浅析加强后勤规范化管理以提高后勤保障能力.doc

浅析加强后勤规范化管理以提高后勤保障能力 【摘 要】随着我军部队后勤改革的不断推进，后勤建设进入了一个新的发展时期。在新形势下，如何解决当前后勤规范化管理存在的不足，进一步提高后勤保障能力，是各级必须认真思考的问题。 【关键词】后勤规范化管理；提高保障能力 一、当前后勤规范化管理存在的不足 （1）思想认识不到位。在实际工作中，部分官兵对新时期部队后勤规范化管理的重要意义认识不高、思路不清，不理解加强后勤规范化管理的精神实质和深刻内涵，导致工作指导思想不明确，工作思路不清晰，找不准本单位后勤管理到底存在哪些问题，不清楚后勤规范化管理要达到什么标准，工作随意性、盲目性较大，缺乏计划性、延续性、和针对性，往往是想到什么抓什么，想怎么抓就怎么抓，抓得怎么样就怎么样；个别后勤人员规范意识淡化，重建设轻管理、重短期效果轻长期效应的现象还一定程度存在，标准化落实、规范化推进的意识不强；个别后勤干部对领导交办事项则兢兢业业、规规矩矩完成，而对日常服务基层的事项重视程度不够，时间上拖拉、落实上模糊、结果上打折，影响了整体后勤规范化管理的质量；部分后勤干部对规范化管理的难点缺乏敢于攻坚克难的信心和决心，对规范化管理的经常性坚持不好，缺少持之以恒抓规范的韧劲和毅力，工作标准不高、要求不严，不会管、不善管、不敢管的问题还比较突出，影响了后勤规范化管理工作的正常进行。 （2）制度落实不到位。近年来，后勤规范化管理规章制度逐步完善健全，先后实行了物资集中采购、重大工程建设项目招投标、财务集中核算等多项措施，但从落实的情况看，在一定程度上还存在有章不循、循章不严、执行不坚决、落实质量不高等问题。表现在：个别后勤干部对规范化管理制度不重视抓落实、不善于抓落实、不敢于抓落实的现象还在相当范围内存在，规范化管理的表率带头作用和引导示范效应发挥不明显；个别后勤干部由于业务素质和管理能力较弱，平时不注重充电加油，对一些新的后勤工作标准和管理制度不掌握、不熟悉，影响了规范化管理的效果和质量；基层单位对后勤管理制度的落实不够重视，尤其在一些设施设备的使用管理方面，建设购买积极、管理应用消极，不按规定操作、不按制度管理的现象还一定程度存在，长此以往，势必造成财力上的巨大浪费，不利于后勤规范化管理的全方位、深层次推进。 （3）管理创新不到位。面对新形势下的后勤工作，虽然有改革创新的思想，但行动的力度不够，一些管理方法跟不上工作发展的步伐，还存在因循守旧、按部就班的情况，习惯于老经验、老办法、老套路想问题、办事情，推动工作、谋划工作的前瞻性不强，创新意识不足，工作思路不宽，缺乏计划性、主动性和预见性。对于新形势下服务中心、服务基层、服务官兵出现的新情况、新问题，不注重调查，不总结研究，不善于分析，要么是用老办法解决新问题，要么是束手无策，成为阻碍规范化管理进程的一个重要因素，也是制约后勤管理创新的最大障碍。 二、加强后勤规范化管理的具体对策 （1）抓住队伍建设这一核心，激发后勤规范化管理的内动力。一是培养官兵规范化管理的意识。思想是行动的先导，没有思想认识上的突破，就没有行动上的飞跃。要积极引导官兵用科学的理论武装头脑，思想上积极与科学发展观的要求相适应，深刻认识到规范化管理是时代发展的需要，是部队发展的需要，是后勤保障效益和能力提高的重要保障，要从思想上高度认识规范化管理对于后勤保障工作、乃至整个部队发展的重要意义，彻底摒弃固有的管理思想，树立向规范化要效益，向规范化要战斗力的意识。要将后勤保障队伍的思想统一到规范化管理的要求上来，只有思想上与规范化管理相一致，才能够指导实际工作与规范化合拍，才能为规范化管理的进一步发展奠定基础。二是培养官兵规范化管理的能力。后勤保障工作专业性强，规范化管理工作需要的是复合型的人才。因此，加强后勤队伍建设，提高官兵的综合素质过程中，应该把提高官兵的管理能力作为一项重要内容，坚持重在平时，抓在平时。在开展培训过程中，适当地将管理相关知识融入到业务培训当中，不仅提高官兵的业务能力，而且掌握必备的管理能力，切实提高后勤队伍研究后勤规范化管理工作新情况、新问题的能力，提高后勤队伍总结、提炼后勤规范化管理经验的能力，提高后勤队伍在实际工作中践行后勤规范化管理的能力，不断加快后勤规范管理的步伐。三是培养官兵规范化管理的作风。将规范化管理作为后勤队伍的日常养成，在促进规范化管理工作发展中起着积极的推动作用。因此，要引导官兵在实际工作中不是以自己的主观臆断为依据，想怎么干就怎么干，而是自觉以规范化为标准开展工作，所有工作都是以规范化为中心。要让官兵在从事后勤保障工作过程中，想到的是规范，对照的是规范，执行的是规范。要充分调动后勤队伍参与管理的积极性、主动性和创造性，使后勤规范化管理成为后勤队伍的自觉行动，形成一套以规范化管理为标准和手段的工作定式和建设模式。 （2）抓住制度落实这一根本，增强后勤规范化管理的执行力。一是突出实效抓落实。要积极适应日益系统化、专业化、精细化、标准化的后勤保障工作要求，进一步理清管理关系，强化责任追究。各级后勤人员都要按章办事，无论管人管钱管物，都要以规章制度为准则，把一切管理活动纳入到制度化的轨道，始终坚持把落实后勤规章制度放在突出位置，把标准制度作为实施管理的根本依据，逐步养成落实无理由、执行无条件、检查无交叉、督导无死角的“四无”良好工作状态，用法规制度的严肃性、权威性来确保后勤规范化管理工作健康、连贯、有序运行。二是破解难题抓落实。要建立经常性的检查机制。严格依据后勤相关的后勤工作管理规章制度、后勤精细化管理与后勤服务标准等法规制度规范检查，及时发现和解决规范化管理中出现的问题，形成部署、落实、检查、督导、反馈、考核为主元素的“六点一线”工作定式，保证后勤管理在规范化轨道上健康发展。要明确奖惩机制。通过严格奖惩，明确责任，避免出现干与不干一个样，干好干坏一个样的不良现象，充分调动官兵参与后勤管理的积极性、主动性、自觉性。三是凝聚合力抓落实。后勤规章制度的落实不能仅靠后勤部门唱“独角戏”，涉及各级领导、机关各部门甚至每名官兵。领导的作用具有示范效应和放大效应，模范带头和引领带动至关重要。因此，各级党委和领导要认真履行抓落实后勤规章制度的领导责任，把落实后勤规章制度作为部队全面建设的一项重要内容，纳入党委的议事日程，摆上重要位置。各级领导要坚决维护各项规章制度的权威性，以身作则，以自身的模范形象影响和带动后勤规范化管理。司、政、后、防各部门都要心往一处想、劲往一处使，充分发挥机关的整体效能，确保后勤规章制度的落实。 （3）抓住管理创新这一目标，提升后勤规范化管理的推动力。一是突破难点。任何一项工作都存在着一个制约其发展水平的因素，只有将这个因素加以解决，才能提高工作的整体水平。因此，在加强后勤规范化管理过程中要注重调查研究，找准薄弱环节、抓住弱项工作；要敢于揭露矛盾，看到差距，正视问题；要树立解决问题的决心，查找问题是前提，解决问题是根本。把管理的重点放在漏洞多、易出问题的方面。只有解决了工作的薄弱环节，才能够有效地推动整体工作的发展。二是整体推进。在实施管理中，要坚持科学化、制度化、法制化，不能顾此失彼。要避免出现抓了钱的管理而忽视对物的管理，抓了物的管理而忘了对人的管理，抓了基层的管理而忽视了对机关的管理，抓了要害部位的管理而遗漏了对次要部位的管理。管理工作中要树立一盘棋思想，把握全局，统筹兼顾。把管钱与管物、管物与管人、管机关与管基层、管重点与管一般有机结合起来，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角和盲区。三是改革创新。在规范化管理方面要采取走出去与引进来相结合，向地