大力提升服务业发展会议发言.doc

大力提升服务业发展会议发言栗书记和赵代省长在视察工作时要求，市的三次产业加快提速、协调发展，并进一步指出，是全省最大的城市，未来第三产业要有大的发展。刚才，各位服务业企业家和有关部门领导在发言中对市加快发展服务业充满了信心，也提出了许多很好的建议，总体上与省委、省政府领导的要求是一致的。大家的发言归纳起来有两层意思：一是把握机遇、趁势而上。市作为全省的政治经济文化中心，随着通往全国七小时快速铁路交通圈的规划建设，将成为西南地区的交通中心、物流中心、经济中心城市之一。在这样的有利形势下，我们要在改造、提升传统服务业的同时，加快发展现代服务业和新兴服务业，以此拉动整个经济的快速发展。二是要树立新的更高的发展目标。大家对市“十二五”期间服务业发展充满信心，一致认为力争3年实现翻番，五年增长15倍是完全可以实现的，是有项目支撑、有实实在在的增长点的。去年我市服务业增加值是450亿元，今年预计可达500亿元左右，可力争用3年时间增加到1000亿元。一些行业在未来几年可以实现快速发展：会展业每年增长50%；动漫业每年增长50%；旅游业每年增长40%以上；物流业每年增长50%。除了这几大产业，传统的零售业和现代业态的商业等也要快速发展。下面我讲三个方面的问题。一、高度重视服务业的发展当前是深入抓好几个重要规划编制的关键时期，一是西部大开发新十年发展规划和具体措施，二是“十二五”规划纲要。这两个规划对于未来五年、十年加快发展都有重要意义。编制好这两个规划，关键是在产业发展上有清醒的认识，要落实到每个产业如何定位，今后几年增长点是什么上。这就需要我们认清当前一个时期服务业发展的重要意义。在三次产业的协调发展中，服务业起到承上启下的作用，它既可以通过提供就业岗位、完善市场体系，解决农村劳动力的出路、农产品的销售等问题，促进一产的发展；也可以通过生产性服务业的发展，解决物流不畅、融资难及创新能力不足等“瓶颈”问题，带动工业的发展。反之，随着、对外交通的进一步改善，在投资创业，面对的不仅是400万人的市场，更是省4000万人、西南地区2亿人、东盟地区5亿人的大市场。现在，我们与周边的成都、重庆、昆明、南宁、长沙等大城市时间距离大大缩短，如果我们现代物流、商贸零售、金融、中介等服务业发展不好，市场体系不完善，辐射能力不强，产业、投资者就会就其他城市吸引走，就会再一次被边缘化。从这个意义上说，第三产业的兴衰成败决定着三次产业的兴衰成败，关系未来的发展。所以，各级党委政府要在“十二五”期间抓好服务业，增强辐射和带动能力。二、服务业发展的定位“十二五”期间，要把市建设成“主体功能突出的全国或大西南的服务中心”，即成为“三个中心、一个基地、四个城市。”“三个中心”是指“物流中心、商贸中心、金融中心”，“一个基地”是指“休闲旅游基地”，“四个城市”是指“中国物流节点城市、服务业综合改革试点城市、具有国际影响力的旅游避暑城市和夏季会展名城”。围绕“三个中心、一个基地、四个城市”，要突出抓好以下十大服务产业发展：一是旅游产业。近年来，市游业实现持续快速发展，连续三年实现纯收入递增50%。“十二五”期间，要继续保持快速增长的势头，实现旅游业产值每年增长40%以上。二是物流业。要在金阳西北部的金华一带建设710平方公里的“中国西南国际商贸物流城”，规划建筑面积1000万平米，建成之后将会成为西南最大的物流城。三是会展业。要按照“中国夏季会展名城”的定位，加快建成国际会展中心，促进会展经济发展。四是金融业。在金阳新区规划200亩土地建设国际金融中心，吸引100家金融企业进驻，形成金融机构包括证券、会计结算、保险公司聚集地。目前方案已经制定，规划前期工作已经启动。五是文化创意产业。市的文化创意产业很有发展前途，要鼓励和扶持本地演出、策划公司加快发展。六是科技信息服务业。七是家政服务业。我市的家政服务业是新兴服务业，具有非常广阔的市场空间，要作为一个大产业来发展。八是房地产业。九是健康休闲服务产业。十是商贸零售服务业。的零售业每年大约是400亿元规模，还有很大的发展潜力，要在“十二五”期间使商贸零售业销售额达到1000亿元。三、加快服务业发展的保障举措一是着力加强政府的扶持和引导政府要从财政、土地、税收、规划、信贷、价格等方面全面促进服务业的快速发展。在财政资金方面，从明年起，把服务业发展资金由过去的5000万元增加到1亿元，并引导和吸引更多社会资金投资服务业。在用地方面，物流和仓储行业按照国家有关规定，享受工业用地的价格。对于一些商贸物流等重点企业，在土地和税收方面给予一事一议的优惠政策和适当支持。金融机构要在信贷方面对服务业给予大力支持。二是着力加快解决体制机制的制约性障碍刚才大家讲了很多体制性和机制性的障碍问题，下一步我们要在机制、体制方面积极进行创新，着力解决这些障碍，通过创新促进我市第三产业的发展。三是着力加强人才保障工作市服务业最大的问题是缺乏人才、缺乏外脑，缺乏具有现代经营管理能力、研发能力和高技能的人才。希望在座的各位高管能够努力学习现代企业制度和现代管理知识，多向大企业家学习，加快发展，争取跻身于中国500强、世界500强。对企业（包括民营企业）引进的高端人才，如果符合市引进人才的相关政策规定，也可以享受引进人才奖励政策。关于市蓝领培养的问题，教育部门要根据我市发展三次产业的思路和实际需要，制定人才培训规划，大力兴办职业教育和高等教育，培养更多的优秀人才，切实解决企业人才不足的问题。四是着力加强制度建设。通过加强制度建设，规范和促进我市服务业的发展。大力扶持企业上市，市政府上市办要积极帮助协调解决拟上市公司上市前需要解决的困难和问题，包括税收等特殊问题，可采取一事一议的方式给予解决。另外，希望在座的企业家们积极争取上市，进行股份改造，建立和完善现代企业制度。市对在主