永二村党总支深入开展创先争优活动实施方案.doc

永二村党总支委员会深入开展创先争优活动实施方案在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是推动基层党组织发挥战斗堡垒作用，引导党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。开展创先争优活动，对于激发基层党组织和党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、巩固党的执政基础，对于促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众、进一步密切党同人民群众的血肉联系，对于推动党的建设更好地围绕中心、服务大局，促进经济社会又好又快发展，配合富民县城建设规划，建设“昆明都市圈北部辅城”和“一区两基地”，实施“农业特、工业兴、田园美、休憩乐”城乡一体化发展战略，都具有十分重要的意义。为扎实推进永二村创先争优活动，确保活动取得实效，根据中共永定镇委员会印发的通知的有关要求，结合永二村实际，制定本实施方案。一、总体要求深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、市委九届六次全体（扩大）会议、县委十一届八次全会会议精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区，本支部实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在效能昆明建设、推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织建设、服务人民群众的实践中建功立业。深入开展争先创优活动要实现以下的具体目标：效能昆明建设有新突破。通过深入开展“效能昆明”建设活动，使基层党组织和党员坚持解放思想不停步、争先进位不松劲、改革创新不懈怠、攻坚克难不退缩、以民为本不偏离、团结干事不争论，进一步提能增效、狠抓落实，实现“富民、强村”两大目标。广大党员要大力发扬“带头干、领着干、抓紧干、科学干、依法干”的作风，以模范行动影响和带动广大群众，着力解决工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题，进一步提速工作进程、提升工作质量、提高工作效益，进一步增强谋发展、干事业、求跨越的信心，进一步提升想干事、能干事、干成事的本领，进一步形成勤履职、重管理、讲效益的风气。推动科学发展有新跨越。通过不断深化对科学发展规律性和镇情、村情的认识，坚持科学发展不动摇，跨越发展不懈怠，牢固树立“目标重于一切、态度决定一切、行动创造一切、实效高于一切”的理念，全面贯彻落实镇党委确定的跨越式发展思路、规划和举措，以模范行动影响和带领全村人民努力完成各项工作任务，确保镇党委、镇政府钢的目标、铁的任务圆满完成，牢牢把握推动科学发展主动权，围绕建设“昆明都市圈北部辅城”的发展定位，继续坚持“农业特、工业兴、田园美、休憩乐”城乡一体化发展战略，建设“一区两基地”和田园城市的目标定位，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、立志争先进位、着力推进“富民、强村”步伐，努力实现全村政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设新跨越。促进社会和谐有新气象。紧紧围绕构建“和谐永定、和谐永二”，积极深化社会体制改革，健全完善社会发展机制，探索创新社会发展模式，在更高层次、更高水平上实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会和谐建设目标，确保人民安居乐业，社会长治久安。基层组织建设有新加强。深化实施“云岭先锋”工程，巩固和拓展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动成果，扎实推进全村党的基层组织建设，创新活动方式，扩大组织覆盖，强化队伍建设，坚持不懈抓基层打基础，积极推进学习型党组织建设，认真做好党员教育、管理和发展工作，完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍；进一步扩大党内基层民主，积极构建城乡统筹的基层党建新格局；坚持“党建带团建”、“党建带妇建”，领导和带动基层政权组织、群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织和配套组织建设，提升基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。服务人民群众有新成效。牢固树立马克思主义群众观，模范执行党的群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，坚持问计于民、问政于民、问需于民，深化民情恳谈和党员领导干部“大接访”、“大下访”活动，推广和规范民情日记制度，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，不断拓展为民服务体系建设，指导和开展好为民服务活动，主动关心群众疾苦，落实各项惠民政策措施，帮助群众解决生产生活中的实际问题；以为民服务中心（站、点）为依托，大力开展党员志愿服务活动，深化城乡基层党组织结对共建“七个一”活动，多为群众办好事实事，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二、基本原则围绕中心、服务大局。坚决贯彻中央、省委、市委、县委和镇党委的决策部署，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作谋划和开展创先争优活动,坚持加快经济发展方式转变，注重结构调整，注重扩大开放，注重改革创新，注重改善民生，注重可持续发展，努力把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果，加快实现永二科学发展新跨越。联系实际、务求实效。坚持求真务实,贴近工作实际、贴近工作业务、贴近党员需求,引导基层党组织履职尽责创先进,党员立足岗位争优秀，充分尊重基层党组织和党员的首创精神,精心设计简便易行的活动载体,扎实推进创先争优活动深入开展，确保活动取得实效。群众参与、全面带动。坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，激发党员和群众的参与热情，最大限度地把全社会的发展积极性引导到推动科学发展上来。坚持听取群众意见,进行公开承诺；开展活动情况要向群众通报,邀请群众评议；评选表彰要请群众参与推荐,面向社会公示。要以创先争优活动的深入开展带动、共青团、妇联等基层组织的全面发展,在全村形成创先争优的浓厚氛围。分类指导、抓有特色。创先争优活动要常抓不懈,要有强有力的措施，努力使创先争优活动行有载体、抓有特色，要统筹考虑基层党组织和党员的接受程度，分类提出要求,明确具体行动目标，找准活动载体，分类组织实施，切实增强活动的针对性和有效性。 三、主要内容创建先进基层党组织要努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子要深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党内规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。党组织模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。争做优秀共产党员要努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；带头学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。四、分类实施深入开展“创先争优”活动，要区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，实施分类指导，明确具体要求，研究提出不同领域、不同行业开展创先争优活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，做到“一个行业党员一种品牌，一个岗位一种特色”，周密部署实施好创先争优活动，具体是：村党组织要以实施“七个新工程”推进新农村建设为主题，紧扣镇党委、政府提出的发展战略，加速推进城乡一体化，夯实农业农村发展基础，发展现代都市型农业，以深化农村基层党建工作三级联创为依托，积极探索创新党组织和党员队伍发挥作用的新途径和方法，深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动。认真落实“一定三有”政策，全面推行“四议两公开”工作法，全面实行农村基层党建工作台帐式管理制度，认真落实村情简报、民情日记、“村情联络员”制度，组建“为民服务工作队”、“民情恳谈”工作组，建立健全党员干部结对联系群众帮办、包办工作制度，开辟党组织新的活动空间，拓展党员联系服务群众新渠道，使农村党组织成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。通过开展设岗定责、评星挂牌、依岗承诺、民情恳谈、党员志愿者服务等活动，充分发挥先锋模范作用，带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定；带头发展经济，带领群众致富奔小康；带头移风易俗，带领群众树新风讲文明；带头发扬民主，带领群众民主自治促发展，努力建设社会主义新农村。五、工作步骤按照镇党委统一部署，创先争优活动从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。永二村创先争优活动分四个阶段推进： （一）动员部署，强化学习。2010年5月至6月，全村党员要高度重视，把创先争优活动与推进中心业务工作开展有机结合起来，同步安排，同步推进，周密部署，制定方案要紧扣中心工作任务，精心设计活动载体，提出明确目标和具体要求，突出特色，迅速启动创先争优活动，切实搞好宣传发动工作，确保活动开展全覆盖。（二）实践突破，扎实推进。2010年7月至2011年6月，全村要以加快实现富民跨越式发展为主题，按照实施方案及行动方案扎实开展创先争优活动，把开展创先争优活动同落实现代新昆明建设工作要求紧密结合起来，持续掀起争创先进基层党组织、争做优秀共产党员高潮，围绕中心，服务大局，创新工作方式，采取有力措施，抓班子、强队伍，抓制度、促规范，抓统筹、增活力，着力抓基层打基础，统筹抓好各领域各行业创先争优活动，以活动开展促进中心工作顺利推进，以工作推进检验活动开展成效，确保活动开展和中心工作推进“两不误、两促进”，取得实效。（三）树立典型、评选表彰。2011年7月至2012年6月，党组织紧扣向党的十八大献礼扎实开展活动，在实践突破基础之上，党组织总结活动经验，不断加大选树各支部先进典型力度，通过选树一批树得起、过得硬、叫得响、推得开的基层党组织和党员创先争优活动品牌，不断扩大典型影响力。（四）总结提升，完善机制。2012年7月至党的十八大召开前，全村党员要坚持发挥先进典型的示范带动作用，组织党员、干部学习先进典型，讲党性、重品行、作表率，争做群众贴心人、群众信得过的好干部，进一步巩固和扩大创先争优活动成果，扎实做好后续工作，健全完善长效机制，切实把健全完善长效机制作为各级党组织贯彻落实党建工作责任制的重要内容，推动创先争优活动有效做法制度化、管用经验长效化，让实践成果在经常性工作中充分发挥作用，为推动科学发展提供有力制度保障和持久推动力量。六、活动方式从自身实际出发，充分运用“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动的成功经验，围绕中心设计主题，结合本职开展活动，把广大党员吸引到创先争优活动中来，通过以下方式，扎实推进创先争优活动开展。（一）公开承诺。制定深入开展创先争优活动实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。 （二）强化督导。适时对党员开展创先争优活动情况进行督导，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。 （三）群众评议。适时组织群众对党员开展创先争优活动情况进行评议。评议结果在一定范围内公开。 （四）评选表彰。村党总支要及时研究制定考核及评选表彰办法，注重日常工作考核，在广泛听取党员和群众意见，注重工作实绩和社会公认度的基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进优秀共产党员，结合实际，探索建立由下至上、层层遴选的，集精神嘉奖、物质奖励、适当待遇“三位一体”的创先争优评选表彰长效机制。七、组织领导（一）落实领导责任。创先争优活动的领导关系按照党组织的隶属关系确定。党总支负责永二村创先争优活动的组织开展，要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，成立永二村创先争优活动领导小组，具体负责永二村创先争优活动的开展。村党总支书记是抓创先争优活动的第一责任人，各村支部书记是直接责任人。把开展创先争优活动的情况纳入落实党建工作责任制的重要内容。（二）加强舆论宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网、村情简报、文艺宣传队等平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各领域各行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验，好做法及活动取得的成效，形成舆论宣传强势，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的