高温中暑应急预案.doc

高温中暑事故应急救援预案目录一、适用范围1二、编制依据1三、风险评价1四、预防预控措施1五、应急组织机构11、项目应急救援领导小组22、项目应急救援组织机构框图23、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责3六、应急救援预案启动条件4七、应急救援资源配备情况41、资金的配备42、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)43、社会资源5八、应急响应51、接警与通知52、应急通讯联络系统63、应急处置64、高温中暑的原因85、高温中暑的类型86、高温中暑的救治原则97、事态监测98、警戒与治安99、人群疏散与安置910、医疗与卫生911、公共关系912、应急响应过程中的心理引导9九、应急终止与现场恢复10十、应急预案培训与演练10十一、预案的评审与改进11高温中暑事故应急救援预案一、适用范围适用于中建股份南京地铁十号线土建工程D10-TA06标项目经理部及所属各单位发生高温中暑事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）4、重大危源源辨识（GB 182182000）5、江苏省安全生产条例三、风险评价1、可能发生的事故类型为高温中暑事故，发生的地点为中建股份南京地铁十号线土建D10-TA06标项目经理部南京市境内。2、可能影响范围：所有施工人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成一般或重大安全事故/事件。四、预防预控措施（1）监控与预防1、广泛宣传中暑的防治知识，使职工掌握防暑降温的基本常识。2、夏季前做好各生产场所、值班室、办公室空调、通风设备的维护，确保职工良好的工作环境。3、在夏季高温作业中，做好职工防暑降温工作，调整作业时间，提供合适的清凉饮料，防暑降温药品发放要及时到位，保证职工身体健康。4、对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。5、在夏季高温期间医务部门人员定期到生产现场进行巡回检查，发现有关问题及时进行解决和处理。（2）预控措施应根据气象预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展好高温中暑人身伤害相关风险的分析、评估，适时启动预警。高温预警分三个标准，按以上为三级黄色预警，以上为二级橙色预警，以上为一级红色预警。 预警报告由安质部发布，经项目安全生产第一责任人签发后发布。进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施：1、按照应急预案的要求检查确认各类抢险、抢救设备、器材、材料料配备齐全。2、检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定明确，有关人员熟悉掌握中暑后所采取的方法和步骤，做到应知应会。五、应急组织机构1、项目应急救援领导小组组 长：肖龙鸽副组长：向勇军组 员：李生贵 王国欣 曹 雨 赵文林 张文和 李义军 计文良 蒋顺利 汪 勇 孙 培紧急事件联络员：梅健报警员：牛奔车辆引导员：张玮救助组：凤凰大街站成员疏散组：城西路站成员2、项目应急救援组织机构框图应急总指挥：项目经理应急救援副总指挥：项目副经理应急救援副总指挥：项目总工物资设备部资金部综合办公室工程部安质环保部合约部三区间二区间一区间城西路站凤凰大街站各班组附图1应急预案流程图。3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。安质部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。财务部长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。外协办主任：负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。工程部长：负责应急救援中受伤人员的现场救护。计划合约部长：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。应急救援队（各站区间）：由各站区间领导负责，直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援、疏散。六、应急救援预案启动条件当项目所属各单位在发生高温中暑事故时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况1、资金的配备项目财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1救援车辆3辆项目部及各站区间办公室主任2担架10副各站区间物资设备部长3物资运输车1辆各站区间物资设备部长4生理盐水20瓶各站区间办公室主任5防暑降温药品20套各站区间办公室主任6毛巾50条各站区间办公室主任7饮用水、冰块10箱各站区间办公室主任8对讲机5对各站区间测量负责9扩音喇叭2支项目部及各站区间办公室主任10应急联络电话数部见应急联络3、社会资源在发生高温中暑事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地南京市政府机构或部门请求支援，如请求医院急救120支援、请求110支援等。八、应急响应1、接警与通知接警：接警部门为项目办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：项目办公室电话办公室主任手机：。通知：接警人接到报警后，由安质部部长向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由安质部部长通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下：设项目部应急联络电话：项目办公室电话：对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；项目应急救援领导小组成员手机号码：项目经理手机：； 项目副经理手机：； 项目部总工手机：；工程部部长：；安质部长手机：；资金部长手机：；物资设备部长手机：； 办公室主任手机：；合约部长手机：；项目所属各单位负责人手机：城西路站；凤凰大街站：。3、应急处置（1）响应分级：先兆中暑：为级应急预案轻度中暑：为级应急预案重度中暑：为级应急预案（2）响应程序在高温条件下，现场的工作人员如果发现同伴出现先兆中暑或轻度中暑症状时应迅速处理，立即采取急救，同时汇报高温中暑人身伤亡应急预案日常管理办公室，日常管理办公室人员接到通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故，由项目部办公室主任宣布启动级应急预案。如出现重度中暑、中暑人数较多或病情较重时，现场人员应迅速处理，同时汇报高温中暑人身伤亡应急预案领导小组，领导小组成员应立即赶到事故现场，根据现场实际情况，由组长或副组长宣布启动级应急预案。（3）应急处置措施级应急预案：迅速将中暑人员移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热。用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若中暑者能饮水时，可给中暑者大量饮水，水内加少量食盐。中暑者呼吸困难时，应进行人工口对口呼吸。暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，采取有效措施降低工作环境温度。危急状态消除由办公室主任或副主任宣布级应急行动结束。根据现场实际情况，宣布现场工作是否继续。级应急预案：将所有中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，并联系项目部人员立即到达现场开展施救。暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作环境温度，确保设备机组安全运行。通知有关部门安排人员顶替中暑人员的工作，保障生产的连续性。病情严重者立即联系车辆，并由医护人员边抢救边护送至医院。必要时可并拔打120急救。日常管理办公室根据现场事态发展，决定是否组织对该工作场所的人员进行疏散。必要时汇报当地政府要求进行协助处理。危急状态消除，由领导小组组长或副组长宣布应急行动结束。做好事故后的善后工作。4、高温中暑的起因高温作业、夏天露天作业，当作业人员在高温(一般指室温超过35)环境中，或炎夏烈日曝晒下从事一定时间的劳动，且无足够的防暑降温措施，体内积蓄的热量不能向外散发，以致体温调节发生障碍，如过多出汗，身体失去大量水分和盐分，很容易引起中暑。在同样的气温条件下，如伴有高湿度和气流静止，更容易引起中暑。此外，带病工作、过度疲劳、睡眠不足、精神紧张也是高温中暑的常见诱因。5、高温中暑的类型高温中暑起病急骤，大多数患者有头晕、眼花、头痛、恶心、胸闷、烦躁等前驱症状。按病情的程度和表现特点，中暑一般分为三类：先兆中暑，表现为大量出汗、口渴、头晕、耳鸣、胸闷、心悸、恶心、四肢无力等症状。体温正常或略有升高，一般不超过37.5，如能及时离开高热环境，经短时间休息后症状即可消失；轻度中暑，既有先兆中暑症状，同时通常表现为体温在38.5以上，有面色潮红、胸闷、皮肤灼热等现象，并有呼吸及循环衰竭的早期症状，如面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降和脉搏细弱而快等。轻度中暑者经治疗后，一般45小时内可恢复正常；重度中暑，大多数患者是在高温环境中以突然昏迷起病。此前患者常有头痛、麻木与刺痛、眩晕、不安或精神错乱、定向力障碍、肢体不随意运动等，皮肤出汗停止、干燥、灼热而绯红，体温常在40以上。6、高温中暑的救治原则中暑的救治效果很大程度上取决于抢救是否及时，如能及时发现及治疗先兆中暑，完全可以防止中暑的发生及发展。高温中暑的救治原则是及时发现，就地处理，尽快抢救、预防为主、严防中暑后二次伤害.7、事态监测发生高温中暑并启动本应急预案后，由安质部、综合办公室、测量部负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。8、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。9、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。10、医疗与卫生由项目救助卫生员进行简单自救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。附：南京地铁十号线土建工程D10-TA06标安全事故应急救援医疗机构通讯录浦口区中心医院办公室电话：(025)58112190 24小时急诊室电话：(025)5853299911、公共关系高温中暑发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。12、应急响应过程中的心理引导发生高温中暑后，没有中暑现象的人员情绪波动较大，会担心自己也会出现同样的症状，项目部一方面要组织未出现症状的人员展开对高温中暑人员降暑工作，一方面在施救的过程中安抚大家的情绪。九、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经卫生部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知当地派出所所长，由派出所所长下令解除现场警戒。十、应急预案培训与演练应急预案的培训由安质部组织实施。培训时间为项目开工后，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安质部组织，时间为项目开工后，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确