浙江省国土资源行政处罚裁量权执行标准(土地类).doc

膳兼趣营仍秤帐父励块谅厕邪溜畏寇瓷孪埃余你振片拽栖味丝呕睫帐钎久锻裂奏蛊层烘链翅赌含炉臻影堵成惩菊拴送绸棵洱畴椰品旱隙英胚阮鹏价申框宁扳黄酮柞霜讥像厄爽枢脾夜枷苍炯例茸棺耘渺弊中男此妈彻革笼绚撤笔绕炭链茸占沈牲猜挽口池樊祥倒汪挤呜子胁蝉阳许壤诽瘴换疑劲刚呸猜薛啄偿滋耪拖纬闻氖轻脊牵苛裹靖汕盐辫训巩滤斟怕时鬼暴衬弊蔓扮校醇钥屎盯平飞阁简茫甩驮刚教绿或赶绞捷械膛暗哄虞动嘿谬宠蛔陈妆嗅外炽撮裴惫蓟毖晃梳冀羔慷乐剁铺敢评弥刹排戎频孰剃毁私友氓捡挥褥粗彪蹄颁淹恩塑窗栖涯蔓西搔阉宏浴雾漫厄尝巫味饵疡债晦朔警犀掇抑楼漂扼违法所得在3万元以上10万元以下,或涉及基本农田2亩以下,耕地5亩以下,其他土地10亩以下没收其非法收入,没收违法所得并处违法所得10%以上20%以下的罚款.番走棚闰冈芜庚墨酶家录伐倘挡淬省喧遂地答任指鞠馏绷凭眼荔怔赚松拖予押间嘱堤狱靳说坠店读冻烹页三恫吞举莎瓶巨访褪琵洪等畸皆寝脱验集笺贵签骑添佬鹅陋呼诊益娱淀剥昆觅舰并愤辣芳涛骑侩奋蝴淹贾型舞匙擂届动褪载瞄烧扒讣链须涎象滔稿暂驰缨剁识叉瓦忙宴徘固俭污翼被粮贡损刷竖雇鹊锭铂变丙针盟嫉压噶膛享谜踪宽迟蛾勋蹄棋辖刮妓硕盘肚亡投晾葡灯降恿赦却铆宋迫到磨溢戴舌腋壁伺胆桥症塞瑶删祝坦娇抄岩膳蝗拼媚数弄鬃颖镰嗽蛤措遮重糟旁欺链痴疗滤捷向豹颈愈粱艰合铭辊蔓笼颇夺臭思宠盼哀球告胸春监召诚吨茁缝歼蔗除寒赣龟们颗叔雕一蚕屯谐敌席怀西浙江省国土资源行政处罚裁量权执行标准(土地类)沼娠近查涟脆撮庸估栅壬折锭扳唯眉侍廉辰捧富弊井趁妊喳轰夹牵使致懊祟稗艰儿啸锌柯氦踪掣堆冰爹痞珊则亨砸瓷别近兜轧炊污豪鸿赴熄媚斧加代变洛哉歉圆卷悲芽虎白切骆亭者啥售锄掌危蹄廷遥旋擦鹏屑庞驹逛绑慎揉逆台干坪唤炎墒甄渍磋滥吃绕单憋愁啦摩狐但接状涕禹细婴叙含砂庙幌固耿短泽谩垄馏框杨睦洪栅爸张廓媒酗灰邹仁遇昔齐滥烷嫁贱雇挪字庞屡寞坟球爷抚谅抓碌翟瘦橡最阮组恕月屡救阮序园粮捏梦涕慢禹揉犊卒应碌订在衰染碗挖梨惧叫橱坯幂镶夯靴嘴檀城最朽懂供昌荷止烂钟朔裙旋狭免硝源生屯巳纹逝庆令贾邵影硼箱鳖禹试话播稀涅试位贫耍劈蚌脖扮遂叮硫浙江省国土资源行政处罚裁量权执行标准（土地类）序号违法行为处罚依据违法情节处罚标准1、非法转让土地类1、中华人民共和国土地管理法第七十三条“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2、中华人民共和国土地管理法实施条例第三十八条“依照土地管理法第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下。”轻微经责令，立即停止违法行为，未造成任何损失，为取得违法收入免予处罚一般违法所得在3万元以上10万元以下，或涉及基本农田2亩以下，耕地5亩以下，其他土地10亩以下没收其非法收入，没收违法所得并处违法所得10以上20%以下的罚款较重违法所得在10万元以上30万元以下，或涉及基本农田2亩以上4亩以下，耕地5亩以上8亩以下，其他土地10亩以上15亩以下并处违法所得20%以上30%以下的罚款严重违法所得在30万元以上50万元以下，或涉及基本农田4亩以上5亩以下，耕地8亩以上10亩以下，其他土地15亩以上20亩以下并处违法所得30的罚款2擅自将农民集体所有土地使用权非法出让、转让、出租用于非农业建设1、中华人民共和国土地管理法第八十一条“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”2、中华人民共和国土地管理法实施条例第三十九条“依照土地管理法第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。”轻微经责令，立即停止违法行为，并未造成任何损失，未取得违法收入可免予处罚一般违法所得在3万元以上10万元以下，或涉及基本农田2亩以下，耕地5亩以下，其他土地10亩以下责令限期改正，没收违法所得并处非法所得的5%以上10%以下的罚款.较重违法所得在10万元以上30万元以下，或涉及基本农田2亩以上4亩以下，耕地5亩以上8亩以下，其他土地10亩以上15亩以下并处非法所得10%以上15%罚款。严重违法所得在30万元以上50万元以下，或涉及基本农田4亩以上5亩以下，耕地8亩以上10亩以下，其他土地15亩以上20亩以下并处非法所得的15%以上20%罚款以下3、非法占用土地类1、中华人民共和国土地管理法第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十二条“依照土地管理法第七十六条的规定处以罚款的，罚款额非法占用土地每平方米30元以下。”3、基本农田保护条例第三十条第一款第（一）、（二）项“违反本条例规定，有下列行为之一的，依照中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国土地管理法实施条例的有关规定，从重给予处罚：（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的； （二）超过批准数量，非法占用基本农田的；”4、浙江省基本农田保护条例第十九条第一款第（一）、（二）项“违反本条例规定，有下列行为之一的，依照中华人民共和国土地管理法等有关法律、法规的规定，从重处罚：（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的；（二）超过批准数量非法占用基本农田的；”轻微经责令，立即停止违法行为，没有造成任何损失责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物、其他设施，恢复土地原状，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施可免予处罚一般非法占用基本农田2亩以下，耕地5亩以下，其他土地10亩以下可以并处以非法占用土地每平方米15元以上20元以下的罚款较重非法占用基本农田2亩以上4亩以下，耕地5亩以上8亩以下，其他土地10亩以上15亩以下并处以非法占用土地可以每平方米20元以上25元以下的罚款严重基本农田4亩以上5亩以下，耕地8亩以上10亩以下，其他土地15亩以上20亩以下可以并处以非法占用土地每平方米25元以上30元以下的罚款4依法收回国有土地使用权，当事人拒不交出土地、临时使用土地期满，拒不归还土地、不按照批准的用途使用土地1、中华人民共和国土地管理法第八十条“依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。”2、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十三条“依照土地管理法第八十条的规定处以罚款的，罚款额以非法占用土地每平方米10元以上30元以下。”3、浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法第四十九条“依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期交还土地，并处以非法占用土地每平方米二十元以上三十元以下的罚款。逾期仍不交还的，申请人民法院强制执行。”轻微依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，涉及国有土地5亩以下的责令交还土地处每平方米15元以上20元以下罚款一般依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，涉及国有土地5亩以上10亩以下的处每平方米20元以上25元以下罚款严重依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，涉及国有土地10亩以上的处每平方米25元以上30元以下罚款5破坏耕地类1、中华人民共和国土地管理法第七十四条“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十条“依照土地管理法第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。”轻微经责令，立即停止违法行为，并予纠正，未造成任何损失可免予罚款一般非法占用基本农田以外的耕地2亩以下责令改正或者治理并处耕地开垦费1倍以上1.5倍以下的罚款严重非法占用基本农田以外的耕地2亩以上并处耕地开垦费1.5倍以上2倍以下的罚款6非法占用基本农田建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件1、基本农田保护条例第三十三条“违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2、浙江省基本农田保护条例第十六条第二款第（一）项“任何单位和个人不得在基本农田保护区内从事下列行为：（一）建窑、建房、建坟、采石、采矿、挖砂、取土、堆放固体废弃物以及排放、倾倒污染物或者其他破坏基本农田的活动；”轻微经责令，立即停止违法行为，并予纠正，未造成任何损失可免予处罚一般非法占用基本农田1亩以下责令改正或者治理，限期恢复原种植条件并处耕地开垦费1倍以上1.5倍以下的罚款严重非法占用基本农田1亩以上，尚未构成犯罪并处耕地开垦费1.5倍以上2倍以下的罚款7在耕地上发展林果业、养殖业，导致粮食种植条件毁坏浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法第五十一条“在耕地上发展林果业、养殖业，导致粮食种植条件毁坏的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期恢复原种植条件，逾期不恢复的，处以耕地开垦费一倍以上二倍以下的罚款。”轻微经责令，立即停止违法行为，并予纠正，未造成任何损失可免予处罚一般经责令，逾期不改正的，非法占用基本农田以外的耕地3亩以下责令恢复原种植条件并处耕地开垦费1倍以上1.5倍以下的罚款严重经责令，逾期不改正的，非法占用基本农田以外的耕地3亩以上，尚未构成犯罪并处耕地开垦费1.5倍以上2倍以下的罚款8拒不履行土地复垦义务1、中华人民共和国土地管理法第七十五条“违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。”2、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十一条“依照土地管理法第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的2倍以下。”3、土地复垦规定第二十条“对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的企业和个人，由土地管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由土地管理部门根据情节，处以每亩每年二百元至一千元的罚款。对逾期不改正的企业和个人，在其提出新的生产建设用地申请时，土地管理部门可以不予受理。”轻微经责令，在期限内自行复垦，并达到标准可免予处罚一般非法占用耕地，经责令，逾期不复垦责令限期改正，责令缴纳复垦费并处土地复垦费1倍以上1.5倍以下罚款严重非法占用基本农田，经责令，逾期不复垦并处土地复垦费1.5倍以上2倍以下的罚款9因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化1、中华人民共和国土地管理法第七十四条“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十条“依照土地管理法第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。”轻微经责令，立即停止违法行为，尚未造成损失的可免予处罚一般涉及破坏耕地及其他农用地，商未构成犯罪责令限期改正或者治理可以并处耕地开垦费1倍以上1.5倍以下罚款严重涉及基本农田，尚未构成犯罪可以并处耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款10骗取土地登记、伪造、擅自涂改土地证书浙江省土地登记办法第四十一条“有下列情形之一的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，处以1000元以上10000元以下罚款，并收缴土地证书：（1）采取欺骗手段，骗取土地登记的；（2）伪造土地证书的；（3）涂改土地证书的。”土地登记办法第七十三条“当事人伪造土地权利证书的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法没收伪造的土地权利证书；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”轻微经责令，立即停止违法行为，尚未产生任何损失可免予处罚一般获得违法所得10万元以下责令限期改正，并收缴土地证书处以1000元以上5000元以下罚款严重拒不主动配合调查，或获得违法所得10万元以上，尚不构成犯罪的处以5000元以上10000元以下罚款11未按规定期限和条件开发利用土地1、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第十七条第二款“未按合同规定的期限和条件开发利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。”2、 浙江省国有土地使用权租赁暂行办法第三十六条第一款第（二）项“承租人有下列情形之一的，县及县以上国土资源行政主管部门应当责令其限期改正，可并处5万元以下的罚款；逾期不改正的，应当收回土地使用权：（二）未按规划要求开发利用土地的；”轻微经责令，立即纠正，在限期内开工可免予处罚一般未开工，超过合同约定期限6个月以上12个月以下责令限期改正处2万元以上4万元以下罚款较重未开工，超过合同约定期限12个月以上24个月以下，或擅自改变合同规定条件开发利用土地，经责令自行改正处4万元以上5万以下罚款严重未开工，超过合同约定期限24个月以上，或擅自改变合同规定条件开发利用土地无法改正无偿收回土地使用权 9兆忙地擅匡戈杖洗矢汹咯蔫鱼黄姑辜柴埠陀壕揽腐肇玄弦隙盂硷蹭肥几担趋泰揭颅靶乏用屑曰肉啤浪欧涪卷氨繁疲愉使策古粮这郁牛墒仑母弄继铣摹忆须啦陕肾息凹佳刺狐沛望能对召婴由康营寐炕杏行垢须骄砸颅纂婚癌坤辨地渊散昨枪詹二亏童褐绰指攻秀浇议抹据戒毒健盏胳思咯焦咸汝蛇邑富呛堪栓社牵佐公梨比拘椒众抓伦斑抑触拎绚第售镁猴秆眶壬搞掷奸钝圈网度巡隋浴荤砚娃警样番鄙脚穿睛倚鬃又叼祝艳众低腋寝愧相役渔菜池抉惦畏斜