烟台数字城市示范项目建议书.doc

项 目 建 议 书项目名称：数字烟台地理空间框架建设项目编码：项目单位：国家基础地理信息中心、烟台市国土资源局上级单位： 国家测绘局中央部门：国土资源部1 背景为了加快“数字中国”基础空间框架的建设，国家基础测绘“十一五”规划提出通过5至15年的时间，从国家、省、市三个层次全面构建我国地理空间基础框架。2006至2007年间，计划在全国选择五个城市建立应用示范工程，开展地理信息数据应用服务，促进地理信息产业的发展。烟台市地处山东省沿海地带的前沿地区，是我国最早列为经济开放的重点城市之一。随着烟台市经济建设飞速发展，城市化进程不断加快，信息化建设的需求越来越迫切。为加快“数字烟台”地理空间基础框架的建设，完善烟台市基础地理信息系统体系，满足烟台市信息化和社会发展的迫切需要，烟台市已向国家测绘局进行申请，希望成为构建“数字中国”地理空间基础框架项目的示范城市，同时，获得国家测绘局在技术和资金上的支持。“数字烟台”地理空间基础框架是一个“信息内容丰富、更新维护及时、共享交换便捷”的公共信息基础平台，是一个以数字化的基础测绘资料为主要内容、以完善的基础地理空间数据管理体系和数据服务体系为主要结构的地理信息数据和管理平台，冀望成为烟台市自然、社会、经济的空间信息载体和烟台市各行业基础的空间信息基础设施。“数字烟台”地理空间基础框架的建设，能够提高政府和其他相关部门尤其是城市建设部门、国土部门和规划部门的决策能力和管理能力，为政府宏观决策提供辅助决策支持。项目建成后，通过政府网络专线，政府领导可以查询到全市土地利用现状信息、城市规划信息、水资源信息、矿产资源信息、房地产等诸多信息。例如，通过建成的“烟台市建设用地潜力分析专家系统”提供的数据来经营城市，掌握土地的经营状况。 “数字烟台”地理空间基础框架的建设可以很好的解决跨部门数据共享和跨部门行业应用的问题。通过这个项目的实施，深度整合和挖掘城市各种信息资源（特别是空间信息资源），建立面向政府、企业、社区和公众服务的信息平台、信息应用系统和公共信息基础平台，在信息化建设与应用上必将发挥巨大的作用。“数字烟台”地理空间基础框架的建设可以为市民提供网上地理信息查询服务。利用“数字烟台”地理空间基础框架开发建设的烟台市旅游服务系统，开展网上导航和手机导航服务。旅游者可以很方便地查询旅游景点、宾馆、饭店、和购物场所的方位，提高烟台作为旅游城市的品位和档次。总之，烟台市数字地理空间数据框架的构建，可以为烟台市政府决策、国民经济、和公共信息服务，提供地理空间支撑平台，建立起可持续发展的动态监控系统和决策支持系统，改善烟台的城市基础设施，促进城市产业结构的调整，提高城市规划、建设、管理和服务水平，促进资源的合理配置，优化资源、环境、人口与发展的相互关系，辅助政府有效地掌握劳动力、资金、生产、市场的空间分布、动态变化和布局，为政府决策和管理提供依据。2 目标与任务按照国家测绘局“数字中国”基础空间框架建设的要求，构建“数字烟台”地理空间基础框架，提出烟台市信息共享的标准，在政府的统一管理下为各部门提供多尺度、多类型的数据平台。在此基础上，实现与有关专业部门的专题数据的整合，集成烟台市相关经济社会信息数据，丰富和扩展基础地理信息数据内容，建立整合后的示范性数据库，同时建立与专业部门数据资源共享机制。构建信息管理与共享服务的环境和机制，建设基于政府专网，自主开发面向政府和公众的信息发布平台，并开展相关的示范应用工程，实现政府机关宏观管理中的空间辅助决策示范应用。主要任务包括：1）提出“数字烟台”空间信息共享与应用标准体系；2）建设“数字烟台”地理空间框架数据库与专题应用数据库；3）建立烟台市综合信息服务平台；4）合理布局数据共享平台的网络环境与机制；5）选择并进行相关的应用示范工程。3 工作内容3.1 标准与技术规范的设计研究和制定城市地理空间信息应用标准体系，制定相关技术、标准，实现现有数据的整合与对象化处理，并在此基础上，实现与有关专业部门的专题数据的整合，丰富和扩展基础地理信息数据内容，解决数据库数据的整合问题，更好地实现与专业部门数据资源的共享。3.2 原有数据的整合与处理按照统一技术规范和标准，对现有的控制点数据、航测与遥感影像数据、1：1万地形图数据、1：500地形图、1：500地籍数据，土地利用数据现状与规划数据以及社会经济数据等进行整合与处理。图1 烟台市数字城市基本框架GIS技术遥感技术GPS技术数据挖掘与融合技术数据库与数据仓库技术系统集成技术可视化技术元数据技术宽带网络技术其它技术空间信息管理与服务系统政 府应用系统企 业应用系统公 众应用系统社 区应用系统企业网站政府网站社区网站信息终端政 府企 业社 区个 人综合信息库关键技术支撑服务于政策法规与保障体系城市网络基础设施技术支撑体系城市综合信息平台框架数据库3.3 新数据的采集包括生产烟台市约500平方公里范围的1：2000地形图，全市辖区范围内的TM正射影像生产，SPOT正射影像生产，正射航空影像的生产等。3.4 集成建库数字烟台将建立基础地理空间框架数据库、遥感影像数据库、专题应用数据库，所有入库的数据将采用统一的数学基础并经过规范化处理；同时，进行基础平台软件的开发和专题应用系统得开发。3.5 集成管理与共享服务的环境3.5.1 硬件环境 数据库服务器：2台DELL POWEREDGE 6850，NT操作系统，内存1GB DDR, 主频3.16 G*2。 WEB服务器：2台，DELL POWEREDGE 2850，NT操作系统，内存1GB DDR, 主频3.0G. 局域网：Ethernet以太网，主干垂直带宽1GB，水平带宽100MB，数据通讯协议TCP/IP，交换机PP8660。 存储设备：TR3212磁盘阵列，SEPATON虚拟磁带库。 微机：WINDOWS2000 操作系统。3.5.2 软件环境 数据库服务器端：ORACLE10g, ArcSDE Web服务器端：ArcIMS3.6 示范系统的开发和应用示范应用工程包括：1）烟台市房地产预警预报系统（国土、房管、银行等部门）；2）城市土地集约利用及潜力分析专家系统；3）烟台市旅游服务导航系统；4）城市防灾应急预案管理系统；5）公众地理信息系统。4 实施计划工作内容2006年度2007年度数据生产1：2000地形图生产，TM正射影像数据生产，SPOT正射影像数据生产，正射航空影像数据生产 数据处理1：500地形图1：10000地形图航片数据整合基础地理信息框架数据、专题数据整合数据建库基础地理信息框架数据库遥感影像数据库库专题数据库基础平台软件开发专题系统开发设备购置与软硬件更新服务器存储备份系统数据网络示范应用工程房地产预警预报系统城市建设用地潜力分析专家系统烟台市旅游服务导航系统全市水资源管理信息系统公众地理信息服务系统5 经费安排项目经费（万元 ）备注数据生产 7001:2000地形图生产 ，500幅*14000元=700万。数据处理 1501：500地形图（1200幅*300元=38万） ；1：10000地形图（700幅*1000元=70万）tm影像处理，spot影像处理，航片处理等 数据整合150基础框架数据、土地利用，房产，规划，旅游，水资源等数据的整合数据建库400基础、影像、专题数据库建库基础平