通信线路施工安全管理.doc

行业资料：_通信线路施工安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页通信线路施工安全管理通信线路的施工、维护，包括：布设和维护通信的架空明线、架空电缆、直埋电缆、管道电缆；物资器材的运输和装卸；地下电缆沟的挖掘和地下管道的铺设；使用登高工具上杆操作；接续、封焊电缆；立杆塔安装天线等。线务工作在通信生产中具有易发生事故、危险系数高的特点。本文就如何做好线务工作的安全管理做一粗浅的分析。人员选配生理要求：由于线务员经常登高和下井作业，要求其身体健康，感觉敏锐，记忆力强，在同样的情况下，应优先选择体轻者。心理要求：需考虑其注意力、观察力和坚持力，并有一定的分析、综合、抽象、比较的能力。在同样的情况下，选择精力旺盛，稳定性强的人员。品德要求：要注重爱岗敬业、任劳任怨、服从领导、公而忘私等品质。智能要求：主要指从后天环境中学到的知识、文化、技术、能力、社会认知等。在选线务员时，要选择学历较高、专业能力较强的人员。安全教育培训工作三级教育：第一级教育中，注重安全生产基本知识，员工一般安全守则等内容；第二级教育中，注重线务工种的特点、作业环境和危险部位的认定，典型经验和事故教训等内容；第三级教育中，注重线务工种的岗位责任制、安全技术操作规程，个人防护用品的使用和保管等内容，如线务员脚扣的使用方法、安全带的系法、戴安全帽的重要性等。最后，对新入公司的线务员考核合格后，方可对其分配工作。经常性教育：在各线务班前会上讲解安全生产注意事项；班后会上讲评安全生产情况；有针对性地开展安全活动日；定期或不定期地召开安全会议、事故分析会；根据季节和事故多发时间开展多种形式的安全教育，如学习和讨论安全操作规程的执行等，在节假日前后进行安全教育等；学习新技术、新工艺、新设备的安全操作方法等。在安全教育中，要力求生动活泼、丰富多彩。强化安全检查和隐患整改线务工作安全检查的内容，大致可分如下几种：查管理：查安全生产组织和专兼职安全人员的设置（从安全记录上可检查线务维护单位的安全生产领导小组人员名单和班组安全员名单）。查安全生产责任制。从安全记录上可检查安全生产第一责任人职责、安技员职责、班组安全员职责、线务员安全生产职责等。查各生产岗位流程。例如检查电话安装、查修、宽带安装等程序的制定。查基础记录。例如检查各线路维护单位的月安全生产活动记录，各班组的周班组安全生产管理记录。查纪律：包括组织纪律、时间纪律、技术纪律等方面。查隐患：查设备。要使设备处于良好状态，不仅要加强设备的定期大、中修，还要随时掌握设备在运行中有无异常现象，例如运转抖动、异常声响等，绝不能让设备带病工作。查工具。例如一把很普通的钳子，如尾部胶套脱落，绝缘不良，在使用中用力过大，就可以造成线路的混线，甚至会使电路板烧毁。查仪表。例如检测人孔井内是否存在不良气体的有毒、有害气体测试仪，它的状况的好坏，直接影响到对生产作业环境的监测质量，影响到人的生命和健康。查生产作业环境。在井下作业时，线务员一定要先排风，下井前要用有毒、有害气体测试仪对工作环境进行监测。登高作业时务必用试电笔对杆上的钢缆进行检查，看其是否带电，防触电和坠落事故。查个人防护用品的性能和使用情况。着重检查三点：一是检查个人防护用品是否配齐；二是检查个人防护用品的性能、规格等是否符合要求；三是检查个人防护用品是否保管良好，是否坚持使用等。查措施：主要指根据检查出的隐患和不安全行为而拟定的改进措施的落实情况。对检查出的问题都要做好记录进行整理分析。对于马上就能改正的问题，应令其立即改正，并讲清危害和正确的做法；对那些不能立即整改的问题和隐患，应及时上报，由上级主管部门进行整改。凡属班组有条件改正的，应根据隐患整改的难易程度，逐个将问题落实到小组或个人。对未被落实的问题，要积极发动群众进行分析并拟定出整改措施。临时性的措施应做到绝对安全可靠。凡存在危及人身安全健康的隐患，应果断停止作业。班组的隐患整改工作要有进度和相关标准要求，并定期评比。广泛实施安全文化工程，不断提高线务员的安全素质班组要设立安全管理记录，岗位安全操作规程；各线路维护单位要通过悬挂标语，出版报、简报，组织丰富多彩的有关安全的活动，宣传安全；企业要通过考核、评比，组织交流活动，推广先进经验。这些都是安全文化的基本内容。在企业中，如果每名线务员都具备了安全知识，人人都能自觉查找隐患，提合理化建议；都能够在安全文化的熏陶下，既是安全检查员，又是安全操作员，线务安全管理水平就提高了。第 5 页 共 11 页通信网络供电系统运行安全监督管理办法第一章总则第一条为了加强通信网络供电系统运行安全监督管理，预防由于供电系统原因造成的电信网络运行事故的发生，保障通信网络运行稳定可靠，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国电信条例等相关法律、行政法规，制定本办法。第二条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称电信监管部门）对基础电信业务经营者的通信网络供电系统运行安全工作和由于供电系统原因造成的电信网络运行事故的预防、报告、处理等活动的监督管理，适用本办法。第三条本办法所称的通信网络供电系统是指为通信局（站）内各种通信设备负荷、保证建筑负荷、一般建筑负荷等提供用电的柴油发电机组、高低压配电设备、直流配电设备、蓄电池组、不间断电源设备（UPS）等设备组成的供电系统。第四条基础电信业务经营者各级机构是通信网络供电系统运行安全管理的责任主体，应当遵守本办法和通信局（站）供电系统总技术要求及其他技术规范，加强通信网络供电系统运行维护管理，建立健全通信网络供电系统运行维护监督制度，完善通信网络供电系统运行安全条件，确保通信网络运行稳定可靠。第五条电信监管部门是通信网络供电系统运行监督管理的主管部门。工业和信息化部在全国范围内履行监督管理职责。各省、自治区、直辖市通信管理局在本行政区内按照职责分工履行监督管理职责。第二章运行维护责任第六条基础电信业务经营者各级机构的主要负责人对本单位的通信网络供电系统运行安全工作负有下列职责：（一）建立健全通信网络供电系统运行维护责任制，不断完善通信网络供电系统运行维护规程；（二）落实通信网络供电系统运行安全工作所需经费，保证通信网络供电系统运行安全投入的有效实施；（三）督促、检查通信网络供电系统运行安全工作，对通信网络供电系统运行安全状况进行考核与评估，及时消除通信网络供电系统运行安全隐患；（四）组织制定、实施由于供电系统原因造成的电信网络运行事故应急处置预案，并定期进行演练；（五）组织对相关人员进行网络运行安全的教育和培训；（六）及时、如实报告电信网络运行事故。第七条基础电信业务经营者各级机构的主要负责人和网络运行维护管理人员应当具备相应的通信网络供电系统运行安全管理能力，负责指挥、协调通信网络供电系统运行安全管理工作。各级通信网络供电系统运行维护管理人员应当确保每天24小时沟通渠道的畅通。各级通信网络供电系统运行维护人员应当具备必要的通信网络供电系统运行维护知识，熟悉并严格执行有关通信网络供电系统运行维护制度和操作流程，提高通信网络供电系统运行维护技能，以及由于供电系统原因造成的电信网络运行事故预防和应急处理能力。第八条市电引入与供电系统的配置应当满足通信电源设备安装工程设计等相关技术规范要求，并做好以下检查工作。省级、地市级通信枢纽等重要通信局（站）应当采用两路市电供电方式，并配置一套发电机组。两路市电应当从两个稳定可靠的独立电源引入，并配置自动倒换装置，两路市电不能因检修同时停电。发电机组的容量应当能同时满足通信负荷功率、蓄电池组充电功率、机房保证空调以及照明、消防电梯、消防水泵等其他保证负荷功率。当省级、地市级通信枢纽等重要通信局(站)不具备引入两路市电的条件时，应当配置两套发电机组。发电机组的容量要求同上。为保障省级、地市级通信枢纽等重要通信局(站)供电系统应急安全，各基础电信业务经营者省级机构应当配置一定数量的移动发电机组。移动发电机组的容量应当满足上述重要通信局(站)应急抢修使用。为保障移动通信基站供电系统应急安全，各基础电信业务经营者省级机构应当根据当地自然灾害的发生频次和严重程度配置一定数量的移动发电机。基础电信业务经营者省级机构相关移动发电机配置数量不足时，应当由基础电信业务经营者总部在公司内部紧急调度。移动发电机的容量应当满足移动通信基站应急抢修使用。各基础电信业务经营者应当做好发电机组燃油供给保障的应急预案及演练。第九条储油容器设置和线路敷设应当满足相关技术规范要求，并做好以下检查工作。总储量超过1立方米的柴油燃料容器不应当设置在通信机楼或办公楼内，与建筑物的防火间距以及与架空电力线的水平间距应当符合建筑设计防火规范，不符合建筑设计防火规范的，应当进行改造。储油室应当定时排风。储油容器应当设置水位监测点，防止储油容器进水导致发电机组无法启动。交流电源线、直流电源线、信号线严禁交叉、重叠。双回路配电的线路应当分开敷设，暂无法分开时应当采用规范的防护隔离措施。通信配电线路及机房辅助照明线路应当采用阻燃、耐火型的电缆、母线槽和电源开关。第十条省级、地市级通信枢纽等重要通信局（站）的高压配电室应当实行24小时有人值守制度，并实行集中监控；应当对市电供电、发电机组、蓄电池组的充放电状态、电压、电流等状态予以监控、检查；应当安装门禁系统，记录机房值班人员的出入情况，避免值班人员擅离职守。无人值守配电室的电源运行情况应当实行定期巡视、集中监控。第十一条基础电信业务经营者应当定期检测通信网络供电系统的运行情况（检测细则见附件1），保证市电供电、发电机组、蓄电池组、不间断电源设备（UPS）等电源设备的各环节处于良好状态。发电机组应当每月开机检测一次，半年带载运行30分钟以上，并记录水温、机油压力、启动情况，以及启动电池充电电流、市电与发电机组倒换、发电机组之间倒换情况等重要信息。蓄电池组应当每季度检测一次，应当对每组电池的电压、充放电电流、标识电池的温度、储备容量、电导（内阻）等进行检测。不间断电源设备（UPS）应当每月检测一次，应当对零线电流、电力电容的温升进行检测，定期更换电力电容和风扇。不间断电源设备（UPS）输入端严禁主路与旁路接在同一开关上。防雷接地系统应当每年雷季前按照有关技术规范检测一次。第十二条基础电信业务经营者应当建立通信网络供电系统的统计信息制度，每季度向电信监管部门报送供电系统运行安全情况。（统计信息内容见附件2）第十三条发生由于供电系统原因造成的电信网络运行事故后，基础电信业务经营者有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施组织抢修，并按照电信网络运行事故处理流程报告电信监管部门。第十四条基础电信业务经营者应当认真总结经验教训，排除事故隐患，落实整改措施，并将对事故责任单位和责任人的处理意见，报相关电信监管部门。第三章监督管理第十五条电信监管部门应当对基础电信业务经营者的通信网络供电系统运行维护责任制度、对相关行业标准的执行情况、对由于供电系统原因造成的电信网络运行事故应急处置预案的制定和演练情况、对相关人员网络运行安全的教育和培训等进行监督、检查。第十六条省、自治区、直辖市通信管理局对辖区内各基础电信业务经营者保障重要通信局(站)供电系统应急安全的移动发电机组实施登记管理，协调、调度各基础电信业务经营者的移动发电机组，实现紧急状态下企业间的相互支援。第十七条电信监管部门按照有关测试方法，组织对双路市电的真实性、发电机组的容量是否符合本办法第八条的要求进行检查和安全性评估。第十八条电信监管部门应当督促基础电信业务经营者对由于供电系统原因造成的电信网络运行事故调查处理，督促基础电信业务经营者及时提交书面报告并进行责任追究。必要时，电信监管部门可以直接组织事故调查。第十九条电信监管部门应当结合通信行业实际情况，组织对基础电信业务经营者的从业人员和代维人员进行通信网络供电系统运行安全的教育和培训。第二十条基础电信业务经营者有下列行为之一，电信监管部门应当责令追究责任并要求限期改正。逾期未改正的，在行业内予以通报批评。（一）未建立