保障性住房施工监理招标文件(随机抽取法)(定稿)12.12.docVIP

周宁县保障性住房建设项目施工监理（重新发布）招 标 文 件招 标 编 号 ：卓知2011招第nd114号 招 标 人： 周宁县城市建设投资经营有限公司 招标代理机构： 福建卓知项目投资顾问有限公司 招标文件开始发出日期： 2011年 12 月第2页周宁县保障性住房建设项目施工监理 招标文件目 录一、招标公告（重新发布）1二、投标须知前附表5三、投标须知 91.工程说明92.本监理招标项目规定的工程监理范围及监理服务的期限93.资金来源94.投标人的资格要求95.投标费用96.踏勘现场97.招标文件的组成108.招标文件的澄清109.招标文件的修改、补充1010.投标文件的语言及度量衡单位1111.投标文件的组成1112.投标文件的要求1213.投标价格1214.投标和支付所使用的货币1215.投标有效期1216.投标保证金1317.投标文件的份数和签署1318.投标文件的装订、包封、密封和标志1319.投标文件的递交1420.投标文件递交的截止时间1421.投标文件的补充、修改与撤回1422.开标1523.评标委员会1524.评标会议1525.评标过程保密1526.评标细则1627.定标方式1628.中标通知1629.合同协议书的签订1630.履约保证金1631.重新招标1632.招标项目监管部门17四、合同条款及格式18五、工程技术标准和监理要求29六、招标项目图纸和技术资料33七、投标文件格式34八、评标细则51第2页第1章 招标公告（重新发布）第64页招标公告（重新发布）1. 周宁县城市建设投资经营有限公司的招标编号为 卓知2011招第nd114号的_周宁县保障性住房建设项目施工监理，已由周宁县发展和改革局以周发改2011131号文批准建设。现决定对该工程建设监理进行国内公开招标，选定监理单位。2. 本次招标工程项目的概况如下：2.1. 工程建设规模：占地面积60亩，计划建设1000套保障性住房，总建筑面积99990平方米；2.2. 监理服务范围：建设工程监理规范（gb0319-2000）规定的隶属于本招标工程的施工图设计文件规定的全部工程的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明等的施工监理工作；2.3. 工程建设地点为周宁县狮城镇龙潭村南侧；2.4. 施工现场状况及周边环境 已经具备施工条件 ；2.5. 监理服务期：从工程开工到工程竣工直至工程保修期满；2.6. 工程质量要求符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准 ；2.7. 资金来源：自筹；2.8. 工程总投资约20000万元；2.9. 监理计费标准：按国家发展和改革委员会、建设部文件（发改价格2007670号文取费标准下浮20%计取。3. 凡具备承担本招标项目能力并符合规定的资格条件的监理单位，均可参加对上述招标项目的投标。本项目 不接受 联合体投标。4. 本工程对投标人的资格审查 采用资格后审 方式，其资格审查内容和标准为：4.1. 具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照；具备建设行政主管部门核发的合格有效的房屋建筑工程监理乙级及以上企业资质 ；4.2. 拟担任本工程的总监理工程师应为本企业员工，持有建设行政主管部门核发有效的房屋建筑工程专业的国家注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师注册证书；不低于工程师技术职称；且目前无担任其它在建工程施工监理项目；4.3. 类似工程监理经验要求：近三年投标人在福建省行政区域内监理过同类、同等或以上的工程项目；投标人拟派担任本工程的总监理工程师作为项目总监理工程师或总监代表或专业监理工程师近三年在福建省行政区域内监理过同类、同等或以上的工程项目。注：近三年，是指发布公告之起始日向前顺推三年。界定工程项目的工程类别及等级，按中华人民共和国建设部令（第158号）中关于工程类别及等级的相关规定执行，为“房屋建筑工程（住宅工程）二级”，下同；4.4. 投标人和拟派本工程项目管理班子人员没有存在关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法(闽建法200715号)规定的违法违规的从业限制的情形，投标人没有被建设行政主管部门责令不能承担新的监理业务的；4.5. 资格审查的其他内容和标准详见招标文件中的有关规定，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同；4.6. 根据闽检会200410号、宁检会20103号文等文件精神，如经检察机关查询确认中标人和其法人代表近三年内有行贿犯罪记录的，将取消其中标人资格。5. 招标人发售招标文件的时间为2011年12月13日至2011年12月19日，每天上午8时30分至11时30分，下午14时30分至17时00分（公休日、节假日除外）；出售地点为 周宁县建设工程交易中心 。招标文件每份人民币300元，售后不退。投标人购买招标文件时无须提供任何证件，也无须签字登记。6. 本项目采用 随机抽取法 的评标办法。7. 投标保证金为人民币陆万元，投标人应按照招标文件有关规定提交。8. 投标文件提交的截止时间为2011年12月27日10时00分，提交地点为 周宁县建设工程交易中心 。招标人并于上述投标截止的同一时间、地点公开开标。在递交投标文件的同时，拟担任本工程的总监理工程师应持有建设行政主管部门核发有效的建筑工程专业的国家注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师注册证书原件、身份证原件、授权委托书到场核验登记，并提交购买招标文件的票据原件核验。逾期送达的或不符合规定的投标将被拒绝。招标人： 周宁县城市建设投资经营有限公司 地 址： 周宁县粮食局三楼，邮编: 355400 电 话：联系人： 叶先生 招标代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司地 址： 宁德市闽东东路东海商务广场4幢2-b ，邮编： 352100 电 话：传真标保证金银行帐号：开户银行： 中国工商银行周宁县支行开户名称： 周宁县建设局帐 号： 1407 00300 90220 25066 交易中心名称： 周宁县建设工程交易中心 电话址： 周宁县建设局三楼 第2章 投标须知前附表投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程名称周宁县保障性住房建设项目施工监理21.1招标编号卓知2011招第nd114号31.1业主名称周宁县城市建设投资经营有限公司41.1招标代理福建卓知项目投资顾问有限公司51.1计划监理服务期3年62.1监理范围详见招标文件第5章 工程技术标准和监理要求72.2监理服务期限从工程开工到工程竣工直至工程保修期满83.1资金来源 自筹94.2投标人资格合格条件1) 具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照；具备建设行政主管部门核发的合格有效的 房屋建筑工程监理乙级及以上企业资质 ；2) 拟担任本工程的总监理工程师应为本企业员工，具备有效的房屋建筑工程专业的国家注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师注册证书；不低于工程师技术职称；且目前无担任其它在建工程施工监理项目3) 类似工程监理经验要求：近三年投标人在福建省行政区域内监理过同类、同等或以上的工程项目；投标人拟派担任本工程的总监理工程师作为项目总监理工程师或总监代表或专业监理工程师近三年在福建省行政区域内监理过同类、同等或以上的工程项目。注：近三年，是指发布公告之起始日向前顺推三年。界定工程项目的工程类别及等级，按中华人民共和国建设部令（第158号）中关于工程类别及等级的相关规定执行；4) 拟派驻现场的监理人员至少应符合下列要求：建筑工程专业监理工程师至少2名；机电专业或机电安装专业监理工程师至少2 名；建筑工程专业监理员至少2名；专职安全员至少2名，；注册造价师或造价员至少1名。以上人员配备按一人一岗位配置，不得兼岗,人员必须为本单位人员（以注册岗位证标明的单位为准）；专业监理工程师必须具有有效的国家注册或福建省注册监理工程师证书；造价控制人员必须具有有效的国家注册造价工程师证书或预算员证书；除监理员为助工及以上职称外其余均要求工程师及以上职称；5) 投标人拟投入本项目的主要检测设备仪器至少包括电脑、打印机、回弹仪、经纬仪、照相机各一台；6) 有以下情形的，其投标资格为不合格：被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务的；拟任监理工程师（含总监）未取得全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师注册证书的；投标人提供的投标人申请书内容弄虚作假或申请书中有缺项的；违反福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定（试行）及其补充意见的；近一年连续发生两起四级或一起三级以上（含三级）重大质量安全责任事故的。投标人应当按第7章投标文件格式规定的格式和内容提交有关资料。104.3联合体招标人 不接受 联合体投标。116.1踏勘现场和标前会时间地点招标人 不组织 踏勘现场，投标人自行进行踏勘现场。招标人 不召开 标前会。128.1招标文件的澄清投标人要求澄清招标文件的截止时间为2011年 12 月 20日11时 30 分前。投标人要求澄清招标文件的提交方式为 b （a、b）：a 记名方式，适用于记名发布招标文件项目。b 无记名方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。投标人要求澄清的内容应以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式提交给招标人或招标代理机构，并可通过下列形式提交：网站：福建招标与采购网（） ；招标人对澄清招标文件答复的发布方式为 b （a、b）：a 登记投标人名称方式，适用于记名发布招标文件或资格预审项目。b 不登记投标人名称方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。投标人领取澄清招标文件的时间为 2011年 12 月 20日17时 00 分前，地点为： 周宁县建设局三楼 。招标人并通过下列方式发布：网站：福建招标与采购网（） 交易中心：周宁县建设工程交易中心投标人领取澄清招标文件时无需签收和确认。1315.1投标有效期本招标项目的投标有效期为投标截止期后 90 日历天。1416.1投标保证金数额投标保证金金额：陆万元人民币。投标保证金应在投标截止时间之前以电汇或银行转账的形式，于投标人基本账户汇到招标公告中招标人指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目的投标保证金；投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。招标人将在投标截止时间，查验投标人的投标保证金是否已到帐，投标保证金未到帐的投标人将作为废标处理。投标保证金有效期截止到投标有效期满后30天。1517.1投标文件份数投标函投标文件：（正本一份、副本一份）。投标申请资料：（正本一份、副本一份）。中标单位接到中标通知书后再提供三份投标文件。1618.1投标文件的包封要求投标申请资料、投标函投标文件分别按照本须知第18.2款的规定包封和标志后提交。17191投标文件提交地点及截止时间地点:周宁县建设工程交易中心 收件人：福建卓知项目投资顾问有限公司截止时间： 2011 年12月27日 10 时 00 分（北京时间）。1822.1开标地点:周宁县建设工程交易中心 开标时间： 2011年12月27日 10 时 00 分（北京时间）。1927.1公示方式： 网站和交易公示栏时间： 10日历天 地点：周宁县建设工程交易中心网站: 福建招标与采购网（）2030.1履约保证金中标人应在收到中标通知书后7天内向招标人提交中标价10的履约保证金。履约担保以银行转账或电汇形式提交。2129合同签订中标人在收到中标通知书后5天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜，并在中标通知书发出后的30天内完成合同订立。2232.1监管部门部门名称：周宁县建设局建管科地点：周宁县狮城镇桥南街51号（周宁县建设局三楼）电话明：投标须知前附表是投标须知的说明和补充，如两者有矛盾之处，以前附表内容为准。第3章 投标须知 （一）总 则1 工程说明1.1 本招标工程的工程名称、招标编号、业主名称、招标代理和工程计划监理服务期见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项至第5 项。1.2 本招标工程其他说明详见招标文件第5章 工程建设标准和监理要求中的工程说明。2 本监理招标项目规定的工程监理范围及监理服务的期限2.1 本监理招标项目规定的工程监理范围见前附表第6项所述；2.2 监理服务期限见前附表第7项所述；2.3 监理服务内容见第五章“工程技术标准和监理要求”。3 资金来源3.1 本工程资金来源见前附表第8项，其中部分资金用于本工程合同项下的合格支付。4 投标人的资格要求4.1 为履行本招标项目合同的目的，投标人必须是法人或其他组织，至少须满足前附表第9项所要求的资质等级。4.2 为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附表第9项所列的投标人资格合格条件审查资料。4.3.招标人是否接受联合体投标：见前附表第10项规定。5 投标费用投标人应承担己方投标文件编制与递交等参加本招标活动所涉及的一切费用。6 踏勘现场6.1 投标人应对工程现场和其周围环境进行踏勘，以便在投标前获取有关编制投标文件和签署实施工程的监理合同所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任、风险和费用。招标人在前附表第11项规定的时间和地点组织投标人踏勘现场的，投标人应派人准时参加。如招标人决定不组织投标人踏勘现场的，投标人应自行到现场踏勘。6.2 招标人向投标人提供有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，但招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.3 投标人在查阅招标文件和踏勘现场后，可以提出要求澄清问题。但所有问题都应以书面形式提交给招标人，招标人视情况做出澄清和解答，并将此澄清和解答以书面的方式发给所有已购买招标文件的投标人。不管答疑会口头回答与否，最终均以书面文件为准。（二）招标文件7 招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容 第1章 招标公告（重新发布） 第2章 投标须知前附表第3章 投标须知第4章 合同条款和格式 第5章 工程技术标准和监理要求 第6章 招标图纸和技术资料 第7章 投标文件格式 第8章 评标细则7.2 招标文件除7.1内容外，招标代理在招标期间发出的书面文件和其他修改或补充函件，均是招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。8 招标文件的澄清8.1 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标代理提出，逾期后果自负。投标人若对招标文件有任何疑问，应按前附表第12项规定的方式和规定的时间之前发送给招标代理。招标代理将根据投标人的要求对招标文件做出必要的澄清，在投标截止时间5天前按前附表第12项规定的方式将澄清的文件发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9 招标文件的修改、补充9.1 在投标截止时间5天前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行必要的修改或补充，所有招标文件的修改或补充将按前附表第12项规定的相同方式发给所有购买招标文件的投标人。招标文件的补充、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.2 招标人在投标须知前附表第12项标明补充招标文件是通过网站和有形市场发布的，投标人应自行留意招标人发出的澄清、修改或补充招标文件，并及时向招标人领取相应的文本文件。投标人未按规定时间、地点领取文本文件的，视同已收到。9.3 为使投标人在编制投标文件时有充分时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可按规定自行决定是否延长投标截止时间。9.4 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.5 在招标人向投标人发出书面文件后，投标人在收到后应立即签字或以传真等书面形式向招标人确认收到。但若招标文件是以无记名方式发出的，则无须回签确认收到。 （三）投标文件的编制10 投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标人和招标人（招标代理）之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其他语言的，必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。10.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。11 投标文件的组成11.1 投标文件由投标申请资料和投标函投标文件二部分组成。11.2 投标申请资料主要包括下列内容：11.2.1投标申请资料封面（表式1）；11.2.2投标申请书（表式2）；11.2.3企业营业执照副本复印件（含年检页）；11.2.4企业工程监理资质证书副本复印件（含年检页）；11.2.5拟派总监理工程师的注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师注册证书（含有效相关记录）、职称证书复印件；11.2.6投标保证金银行汇款（转账或电汇）凭证复印件；11.2.7企业基本账户开户许可证（或开户核准通知书）复印件；11.2.8项目监理部人员配备表（表式3）；11.2.9投标人业绩信誉一览表（表式4）；11.2.10项目总监理工程师业绩一览表（表式5）；11.2.11主要检测设备仪器表（表式6）。11.3 投标函投标文件主要包括下列内容：11.3.1 投标函11.3.2 投标函附录 11.3.3 法定代表人身份证明书11.3.4 投标文件签署授权委托书11.3.5 承诺书12 投标文件的要求12.1 投标文件应包含本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当无例外地使用招标文件第7章所规定的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。12.2 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，具体要求详见招标文件第5章“工程技术标准和监理要求”。12.3 投标人不得以他人名义投标或者违反规定允许他人以自己名义投标。“以他人名义投标”是指投标人挂靠其他单位，或者从其他单位通过转让、租借的方式获取资质证书，或者在其编制的投标文件上加盖、签署其他单位及其法定代表人的印章、姓名等行为。13 投标价格13.1 投标报价应包括对本须知前附表第6项所述的全部工程进行监理的所有费用。13.2 投标人的投标报价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。13.3 投标报价：本工程监理服务取费标准按照按国家发展和改革委员会、建设部文件（发改价格2007670号文取费标准下浮20%计取。施工监理服务收费基价暂按项目总造价（暂按20000万元）采用直线內插法计算得393.4万元，施工监理服务收费基准价=施工监理收费基价专业调整系数工程复杂程度调整系数附加调整系数=393.41.01.01.0393.4（万元），施工监理服务收费393.480%314.72万元，投标人报价时监理费应按314.72万元计取，否则其投标作为废标处理。13.4投标人提交可选择报价的报价文件将按非响应性报价予以拒绝。14 投标和支付所使用的货币14.1 本工程的投标应以人民币报价,合同实施时亦以人民币支付。15 投标有效期15.1 投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 如果出现特殊情况，招标人在原定投标有效期满之前，可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间。在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16 投标保证金16.1 投标人应提供一份本须知前附表第14项所述金额和规定的提交形式的投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部分。16.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，将被视为不响应招标文件而予以拒绝。16.3 招标人应当在发出中标通知书后的五日内，将投标保证金退还中标人以外的投标人，并在与中标人签订合同后的五日内，将投标保证金退还中标人以及其他中标候选人。16.4 如投标人有下列情况发生时，其投标保证金将被没收：16.4.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；16.4.2 中标人未能在规定期限内与招标人签订合同协议。17 投标文件的份数和签署17.1 投标人应按前附表第15项规定份数的提交投标文件。17.2 投标文件的正本和副本均需打（复）印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面上清楚的注明“正本”或“副本”。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。17.3 投标文件应按具体要求加盖投标人单位公章、法定代表人印鉴（或签字）或法定代表人委托的代理人签字。由委托代理人签字的在投标文件中必须同时提交投标文件的法定代表人授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。17.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改之处均应盖投标人的印章或由投标文件签署人签字或盖章。 （四）投标文件的递交18 投标文件的装订、包封、密封和标志18.1 投标申请资料、投标函投标文件的包封、密封和标志规定详见本须知18.2款。18.2 投标文件的包封、密封和标志规定如下：18.2.1投标申请资料和投标函投标文件正本密封在一个包封，投标申请资料和投标函投标文件副本密封在另一个包封，无需内包封，但应在包封上注明“正本”、“副本”标志。18.2.2包封上应写明： 写明投标人的名称和地址； 标明本须知前附表所述的招标工程项目名称和招标编号； 并注明年月日时分（在前附表第17项所述开标日期和时间）以前不得开封；18.2.3包封上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回；18.2.4上述密封袋的封口处应加贴封条。18.3 如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标代理将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝。19 投标文件的递交19.1 投标人应按前附表第17项所规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件给招标人。20 投标文件递交的截止时间20.1 递交投标文件的截止时间见前附表第17项规定。20.2 招标人（招标代理）可以按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人所制约的截止时间，均应延长后新的截止时间为准。20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。20.4 迟到的投标文件招标人在本须知第20.1条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将原封退还给投标人。21 投标文件的补充、修改与撤回21.1 投标人可以在递交投标文件以后，在本须知第20条规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标代理递交补充修改或撤回其投标文件的通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。投标截止期之前对投标价格的修改应附有相应细目的单价和价格。21.2 投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第18条的规定编制、密封、标志和发送，还要在内层和外层包封上标明“补充、修改”或“撤回”字样。21.3 从投标截止期至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则根据本须知第16条的规定，该投标人的投标保证金将被没收。 （五）开 标22 开标22.1 招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，包括打开按本须知第21条递交的修改与撤回通知书。22.2 开标程序：22.2.1 开标会在有关监督部门人员(或公证人员)监督下，由招标代理主持；22.2.2 由投标人或者其推选的代表或监督人员检查投标文件的密封情况，确定它们是否完整；经确认无误后，由有关工作人员当众拆封；22.2.3 首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容。按本须知第21条已提交了可接受的撤回通知书的投标文件将不予开封；22.2.4 开标时将宣读投标人的名称、投标报价等投标函所列明的内容，以及招标文件规定的招标人认为需要公布的其他内容；22.2.5 招标代理对开标过程进行记录，并存档备查。 （六）评 标23 评标委员会23.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 23.2 评标委员会专家共五人，由有关技术、经济、监理等方面的专家组成。其中技术、经济、监理等方面的专家不少于成员总数的三分之二，且按规定在专家库中随机抽取产生。 23.3 评标委员会负责人由评委会成员推举产生或由招标人确定。评标委员会负责人与评委会其他成员有同等的表决权。 23.4 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 23.5 评标委员会成员名单在开标前确定，在中标结果确定前应当保密。 23.6 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。24 评标过程保密24.1 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同过程中，投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会的评标活动，都可能导致其投标被拒绝。24.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何解释。未中标人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。25 评标细则25.1 评标委员会按照招标文件第8章“评标细则”规定进行评标。（七）合同授予26 定标方式26.1 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起三日内，将按前附表第19项规定的方式、时间和地点进行公示，公示期不得少于十日。26.2 本招标工程合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本招标文件规定所确定的中标人。招标人在授予合同之前有权对投标人递交的投标文件资料进行核实，投标人应对投标文件资料的真实性负责，如发现其所提交的资料不真实，招标人将视其为以弄虚作假方式骗取中标，其中标无效，给招标人造成损失的，应依法承担赔偿责任。27 中标通知27.1 招标人应当按规定向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人；27.2 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。28 合同协议书的签订28.1 中标人在收到中标通知书后，按前附表第21项规定的时间内，应派代表在中标通知书中规定的地点与招标人联系商定签订合同事宜。招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。28.2 中标人非因不可抗力原因放弃中标、未按照招标文件要求在规定期限内提交履约保证金的，没收投标保证金；导致招标人重新招标的，应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。28.3 公示期内，有关行政监督部门接到投诉的，可以视具体情况书面通知招标人暂停签订合同等活动。29 履约保证金29.1 在签署了经济合同书之后，中标人应按合同规定的时限内向招标人提交前附表第20项所规定方式和金额作为履约保证金。履约保证金将在本工程竣工验收合格后28天内（无息）予以退还。30 重新招标30.1 依法必须进行招标的项目有下列情形之一的，招标人应当依法重新招标： 30.1.1 资格审查合格的潜在投标人不足三个的； 30.1.2 在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于三个的； 30.1.3 所有投标均被作为废标处理的；30.1.4 经评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，且评标委员会决定否决所有投标的； 30.1.5 根据本投标须知第15条规定，同意延长投标有效期的投标人少于三个的。 30.2 招标方式已经核准的项目，连续两次招标失败的，经原核准机关审查批准，可以调整招标方式；其他项目由招标人自行决定调整招标方式。31 招标项目监管部门31.1 招标项目所在地监管部门的名称和地址见投标须知前附表第22项。第4章 合同条款及格式 说明：本招标项目监理合同采用国家工商行政管理局和建设部颁布的建设工程委托监理合同（gf-2000-0202）的格式，其中标准条件全部引用建设工程委托监理合同（gf-2000-0202）的“第二部分 标准条件”内容，如有与原文不同之处，均以原文为准。专用条件现有内容是招标人根据工程项目的个性和所处的自然和社会环境提出的约定，专用条件是标准条件的修改和补充，专用条件内容与标准条件不一致的，以专用条件内容为准。合同专用条件数据表是对专用条件中相关内容的具体细化，专用条件内容与合同专用条件数据表不一致的，以合同专用条件数据表的内容为准。专用条件和合同专用条件数据表中没有约定内容的，由业主和监理单位协商一致后进行填写。第一部分 建设工程委托监理合同委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下筒称“本工程”）概况如下：工程名称：工程地点：工程规模：总投资：二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：监理投标书或中标通知书；本合同标准条件；本合同专用条件；在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自_年_月_日开始实施，至_年_月_日完成。本合同一式_份，具有同等法律效力，双方各执_份。委托人：（签章）监理人：（签章）住所：住所：法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）开户银行：开户银行：账号：账号：邮编：邮编：电话：电话：本合同签订于：_年_月_日第二部分 标准条件词语定义、适用范围和法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（8）“工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务第八条委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：（1）与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例设施原值管理费）。第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利第十七条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：（1）选择工程总承包人的建议权。（2）选择工程分包人的认可权。（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。（5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。（6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。（10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利第二十条委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十二条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任监理人责任第二十五条监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。第二十七条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十八条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任第二十九条委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。第三十条委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十一条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。第三十二条在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。第三十三条监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。第三十四条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十五条监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行