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浅议国内通信设计行业的知识产权问题陆源摘要：通信设计咨询服务单位在信息产业链中起着关键的作用，但目前通信设计行业在知识产权保护方面却只是冰山一角。本文首先分析了国内各通信设计单位知识产权现状、特点、趋势和存在的问题，在此基础上提出了笔者的一些解决建议，为提高通信设计行 业知识产权水平作一点参考。关键词：信息产业；通信设计；知识产权brief discussion on the communications designindustrys inteellectual property of chinaluyuan(technology suppoot centre,no.1 institute of shandong p&t planning and designing institute co,ltd,jinan shandong，250031，china)abstract:communications designing which provides consultations and servings for information industry isplaying a key role.however,its intellectual property rights is just a tip of the iceberg.first of all ,thepaper analyzes the status quo、characteristic、trend and the issue of in-country communications designing units.on those bases,i provide some personal suggestions for improving the intellectual property rights level of communications designing industry.keywords:information industry；communications designing；intellectual property rights1 引言近年来知识产权问题在国内受到各方面的重视，特别是 信息产业的知识产权问题。一方面由于信息产业是智力、技 术密集型产业，围绕知识产权的竞争已经成为各个企业竞争 的核心；另一方面，知识产权可以发挥其市场能动性，给企业 带来巨大的经济效益。因此，企业将更多的精力投入到知识 产权上去，无论是从行业还是企业角度考虑，都有着重大意 义。通信设计院作为信息产业的咨询服务类单位，在技术研 发、标准制定以及规划咨询、勘察设计等方面发挥着重要作 用。随着信息产业的不断发展，通信设计单位的经营服务范 围也不断拓宽，从以前单一的设计咨询开始朝多元化方向发 展，包括工程监理、无线网络优化、通信网络系统集成、电信 增值业务开发与运营等等，在多元化发展过程中，伴随着新技术新标准等等与知识产权密切相关的事物诞生，但在通信设计单位实际的运营管理中，并未过多关注到知识产权保护 在整个发展过程中对于设计单位乃至整个行业的影响和重 要性。知识产权保护在通信设计整个产业链中缺乏完善的机 制，导致目前大多数通信设计单位的自主知识产权积累少，竞 争力弱。2 国内通信设计单位知识产权现状及分析2.1 现状及趋势2.1.1 国内通信设计行业知识产权现状我国通信设计大致可分四类设计单位：（1）中国电信中 通服旗下设计院，集团化管理实力强，牢牢占据南方通信设 计市场，代表单位有广东省电信规划设计院、华信邮电咨询 设计研究院、江苏邮电规划设计院、上海邮电设计咨询研究 院等；（2）中国移动通信集团下属设计院，2008年重组后并 未过多改变运营商实力不均衡问题，移动旗下设计院依旧拥 有着较高的市场份额，代表单位有中国移动通信集团设计 院、黑龙江邮电规划设计院等；（3）中国联通下属设计院，除 中讯邮电咨询设计院等少数几家为联通全资子公司外，其余作者简介：陆源，山东省邮电规划设计院有限公司通信一院技术支撑中心。3无线互联科技通信观察2002859号）相继完成了改制。代表单位有中迅邮电咨询设计院、北京电信规划设计院、山东省邮电规划设计院等；（4）大部分设计院根据国务院八部委关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法（国经贸企改表2-1 近年通信设计单位的部分知识产权产品一览表表2-2 近年部分通信设计单位知识产权产品统计表学院派设计院和私营设计院。代表单位：江苏南邮电信工程勘察设计院、广州杰赛通信规划设计院等。 目前我国信息产业拥有自主知识产权的关键技术和重要产品基本集中于各通信设备商和国家科研单位，而作为通 信产业服务咨询类的设计院除几个龙头单位外大部分只掌握 着寥寥的自主产权技术和产品。截止目前，国内具备甲级资 质的通信设计院多达53家（不含地市级），但真正把知识产权 战略提到议事日程上的屈指可数，大多数甲级设计院在知识 产权保护方面还只是冰山一角，通信设计单位主要进行知识 产权保护的对象是在通信设计过程中发现的新方法，研发的图2-1近年国内通信设计行业知识产权结构图4无线互联科技131010100400130001010t8偠00t101930400t10049t300t10049t4:&0$ 00t10049t00t10049t乘33 0081011a1008100t4 76&0$ 0081009t31a836 00801at880090114100901140080030804008003080a0080030800090903t9通信观察数据、无线、交换四大专业到智能建筑、铁搭、增值业务等等均存在无限的知识产权潜力挖掘， 要以动态发展的观点来对待研究工作，当下的冷点有可能成为将来的热点。 具体而言，建议可以仿效上海院的“四有制度”，即确保有领导，有机构，有人员和有制度来保证知识产权工作的 开展，目标是使申请和授权的知识产权被广泛用于生产实践 中，以上海院为例，2007-2008年培育了15项专利，2008-2009 年涉及专利技术的项目销售额达12129万元，占全年设计产值 的 31.1%，利润额为1163万元，占总利润的13.16%，对推动企 业整体技术进步、占领和拓展通信设计市场起到了十分重要 的作用。企业自身也得到了更大发展。3.2 大力推进通信设计业自主创新，形成激励机制自主创新能力已经成为制约经济发展的瓶颈，自主创新是科技的生命源泉，是取得自主知识产权的前提。随着国内 运营商的重组，通信设计单位的竞争也日趋激烈，伴随着通 信技术的迅猛发展，开放的通信设计行业就需要开放创新， 进一步优化知识产权制度是通信设计行业开放创新的基础。 建议通信设计单位大力鼓励员工进行自主创新，充分调 动技术人员的积极性和创造性，促进知识产权的实施转化， 加快推进创新型企业的建设。具体而言，可以对以本单位名 义申请，并以本单位为专利权人，获得国家知识产权局授权 的发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权和集 成电路布图设计专有权等分别给予专项奖励。引导员工树立 知识产权保护意识，自觉运用专利制度提高设计咨询创新。 在通信设计咨询过程中发现的适合申报知识产权保护的项目 进行全面梳理，及时进行申报。相关职能部门进行积极配合， 建立知识产权保护的激励体制：除给予获得专利的员工进行 一次性专项奖励外，在职称评定、职位晋升和评比先进时给予优先考虑。3.3 充分挖潜企业传统资源，提炼知识产权产品事实上，通信设计单位在传统的咨询设计中会有很多咨询报告、技术建议书等科研性较强的专著出现，也会有针对 工程实践的实用新方法诞生，但把这些转换为知识产权保 护产品的手段欠缺，针对传统著作和软件著作的保护意识不 浓。甲级设计资质的通信设计企业均拥有相当的实力，技术 人员一般将大部分精力投入到具体设计工作中，在每个项目 结束后，一般很少对项目进行总结分析和提炼。实际上很多知 识产权产品需从设计项目中进行进一步提炼才能诞生，因此 建议由通信设计单位的规划研究部门作为主导，项目主管配新型设备等，对软件著作权的保护相对较少，而传统的著作权保护也呈下降趋势。2.1.2 国内通信设计行业知识产权趋势通过表2-1、2-2和图2-1统计发现，近年来通信设计的知 识产权保护中实用新型和发明专利占较大比例，同时分析其 技术专业组成发现，随着3g技术的飞速发展，与无线相关的 专利占较大比例，由此可以看出通信设计行业的知识产权依 赖于整个通信产业的发展，而未来其发展趋势也是和信息产 业的发展一脉相承。未来无线通信将向lte发展，数据通信 将向100g 路由器趋势发展，而传输承载将逐步实现ip化，向 otn、ptn、ip ran方向发展。通信设计业在跟踪和研究通信 新技术的同时，将诞生更多的与其实际运用相关的专利。总体而言，未来通信设计行业知识产权将向多元化和完 善化方向发展，具体表现为：知识产权保护种类数量呈上升 趋势；知识产权保护期呈延长趋势；自觉保护知识产权的技 术创新主体数量呈上升趋势；知识产权保护政策和法规只增 不减；知识产权保护力度只会加强不会减弱。2.2 存在问题（1）中讯院、中移院、上海院等少数几家龙头通信设计单位对知识产权保护较为重视，但大多数甲级设计院缺乏相 应的保护机制和激励机制，导致整个行业的积累相对其他产 业较少，企业竞争力弱。（2）作为高新技术产业，通信设计行业目前的软件著作 相对较少，与设备商、运营商差距较大。而代表企业实力的传 统著作也呈下降趋势。（3）通信设计行业目前已申报知识产权保护的专利中， 发明专利基本上是针对本行业设计过程，实用新型有其使用 局限性，能带来显著收益的高端技术专利较少。（4）行业内的协同合作较少，资源共享渠道不丰富，开 放性不足。（5）目前依靠知识产权专利获取的利益占整个单位盈利 总额的比例小，大多数缺乏保护知识产权获取利益的有效利 用办法,缺乏结构调整下的可持续发展策略。3 应对措施建议3.1 制定有效的企业知识产权战略，强化知识产权管理知识产权制度的完善，可以有效促进高新技术产业的健康发展。作为通信设计院企业领导，必须高瞻远瞩，制定长远 的企业知识产权战略，有计划的分布实施，不断强化知识产 权管理工作，使整个机制运行高效。在建设的初期需针对本 企业的优势重点投入知识产权的研发，每个通信设计单位在 多年的实践发展中都会有自己的优势技术，从传统的传输、5无线互联科技通信观察成保护的知识产权产品进行归纳汇总，定时发布各单位新申请的专利、传统著作和软件著作等情况，在具体工程中遇到 的问题可以通过平台进行交流沟通，有条件定时开展知识产 权研讨会议，将整个行业的知识产权水平提升至新台阶。同 时增强与设备厂家、运营商的共同研发合作，利用三家各自的 优势，解决实际工作中遇到的问题，增强协调共建创新。4 结束语归根结底，当下通信设计企业的核心竞争力与知识产权 是息息相关的，加强知识产权工作给企业带来效益的同时也 提升了企业实力，因此应重视知识产权保护在通信设计行业 的开展，在政府以及信息产业的主导和推动下，大力发展通信 设计的自主创新，与国际接轨。通信设计行业的知识产权保护问题需长时间的研究探 讨和深入，本文仅仅起了一个抛砖引玉的作用，希望能为提升 行业知识产权水平作一点参考。合对归档优质项目和在建项目进行提炼，具体模型如下：图3-1操作提炼模型图3.4 倡导建立知识产权信息平台，增强协调共建创新目前，通信设计行业的知识产权信息得不到很好的传递共享，导致设计新方法新思想无法在国内各设计单位学习和 运用，知识产权保护的效益也得不到很好体现，同时也容易 产生一些技术冲突甚至侵权的事情发生。在专利研究方面， 设备厂家是自主知识产权的富翁，以华为公司为例，在国家 专利局不久前刚刚公布的2010年发明专利授权量排行榜上， 华为以2776项居企业首位。但目前通信设计单位与掌握着核 心研发专利的设备厂商合作沟通较少，应增强与之的协调合 作，通过学习，提高自主知识产权积累。建议以通信工程咨询协会为主导，各省通信管理局、通 信设计单位积极参与，建立起知识产权信息平台，对已经完参考文献1娄勤俭.我国信息产业知识产权取得重大进展eb/ol.比特网2008,11. 2焦泉,王进.知识产权概论m.北京：人民邮电出版社2010,09. 3工信部.2010年电子信息产业统计公报eb/ol.2011，02. 4上海邮电设计院.邮电设计院成为上海市专利工作试点企业eb/ ol.2009,05.5陈昌柏.自主知识产权管理m.北京：知识产权出版社 2006,06. 6华为.自主知识产权为开拓市场护航eb/ol.中国经济网.2011,04.简讯安徽打造“无线城市群”6月10日，李良琴成为中国移动安徽公司第3000万名客户。第六次人口普查公告数据显示，安徽有常住人口约5950万人，3000万的移动用户，意味着超过半数的安徽人在使用安徽移动的服务。与此同时，一项更大手笔的惠民工程紧锣密鼓启动：6月15日，安徽省人民政府与中国移动集团公司签署战略合作框架协议，5年将投资300亿元打造安徽“无线城市群”。 无线城市被誉为继“水、电、气、路”之后的第五大城市公共基础设施。安徽移动已与合肥、铜陵、黄山市人民政府签署了无线城市建设战略合作协议，此次的“