经济发展规划纲要(讲稿).doc

抢 抓 机 遇实现经济社会发展新跨越一、贵龙城市经济带贵龙城市经济带建设对我县的发展作用非同小可，是我县实施城市带动战略，融入贵阳城市经济圈的重要举措。贵龙城市经济带:（基本情况）规划区域东起龙里县水桥,西抵我县与贵阳市的行政区划边界，与贵阳市龙洞堡片区接壤,南以黔桂铁路、龙架山森林公园为界,北至千家卡工业园区，总面积95平方公里，可利用土地面积50平方公里。主要建设一横一纵两条城市主干道：一横（贵龙城市主干道）:以龙里县城规划城区边缘和经济带边界处的大南桥为起点，向西、西北方向经小水桥小高寨香樟岩黄泥塘对门寨上郭关至贵阳龙里分界线，在贵阳境内经猫洞场关堰后大坡后接贵阳东站路延伸段，道路全长21.5公里,标准为城市一级主干道。一纵（贵龙纵线干道）:纵向连接厦蓉高速公路、贵龙城市大道、贵新高等级公路、210国道及谷脚工业园区，最后与贵阳市北京东路延伸段相连，道路全长11.66公里，标准为城市一级主干道。两条主干道建成后，距贵阳市中心15公里，距龙洞堡国际机场6公里，开车20分钟就可到贵阳市中心。体现出交通便捷，区位优势明显。围绕贵龙城市经济带建设，我县也制定了十二五公路规划主骨架。公路方面： 十二五我县公路规划主骨架路以“二纵五横两连线”为主。二纵： 第一纵为贵阳市水田镇-贵阳市下坝乡谷龙乡十字路(哪旁乡)高堡(谷脚镇)一龙里县城中排(草原乡)一贵阳市黔陶乡第二纵为贵阳市东风镇醒狮镇冷冲(谷脚镇)谷脚镇比孟(水场乡)水场乡贵阳市孟关乡“二纵”规划道路等级高等级公路，里程为90公里（其中第一纵为30公里，第二纵是60公里）。五横：一横为贵阳市永乐乡醒狮镇谷龙乡洗马镇巴江乡一仙桥（福泉市）二横为210国道贵阳市小碧乡龙里县城（拓宽改造）三横为贵新高速公路小碧龙里段(贵新公路北移后)四横为贵龙城市经济大道五横为贵阳市孟关乡厦蓉高速公路龙里匝道口“五横”规划道路等级为二级以上高等级公路，里程为110公里。两连线：一连线为龙洞堡机场冷冲，与我县规划的第二纵相接。二连线为谷脚园区-高堡-北部工业园区-县城 “两连线”规划道路等级为二级以上公路，里程为20公里。是我们十二五重点要建设的一个，同时围绕两纵五横两连线这个交通规划主骨架，全面改善农村交通条件，加强交通基础设施的建设，要大力实施交通基础设施向农村延伸工程，加大通乡油路和通村通组公路的建设力度，重点新建或改扩建一批县乡公路、通村公路和林区道路，建成一批县道、乡道断头路，力争在十二五期间，全县通乡油路（水泥路）率达到100%，70%以上的建制村通油（水泥）路。铁路方面：贵龙城市经济带的建设，与我们的铁路建设也是一个整体，现在正在建设中的是贯穿我县中部地区的贵广快速铁路和长沙至贵阳客运专线（也就是长昆线），我们要加快这两条铁路的建设，还要积极争取开工建设黔桂二线；配套建成龙里快速铁路站，现在已经开工建设的贵阳市域铁路白云至龙里北联络线，对于加快铁路站的建设起到一个催化济的作用。从图片上看，这条铁路是从龙里水桥到贵阳市白云区。它的起点站就是龙里水桥北站这个地方，既是起点站，也是终点站，正线线路长53.6双线公里，总投资76.19亿，建设工期3年半。这条铁路建设之后，外部实现成贵，渝黔铁路与沪昆客运专线，贵广铁路间的有效连接，加强主城区与机场以及周边卫星城镇之间的快速、高效联系。促进贵阳市城镇化建设，同时也带动龙里城镇化建设。城镇化带动战略：“三港合一（图片）”的立体交通格局形成以后，给我们城镇化带动战略打下了坚实的基础，逐步就形成了以“二纵五横二连线”高速公路和高等级公路为主轴，以贵龙城市经济带和县城为核心，以谷脚、醒狮、洗马、水场等区域中心城镇为支撑，以羊场、湾寨等建制乡镇为节点，加快形成“双核、四心、多点”的梯次明显、优势互补、辐射作用较强的新型城镇体系。二、工业加快发展优势工业 把实施工业强县战略作为经济发展的重中之重，强化对工业发展的投资引导和政策支撑，大力发展优势工业（插图片-专栏2），力争到2015年，全县工业总产值达到150亿元。 加快形成现代加工制造、现代制药、新型建材、特色食品、包装印刷和冶金、新材料等优势产业集群。重点建设龙里工业园区扩容、高速铁路道岔生产基地、西南民族医药物流交易中心、红狮二期工程、黔南州林产工业园区、华润雪花啤酒扩产、草原风力发电等项目。1、做大做强现代制药支柱产业。以神奇药业为龙头，（每年稳定上交利税2000多万元）整合提升企业规模、品牌和研发制造水平，努力创建贵州医药旗舰级企业集团，发挥龙头骨干企业的拉动、辐射作用和品牌效应，打造以医药制造为中心的新型产业集群。比如：百强药业、瑞和制药、弘康药业等一系列医药企业，做大做强我县的制药业。2、加快发展新型建材工业。（有代表性的2个企业）龙里红狮控股集团是国家重点支持的大型水泥企业之一，公司位于龙里县谷脚镇，规划建设两条日产5000吨新型干法水泥生产线，并配套18兆瓦纯低温余热发电，总投资12亿余元，分二期实施。其中一期日产5000吨生产线是贵州省重点工程，主体工程于2009年7月开工建设，2010年9月20日顺利建成点火投产。现在是二期项目，已经列入贵州省2011年重点工程项目，“十二五”期间，重点推进红狮二期日产水泥4000吨工程、二期项目一旦建成投产，可达到年产高标号水泥400万吨，预计可实现销售收入10亿元，利税2亿元，解决当地就业720人。贵州恒力源林业科技有限公司 主要生产中密度纤维板 这个项目是通过2009年9月“中国厦门-中国国际投资贸易洽谈会”引进的项目，被省政府列为2010年重点建设项目。项目位于龙里县北部工业园区，计划分两期实施。第一期工程投资1.2亿元，于去年12月份开始动工建设，占地100余亩，目前一期项目工程已基本完工，生产规模为年产8万立方米中密度纤维板,年产值将达到十个亿左右。贵州恒力源林业科技有限公司属于资金和技术密集型生产企业，项目的投资建设能源消耗低，环境污染少，经济效益好，对拉动内需、解决就业、增加税收以及壮大我县林业产业都将起到积极的作用。长通公司 属于制造业，主要生产电杆、电缆、高压电杆（塔），效益也是挺好的，每年上交利税2000多万，解决当地就业300多人。 （二） 调整优化产业发展布局充分发挥我县近邻贵阳的区位和交通优势，以县城和贵龙城市经济带为核心，以工业园区和产业基地为重点，以我们刚才讲到的贵龙城市经济带的主要交通干线为纽带，来进一步调整优化产业发展布局，加快形成布局合理、重点突出的“一带一园三区多点”的工业发展格局。 一带：指贵龙城市经济带规划建设。 一园：指贵州龙里工业园区建设，也就是将工业园区由现在的6.8平方公里扩大到80平方公里以上。三区：指在龙里工业园区的基础上，重点打造三大板块，即谷脚产业聚集区、龙山产业聚集区、水场产业聚集区。多点：围绕发展环贵阳工业产业带，积极发挥近邻贵阳的优势，重点发展汽车零配件及相关配套产业、以绿色食品和农副产品加工为主的绿色轻工业、物流加工制造及相关配套产业等，加快形成龙里围绕贵阳的“多点”工业组团发展格局。三、农业1、加强农业基础设施建设加强农业基础设施建设，（图片），以解决工程性缺水为重点，按照“大中小微相结合，以中小水利设施为主，蓄、引、提、排、节相结合，以蓄为主”的路子，加强小山塘、小水库、小水窖的建设力度和1.4万亩烟水配套工程建设，力争农村人口人均有效灌溉面积提高到0.5亩以上。2、特色优势农产品生产基地建设积极调整优化农业发展布局，形成全县“三区、六基地”的农业发展格局。 三区：指北部片区加工型农产品和特色畜禽养殖基地；中部片区的城郊型农业和优质禽、羊养殖基地；南部片区万亩精细外销型蔬菜生产基地和生态畜牧业基地。六基地：指优质无公害蔬菜生产基地、生态畜牧养殖业基地、特色优势经济林生产基地、优质粮油生产基地、优质烤烟生产基地、优质特色中药材生产基地。3、一体两翼（一体两翼分布情况图） “十二五”期间重点发展三个夏秋反季节蔬菜产区中的核心区，即“南翼”鲜销型夏秋反季节蔬菜产区的羊场镇、湾寨乡，利用湾滩河流域优势，打造贵州省最大的商品蔬菜坝子；“北翼”加工型夏秋反季节蔬菜产区的洗马镇、哪旁乡、醒狮镇；“一体”城郊型夏秋反季节蔬菜产区的龙山镇、麻芝乡、谷脚镇。1、城郊型夏秋反季节蔬菜产区城郊型夏秋反季节蔬菜产区主要是“一体”地区的龙山、醒狮、谷脚、三元、麻芝等乡镇；海拔高度在1080-1600米，以夏秋季蔬菜种种植为主，以多品种的耐寒、半耐寒蔬菜为辅。重点是利用靠近龙里和贵阳、重庆的区位优势,以生产鲜销型蔬菜为主，打造多样化的城郊型蔬菜产区。2、特色加工型反季节蔬菜产区特色加工型反季节蔬菜产区主要是“北翼”的洗马、哪旁、巴江、谷龙等乡镇；海拔在1100-1500米。该产区主要是旱作土为主，主要利用旱作土发展耐旱的加工型特色蔬菜，蔬菜种类为喜温蔬菜中的特色、加工型蔬菜，主要为辣椒、生姜、大蒜等。3、鲜销型反季节蔬菜产区鲜销型反季节蔬菜产区主要是“南翼”的羊场、湾寨、摆省、草原等乡镇；海拔高度在1000-1500米。利用高海拔和水源、基础设施相对齐全的坝子地区的优势发展精细蔬菜等。例如莴笋、芫荽、甘蓝、白菜等大宗蔬菜等。生产基地建设目标：到2015年，全县建设蔬菜生产基地10万亩，占全县耕地面积的4%，其中：建设“南翼”鲜销型夏秋反季节蔬菜生产基地”4万亩、“北翼”“加工型反季节蔬菜生产基地”3万亩、“城郊型特色观光蔬菜生产基地”3万亩。生产规模目标：2011年，全县蔬菜种植面积达15万亩，其中商品蔬菜种植面积达到12万亩,总产量18万吨,总产值2.7亿元。2012年，全县蔬菜种植面积17万亩，其中商品蔬菜种植面积达14万亩，总产量21万吨，总产值3.15亿元。2013年，全县蔬菜种植面积达19万亩，其中商品蔬菜种植面积达到16万亩，总产量24万吨，总产值3.6亿元；2014年，全县蔬菜种植面积达21万亩，其中商品蔬菜种植面积达到 18万亩，总产量27万吨，总产值4.05亿元；到2015年，全县蔬菜种植面积达22万亩,其中商品蔬菜面积达19万亩，总产量28.5万吨，年总产值达4.3亿元以上。四、水利 “十二五”期间，要重点抓好八个方面的建设：1、强化防洪抗旱减灾设施建设，重点实施中小河流域治理、河道治理项目和山洪灾害工程及排洪工程措施项目，使中小河流和山洪防治防洪能力提高到510年一遇以上，县城防洪到20年一遇。2、大力推进水利工程建设，新建一批民生水利工程，完成14个乡镇及县城重点饮用水源地保障建设，重点解决6.77万人饮水安全问题；3、完成14座水库除险加固，很多水库建成时间较长，如羊鸡冲水库、石板滩水库等基本消除水库病险；4、围绕新农村建设及185工程水利基础设施，配套改造灌区渠系191.79km，新增有效灌溉面积5.77万亩，改善灌溉面积6.49万亩，节水灌溉面积6.9万亩；5、积极推进水资源开发利用，重点新建以窄冲水库、猴子沟水库、把场水库、枧槽冲水库等一批骨干中小型水库建设，实现年供水量1.0217亿m3。6、加强水资源节约保护，力争用水量控制在1.37亿m3，城市管网漏损率13以内，重点地区河段和湖泊水体质量得到有效控制，河湖水体功能状况得到改善，城乡水源地水质达标率100。7、进一步加强水土保持工程建设，实施水土保持及生态修复，使水土流失严重地区的生态环境恶化状况得到有效控制，新增治理水土流失面积251平方公里。8、加强水利法制建设，建立健全涉及水管理和法规制度。完善全县14个乡镇水利站及6个县直属水管所管理房、办公设施、配套建设。五、社会事业全面落实国家和省中长期科技、教育、人才规划纲要，加大人力资本投入，继续实施“科教兴县”和“人才强县”战略，优先发展教育事业。 学前教育发展：力争到2015年，全县基本普及学前教育，所有乡镇均建有1所中心幼儿园，部分人口集中的村建幼儿（园）班，全县学前三年幼儿入园率达到75%以上，建设全县各乡镇独立幼儿园。 义务教育发展：推进义务教育学校标准化建设，积极推进薄弱学校建设工程，继续加强农村寄宿制学校建设，重点建设14个乡镇寄宿制小学、城关四小、龙