常用文书写作规范及其相关知识(doc 45页)

常用文书写作规范及相关知识一、公务类、决定、决议决定 是党政军机关、社会团体、企事业单位对重大事项或重大行政公务做出安排而制定的一种指挥性公文，属下行文种。分为首部和正文两部分。首部包括标题和成文时间。标题一般有两种形式：一种是由发文机关、事由加文种构成；另一种是由事由加文种构成。成文时间即发布决定的时间。一般在标题下方用括号注明某年某月某日某会议通过。正文一般由三部分组成。一是开头部分，简要交代决定的缘由、目的、根据；二是主体部分，主要写决定的内容，落实决定的要求和措施，要求具体明白、层次清楚，便于有关单位执行；三是结尾部分，用于提出希望、要求或执行说明。有的决定需要带附件。有附件的决定，应当在正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称或依据，并将附件附在主件之后。例文：决议 是党政领导机关对某个问题或重要事项，经过一定的会议讨论天空并表决通过，而后正式发表的一种领导性、法规性文件。分为首部和正文两部分。首部包括标题和成文时间。标题一般有两种形式：一种是由发文机关、事由加文种构成；另一种是由事由加文种构成。成文时间即发布决定的时间。一般在标题下方用括号注明某年某月某日某会议通过。正文由决议根据和决议事项部分组成。有两种形式：一种是用于内容单一的决议，把议定的事项直接表述出来；另一种适用于内容比较复杂的决议，将决议事项分条列项表述出来。例文：、通告是党和国家机关，人民团体，企事业单位在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时，使用的文种。通告不同于公告。主要表现在以下五个方面：1 制发机关不同。公告的制发机关一般都是层次级别较高的省级以上的国家机关及其职能部门；通告则没有严格的层级限制。2 发布事项不同。公告发布的是国内外人士普遍关注、有必要让海外人士了解的重大事项和法定事项；通告则属于有关部门对有责任管理的社会某一方面工作作出规定和安排的一般业务事项。3 发布范围不同。4 发布方式不同。公告是采用报纸、广播电视等方便快捷、涉及面广的媒体来发布；通告则可以利用发布范围相对较小、更易于引起相关范围人士注意的公开张贴、悬挂、下发等形式。5 发布目的不同。公告一般以让人“知”为目的；通告则要求“知且行”。其内容结构包括标题、发文字号、正文和落款四部分。标题。通告的标题通常有三种写法：一是“发文机关+事由+文种”；二是“事由+文种”；三是“发文机关+文种”。发文字号。于标题下方标注序号“第号”即可，有些则可省略。正文包括因由、事项两部分。因由要求扼要写出通告的理由、依据、背景和目的。事项即主体部分，要求做到条理清楚，如内容较多应分条列述，内容应明确具体，把通告事项的规定要求和实施措施定清楚。正文的结尾一种是常用“特此通告”等习惯用语；另一种是说明式尾语：“本通告自发布之日起实施”等。落款署明行文单位名称和发文日期。写作要领：1 制发主体必须是对社会各有关方面事务具有相关决定权或执行权的有关部门，尤其是各级人民政府的各职能部门。2 发布事项必须是对社会某一方面工作的决定和安排。3 发布的目的和要求必须是明确的。例文：通 告各位农户：现已进入农业生产的季节，而且仍是森林防火期(10月1日至次年5月1日)，又已临近清明节，为避免森林火灾的发生，特作规定如下：一、坚持野外用火审批制度，野外用火必须先到乡林业站办理相关手续，并经林业站到现场对防火措施验收合格后，方可用火。二、防火期内，严禁烧田坎、烧稻草。三、扫墓祭祖，要做到人离火熄。四、发现火情应及时上报并组织当地群众进行扑救。森林火警电话：8622333林业站办公室电话：8417008。希望大家在用火时一定要小心，千万不要大意，以免发生火灾害人害己害国家。特此通告 江口乡林业站二OO五年四月一日、报告、请示、议案报告 是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关询问或要求的陈述性公文。报告的结构包括首部、正文和落款三部分。首部包括标题和主送机关。标题通常由发文机关、事由和文种三个要素组成。主送机关即受文单位，应写全称，顶格写。正文包括三部分内容：报告引据即开头部分。要开门见山地简要说明报告的主要内容或基本情况，报告的原因，目的、意义，然后用“现将情况报告如下：”引入正题。报告事项是报告的核心部分。要准确简要、条理清晰地将有关工作或事件的情况表述清楚，并加以扼要分析。如是汇报工作，则应先写明工作的基本情况，再写明主要做法和成绩，包括采取的办法、措施及由此带来的直接效果，最后写存在的问题和今后的大体工作设想。如是反映问题，则应先对所要反映的问题或情况作一概述，然后集中分析产生问题的原因，最后提出解决问题的意见和办法。如是答复上级机关的询问和要求，应先扼要叙述上级交办的事项和任务，然后写明处理的大致过程，包括采取的办法和措施，处理中遇到的问题及需要进一步陈述的事项等。最后交代处理结果，同时征询上级机关对处理结果的意见。如是就某项工作中的错误向上级机关检讨，应先陈述错误的事情概况，继而分析造成错误的原因及应负的责任，最后写处理结果及今后工作的改进意见。结尾部分。结束语，另起段写。工作报告和情况报告常用“特此报告”；答复报告多用“专此报告”；递送报告则用“请审阅”、“请收阅”等。写作要领：1 注重实效，情况真实。2 正确把握综合报告与专题报告的写作技巧及要求。3 篇幅要简短，用语要精炼。4 要切实把握报告写作的通用规则：情况-做法-问题(意见)；情况(做法)-问题-今后意见；情况-问题-今后意见；情况-原因(责任)-下步做法；情况-原因-责任及处理意见；情况-问题-建议等。例文：关于请求解决水渠硬化水泥的报 告县财政局：我上湘村是通道县第一批社会主义新农村建设示范村之一。近几年，在上级党委、政府及有关部门的关心支持下，基础设施建设取得了显著的成效，人民生活水平有了很大的改善。但今年元月的那场冰雪灾害，把本村去年冬天刚刚修好的灌溉水渠全部冻裂，多处需重新修砌，该水渠长1300米，担负着100余亩的农田灌溉任务，冬季又可为上湘自然村提供村寨消防用水。经预算，修缮完成共计需水泥伍拾吨，但由于我村资金极度紧张，由群众投工投劳和供应沙石是可以的，近几年村里的建设群众已多次集资，实在无法再承受更大的经济负担。经与县新农办联系已帮助解决了壹拾吨水泥，但仍然有很大的缺口。为此，特恳请县财政局帮助解决水泥贰拾伍吨或资助壹万元为盼！以上报告，敬请批示。二八年十一月八日请示 是请求上级机关指示工作、批准某种要求时使用的上行公文。各机关都有自己的职权范围，对属超出职权范围的事项，即应向上级机关行文请示，获准后方可执行和办理。请示可分为：1 批准性请示。请求上级领导解决本单位、本部门的某些困难和某个问题的请示。对上级制定的方针、政策、法律、条例、规章制度或对上级的某个指示有不同理解，希望上级明确解释。2 批转性请示。某一部门在实际工作中，遇到一些新情况、新问题，经过认真研究，提出了解决的措施和方法，因职权范围所限，无权要求有关单位和人员予以贯彻落实，希望上级审核肯定，并批转有关单位照办。其内容结构一般包括首部、正文和落款三部分。正文包括请示的原由，事项和结束语等。结束语在正文后另起段写，习惯用语如：“当否，请批示”、“以上请示，请审批”等。写作要领：1 请示的上级机关应是与本单位有直接的隶属和指导关系。2 要把握请示的内在逻辑：“为什么要请示”和“请示什么问题”。3 应坚持一文一事和只送一个主送机关的原则。例文：关于重新调整采伐山场的请 示县林业局：我乡大团村组的黄柏头车田冲山场，经我站技术人员到现场规划并作出设计，出材量为立方米，由于该山场在前几年已择伐过大径松材，林木长势不均，林相不整齐，加上伐区面积较大，设计人员设置的个别标准地偏高。该伐区现已采伐完，经我站到现场进行伐后验收，出材量达不到设计数且超出允许误差。为此，特请求局林政股组织各有关部门到现场进行核实，并恳请局领导审核批准调整采伐山场为盼！以上报告，敬请批示。江口乡林业站二OO五年一月十日议案 是各级人民政府依照法律程序，向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的一种例行公文。标题通常有两种形式构成：发文机关+案由+文种；案由+文种。开头主要写明议案的事实依据，阐明理由和回答为什么要提出这一议案。主体主要对提请审议的问题、解决途径和办法要有符合实际、切实可行的方法。结语是在正文结束时的程式化用语。主要有：“请审议”、“请审议批准”等。落款通常由行政首长签署并盖公章，再用汉字写明年月日。例文：、会议纪要是传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行的文种。其作用主要表现在：一，可以上呈，向上级汇报会议情况和结果，以便及时得到指导；二，可以下发，以传达会议精神和议定事项，要求与会单位共同遵守、执行；三，会后，是在相应范围内指导工作、解决问题，检查贯彻落实会议精神的重要依据。会议纪要具有纪实性、概括性、理论性和条理性等特点。会议纪要的结构一般包括标题、正文和结尾三部分。标题有三种形式：一是由机关名称、会议名称和文种三要素组成；二是会议名称加文种；三是正副标题式。正文一般分为三个部分：一是开头，即前言。通知型会议纪要大都有较固定的格式（如会议名称、时间、地点、主持人、出席人员等）。指示型会议纪要开头应先介绍开会的时间、地点、召集人、参加人员范围及人数；交代会议的中心议题及指导思想；叙述会议的主要活动及主要收获，并对会议作出总的评价。二是主体部分。有三种写法。通知型会议纪要按问题的顺序，逐个问题地说明会议研究了什么问题及对这个问题所作出的决定。座谈会、讨论会及内容较复杂的大、中型会议把会议的中心议题所涉及的问题和意见，按内容分类加以归纳，然后分项来写。第三，按会议所研究、决定的内容分几个部分写。一般包括对过去工作的评价，对当前形势的分析，对未来工作总的要求及实现这个要求所采取的措施。结尾一般要写明两个方面的内容。一，提出希望、号召；二，交代会议的有关事项。写作要领：1巧设布局，多姿多彩。2 明确宗旨，突出中心。3 讲究用语，注意条理。4 忠实会议，做好记录。5 行文方式，单复结合。例文：X乡加强和完善财会制度工作会议纪要（2005年10月12日）XX乡于2005年10月12日上午8时，在政府三楼会议室召开了加强和完善财会制度工作会议。会议由乡党委书记年启厚同志主持。副乡长王化林、副乡长佟宝明、纪检委员高文斌、党委秘书杨荣付、财政所长刘成红、财政现金吴国庆、土地所长刘成勇、经管站长张军、文化站长孙荣辉、林业站长张俭秋、农业站长郭晓凤、防保站长韩国铭、水利站长高玉林、农机站长陈兆云、敬老院院长王景科出席了会议。财政所长刘成红首先传达了辽中政办200539号转发县财政局关于加强全县财务会计管理工作意见的通知、辽中政办发200540号关于进一步完善全县各单位内部财会管理制度的通知，并指出了我乡各站所财会工作存在的问题，主要是财会人员不健全，无财会内控制度，新老会计账交接不清，现金结余过大，收费无明细。纪检委员高文斌就前段审计结果指出，我乡部分站所收费项目无依据无标准，有的只有一个人管理账目，没有做到一人一事一票，招待费、车费数额过大，没有按照标准执行，条子审批手续不健全，审批过程不严格。会议分析了我乡各基层站所在财会管理上存在问题的原因，并对今后如何加强和完善乡属各站所财会管理工作作出了部署，内容如下：1、各站所在财务交接工作中，账目要衔接好，无账的站所要从新建立账目；2、要设立财会人员，实行银行存款印鉴分离，严格执行财经制度，完善内部工作岗位职责；3、各站所财务制度健全、管理完善，即可设立银行存款账号；4、经管站要管理好十个村的统筹账，各村账目必须衔接好，要严格把关，坚决按照上级业务主管部门和乡政府下发的文件执行；5、严格执行财务审批程序，要有经手人、站所长审核，后报主管副乡长审批；财政所、经管站必须经乡长审批，否则不准核销；6、各站所每月必须向主管副乡长、乡长报资金平衡表；7、十月末由乡纪委牵头再度审查，主管乡长要跟踪监督好所负责站所财会工作，月末听取汇报；8、各站所财务由乡财政所负责监督。、通知是用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或共同执行的事项，任免和聘用干部的一种公文。按照通知的内容及作用不同可分为四类：1 指示性通知。是上级机关向下级机关布置带有普遍性的工作，作出相应的指示时使用。2 转文性通知。把现有的公文以通知的形式转给下级机关了解和执行。3 事务性通知。用来传达、安排事务性工作的一类通知。4 任免通知。通知的内容结构一般由标题、主送机关和正文构成。标题通常由发文机关、事由和文种三个要素组成。正文。四种通知的写法各不相同：指示性通知正文的结构包括四个部分：发文缘由、通知事项和通知尾语三部分。转发性通知正文的结构有两种写法：简式写法(用一个自然段将转文的原因、依据或目的及转文的要求等说明清楚即可)；繁式写法(在简式写法的基础上再加两层意思：强调被转公文所涉及工作的重要性和对贯彻执行被转公文提出更为具体的要求)。事务性通知包含三个部分：通知的背景、根据及目的；通知事项；尾语。任免通知的正文包括两部分：任免依据及任免事项。写作要领：1 要讲求实效。2 要把握内涵。3 要明确无疑。4 用语要庄重。例文：通 知各村、组：按照县人民政府的有关规定，在二OO五年底前必须完成一半以上的林权登记换发证图纸调绘工作任务。这项工作时间紧，任务重。根据我乡实际，经报乡党委、政府同意，准备将没有纠纷的村、组和个人的山场优先进行，为此，请各村及时以村、组为单位向我站提出书面申请，以便安排人员进行试点，尽快进入全面铺开的工作局面，并努力争取完成预定的工作任务。特此通知江口乡林业站二OO五年十月十七日二、事务类、计划、规划、总结、典型材料、倡议书、方案计划 是安排、打算部署、谋划、筹划进行任何一件工作，完成任何一项任务事先通盘考虑，周密安排的一种说明文体。写计划要对该项工作完成的具体任务，质量，数量的要求，完成的时间，进行的步骤、措施以及内部、外部的保证条件等都要缜密考虑，研究成熟后形成书面材料。计划具有预见性、可行性和约束性：预见性。是对某项工作的目标、措施、方法、完成步骤及可能出现的情况作出正确预想。可行性。计划中的工作任务和奋斗目标是根据有关政策，结合本单位实际情况进行充分地分析、推理和估计，制定出来的有效的措施和步骤。要能调动工作积极性，又要实事求是，切实可行。约束性。制定计划后与之相关的实践活动，都必须按计划的内容严格执行。在执行过程中如果发现原订计划有不可行之处，应及时、认真地加以研究，慎重修改。计划的结构一般都由标题、正文和落款三部分组成：标题。内容包括制定计划的单位名称、适用时限、内容概要和文种四个要素组成。适用时限要定得明确具体，内容概要应恰切精当，文种要根据实际情况选用准确定性的名称。如还需进一步讨论或经上级批准，可在标题后或下方加括号注明“草案”、“讨论稿”、“征求意见稿”等字样。计划的正文由任务和目标，方法和措施，进度和步骤三层内容组成。分为前言、主体、结语三个部分。前言。说明制定计划的指导思想，政策依据，背景及目的意义等基本内容。前言与主体间常用“为此，特制定本计划”之类的过渡语来承上启下。主体。是计划的主要部分，由任务要求，措施办法，时间步骤三部分组成。结语。是计划内容的补充，既可写执行计划的注意事项；也可以是概述完成计划的有利条件、展望计划实施后的前景；或完成计划的信心和决心，为完成计划目标提出的口号等。落款。在正文的右下方，写明制定计划的单位名称和日期。如单位名称在标题中已出现，则只需写明制定计划的日期。写作要领：1 要符合党和国家的方针、政策规定。2 要从实际出发。对本部门、本单位的实际情况进行深入的调查研究和科学分析的基础上，确定计划的任务目标和措施。既要勇于创新，挖掘出潜力，又能切合实际，也有利于计划的贯彻执行。3 要力求明确具体。要做到重点突出，措施得力，体现出目标的明确性，任务的具体性和措施的可行性，以确保计划内容的如期实现。例文：二OO八年度工作计划为使上湘村在二OO八年的各项工作能更加顺利地进行，合理安排工作时间，做到有的放矢，明确工作目标和工作职责，提高工作效率和质量，促进新农村建设各项工作的有序开展，逐步实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的目标和要求，结合上湘村实际，制定本工作计划。一、加强党的组织建设，提高村支两委班子的战斗力和凝聚力 加强党支部自身建设加强村两委会领导班子建设。在镇党委领导下，推行党员推荐、群众推荐、党内选举“两推一选”办法，利用换届选举的机会，坚持高标准、选能人、用强人的工作要求，从入党积极分子、转业军人、致富能手中选出工作能力强、工作责任心强且具有开拓创新精神、有文化的后备干部进入村两委班子，配强村党支部领导班子尤其是支部书记。坚持和完善村民委员会直接民主选举办法，选好村民委员会成员。完善党支部学习制度，每月集中学习不少于2次。加强村干部教育管理。采取举办培训班等方式，对干部进行业务培训和专业技术培训、学历教育等，提升干部综合素质，增强工作能力。加强对村级领导班子的培训，提高村领导素质；加强对相关政策和法律法规的培训，提高村干部的政策水平和依法办事的能力；加强对村干部进行农村实用技能的培训，使每个村干部能掌握两门以上的农村实用技能，提高村干部带领群众致富的能力。加强对村干部进行电脑基础应用知识的学习和培训，为今后过程教育的实施打下基础。加强对党员进行农村实用技能的培训，提高党员带领群众致富的能力。使党员先富起来或掌握一到两门实用技术，发展产业，起到示范带头作用。健全组织生活制度，加强对党员的管理。加强沟通和交流，协调好村支两委班子的关系，加强班子团结，不断提高村支两委的战斗力和凝聚力。加强村级后备干部队伍建设。从知识青年、复员退伍军人、致富能人中培养后备干部。注重党支部书记后备干部人选的培养。按1：2的比例，配齐年纪较轻、文化程度较高、致富能力较强的后备干部，并实行动态管理，确保后继有人。启动农村经纪人队伍培养工程，积极争取有关培训机构的支持，力争培养1-2名专业农村经纪人。 加强党员队伍建设搞好党员经常性教育。坚持“三会一课”制度，每个季度召开1次党员大会、2次党小组会，全年至少组织党员上2次党课。每年参加培训集体教育活动时间累计不少于6天。认真做好每年1次的民主评议党员工作。按照党章和党内有关规定，妥善处置不合格党员。以现代远程教育网络为主要阵地，每月组织党员集中培训不少于2次，学习党的基本知识、时事政治、建设新农村相关知识、农村政策、法律法规和农业实用技术等。远程教育点定时开放，方便党员、群众收看节目、参加学习。做好发展党员工作。制定发展党员规划和年度工作计划，加强入党积极分子队伍建设，注重把优秀青年培养为致富能人、把致富能人培养成党员、把党员培养成致富能人、把党员致富能人培养成村干部。主要在青年、妇女中发展党员。进一步推行发展党员公示制、审查制、票决制、责任追究制和五个通知书制度，建立和完善发展党员工作机制。培养入党积极分子保持在3名以上，全年发展党员2名。 加强民主政治建设加强制度建设、建立健全和完善各项规章制度。规范民主决策。积极推进民主政治建设，建立重要事项决策制度，完善议事规定。凡是与群众切身利益相关事项的决策，要征求党员、群众意见，保障党员、群众的民主权利。推进民主管理。搞好组织配套建设，支持群众组织和自治组织按照各自的章程和职责开展工作。建立健全党支部领导下的村民自治机制，依照宪法和法律开展村民自治活动。完善民主监督机制。逐步推行党务公开，坚持和完善村务公开制度，规范公开内容、形式和程序，提高村支两委工作透明度；建立民主评议村干部、村民咨询会议等制度，把村支两委干部工作置于群众的有效监督之下。 针对我村党员队伍老龄化，学历低的问题，切实加大发展我村优秀青年加入党组织的力度，建设一支好的党员干部队伍。结合在党支部中开展保持共产党员先进性教育活动，切实重视党员的教育管理，加强后备干部的培养，吸收思想好、有文化的青年入党，为我村今后的发展奠定人才基础。吸收有能力，积极要求上进的年轻科技能手加入党组织，增加党组织的活力，调整农村党员年龄结构。开展党员帮扶活动，提高党员的威信。支部内部实行党员“一对一”帮扶活动。给支部内无职党员设立岗位，明确工作职责，充分调动全体党员的聪明才智和积极性，体现共产党员的先进性，增强党支部的战斗力和凝聚力。二、结合产业结构调整，发展现代农业，促进经济发展推进农业产业化进程。通过党支部推动、党员示范带动，建立健全“支部+协会+远教”运作模式，完善运行功能，发挥经济协会的作用，走生态农业和特色农业的路子，推进经济结构调整，提高村民组织程度；抓好剩余劳动力转移培训和有序输出，拓宽农民增收渠道，发展劳务经济。将沿河两岸及村寨周围进行绿化，营造楠竹和观赏性较强的树种，为以后的旅游业发展奠定基础。三、积极争取项目资金，加快基础设施建设1争取资金，加快全村特别是拨湘的入户道路硬化。2争取在村口河边沙滩上修建一个标准篮球场，丰富群众的体育文化生活，加强全民健身。3对拨湘自然村的水泥桥进行维修，以确保群众的生命安全。4在三月底前完成村部大楼的修缮工程，并将其建设成集群众娱乐室、村级图书阅览室、培训室、村支两委会议室、学习室等于一身的村部综合楼，以迎接县委组织部的验收。向各有关单位和个人募集相关书籍和报刊，争取藏书量达到20000册以上，为群众提供精神食粮，丰富业余文化生活，提高群众科学文化素质。5在两个自然村的适当位置各修建2个垃圾池；将寨中老亭子进行拆除，排除安全隐患；将村寨中大路两旁的猪圈、牛栏、厕所进行拆除、改建，并争取完成20户以上的沼气建设，逐步完成村庄美化及“四改”工程建设。6将上湘自然村的阳沟进行疏浚和水泥硬化，并将村寨背后的泉水引入，常年有潺潺流水，既能保持村寨的卫生，又能加强消防安全。四、加强对农民进行法律知识及农村实用技能的培训，提高农民综合素质。 成立农民夜校，逐步扫除文盲。加强对留守农民特别是老人和妇女进行法律法规和实用技能的培训，提高农民素质。加强对农村妇女的实用技能培训，积极引进适合农村妇女在家加工的小物件加工项目，充分发挥妇女在新农村建设工作中的作用，增加农民收入，提高妇女地位。 提高乡风文明程度。建立健全文化组织，改善文化设施；开展“四在农家”创建活动。充分发挥党支部的作用，组织和引导党员、群众大力开展“富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌”的“四在农家”创建活动，改善村民的生产生活条件，提高村民综合素质，推动社会主义新农村建设。开展各种具有民族特色的文体活动，丰富群众的精神文化生活。引导村民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗，倡导科学健康的生活方式；宣传现代生育文化，普及优生优育知识，提高人口素质；加强我村社会治安综合治理，充分利用老人协会等力量，制定村规民约、村民自治章程，互相监督，增强村民的自我管理和促进民主管理。用政策教育人，用法律约束人，树立讲文明、树新风、改陋习的良好风尚；加强对治安调解组织的管理，积极主动地调处矛盾和纠纷，把问题处理在萌芽状态，防患于未然，营造我村安全和村民安居乐业的社会环境。 设立宣传栏，加强对农民进行法律法规及安全知识的宣传，并做到经常化、有实用性、针对性和长期性，不断增强农民的法律意识，促进乡风文明。制定村规民约，提高村民自我管理的意识。 加大对农民的培训力度。1在三月底前进行蔬菜种植、食用菌种植、经济林栽培和养猪、养鱼等种养技术的培训。2农产品的贮藏加工技术。3对农民特别是外出务工人员及老人、小孩进行用电安全、防灾自救等安全知识培训。五、认真完成其它中心工作及新农办、镇党委、政府交办的其它工作任务。协助镇人民政府搞好计生工作和国土资源普查及认真完成镇党委、政府交办的其它工作。二OO八年，在县委、县政府的正确领导下，新农办的直接领导和关心支持下，上湘村村支两委团结协作，全体村民共同努力，为达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标奠定坚实的基础，真正成为新农村建设的示范村，为我县新农村建设积累经验。播阳镇上湘村二OO七年十二月十五日规划 是各级行政机关常用的计划性公文之一。规划是比较大的、长远的、带战略性的发展计划，是一种宏观的长远计划。 规划和计划相比较，计划显得单纯、具体、完成的时限性较强。规划则属于对一定地区或较大的事业、工作等在若干年内的战略性部署，可以用它来制定发展远景和总目标，以划分实现远景目标的大的阶段与步骤。 制定规划的目的是为了统筹全局，增加决策的科学性，也可以通过远景蓝图的描绘，鼓舞士气，激发群众的积极性。 写作要点： 规划的文体格式和计划大体相同，也由标题、正文和签署三部分构成：规划的标题包括制发机关、事由和文种类别（规划）“三要素”，且一般不能有省略。标题中的“事由”一项，要写明时限和“规划”的范围，是属于“国民经济发展规划”，还是属于“市政建设发展规划”。一般来讲，规划的时限应是五年，或者十年。一年、两年的“规划”就应改作“计划”。 规划的正文多由现状分析、规划内容、对策措施三部分组成。现状分析部分要简要说明制订规划的依据、目的和总的目标等；规划的内容是正文的主体，要具体设计各方面的指标；对策措施部分是针对第二部分的内容提出的原则、方法。 因标题中已包含制发单位，只需在正文右下方签上制发日期。 国家机关制订的大型规划，制发日期多在标题下加括号标示。 规划的写作要求：首先要集思广益、调查研究，靠某一个人坐在属里闭门造车是制订不出好的规划的；其次要写得概括，不能也不可能太细、太具体。 规划的语言要平实，不能因为它的内容是激励志气的远景蓝图，就随着想象与描写。例文：总结 是群体和个人将自身过去一定时间内的工作、学习、生产或思想等各种状况，成绩与经验，缺点与教训，作一个总的回顾和检查，并进行全面系统地分析、研究和评价，使零星的、表面的感性认识上升为条理的、系统的理性认识，从中找出带有规律性的东西，用书面形式表达出来，作为向有关单位和职工的一个交代，作为以后工作的借鉴。总结的写作过程，既是人们对实践活动的回顾过程，又是人们把零散、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识的过程。它有利于人们在未来的实践活动中发扬成绩，增长才干，克服不足，少走弯路，以利再战；有利于各部门、各单位之间交流经验，互相促进。总结的结构一般包括标题、基本情况概述、正文和落款四部分。标题有两种形式：公文式标题。由单位名称、适用时限、内容概要和文种四个要素组成。新闻式标题。单行标题用能够概括或提示总结主旨的一个判断性语句或概括总结内容的设问句作为标题；双行标题由正副标题组成，正标题点明总结的主旨或中心，副标题则具体标示出总结的单位、适用时限、内容概要和文种。基本情况概述是总结的开头部分。一般概述工作的基本情况、背景、环境、指导思想以及工作的基本成效和总体评价。用一个自然段简明扼要地让读者对总结的内容有一个整体认识，为主体部分的行文作好铺垫。正文是总结的核心部分。包括基本做法、成绩与经验、问题与教训、今后打算与努力的方向等几个方面。落款包括署名和成文时间。成文时间要写公元全称。写作要领：1 要熟悉实践过程，积累选择材料。2 要实事求是，总结规律。3 观点与材料要一致，议论要得当。例文：脚踏实地 坚持科学发展观积累经验 为建设新农村奠定基础播阳镇上湘村第一书记 吴 永 慧为贯彻落实党中央关于建设社会主义新农村的战略目标，二OO六年县委、县政府结合本县实际，由行政村全体村民签字申请，并经乡镇审核推荐，每乡镇选择一个行政村作为建设社会主义新农村示范村，从县直各机关单位选派年轻党员干部到各乡镇示范村担任第一书记，协助和指导示范村村支两委班子搞好新农村建设，加强村级党组织领导力量，促进新农村建设的顺利推进，县林业局有两个选派名额，我有幸成为其中的一员。不知不觉，至今已近三年。在这三年的新农村建设工作中，我始终坚持以“三个代表”重要思想、马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为行动的指针，认真贯彻执行“十六、十七大”精神，积极贯彻执行、宣传党和国家的路线、方针、政策，积极参加县委、政府和新农办组织的学习和培训，严格执行县委制定的第一书记工作制度，尽职尽责地完成每项工作任务。通过三年的不断摸索，为建设社会主义新农村积累了宝贵的经验，为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设目标的实现奠定了基础。现就我三年来的工作情况总结汇报如下：一、完成工作情况及取得的成效在上湘村担任第一书记的三年中，在上级党委政府的正确领导和关心支持下，在县新农办的具体业务指导下，通过自己的努力以及协助村支两委一起共同带领群众做好了以下几项工作：、深入调查，摸清村情民意。在担任新农村建设示范村第一书记之初，首先深入群众，摸清村情民意，为明确工作目标，制定科学的规划打下了坚实的基础。上湘村位于播阳镇南端，东邻本镇黄寨村，南接独坡乡小寨村，西与贵州省黎平县洪州镇交界，北与本镇黄寨、黄垢村接壤。距镇政府所在地约6公里，距G209国道及枝柳铁路26公里，距县城70公里。该村分布有2个自然村寨，辖5个村民小组，全村总户数为178户，人口780人，现有青壮劳动力420人。上湘村土地总面积10980亩，其中耕地面积988亩，人均耕地1.2亩；水域面积55亩；山林面积8535亩，森林蓄积量2.5万立方米，森林覆盖率为77.8%。2005年粮食产量为272吨，人均生产粮食350公斤。全村经济总收入为109.8万元（其中国家政策性的补贴2.6万元），农民可支配净收入总额为62.4 万元，农民人均纯收入780元。、争取项目资金，搞好基础设施建设。1、完成村庄整治，进村入户道路硬化工程。从上级有关单位争取到资金或水泥，共完成入户道路硬化2500米，完成改厕45间，改灶165户，修建沼气池48个，改栏40间，清理路障15处，清理垃圾4吨，对鼓楼两侧及前面空坪、老鼓楼空坪进行平整并水泥硬化面积约240平方米。将村寨内的阳沟进行清理和水泥硬化，既达到防汛的目的又使环境更加卫生。在修建鼓楼过程中，将占用公用地的一栋三间楼房、猪圈牛栏各10个、2个厕所和2个小商店进行了拆迁，使村庄环境得到了美化和净化。2、完成拨湘自然村的消防饮水工程。二OO六年利用扶贫项目和资金，建立了集消防、饮水于一体的水池，解决了拨湘自然村群众消防和饮水安全问题。现在，全村都已实现饮水安全，且每个自然村都有了消防设施。3、完成鼓楼、寨门的建设。采取募捐和集资的形式，多方筹集资金，在上湘自然村修建具有侗族特色的鼓楼，并召开了隆重的庆典，邀请县领导和各单位领导参加，并邀请了邻近村寨的芦笙队侗歌队进行了精彩的表演，既加强了对建设新农村工作的宣传，又增进了民族团结。利用鼓楼庆典的契机，在资金极度紧缺的情况下，调动群众的积极性，及时顺利完成了建设新农村示范村标志牌的建设。将上湘自然村鼓楼边的闭路电视机房进行拆除，另外选址进行重建，使鼓楼周围协调、美观；恢复重修了寨门、进寨简易木桥和水车，为梦响通道摄制组在上湘村的外景拍摄顺利完成奠定了良好的基础。4、按侗寨景点化的要求完成了村部楼的装修。在本县木材极其紧缺的情况下，到广西调运杉木板，又找到了精通侗族特色楼房制作工艺的木匠师傅，经过两个多月艰苦努力，保质保量地完成了装修工程。竣工后的村部楼极具民族特色，与鼓楼、寨门、水车、风雨桥等形成了一道亮丽的风景，为今后发展民俗生态旅游增光添彩。5、到县扶贫办联系项目，对青石板古栈道和灌溉水渠进行了维修。青石板古栈道路也是我们侗民族的特色之一，今后将成为一个很好的旅游资源，青石板古栈的修复为上湘村以后的旅游发展奠定了坚实的基础，灌溉水渠的维护保障了上湘自然村100余亩水田的供水，促进粮食的增产和稳产，在冬季又能将水引入寨内水沟，可作为消防备用水，同时也方便了群众的生产和生活。通过认真搞好基础设施建设，做到了“三清”： 清路障、清垃圾、清污泥；“四改”： 改厕、改灶、改栏、改水；“五通”： 通路、通水、通电、通电话、通电视；村庄做到“四化”：进村道路已基本硬化，村寨周围和道路两旁都进行了绿化，使村庄净化和美化。全村广播电视入户率为60%；九年制义务教育入学率100%；再生资源利用农户48户，另有7户在二OO六年就已交纳施工费，但能源办一直未派人施工。、结合实际，科学制定规划。采取走访和座谈的形式，经常深入群众调查研究，召开村支两委、党员、组长及村民大会，及时掌握有关情况和数据，全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，结合上湘村实际，制定了科学可行的上湘村20062020年产业发展规划，并按时完成了播阳镇17个村的控制性规划，为新农村建设明确了工作目标和产业发展的方向。以上规划都能按规定程序先交群众讨论通过，上报审核合格后再拿到村里张贴公示。、完善制度，加强基层组织建设。1、建立健全管理制度和岗位职责。为了加强基层党组织建设，做到有章可循，根据实际，结合新农村建设要求，建立健全了新农村第一书记工作制度、第一书记工作职责、建设新农村理事会工作职责、村支部副书记职责、村副主任职责、村委委员职责和村民代表会议制度、村规民约等相关管理制度和岗位职责，加强了管理软件建设。使村干部明确工作目标、职责和义务，为保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，实现村民自我管理、自我监督、自我服务和自我教育提供了依据，以上管理制度都是先交给群众讨论通过后才公布实施的，村民都能自觉遵守，社会秩序也有了明显的好转，成立新农村建设理事会，让村民自觉参与新农村建设，为新农村建设的顺利进行打下坚实的基础。2、完成村支两委换届工作。按照县乡两级的统一部署，制定科学有效的方案，认真组织实施，尊重群众意愿，民主选举，根据群众要求和结合本村的实际，适时调整工作方案，顺利完成了村支两委换届选举工作，既精减了人员，又配强了队伍，并进一步完善了村民代表会议制度和村规民约等规章制度。工作完成后及时进行了总结，为今后积累经验。3、督促及时进行村务公开，坚持一事一议制度。督促村委每年及时对村务进行公开，增加村级管理的透明度，保障群众的知情权和监督权；凡涉及村民利益的事项，都坚持召开村民会议或村民代表会议，执行一事一议制度，确保群众的决策权和参与权、监督权、知情权，促进村民自我管理、自我监督的实现。利用县委组织部的项目，在村部楼配备了过程教育培训设备，建有电教室和科教培训室；加强法制宣传，维护社会稳定，在三年中做到“三无”： 无集体上访、无群体事件、无重大刑事案件。、发挥优势，抓好林业建设。1、搞好造林绿化工作。二OO八年春由村里组织，将上湘自然村的养牛坡分到各户进行造林，经镇林业站验收，面积为1300亩，成活率都在90%以上。完成抗冰救灾工作后，经与县绿化办联系，调运了20株竹柏大苗送到上湘村，由上湘自然村在外工作人员带头，组织村组干部和党员，当天就完成了村寨周围及进寨大路两旁的绿化任务。到2011年上湘村的森林覆盖率将可达到85%以上。2、全面完成本村林地林权登记换发证工作。利用自身技术优势，亲自调绘图纸，与群众一道到现场进行外业调查核实，认真勘查界线，当场填写相关表格，由相关当事人在现场签字，然后认真进行内业整理，按规定完善相关资料，于二OO八年八月初完成全村的林地林权登记换发证内外业工作。3、积极争取国家级生态公益林补偿项目。利用自身优势，到县林业局为上湘自然村争取到了2000多亩的国家级生态公益林补偿项目，每年可为该村增加9000余元的收入。、积极宣传，认真完成新农合工作。由于全家外出务工的户数较多等多方面的原因投保率并不高。特别是续保率更是达不到上级的要求。这几年来，每次投保工作虽经村支两委多次上门认真讲解、宣传，但上湘村的新农合参保率均只达到75%左右。、积极组织群众抗冰救灾,恢复重建。在冰冻期间，及时组织群众抗冰救灾，使群众的损失减少到了最低限度，并做到了不冻死一人，不饿死一人，全村无一伤亡事故，顺利地度过了一个欢乐的春节。春节过后，积极组织群众抗灾自救，恢复生产，认真搞好冰雪灾害综合情况调查，填写相关报表上报并形成书面文字报告，提出合理化建议和意见。、及时上报各种报表和工作计划、总结，认真完成调研任务。按县新农办的要求，按时上报相关报表，科学制定工作计划，认真做好半年和年度工作总结，及时上交新农办。认真完成新农办安排布置的调研任务，形成书面调研报告，及时上报。、协助和配合镇党委、政府搞好其它中心工作。服从镇党委、政府的领导，在认真完成自己各项工作任务的同时，积极主动配合镇里做好征兵工作、计生工作、县乡两级人大换届选举等工作。通过三年来与村支两委团结协作，以及与广大群众一起共同努力，基本达到了县委政府原定的目标和要求，真正起到了协助和指导的作用。农民年人均纯收入由二OO五年底的780元提升到二OO八年底的1140元，增长率为13.5%；每年劳动力转移率在40%以上。二、廉洁自律，树立形象在担任新农村建设示范村第一书记近三年时间里，我始终能以一个党员的标准严格要求自己，遵纪守法，廉洁奉公，以身作则，深入群众调查研究，发扬吃苦耐劳的优良传统，树立良好的党员形象，以自己的实际行动来影响周围的群众，获得了群众的好评，也得到了群众的支持。在这三年中没有向群众索要或接收群众钱物、低价收购农副产品的现象，没有到村里乱报发票。三、加强学习，提高素质虽然自己一直在基层工作，也积累了一些农村工作经验，有一定的基础，但不是很直接地与群众打交道。通过近三年来直接与群众接触并直接参与村级管理工作，碰到了很多的矛盾和问题，更增加了我的农村工作经验和阅历，调查研究和处理问题的能力得到加强；通过参加新农办组织的学习和培训，语言表达能力和文字综合能力得到了进一步提高；通过向有关单位争取资金项目，使自己的人际关系交往能力得到加强，为人处事更加成熟；担任新农村建设示范村第一书记，协助和指导村支两委进行管理，使我的领导能力和组织协调能力有了更进一步的提高，更加注意工作的方式方法。总而言之，通过三年的锻炼，我的综合素质得到了很大的提高，能适应更多的工作和更加复杂的工作环境。这也是我近三年农村工作取得的最大的收获。四、主要工作方法和体会、主要做法和经验近三年的新农村建设工作实践，通过不断摸索，总结出主要有以下几个方面的工作经验：1、深入调查，摸清村情；明确目标，科学规划。采取走访和座谈的形式，深入群众调查研究，召开村支两委、党员组长及村民大会，摸清村情民意，及时掌握有关情况。理清思路、明确工作目标和发展重点，结合本地实际，科学制定新农村建设的各项规划。2、科学发展，量力而行。坚持科学发展观，首先从与群众利益最密切、群众积极性最高、最愿意办而且能够办好的事情做起。这样更有利于工程的启动，群众能积极参与，工程质量也有保障，为今后的工作积累经验，同时对以后的新农村建设也更有信心。3、发扬民主，尊重民意，民主集中，依法办事。坚持“一事一议”的工作制度，认真贯彻落实村民会议和村民代表会议制度，充分发扬民主，尊重群众意愿，调动群众对相关事务的参与积极性，也更加支持村干部的工作，逐步实现自我管理、自我监督。村务及时公开，处事力求公平、公正，保障村民的知情权，参与权和监督权。在民主的同时，要适当的集中，只要是对大家都有利且多数人同意的事要果断决策，适当的集中，能体现村干部的的领导能力和魄力，成功的决策将使群众以后对村干部更加信任，更有利于工作的开展。4、讲究方法，依靠群众；改进作风，善于总结。摆正位子，理顺关系。正确处理与村书记的关系，加强沟通与交流；放下架子，深入群众，以诚待人，设身处地，站在农民的角度想问题，使村干部和群众对我们产生信任，才会和我们交心，告诉我们什么是他们最需要的，他们急需解决的问题是什么。这是农村工作的基础。改进工作作风，提高工作效率。以身作则，廉洁奉公，吃苦耐劳，发扬不怕苦、不怕累的优良传统，掌握第一手资料，就有发言权，同时也让老百姓懂得我们作为第一书记是真正想为老百姓做点实实在在的事情的，这样才能让群众信服和对我们的工作更加支持。凡涉及村民权益的工作，做到事前先充分调查研究，征求群众意见，然后制定科学有效、切实可行的计划和方案，认真按计划组织实施，根据情况及时修改方案，工作完成后认真进行总结，积累经验。善于借鉴和总结，善于抓住问题的本质，找出其中的规律，有利于不断提高自己发现问题和处理问题的能力。注意对有关文件资料的存档，特别是有关会议和签定的协议，必须有文字记录。5、加强学习，提高素质。加强学习有关政策。只有使自己对新农村建设工作有了很深的了解，对党和国家的农村路线、方针、政策吃透了，才能向群众宣传和解答，让群众对党和国家出台政策的目的和意义理解得更透彻，知道对自己有什么好处，能够支持并参与其中，使好的政策能真正落到实处，从而使群众充分享受到实惠。、农村工作的体会在近三年的新农村建设工作中，接触到很多不同层次的人，碰到过很多问题和事物，现在回想起来，觉得很有感触，或者说是对农村工作的一点体会吧。1、新农村建设通过示范很有效果，既总结了经验，又暴露了问题。因为没有经验可以借鉴，就要靠各位第一书记积极探索，认真总结，积累经验，在任职锻炼过程中，培养了干部的各种能力，使综合素质得到提高，也为上级有关部门发现优秀人才提供了良好的平台。通过总结经验和吸取教训，在以后的新农村建设工作中就能少走弯路。2、农村工作很难做，农民生活水平还很低，农业发展还很落后。新农村建设工作将是一项长期而艰巨的任务。因为各方面因素的制约，短期内无法从根本上改善农村的面貌，这需要各级党委政府及至全社会的共同