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招标采购管理培训 培训人 年月日 01 招标采购概述 02 招标采购制度与流程 03 招标投标的相关法律法规 目录页 01 概述 1 1招标采购的定义 招标采购的定义 是指采购方作为招标方 事先提出采购的条件和要求 邀请众多企业参加投标 然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象 并提出最有利条件的投标方签订协议等过程 招标采购的标的 1 货物 是指各种形态和种类的物品 包括原材料 燃料 设备 产品等 2 工程 是指建设工程 包括建筑物和构筑物的新建 改建 扩建 装修 拆除 修缮 3 服务 是指除货物和工程外的其他对象 招标采购的方式 1 公开招标 2 邀请招标 3 议标 非官方 4 竞争性谈判 不属于 起源 01 发展 03 与拍卖相似 起步 02 完善 04 1 2招标的起源和发展 比较 工业革命 生产力 需求 环境 价值体现 利润驱使 二战后重建需求 世界银行推动 生产力进一步发展 发展中国家需求 立法推动 广泛认可 1 3我国招标事业的发展 公开招标 1 以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 2 能最有效的促进竞争 节约费用 实现高效率 1 以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 2 必须三家以上参加 3 符合供应商数量有限 招标费用过高 不适宜公开招标的重点项目 1 业主邀请一家 最多不超过两家承包商来直接协商谈判 实际上是一种合同谈判的形式 2 适用于造价较低 工期紧 专业性强或保密工程3 无法获得有竞争力的报价 适用条件 1 招标没有合适标的 2 技术复杂或者性质特殊 不能确定详细规格或者要求 3 招标时间不允许 4 因专利 专有技术或服务时间 数量不能确定无法计算出价格总额 1 4采购方式的适用 邀请招标 议标 竞争性谈判 1 5招标术语解释 联合体投标 联合体投标是指两个以上法人或者其他组织以一个投标人的身份共同参与投标 暂估价 是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程 货物 服务的金额 现场踏勘 现场踏勘是指发售招标文件后为便于投标人了解项目现场情况 招标人统一组织或投标人自行进行的现场考察活动 标的与标底 标的一般称标的物 就是指招标的具休工程或货物 标底就是招标中采购方限定的合理的基本价 唱标 经检查密封情况完好的投标文件 由工作人员当众逐一启封 当场高声宣读各种投标人的投标要素 名称 投标价格和他不文件的其他内容 是为唱标 串标 围标与陪标 投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标就是串标 几个投标人之间相互约定 一致抬高或压低投标报价进行投标 通过限制竞争 排挤其他投标人 使某个利益相关者中标 围标行为的发起者称为围标人 参与围标行为的投标人称为陪标人 02 法律法规 2 1招标投标相关的法律法规解读 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 2 2近期修改 2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 一 对 中华人民共和国招标投标法 作出修改 一 删去第十三条第二款第三项 二 删去第十四条第一款 三 将第五十条第一款中的 情节严重的 暂停直至取消招标代理资格 修改为 情节严重的 禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告 直至由工商行政管理机关吊销营业执照 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号为规范招标公告和公示信息发布活动 进一步增强招标投标透明度 保障公平竞争市场秩序 我们制定了 招标公告和公示信息发布管理办法 现予印发 自2018年1月1日起施行 主任 何立峰2017年11月23日 2 2近期修改 第五条依法必须招标项目的资格预审公告和招标公告 应当载明以下内容 一 招标项目名称 内容 范围 规模 资金来源 二 投标资格能力要求 以及是否接受联合体投标 三 获取资格预审文件或招标文件的时间 方式 四 递交资格预审文件或投标文件的截止时间 方式 五 招标人及其招标代理机构的名称 地址 联系人及联系方式 六 采用电子招标投标方式的 潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法 七 其他依法应当载明的内容 第六条依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容 一 中标候选人排序 名称 投标报价 质量 工期 交货期 以及评标情况 二 中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号 三 中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件 四 提出异议的渠道和方式 五 招标文件规定公示的其他内容 依法必须招标项目的中标结果公示应当载明中标人名称 03 制度 流程 双方义务 例如 水 电接口及费用 地下管线资料 邻近建筑物 设备安全保护 交通 环卫 噪声的管理 转包和分包的情况 材料的保管使用 完工清理等 3 5招标合同的几点注意事项 合同注意事项 违约索赔 计量支付 安全环保 验收标准 方法 工期延误 双方义务 工期延误 应分清主体责任 发包方原因造成的工期延误的 承包人有权要求延长工期天数和 或增加费用 并由发包人支付合理利润 承包方原因造成的工期延误 按逾期竣工的违约金计算 计量与支付 计量与支付是招标投标各方比较注意的内容 与招标文件中载明的报价方式密切相关 对投标人的报价有着极其重要的影响 其中需注意