或控制污染之製程、操作實務、物料或產品，可包括回收再利用、處理、製程改變、控制機制、有效率地使用資源以及物料替代等。備考：污染預防的潛在效益包括減少不利之環境衝擊、提昇效率及降低成本。4.環境管理系統要求事項 4.1 一般要求事項組織應建立並維持一個環境管理系統，本(4)節將說明此種系統的要求。 4.2 環境政策高階主管應界定組織的環境政策，並確認該政策：(a)對組織之活動、產品或服務的性質、規模及環境衝擊是合宜的；(b)包括對持續改善和污染預防之承諾；(c)包括對符合相關的環保法令規章以及組須遵守的其他要求之承諾；(d)提供一架構以設定與審查環境目標與標的；(e)已文件化，並實施、維持、及傳達給所有的員工；(f)可向社會大眾公開。 4.3 規劃 4.3.1 環境考量面組織應建立並維持一個或多個程序以鑑別其可以控制以及預期能有影響的活動、產品或服務之環境考量面，藉以判斷其中已經或者可能會對環境造成重大衝擊者。組織在設定本身的環境目標時，應確認已將與這些重大衝擊相關的環境考量面納入考慮。組織應保持此項資訊之更新。 4.3.2 法令規章與其他要求事項組織應建立並維持一程序，以鑑別並取得與本身之活動、產品或服務之環境考量面有關，且須遵守的一切法令規章與其它要求事項。 4.3.3 目標與標的組織於內部各個相關部門與階層，應建立並維持其文件化的環境目標與標的。在建立與審查環境目標時，組織應考慮到法令規章與其他相關要求事項，本身重大的環境考量面、技術面取捨與財務、作業及業務等要求事項，以及利害相關者的觀點。環境目標與標的應與環境政策一致，包括對污染預防的承諾。 4.3.4 環境管理方案組織應制定並維持一個或多個管理方案，以達成其環境目標與標的。方案中應包括；(a)組織內各個相關部門與階層為達成環境目標與標的之權責分工；(b)達成目標與標的之方法和時程。若一專案計畫與新開發案及新的或已修正的活動、產品或服務有關時，也應修訂環境管理方案，以確認環境管理也可適用於此專案計畫。 4.4 實施與責任 4.4.1 架構與責任為了達成有效的環境管理，對角色、責任及權限應加以界定、文件化及宣導溝通。管理階層應提供實施與管制環境管理系統所需要的資源，包括人力資源、專門技能、技術及財務的資源。組織的高階主管應指派一個或多個特定之管理代表，這些人於原有職責外，應界定其角色、責任及權限以進行下列任務：(a)確認環境管理系統的各項要求係根據本標準而建立、實施及維持的；(b)向高階主管報告環境管理系統的績效以供審查並做為改進環境管理系統之依據。 4.4.2 訓練、認知及能力組織應確認訓練需求，對於工作上可能會對環境產生重大衝擊的每位員工應要求其接受合適之訓練。組織應建立並維持適當的程序，俾利各相關部門與階層的人員具有下列之認知：(a)符合環境政策與程序以及環境管理系統之各項要求的重要性；(b)員工之作業活動對環境所造成之實際或潛在的重大環境衝擊，以及提升個人績效能夠帶來的環境效益；(c)為了符合環境政策與程序以及環境管理系統之各項要求，包括緊急事件準備與應變之要求，每個人所必須扮演的角色和負擔的責任；(d)偏離特定作業程序時可能造成的後果。擔任可能產生重大環境衝擊之工作的員工，應擁有適當的學歷、訓練及（或）經驗，以便勝任所負責的任務。 4.4.3 溝通組織應針對環境考量面與環境管理系統建立並維持適當的程序，以供(a)組織內各部門與階層之間溝通；及(b)接受、文件化以及回應由外部利害相關者所傳達的訊息。組織應考量對外溝通本身之重大環境考量面之過程，並記錄其決定。 4.4.4 環境管理系統之文件化組織應建立並維持書面或電子形式之資訊，以(a)說明管理系統的核心要項，以及彼此間的關連；(b)供做相關文件的指南。 4.4.5 文件管制組織應建立並維持適當的程序，俾能管制本標準所要求的各項文件，以確認；(a)文件易於檢索；(b)視情況需要定期審查和改訂文件，並由權責人員認可其適切性(adequacy)；(c)在所有關係到環境管理系統有效運作的重要作業之地點都可以取得相關文件現用版本。(d)即時地將失效的文件自所有發行處和使用處收回，否則要確保其不被誤用。(e)為法律以及（或）保存知識的目的而保留的任何失效文件有適當的標明。文件資料應清楚易讀、標示日期（附改訂日期）、容易辨識、而且妥善地處理並在一指定的期間內予以保留。組織應建立並維持適當的程序和責任，以供製作及修訂各類型的文件。 4.4.6 作業管制組織應基於環境政策、目標及標的鑑別出有那些作業與活動項目係與已確認的重大的環境考量面有關，組織應規劃包括維修在內的上述活動，透過下列各項方式以確認作業時能符合規定的條件；(a)建立並維持文件化之程序俾能涵蓋如缺少那些程序時可能造成偏離環境政策和環境目標與標的之情況；(b)在這些程序中明訂作業準則；(c)建立並維持有關於組織所使用的商品和服務中可鑑別的相關重大環境考量面的程序，同時把相關程序與其要求傳達給供應商和承包商。 4.4.7 緊急事件準備與應變組織應建立並維持適當的程序，以鑑別可能發生和因應所發生之意外或緊急狀況，並防止或減輕此類事件對環境造成的衝擊。必要時，組織應審查並改訂其緊急事件準備及應變程序，特別是在意外或緊急狀況發生之後。如實際可行，組織應定期測試這些應變程序。 4.5 檢查與矯正措施 4.5.1 監督與量測組織應建立並維持文件化程序，以定期監督與量測會對環境產生重大衝擊的作業或活動之主要特性。其中應包括資訊的記錄以追蹤其績效相關的作業管制及與組織的環境目標與標的符合情形。監督設備應予校正和維修，其過程之記錄應根據組織建立的程序加以保存。組織應建立並維持文件化程序，以定期評估其與相關環境法令與規章之符合性。 4.5.2 不符合、矯正及預防措施組織應建立並維持適當的程序以界定權責，俾處理及調查不符合情形並設法減輕所造成的衝擊，以及展開並完成矯正與預防措施。採取任何矯正或預防措施以消除造成實際或潛在之不符合狀況根本原因時，應根據問題的大小和對環境衝擊的程序採取適當的做法。由於矯正與預防措施所產生的書面程序之變更，組織應實施並記錄之。 4.5.3 記錄組織應建立並維持適當的程序，以進行環境記錄的鑑別、維護和處置。這些記錄應包括訓練記錄以及稽核與審查的結果。環境記錄應清楚易讀，可辨識，並可追溯到相關的活動、產品或服務。環境記錄的保存與維護應做到容易檢索、保護其不受到損壞、變質或遺失，而且應規定並記錄其保存期限。記錄應以適合於系統與組織的方式維護，以展現其符合本標準之各項要求。 4.5.4 環境管理系統稽核組織應建立並維持一個或多個方案與程序，俾能定期執行環境管理之稽核工作，以(a)判斷環境管理系統是否； (1)符合環境管理的各項規劃事項，包括本標準的要求在內；與 (2)獲得妥善地實施與維持；及(b)將稽核結果之資訊提交管理階層。組織的稽核方案包括時程，應以有關活動之環境重要性與以往的稽核結果為依據。為了完整起見，稽核程序中應包括稽核範圍、頻率與方法、以及執行稽核工作與結果報告的責任與要求。 4.6 管理階層審查組織的高階主管應依其自行決定之時程審查環境管理系統，以確認其持續適用性、適切性及有效性。管理階層審查的過程，應確保管理階層能獲得必要的資訊以進行評估。審查過程與結果應予文件化。管理階層審查應依據環境管理系統之稽核結果、情勢的變化以及持續改善的承諾，提出修改環境管理系統之修改政策、目標及其他構成要項的可能需求。附錄（參考用）本規範之使用指引本附錄係針對本標準要求事項給予進一步資訊，以避免對本規範產生誤解，本附錄僅對本標準內第4節所包含的環境管理系統的要求事項提出說明。 A.1 一般要求事項本標準之意圖為藉由實施規範中所描述的環境管理系統，以增進環境績效。本規範的基本理念為透過對環境管理系統之定期審查與評估，找出可以應用與改進之處，並經由環境管理系統的改進達成提昇環境績效。環境管理系統提供一個架構化的過程，以供達成持續改善的目的；至於改善的速度和幅度則由組織依照經濟和其他狀況決定。儘管採用系統化做法本身可以帶來一些環境績效的改善，但是大家應該了解；環境管理系統只是一項工具，其目的在於幫助組織有系統的達成並控制自己所設定的環境績效水準；因此，僅制定與採行環境管理系統，並不一定可以立即降低負面的環境衝擊。組織可以彈性且自由地界定應用於本標準的範圍，並可以將此標準應用在整個組織、或是某些特定營運單位、或是組織的活動。假如標準的實施是針對某一特定的營運單位或活動，則由組織中其它部份所制定的政策與程序也可以運用，只要它們能夠適用於本標準所規範的特定營運單位或活動。環境管理系統的詳細與複雜性，以及文件化的程序和所需的資源，端視組織的大小和活動的性質來決定；特別是對中小企業來說，更是如此。環保事務與整體管理系統的整合，有助於環境管理系統的有效實施，並可提高效率和釐清角色。本標準所包含管理系統之要求，係根據規劃、實施、檢查及審查的動態循環過程所設計的。這套系統須使組織能(a)制定適合組織的環境政策；(b)鑑別組織在過去、目前和規劃中之活動、產品或服務所具有的環境考量面，並判定重大的環境衝擊；(c)鑑別相關法令規章之要求；(d)鑑別優先順序，並設定適當的環境目標與標的；(e)建立架構與方案實施政策和達成目標與標的；(f)進行規劃、管制、監督、矯正措施、稽核及審查等各項活動，以確認符合政策的需求，並繼續保持環境管理系統的適用性；(g)因應情勢的變化而調整。 A.2 環境政策環境政策是組織實施與改進環境管理系統的推動力，組織得以維持並提昇環境績效。因此，環境政策須反映出高階主管對遵守法規與追求持續改善的承諾，並做為制定環境目標與標的之基礎。環境政策須易於瞭解，讓內部與外部利害相關者都能了解，且須定期加以審查與修正，以因應情勢與資訊的變化。環境政策的應用範圍須能辨識。假如組織係附屬於一個更大的企業體，則組織的高階主管須以該企業體的環境政策做為架構，以界定並文件化本身的環境政策，而且須取得該企業體的同意與支持。備考：所謂的高階主管可以是一個人或一群人，這些人在組織中具有管理實責。 A.3 環境規劃 A.3.1 環境考量面本(A.3.1)小節的目的是希望提供一個過程，以便組織能鑑別環境管理系統中須列為優先處理的重大環境考量面。此過程需考慮進行分析工作的成本和時間，以及是否可取得可靠的數據。原本由於法規或其他用途而蒐集的資訊，亦可應用於本過程。組織也可以考慮其對討論中的環境考量面所具有之實際控制能力。組織在決定其環境考量面時，宜考量目前以及過去相關的活動、產品及（或）服務中，各有那些投入和產出。對於還沒有環境管理系統的組織而言，首先須審查其環境現況，目的在於涵蓋組織所有的環境考量面，以做為建立環境管理系統的基礎。已採行環境管理系統的組織，則不必再進行這項審查。審查須涵蓋四類關鍵課題(a)法令規章之要求事項；(b)重大環境考量面之鑑別；(c)所有現行環境管理措施與程序之檢視；(d)以往突發事件調查結果回饋之評估。審查時考慮組織常態和非常態的作業，以及可能發生緊急事件之狀況。審查可以採行的作法包括：查核表、訪談、直接的檢查與量測、以往的稽核結果或根據活動性質採行的其他審查方式。根據營運單位的活動，在鑑別重大環境考量面的過程中，須考慮下列各相關事項：(a)排放到空氣中的污染物；(b)排放到水體中的污染物；(c)廢棄物管理；(d)土地污染；(e)原物料與自然資源的使用；及(f)與當地環境及社區有關的其它事項。此過程須考慮正常作業狀況、停機與開機的狀況，以及可合理預期或發生緊急狀況時所產生的潛在重大環境衝擊。此過程之目的係為了鑑別出各項活動、產品或服務有關的重大環境考量面，其用意並不在要求進行詳細的生命週期評估。組織不需要對每一項產品、成分和原料投入都進行評估。他們得於各類活動、產品或服務中篩選並分類後，鑑別最可能產生重大衝擊的環境考量面。組織對產品的環境考量面所具有的控制和影響力，隨其在市場上的狀況有明顯極大的不同。例如，負責產品設計的組織僅需變更所使用的一項投入物料便能大幅的改變相關之環境考量面；相形之下，其承包商或供應商的影響力卻是微乎其微，雖然組織對產品使用和用後處置的控制力很有限，不過還是須儘可能考量適當管理和處置方式。本條文並無意改變或增加組織的法律義務。 A.3.2 法令規章與其他要求事項組織遵守的其他要求事項可如下列(a)行業別專業規範；(b)與主管機關間之協議；(c)非法規性質的指導綱要。 A.3.3 環境目標與標的環境目標須具體，而環境標的須儘可能為可量測的，並得在適宜的範圍內將預防措施納入考慮。在考慮技術面取捨時，組織得在經濟可行且具有成本效益又認定為適合的情況下，採用現有最佳技術（Best available technology）。此處雖提到財務的考量，但並不是指組織一定要採用環保成本會計方法。 A.3.4 環境管理方案制定一個或多個管理方案並付諸實施，乃是環境管理系統能夠獲得成功的關鍵因素。管理方案須說明如何達成組織之目標與標的，包括執行環境政策的時程和負責人員。管理方案可以細分成幾個部份，以加強說明組織作業的某些特定要項。方案須包括對新活動之環境審查。在適合而可行的範圍內，方案可包括規劃、設計、生產、行銷及處置階段之考慮。不論是目前的或新的活動、產品或服務，都可以採取這種方式。以產品而言，這可能著重設計、物料、生產製程、使用和最終的處置等階段；而對設備的安裝或製程之重大調整，則可能著重規劃、設計、建造、啟用、運作，以及在由組織所決定的適當時機加以停用等階段。 A.4 實施與運作 A.4.1 架構與責任環境管理系統要能獲得成功，端賴組織所有員工的同心協力。因此，環保的工作不應只視為環保部門的責任，而可能需要組織內其它部門的配合，例如環保以外的營運管理或幕僚部門等。環保工作須由組織的最高主管率先做出承諾，並由高階主管負責制定組織的環境政策，以及確保環境管理系統在組織內得到的徹底的執行。為了顯現承諾，高階主管須指派一位或多位管理代表，並賦予執行環境管理系統的明確責任與授權。如果是規模較大或結構較複雜的組織，代表人數可能不只一位；而中小型企業則可能由一個人負責即可。高階主管也須確保提供一切適當的資源，以確保環境管理系統的實施與維護。同樣重要的事情，則是界定環境管理系統有關的主要職責，並將其傳遞給相關人員。 A.4.1 架構與責任環境管理系統要能獲得成功，端賴組織所有員工的同心協力。因此，環保的工作不應只視為環保部門的責任，而可能需要組織內其它部門的配合，例如環保以外的營運管理或幕僚部門等。環保工作須由組織的最高主管率先做出承諾，並由高階主管負責制定組織的環境政策，以及確保境管理系統在組織內得到的徹底的執行。為了顯現承諾，高階主管須指派一位或多位管理代表，並賦予執行環境管理系統的明確責任與授權。如果是規模較大或結構較複雜的組織，代表人數可能不只一位；而中小型企業則可能由一個人負責即可。高階主管也須確保提供一切適當的資源，以確保環境管理系統的實施與維護。同樣重要的事情，則是界定與環境管理系統有關的主要職責，並將其傳遞給相關人員。 A.4.2 訓練、認知及能力組織須建立並維持適當的程序，以便鑑別訓練方面的需求。組織也須要求代行職責的承包商能展現他們的員工也都具有所需之訓練。管理階層負責決定相關人員，特別是從事環境管理的專門任務者，應該具備何種程度的經驗、能力及訓練，方能勝任其工作。 A.4.3 溝通組織須備有一套程序,可以用來蒐集、記載並回應有關的資訊與來自利害相關者的詢問請求。這套程序可以包括與利害相關者進行對話，及了解他們關心的問題。有些時候，為了回應利害相關者的關切，得提供與組織運作有關的環境衝擊資訊。這些程序須包括針對緊急應變計畫或其他相關議題與政府機關保時必要的聯繫。 A.4.4 環境管理系統之文件化文件化的詳細程序須能充分說明環境管理系統的各核心要項以及其間的交互關係，且要提供資訊，以便指出何處可以取得環境管理系統中某特定部份運作的更詳細資訊。這項文件可以與組織所採行的其他系統的文件互相整合。該文件並不一定要製作成單一的手冊。相關的文件得包括：(a)製程資訊；(b)組織架構圖；(c)內部標準與作業程序；(d)現場緊急應變計畫。 A.4.5 文件管制本節的規範皆在確保組織在文件的製作和維護上，足以實施環境管理系統。不過，組織在首要重點仍須是環境管理系統的有效執行和環境績效的提昇，而非拘泥於繁複的文件管制系統。 A.4.6 作業管制未來修訂版本可能於此處增訂內容。 A.4.7 緊急事件準備與應變未來修訂版本可能於此處增訂內容。 A.5 檢查與矯正措施 A.5.1 監督與量測未來修訂版本可能於此處增訂內容。 A.5.2 不符合、矯正及預防措施組織應建立並維持適當程序，以針對不符合情況進行調查和矯正，其程序須包括下列各基本要項：(a)鑑別造成不符合的原因；(b)鑑別並實施所需的矯正措施；(c)實施或修正所需的管制措施，以避免不符合情況重複發生；(d)在程序文件中，記錄因為採取矯正措施而做的任何變更事項。根據實際情況之不同，這個部分的工作可以在不需太多正規劃下快速的完成，但也可能變成一項較複雜而長期的活動。所配合的文件化須能適合於矯正措施的程度。 A.5.3 記錄有關記錄之鑑別、維護與整理的程序，須以環境管理系統的實施與運作所需的記錄為重心，並且記錄所規劃的目標與標的之符合程度。環境記錄中得包括：(a)環保法令及相關規定的資訊；(b)抱怨記錄；(c)訓練記錄；(d)過程資訊；(e)產品資訊；(f)檢查、維護與校正記錄；(g)相關承包商和供應商的資訊；(h)突發事件報告；(i)緊急事件準備與應變之資訊；(j)重大環境衝擊的資訊；(k)稽核結果；(l)管理階層審查。對於商業機密的資訊，須做適當的考慮。 A.5.4 環境管理系統稽核稽核方案與程序須涵蓋下列各事項：(a)稽核時該考量的活動和範圍；(b)稽核頻率；(c)管理與執行稽核之相關職責；(d)稽核結果之溝通；(e)稽核員的能力；(f)如何進行稽核。稽核工作得由組織內部人員及（或）由外聘人員擔任。不論屬於何者，負責稽核工作的人員均須做到公正與客觀。 A.6 管理階層審查為了維持環境管理系統的適用性及有效性以及其績效的發揮，組織的管理階層須定期審查和評估其環境管理系統。審查的範圍必須完整，但並非對環境管理系統的所有之要項都必須立即審查完畢。審查的過程可在一段時間內進行。政策、目標及程序的審查工作，須由當初負責制定的管理階層來擔任。審查的內容須包括：(a)稽核結果；(b)環境目標與標的之符合程序；(c)隨著情勢與資訊的變化，環境管理系統的持續適用性；(d)利害相關者所關切的事項。為了採取必要的行動，審查之觀察、結論及建議事項須予以文件化。附錄（參考用）CNS 14001（ISO 14001）和CNS 12681（ISO 9001）之間的關連B.1與B.2的兩張表格中，列出了CNS 14001（ISO 14001）和CNS 12681（ISO 9001）相互間的關連和大概的技術對應情況。進行此種比對的目的，是想向已經採行其中一種標準而且希望能同時採用這兩種標準的組織，展現這兩者之間的結合性。只有在兩種標準之條文之規定內容大致相符者，才視為具有直接的關連。除此之外，其實還有許多較細微的對應關係交互存在，然於此處不克列出。表B.1 CNS 12681（ISO 9001）與CNS 14001（ISO 14001）之對照表CNS 12681（ISO 9001）CNS 14001（ISO 14001）概述4.2.1 第一句4.1通則品質政策4.1.14.2環境政策品質規劃- 1)- 2)-4.2.34.34.3.14.3.24.3.34.3.4-規劃 環境考量面 法令規章與其他要求事項 目標與標的 環境管理方案組織訓練概述文件與資料管制品質系統程序合約審查設計管制採購客戶供應品之管制製程管制搬運、儲存、包裝、防護及交貨服務產品之識別與追溯性4.1.24.18-4.2.1第一句除外4.54.2.24.3 3)4.44.64.74.94.154.194.8-4.4.14.4.24.4.34.4.44.4.54.5.64.4.7實施與運作 架構與責任 訓練、認知及能力 溝通 環境管理系統之文件化 文件管制 作業管制 緊急事件準備與應變檢驗與測試檢驗與測試狀況統計技術檢驗、量測及試驗設備之管制不合格品之管制矯正與預防措施品質記錄之管制內部品質稽核4.104.124.204.114.134.144.164.174.5.1第一及第三段-4.5.1第二段4.5.2第一句第一部分4.4.2第一句第一部分 除外4.5.34.5.4檢查與矯正措施 監督與量測 監督與量測 不符合、矯正及預防措施 不符合、矯正及預防措施 記錄 環境管理系統稽核管理