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烟草行业岗位技能鉴定中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷一、证件管理（满分20分）第一题：许可证及检查证办理（12分）2009年11月18日，A市烟草专卖局接到群众举报：A市S县王某2009年3月30日领取了烟草专卖零售许可证，至今仍未开展机关内营活动，怀疑该许可证已被转让给他人使用。A市烟草专卖局接举报后，十分重视，立即派出专卖科李科长和刚申领到执法检查证的小林前往调查。经查，王某2009年3月30日领取了烟草专卖零售许可证，由于个人原因，至今仍未开展经营活动的情况属实，但该许可证并未转让给他人使用。请根据以上案例回答下列问题：1. 烟草专卖行政主管部门是否应当依职权注销持证人的烟草专卖零售许可证？（1分）如果注销，应由哪一级烟草专卖行政主管部门作出注销决定？（2分）依据是什么？（2分）答案：是；（1分） S县烟草专卖局（或原许可证审批机关）；（答对任一即得2分） 持证人领取烟草专卖许可证后满6个月未依法开展生产经营活动。（2分）2. 请简述注销烟草专卖零售许可的程序？（3分）2. 答案：首先，原许可证审批机关对拟注销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实；（1分） 其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查核实材料，填写烟草专卖行政许可注销审批表，报审批机关负责人审批后，做出注销该许可证的决定；（1分） 再后，原许可证审批机关制作并向被许可人（或利害关系人）送达烟草专卖行政许可注销决定书，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的，应当予以公告。（1分）3. 案例中小林在申领执法检查证时需要具备哪些条件？（4分）答案：（1）年满18周岁且具有完全民事行为能力；（2）具有高中以上文化程度；（3）能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；（4）未受过记大过以上的行政处分或刑事处罚；（5）在烟草行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作；（6）熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核；（7）身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作；（8）省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第二题：准运证办理（8分） 2009年5月10日，陈某到B省中烟工业公司报到，领导安排他近期的主要工作是尽快熟悉办理烟草专卖品准运证等相关事宜。为此，小陈虚心请教前辈老王。如果你是老王，你会怎样回答小陈提出来的下列问题：1. 小陈问：如果到B省烟草专卖局办理准运证，应该带齐哪些材料？（5分）答案：（1）申请人的委托书（1分）和申办人的身份证明（1分）；（2）合法有效的购销合同（调拨单）（1分）或卷烟电子交易合同（1分）；（3）烟草专卖品准运证申办单（1分）。2. 小陈问：B省烟草专卖局签发准运证前，对申办材料具体会审查哪些内容？（3分）1. 答案：（1）申办材料是否真实（1分）；（2）申办材料是否完整（1分）；（3）申办材料是否在规定期限内提出（1分）。二、市场管理（满分30分）第一题：日常检查（12分）2010年1月15日，某市烟草专卖局市场监管员小王在值班时接到一个朋友打来的电话，此时12313电话响起，他只顾和朋友说话没有接听。过了三分钟后，12313电话第二次响起，这是他才拿起12313电话说：“喂！谁啊？”对方反应，本市零售户陈某许可证过期并销售假烟。小王回答说“知道啦，我们有空就去调查”，也没做记录。事后，小王口头向领导进行了汇报。第二天，根据领导安排，小王和市场监管员小刘一起到陈某的商店就举报的问题进行了检查。请根据上述材料回答下列问题：1. 举报和投诉的来源出来电外还有哪几种？（2分）来访、来信、上级机构转来、其他行政部门移交2. 请指出小王处理电话举报的不妥之处并提出正确做法。（8分）（1）举报电话第二次响起时小王才接听是错误的（1分），应在电话铃响3声前接听（或答“举报电话第一次响起就接听”）（1分）；（2）小刘不应拿起电话就说：“喂！谁啊？”（1分），而应先问候对方“您好”（1分）；（3）没有告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名（1分），应当告知（1分）（4）没有做来电记录（1分），应当记录（1分）。3. 本案中涉及到市场监管对象信息采集的方法主要有哪两种？（1分）举报投诉（或举报），专项检查4. 如果你是小王，对零售户陈某进行检查时，需要采集哪些方面的信息？（1分）需要采集的信息有：（1）烟草制品的购进情况（2）日常经营情况；（3）零售许可证的使用情况；（4）违法违规经营及处理情况。第二题：市场监管（15分）经营户A经营地址位于B市商业中心，经营场所面积达到1500平方米，经营时间为早上8点至晚上10点，卷烟为柜台销售，其他商品以开价自选的方式出售，并分别设有出入口，在出口配有电子收银台。同时，该市其他地方还有许多家连锁店。经营户B经营地址位于农村，经营面积10平方米，早上7点开门营业，晚上0点左右关门，经营商品以烟、酒、饮料休闲食品及日杂或为主，柜台销售。请根据上述材料回答下列问题：1. 识别经营户业态类型的主要方法是什么？（2分）一是分析关键要素，二是做出业态判断2. 在业态识别方法中要分析的关键要素主要有哪些？(6分)（1）经营商品的品种（1分）；（2）经营场所和规模（1分）；（3）经营方式（1分）；（4）此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况（1分）；（5）店堂设施的情况（1分）；（6）主要的服务功能等关键要素（1分）3. 经营户A属于哪种业态类型？（1分）经营户A是超市4. 经营户B属于哪种业态类型？该业态类型的基本特点是什么？（6分）经营户B是食杂店（1分）；食杂店的基本特点是：（1）多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区（1分）；（2）营业面积一般在100平方米以内（1分）；（3）采取柜台销售与自选（开架）销售相结合方式（1分）；（4）服务时间一般在12小时以上（1分）；（5）一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统（1分）。三、案件查办（满分30分）第一题：案件调查（15分）某市烟草专卖局接到消费者甲投诉，称在卷烟零售户张某处买到1条假烟，立即组织执法人员对投诉进行处理，张某对投诉事实予以承认。随后在张某经营场所查获其尚未销售的非法生产卷烟10条。执法人员制作了勘验笔录，并现场录像，对消费者甲进行了询问并作笔录。经抽样鉴定，本省烟草质量检测站出具鉴别检验报告一份，借别检验结论伪“假冒卷烟”。请根据上述材料回答下列问题：1. 以上案例中，烟草专卖局执法人员取得了哪些证据？（5分）查获的非法生产的卷烟（或物证）（1分）、勘验笔录（1分）、现场录像（或视听资料）（1分）、消费者甲的证言（或证人证言、询问笔录）（1分）、鉴别检验报告（或鉴定结论）（1分）2. 根据证据的法理分类，烟草专卖局执法人员取得的证据哪些属言辞证据，哪些属实物证据？（5分）属言词证据的有：消费者甲的证言（或证人证言、询问笔录等）（1分）、鉴别检验报告（或鉴定结论）（1分）。属实物证据的有：查获的非法生产卷烟（或物证）（1分）、勘验笔录（1分）、现场录像（或视听资料）3. 该案例中鉴别检验报告出具的鉴别检验结论表述是否正确？鉴别检验结论一般分为哪几种？（5分）表述不正确（1分）。鉴别检验结论一般分为假冒注册商标产品（1分）、伪劣产品（1分）、假冒注册商标且伪劣产品（1分）、真品（1分）四种。（或：假冒注册商标卷烟、伪劣卷烟、假冒注册商标且伪劣卷烟、真品卷烟）第二题：案件审理（15分）某县烟草专卖局稽查大队在市场检查中，发现张某物烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务，查获卷烟共计180条，其中国产真品卷烟100条，价值6000元。经调查，王某在案发前已经营卷烟零售业务1个多月，累计销售国产真品卷烟50条，价值4000元；所经营真品卷烟西本人从市场收购。1. 本案应当适用哪种类型的行政处罚案件移送，移送哪个行政执法机关，具体理由是什么？（5分）（1）应当使用外部移送（1分）和全案移送（1分）。（2）移送同级工商行政主管部门（1分）。（3）理由：按照职能管辖划分，无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务行为由工商行政主管部门处理，烟草专卖行政主管部门应当将案件移送工商行政主管部门（2分）（4）服务时间一般在12小时以上（1分）；2. 请简答办理案件移送应履行哪些程序？（4分）（1）审查；（2）提出移送书面报告；（3）负责人审核批准（4）移送。3. 移送案件过程中应附哪些材料？（6分）需要移送下列材料：案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料四、内部监管（满分20分）2009年7月10日，A市烟草专卖局内管员小王通过内管系统对当日卷烟销售情况进行监管，发现该市卷烟零售户张三当日订单中有中华（全包）20条、李斯当日订单中有中华(全包）30条。比对两客户2009年上半年的订单情况及品牌结构，发现两客户从未订购该档次卷烟。经过对两客户的基本信息、经营能力、地理位置等信息分析确定为异常情况，通过实地走访客户调查，询问相关经营人员，证实这50条卷烟是某客户经理位朋友帮忙订的，且卷烟也未配送到客户处。（20分）结合以上案例，请回答：1. 根据国家局烟草行业内部专卖管理监督工作规范（试行），该案例应如何定性？并简述理由。（4分）应定性为虚假订单（2分）。因为两个零售客户的订单已经生成（1分），但是零售客户并未收到订单显示的卷烟2. 卷烟、雪茄烟批发企业经营业务的规范要求是？（6分）（1）按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟购销合同（2分）；（2）按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等销售卷烟、雪茄烟（1分），必须100%入网、落地、入户销售（1分）；（3）按照烟草专卖法律、法规及有关规定，执行卷烟到货确认制度（1分），卷烟入库必须扫码等（1分）。3. 对卷烟销售环节的数据对比、分析与核实中，需要对比哪几组数据是否一致？（6分）（1）对比预测订单数据（1分）与配送数据（1分）是否一致；（2）对比实际订单数据（1分）与货款结算数据（1分）是否一致；（3）对比货款结算数据（1分）与销售收入数据（1分）是否一致。4. 针对销售环节，内部专卖管理监督部门可以采取哪些具体到监管方法，有针对性地开展实地监管？（4分）（1）分析核实订单（1分）；（2）监听访销电话（1分）；（3）电话回访（1分）；（4）实地核查（1分）。 一. 证件管理（满分20分） 第一题：准运证办理（8分）小丁是A烟草工业公司新员工，领导安排其从外省B市某烟草企业运回一批滤嘴棒。由于小丁以前从未办理过滤嘴棒的运输证明，出发前，小丁只开具一张单位介绍信，就前往B市烟草专卖局。B市烟草专卖局证件管理员小陈接待了他。问题：1.如果你是小陈， 应告诉小丁申办准运证应提交哪些材料？（4分）2.小陈在签发准运证前，应当审查哪些内容？（4分）标准答案：1.申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料：1)申请人的委托书和申办人身份证明；（1分）2)合法有效的购销合同（调拨单）或卷烟电子交易合同；（2分）3)烟草专卖品准运证申办单。（1分）2.小陈应当审查的具体内容有：1)是否属于本局有权签发准运证的范围；（1分）2)申办材料是否真实。（1分）3)申办材料是否完整。（1分）4)申办材料是否在规定期限内提出。（1分）评分标准：根据标准答案及标准分值，对答题者的表述酌情给分。 第二题：许可证及检查证办理（12分）B市烟草专卖局招录了一名22岁的本科大学生小王，分在专卖监督管理科工作。一年后，领导认为小王在工作中能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法，但缺乏市场一线执法经验，需要到稽查支队锻炼。由于小王未取得检查证，领导安排其提出申请。一年后，B市烟草专卖局得到卷烟零售户张三违法经营的举报，便派出已取得检查证的小王和老赵进行调查，发现的情况是：张三原来在人民路455号经营，并办理了烟草专卖零售许可证，后因故搬迁至人民路460号，仍持原证经营。小王和老赵将这一情况向领导作了汇报。次日，该局向张三送达了责令改正通知书，责令其30日内到B市烟草专卖局办理许可证变更手续。在规定期限内，张三未按通知要求提出变更申请。期满当日，该局以不及时办理烟草专卖零售许可证变更手续为由，对张三作出了罚款1000元的行政处罚。5日后，又作出了撤销其烟草专卖零售许可的决定。问题：1.根据以上情况，你认为小王申领执法检查证已经具备了哪些条件？（4分）2.B市烟草专卖局在张三案处理过程中，处罚定性方面是否存在问题，请说明理由。（3分）3.适用撤销决定是否存在问题，如存在，说明理由及应当如何处理？（5分）标准答案：小王申领执法检查证已经具备的条件有：1)年满18周岁且具有完全民事行为能力；（1分）2)具有高中以上文化程度；（1分）3)能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；（1分）4)在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作。（1分）2.处罚定性方面存在问题。（1分）根据烟草专卖许可证管理办法规定，经营地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。对张三的异地经营，B市烟草专卖局不应责令其办理变更手续。（2分）3.适用撤销方面存在问题。（1分）在本案例中，B市烟草专卖局不应对张三实施行政处罚和作出撤销其烟草专卖零售许可的决定。（1分）根据本案事实，B市烟草专卖局应当对张三作出取消其从事烟草专卖零售业务资格的决定；（2分）在取消后，对其烟草专卖零售许可证进行注销。（1分）评分标准：根据标准答案及标准分值，对答题者的表述酌情给分。 二.市场管理 (满分30分) 第一题:日常检查（15分）3月19日，A市烟草专卖局专卖管理员甲接到一个举报电话，举报位于城区人民路123号的零售户乙烟草专卖零售许可证和经营地址不符，是从其他地方搬过来的。接到举报后，甲与另一位专卖管理员丙经过实地核查，发现因城区改造拆迁，乙属异地经营。甲根据检查情况，反馈给了专卖部门负责人，及时进行了处理。问题：（1）请简述处理电话举报和投诉时，在程序上有哪些注意事项？（4分）（2）如果你是甲，对乙应当采集的信息主要包括哪些？（4分）（3）请你根据甲的检查情况，简要写一份在200字以内的检查日志。（7分） 标准答案：1程序上应注意：1）及时接听电话，注意礼貌用语；2）告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；3）做好书面记录；4）及时反馈。2采集的信息主要有：1）烟草制品的购进情况；2）日常经营情况；3）烟草专卖零售许可证的使用情况；4）违法违规经营及其处理情况。3检查日志的要点：1）标题“检查日记（日志）”；2）检查日期“3月19日”；3）检查人员“甲和丙”；4）检查地域“城区人民路123号”；5）检查零售户情况“出示证件，零售户经营的具体情况”；6）简要分析，因城区改造拆迁，烟草专卖零售许可证上的经营地址与实际不符，乙属异地经营；7）问题建议，告知当事人重新申办烟草专卖零售许可证、收回旧的烟草专卖零售许可证。评分标准：第一问每答出一项得1分，答错不得分。第二问每答出一项得1分，答错不得分第三问每答一个要点得1分，答错不得分。 第二题:市场监管（15分）张三在某市A区有一家持证卷烟零售店，该店的经营场所面积约为150平方米，营业时间从早上7点至次日凌晨2点，通过自选方式，销售食品、饮料、烟酒、药品、书籍报刊等商品，店内使用一套计算机管理的收银系统，顾客在收银处统一结算。经了解，张三和他人合伙，在B区、C区经营4家相同类型的分店，5家连锁店的规模、名称、装潢、管理都采取统一的模式。此外，张三还经营一处书报亭，主要经营书刊、报纸、邮票、文具、地图，也在持证零售卷烟。问题：（1）要识别张三经营店铺的烟草零售业态类别，需要收集哪些信息？（6分）（2）张三所经营5家连锁店的烟草零售业态能否归属于超市？为什么？（7分）（3）张三所经营的书报亭属于哪一类烟草零售业态？（2分） 标准答案：1.需要收集的信息有：1）经营商品的品种；2）经营场所；3）经营规模；4）经营方式；5）零售户确定的目标客户情况；6）主要的服务功能等要素。（各1分）2.不能归为超市（1分）。应归类为便利店，主要理由有：1）经营时间较长，达到16小时以上；（2分）2）经营场所面积较小，不足200平方米，而超市的营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上；（2分）3）经营商品种类是应急性的食品、日用小百货等，主要满足顾客便利性需求，尚不足以满足消费者一次性购全大众化适用品需求。（2分）3.属于其他类。（2分）评分标准：第一问答出一项得1分，答错不得分。第二问判断正确得1分。理由答对一项得2分，答错不扣分。判断错误该问不得分。第三问答对得2分，答错不得分。 三.案件查办 (满分30分) 第一题：案件调查（14分） 询问笔录：问：我们是A县烟草专卖局的行政执法人员现因涉嫌未在当地烟草专卖批发企业进货。依法对你进行询问，我们所提出的问题，请你如实回答，不得提供伪证或隐匿证据，听清楚了吗？ 答： 问：（提出与案件有关的实质问题） 答：略 问题：（1）询问笔录的内容主要由几部分组成？每一部分的具体内容是什么?（6分） （2）上述询问笔录笔录存在什么问题？请予以纠正。（8分）标准答案：（1）询问笔录的内容主要由首部、正文、尾部三部分组成。（3分） 首部包括询问的时间、地点，被询问人的基本情况和询问人、记录人的姓名；（1分） 正文部分：询问人、记录人表明身份，告知权利义务，再采用一问一答式记录；（1分） 尾部主要是被询问人的签名或盖章。（1分） (2)没有向被询问人询问人、记录人身份；（1分） 没有告知被询问人权利的内容。（1分）纠正： A、出示证件；(2分) B、依法享有陈述权和申辩的权；（2分）C、申请回避的权利。（2分） 第二题：案件审理（16分）陈某系A县一卷烟经营户，持有A县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，无烟草专卖批发企业许可证。2008年8月27日，A县烟草专卖局对陈某的经营场所进行检查时，发现其销售清单中，有2张一次销售卷烟50条的，3张一次销售卷烟100条的，于是对该5张销售清单进行证据先行登记保存。经查明，陈某自7月至8月间，在卷烟经营过程中一次销售真品国产卷烟50条以上的有5次，共销售400条，销售金额5万元，获利2000元。问题： （1）陈某构成哪一种烟草专卖违法行为?为什么？（8分）（2）结合本案例，谈谈该违法行为构成要件是什么?（8分）答：1、该案例中，陈某的行为是无证批发烟草制品的行为。（3分）因为无证批发烟草制品是指无烟草专卖批发企业许可证的单位和个人经营烟草制品批发业务的违法行为。而无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人一次销售卷烟、雪茄烟在50条以上的，就可以视为无证批发。陈某无烟草专卖批发企业许可证，自7月至8月间，在卷烟经营过程中一次销售真品国产卷烟50条以上的有5次，共销售400条，销售金额5万元，获利2000元。所以说，陈某行为为无证批发烟草制品行为。（5分）2、其构成要件的具体内容为：（1）主体要件为陈某。陈某无烟草专卖批发企业许可证，是该违法行为的主体。（2分）（2）客观要件。陈某违法行为的客观要件是有批发行为存在。（2分）（3）客体要件。陈某违法行为的客体是国家对烟草制品的经营管理制度。（2分）标的是销售的40