金山区开展农村土地承包仲裁工作方案.doc

金山区开展农村土地承包仲裁工作方案 导读：金山区开展农村土地承包仲裁工作方案为确保我区农村土地承包仲裁工作顺利开展，根据中华人民共和国农村土地 承包法、中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的规定中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法(实用金山区开展农村土地承包仲裁工作方案为确保我区农村土地承包仲裁工作顺利开展，根据中华人民共和国农村土地 承包法、中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的规定及上海 市人民政府关于进一步稳定完善农村土地承包关系建立健全土地承包经营权流转市 场的指导意见（沪府200934 号）的文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想进一步稳定农村土地承包关系，依法保护农民土地承包经营权，公正、及时解 决农村土地承包经营纠纷和农村社会矛盾，促进农村经济发展和社会和谐稳定。二、目标任务通过开展农村土地承包仲裁工作，解决我区农村土地承包过程中出现的各种土 地承包纠纷，稳定和发展农村经济，构建和谐农村社会，不断完善农村土地承包调 解仲裁办法，形成科学管理规范的调解机制，实现农村土地承包纠纷调解仲裁规范 化、制度化和法律化。三、机构设置（一）区级机构设置。区成立农村土地承包仲裁委员会，区仲裁委员会下设办公室和仲裁庭。办公室 为常设机构，办公地点设在区农委。仲裁庭为仲裁委员会指定的仲裁农村土地承包 纠纷案件的组织。仲裁庭由 3 名仲裁员组成，并由 1 名书记员负责记录。仲裁员实 行培训上岗制度，农村土地承包仲裁委员会聘请专职和兼职仲裁员 9 至 13 名。（二）镇级机构设置。各镇（金山工业区）成立农村土地承包纠纷调解委员会，接受区农村土地承包 仲裁委员会领导。各镇（金山工业区）农村土地承包纠纷调解委员会由分管副镇长 兼任主任，经济管理所所长、司法所所长、农技服务站站长兼任副主任。由经济管 理事务所（农村土地承包管理机构）负责处理日常工作，成立土地流转管理服务中 心的镇，也可由中心负责纠纷调解工作。各镇（金山工业区）按行政区域大小聘请 23 名调解员，农村人口 2 万人以 下的聘请 2 名调解员，2 万人以上的聘请 3 名调解员。在处理农村土地承包纠纷时 进行调解。四、工作职责 （一）农村土地承包仲裁委员会的工作职责。 1、研究农村土地承包经营纠纷仲裁的重大事项； 2、负责聘任、培训、管理和解聘仲裁员； 3、受理仲裁申请； 4、支持、指导、监督仲裁活动； 5、与农村土地承包仲裁活动有关的其他职责。 （二）农村土地承包仲裁委员会办公室的工作职责。 1、协助农村土地承包仲裁委员会受理仲裁申请工作； 2、编制仲裁员名册； 3、送达仲裁文书； 4、管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴； 5、协助组织仲裁员培训、管理； 6、协助仲裁庭完成仲裁活动； 7、完成仲裁委员会交办的其他事项。 （三）农村土地承包仲裁庭工作职责。 由当事人选定 3 名仲裁员组成仲裁庭，依法对农村土地承包纠纷案件进行调查、 调解、审理、仲裁。 （四）镇级农村土地承包纠纷调解委员会的主要职责。 1、依照法律、法规的原则和程序，调解处理本区域土地承包纠纷，并回访、 检查当事人执行调解协议情况，督促当事人认真履行调解协议； 2、积极开展土地承包法律、法规和政策的宣传教育工作；3、定期向区农村土地承包仲裁办公室上报工作开展情况。五、方法步骤根据市农委的统一要求，整个试点工作从 2009 年 8 月开始启动，2009 年底 基本完成筹建工作，并开始试运行。具体工作分为两个阶段：第一阶段：筹建阶段（10 月 1 日10 月 31 日）。制定工作方案，经区政府 讨论通过后下发各镇（金山工业区）；建立金山区农村土地承包仲裁委员会；按照 区编委批准的人员编制，配备农村土地承包仲裁办公人员；选聘仲裁员，指导各镇 （金山工业区）成立农村土地承包调解委员会，明确办事机构和调解员；组织仲裁 员、调解员参加农业部、市农委的相关资格培训；建立各项工作制度，制定统一的 仲裁规范性法律文书；办公室及仲裁庭硬件设施建设。第二阶段：试运行阶段（11 月 1 日12 月 31 日）。由区农村土地承包仲裁 委员会选取具有代表性的土地承包纠纷案例，实地开庭审理，组织调解和仲裁人员 参与调解和仲裁实践，开展评论和讨论；在实践的基础上不断规范完善调解仲裁行 为和各项制度，真正做到依法行政。六、保障措施（一）明确人员编制。区农村土地承包仲裁委员会为区政府农村土地承包仲裁 的领导机构。区农村土地承包仲裁办公室是负责农村土地承包仲裁管理的管理机构， 需确定人员编制，配备工作经费。办公室人员编制由区机构编制委员会批准，性质 全额拨款事业单位，机构级别为正科级，隶属于区农业委员会，人员编制为 3 名， 人员经费及办公经费（包括仲裁员、调解员的办案补贴等经费）由区财政确认，业 务工作接受农村土地承包仲裁委员会领导。（二）确保工作经费。为保证农村土地承包纠纷调解仲裁试点工作顺利进行， 需做好办公室和仲裁庭的建设，前期建设经费由区财政予以保证，主要用于宣传、 建立组织、人员培训、法律文本制作、仲裁员服装、购置必要的办公设备和仲裁庭 的建设。（三）加强监督制度。为了把农村土地承包纠纷调解仲裁工作落到实处，加强 领导，广泛宣传，组织调研，召开会议，筹建机构，解决试点工作中出现的各种问 题，提出整改完善的意见和建议。农村土地承包仲裁委员会、办公室要认真组织实 施，确保试点工作推进到位。1、真的，生活并不完全是你看到的样子，很多大事情你经历了却并不知道。如果你知道了这些，你大概就不会对现在的得与失太在意了。没错，每个人都不是步步摔跟头的倒霉蛋，更没有人 是一帆风顺的命运的宠儿。看淡那些事情，平静而踏实地经历生活的起落，相信你会生活得更好。2、男人最酷的时光都在他们还是穷光蛋的时候。疯狂、理想、执着、孤注一掷、大开大合。 3、距离常是能够产生美，无间的亲密只会令双方窒息，无论朋友还是爱人，别爱的太近。爱的艺术就像风筝，只有给它风一般的自由，你才会看到它飞舞在蓝天的景致。 4、总有一次流泪让我们瞬间长大。没有丢过东西的人，永远不会了解失去的感觉。 5、出门在外，不论别人给你热脸还是冷脸，都没关系。外面的世界，尊重的是背景、而非人本身。朋友之间，不论热脸还是冷脸，也都没关系。真正的交情，交得是内心、而非脸色。不 必过于在意人与人之间一些表面的情绪。挚交之人不需要、泛交之人用不着。“情绪”这东西，你不在乎，它就伤不到你。苏芩 6、所谓勇气，就是不断经历失败，但是从不丧失热情。 7、有些人的冒犯，不必太在意，也许是你碰到他的时机不太对，同样的人，有时候满嘴污秽，有时候口吐莲花，前者是他在排毒，后者是他在与外界交换能量，所以你要避开他正在吐晦 气的时候；就像鸡，同样一个部位，你新奇它能下蛋，但你也要承受它竟然拉屎。 8、选爱人，要选那个情绪稳定的，波澜不惊的。这样你才不会因为他的大喜或大怒，沮丧或生气而失去自己，把难过长长久久留在心里。 9、有些人，才遇见一下子，就好像认识了很久似的，什么事都想和他说。你好，陌生人 10、丢了的自己，要记得捡回来。 11、患难与困苦是磨练人格的最高学府。 12、取本份之财，戒无名之酒；怀克己之心，闭是非之口。 13、生活，每天都需要清晰的方向和前行的速度。同时，不要忘记去获得宁静的惬意与悠然的怀想。 14、我注意到，许多人在独处的时候从来不笑，我想如果一个人独处时不笑，他的内心生活一定比较贫乏。15、会原谅的人也是会包容的人。不是每一次的原谅我都记得，但是特定的人我会牢牢记得，因为爱之深，责之切。越难原谅的人就说明他咋你心里越重要，因为重要，你的眼睛才会揉 不下沙子。1、如果我不爱你，我就不会思念你，我就不会妒忌你身边的异性，我也不会失去自信心和斗志，我更不会痛苦。如果我能够不爱你，那该多好。 2、也许每一个男子全都有过这样的两个女人，至少两个。娶了红玫瑰，久而久之，红的变了墙上的一抹蚊子血，白的还是“窗前明月光”;娶了白玫瑰，白的便是衣服上的一粒饭粘子，红的却是心口上的一颗朱砂痣。 3、我要你知道，在这个世界上总有一个人是等着你的，不管在什么时候，不管在什么地方，反正你知道，总有这么个人。 4、爱情本来并不复杂，来来去去不过三个字，不是“我爱你，我恨你，”“便是算了吧，你好吗？对不起。 5、失望，有时候也是一种幸福，因为有所期待所以才会失望。因为有爱，才会有期待，所以纵使失望，也是一种幸福，虽然这种幸福有点痛 6、于千万人之中，遇见你要遇见的人。于千万年之中，时间无涯的荒野里，没有早一步，也没有迟一步，遇上了也只能轻轻地说一句：”哦，你也在这里吗？“ 7、我们再也回不去了！ 8、如果情感和岁月也能轻轻撕碎，扔到海中，那么，我愿意从此就在海底沉默。你的言语，我爱听，却不懂得，我的沉默，你愿见，却不明白。 9、你问我爱你值比值得，其实你应该知道，爱就是不问值不值得。 10、我喜欢钱，因为我没吃过钱的苦，不知道钱的坏处，只知道钱的好处。11、能够爱一个人爱到问他拿零用钱的程度，都是严格的考验。 12、对于不会说话的人，衣服是一种语言，随身带着的是袖珍戏剧。 13、要做的事情总找得出时间和机会；不要做的事情总找的出藉口。 14、如果你不调戏女人，她说你不是一个男人；如果你调戏她，她说你不是一个上等人。 15、回忆