晓景乡教育系统校园安全“网格化管理”实施方案》.doc

晓景乡教育系统校园安全网格化管理实施方案根据县局对安全工作的新要求，为完善安全管理机制和框架，建立横到边、纵到底的安全管理网络，进一步落实教育系统校园安全管理责任，结合我乡教育系统实际，特制定本方案。一、指导思想和工作目标指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善安全生产监管体制、机制，形成“网格管理、层层履责，一岗双责、责任到人，纵横交错、全面覆盖”的安全生产工作格局。工作目标：划分若干个网格，明确安全管理责任和工作内容，做到定人、定格、定岗、定责，构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化、单元式安全生产监管责任体系，推动全县校园安全管理工作迈上新台阶。二、组 长：杨杰（教育管理中心主任、晓景教育总支部书记）副组长：陈富强（教管中心安全专干） 冯 威（晓景中学校长） 何万刚（中心完小校长）罗军（三合片区完小校长）任达生（中心幼儿园园长）成 员：陈洪新（教育管理中心分管食堂专干）冉旭翀（教育管理均衡专干）丁云友（管理中心办公室室主任）崔勇（教育管理中心会计） 沈朝周（侯家村小校长） 陈应洪（晓景完小副校长） 杨少莉（暗塘村小校长） 罗旭（干木村小校长） 吴万里（吴家教学点负责人） 朱衍戌（核桃湾山村幼儿园负责人） 罗贵珍（板山山村幼儿园负责人） 殷涛（高寨幼儿园园长） 罗湖贤（民办阳光幼儿园园长）领导小组下设办公室，在管理中心，由陈富强同志具体办公，负责全乡教育系统校园安全“网格化管理”具体工作的安排和部署。三、校园安全管理网格划分实施校园安全网格化管理模式，即：各责任单位按照各自的职责范围，将安全责任作内部分解，并划分若干个安全监管责任区，落实责任人，明确工作职责，全面负责网格责任区的安全生产工作，从而建立高密度、精细化、网格化校园安全监管和责任体系。“二级网格”：教管中心为“二级网格”。“三级网格”：教管中心管辖所属学校（初级中学、中心完小、中心幼儿园、片区完小、村小、教学点、乡村幼儿园；民办学校、幼儿园实行“属地管理”，）为“三级网格”。 根据科室、年级、班级、岗位或区域、场所、部位和设施设备具体情况，县直学校自行延伸设置“三级网格”，“三级网格”学校自行延伸设置“四级网格”。四、建立网格化管理的工作任务和内容（一）二级网格工作任务和内容1.管理中心。主任是校园安全工作的第一责任人，对全镇教育系统的安全生产工作全面负责；管理中心安全员按照安全生产相关规定以及“一岗双责”的要求，切实承担并落实全镇教育系统内的安全生产责任，督促各学校、园（含民办学校、幼儿园）认真落实安全生产职责。2.各科室。各科室根据“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的原则，按照安全生产相关规定以及“一岗双责”的要求，认真履行安全工作监管职责，把责任具体细化到相关人员，形成一个完整的责任链条，切实履行好安全监管和行业指导的职责。（1）按职责分工，每个科室负责人即是该网格直接责任人，负责监管网格内的日常监督检查工作，通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施，督促学校、幼儿园落实主体责任。（2）督促各中心、学校（园）划分安全生产网格，明确工作职责，细化工作任务，并制定相应的网格管理图；建立校园安全“网格化管理”台账，并按规定落实监管措施。（二）三级网格工作任务和内容1.各学校校长（园长、负责人）是相应网格的第一责任人，应建立所辖区域内覆盖各层面、各岗位的安全管理网格，与单位、科室、年级、班级、岗位、教职工层层签订安全责任状；对校园中每个区域、场所、部位（实验室、微机室、图书室、运动场馆、门卫、宿舍等）和设施设备（运动器材、实验器材和教学设备等），根据工作职责逐一明确安全生产责任；对各工作环节进行全程安全监控，事事有人管、人人有专责。2.按照沿河土家族自治县学校安全规范化管理工作手册要求，依法建立健全消防管理、安全用电、道路交通、自然灾害防范、食品安全、易燃易爆、有毒有害物品、危险场所、危险作业、劳动保护、教育培训、事故报告和调查处理、安全值班、安全奖惩、防恐防性侵等各项安全管理制度，实现校园安全管理制度化、规范化。3.认真落实安全隐患排查、整治和防控的主体责任，对排查出的安全隐患，必须建立台账，并按照沿河土家族自治县学校安全隐患排查治理工作制度进行治理、防控和报送信息。严格实行“教育局季查、乡镇月查、学校周查、班级日查”，重点突出“学校周查”，值周教师每周向校委会作书面汇报（以附表三“校园安全网格化管理周巡查记录表”为准）。各学校（幼儿园）每天组织开展安全生产检查，实行“零报告制度”。学校每月要定期召开一次安全工作例会，对本月“周查”情况梳理汇总，并将学校安全工作动态、安全故隐患排查治理情况书面（以附表四“校园安全网格化管理工作月报表”为准）上报管理中心。4.各层级网格单位应结合工作实际，采取多种形式，长期、有效组织开展校园安全教育宣传活动。5.落实安全生产法、中小学校岗位安全工作指南等有关法律法规规定的其它安全责任，确保办事有标准、工作有检查，职责明确、奖惩分明，形成严密、高效的安全管理责任体系。五、实施步骤（一）宣传动员阶段。2018年2月30日前为宣传动员阶段，各学校（园）合理划分网格，制定实施方案，明确安全职责，并组织学习。实施方案、网格单位名册附表一、网格安全职责表附表二于2018年3月15日前报局安监办。（二）全面实施阶段。2018年4月1日起为全面实施阶段。教育局将加强检查和督查。五、工作要求（一）严格领导责任。各学校（园）要成立以行政一把手（主任、校长、园长）为组长的领导机构，明确分工与责任，加强对校园安全网格化管理工作的具体组织领导。各学校（园）校园安全网格化管理的实施将纳入检查、督查项目和年度考核内容。（二）认真开展工作。一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管，切实做到网格到底、责任到人、务求实效。对于管理突出的学校将树立典型并予以表彰。（三）强化宣传引导。要采取多种形式，加大对校园安全网格化管理工作的宣传报道力度。要及时总结宣传好的经验，注重发现和培养典型，运用典型的示范作用，推动校园安全网格化管理工作的全面开展。（四）善于总结提高。网格化管理是一种发展的管理模式，各学校（园）要通过不断实践、思考、总结，改进和创新工作方法，与时俱进，丰富和完善校园安全网格化管理。附件：晓景乡教育系统校园安全网格化管理台账建立内容及要求。晓景乡教育管理中心安全办公室 2015年9月25日印发 晓景乡教育系统校园安全网格化管理台账建立内容及要求一、规范台账内容分类（一）法规文件：有关学校安全工作的法律、法规，上级党委、政府、教育行政、安全监管职能部门下发的各类安全工作文件等。（二）组织领导：学校安全管理组织机构、工作职责等。（三）学校安全管理制度和应急预案等。（四）年度安全工作计划、总结、责任书、会议纪要、简报、月报表等。（五）开展各类安全教育、安全演练活动的文字、图片、影像资料等。（六）各类安全隐患排查、治理、整改、跟踪督查情况记载表、各类安全信息登记表等。（七）事故案例档案：学校安全事故基本情况、处理情况记载，事故原因分析及反思总结材料等。（八）学生基本信息及各类出入（进出校门、进出宿舍）、巡查台账。（九）安全考核奖惩：各类安全考核的组织实施及结果运用等。（十）安全经费投入：安全设施设备、宣传教育、演练活动、安全隐患整改等经费投入情况记载。（十一）网格单位名册和网格安全职责表。（十二）周巡查记录表。二、网格安全职责每个网格必须明确安全职责，做到“定人、定岗、定格、定责”。分为常规岗位网格与创新岗位网格。常规岗位指的是中小学校岗位工作安全指南（教育部 2013年3月）中设置的岗位（各校自行去一一对应）；常规岗位的网格安全职责可参考中小学校岗位安全工作指南。创新岗位则是基于对重点区域、场所、部位、设施设备的管理以及活动管理等实际情况的综合考虑而设置。如自然灾害监测员、演练活动指挥、厕所管理等。创新岗位的网格安全职责由学校（单位）根据网格的任务、管理情况确定。三、网格单位名册的填写（一）一级网格“一级网格”格式1-00-0X,如局机关有18个科室，人事科科室序号为1，编号即1-00-01；安监办科室序号为10，所以编号为1-00-10，照此类推。（二）二级网格“二级网格”格式2-XX-YY,XX为乡镇序号，YY为乡镇所属学校序号（县直学校为科室序号）。如和平街道某某小学，和平街道乡镇序号为01，如果学校序号为和平街道1号，则编号为2-01-01；又如沿河某某中学，乡镇序号为27，如果保卫室的科室序号为17，则该中学保卫室网格编号为2-27-17；乡镇序号由教育局统一编号：和平街道01，团结街道02，沙子街道03，淇滩镇04，板场镇05，夹石镇06，甘溪镇07，谯家镇08，中界镇09，晓景乡10，黑水镇11，官舟镇12，土地坳镇13，泉坝镇14，中寨镇15，思渠镇16，黄土镇17，新景镇18，客田镇19，洪渡镇20，塘坝镇21，后坪乡22，沿河民族中学23，沿河第二中学24，沿河第三中学25，沿河第四中学26，官舟中学27，职教中心28，洪渡中学29，实验幼儿园30，河东幼儿园31，特殊学校32。县直学校科室序号由该校统一编号。建议采取先常规岗位后创新岗位进行编号。乡镇学校所属序号由教管中心统一编号。建议按初级中学、中心完小、中心幼儿园，片区完小、片区幼儿园，村小、教学点、乡村幼儿园，民办学校、幼儿园的层级编号。（三）三、四级网格“三级网格”格式3-XX-YYZZ,如沿河某某中学保卫室有2个岗位，第2个岗位网格编号则为3-27-1702；如和平街道某某完小教务处，教务处的学校科室序号是3号，则该网格名称为3-01-0103，照此类推。学校科室序号由该校统一编号。建议采取先常规岗位后创新岗位进行编号。“四级网格”格式：4-XX-YYZZAA。四、关于样表1附表一（1-3）供参考。在网格编号规则锁定的前提下，一是可以根据实际情况划分网格，二是可以创造性拓展网格，“二级网格”根据具体情况可拓展“三级网格”，“三级网格”根据具体情况可拓展“四级网格”。2附表二供参考。由常规岗位网格安全职责和创新岗位网格安全职责构成。3.附表三（1-8）着重突出值周“痕迹管理”和细节管理，各校（园）可根据实际情况填写，如没有宿舍的就不用填写附表二（6），如遇表中某一项没有的情况则不必填写该项。请重视该表的运用。4附表四（1-3）为安全工作月报表。5. 附表五供参考。各学校（单位）可根据实际情况制作网格管理示意图，并在校园内明示，最好制作成永久性展示牌。五、严格台帐管理1.各项台帐资料要求全面完整（最好图文并茂），按12项台账内容条目逐项分类整理，分年度归档，共建12个档案。第1-10项为沿河土家族自治县学校安全规范化管理工作手册已经明确台账内容，第11-12项为新增内容。2.各中心、学校要高度重视建立校园安全网格化管理台帐工作，指定专人负责，学校有关部门和人员要及时提供相关资料。附表：1沿河土家族自治县教育系统校园安全网格化 2沿河土家族自治县教育系统校园安全网格化 管理网格安全职责表附表二 3.安全工作月报表- 13 -附表一（3）：沿河土家族自治县教育系统校园安全网格化管理二级网格名册（教管中心） 晓景乡教育管理中心 2015年9月14日网格编号网格单位责任领导职务电话直接责任人职务联系电话2-10-01管理中心主任杨杰主杰主任139853415602-10-02管理中心办公室丁云友办公室主成武办公室主任159856221682-10-03管理中心财务室崔勇会勇会计152867854052-10-04管理中心安全办公室陈富强安全专富强出纳135956871282-10-05管理中心均衡办冉旭翀均衡专旭翀均衡专干138856284902-10-06管理中心公室陈洪新食堂分管洪新食堂分管人135956321482-10-07晓景中学冯 威校 威校 长150862649812-10-08晓景中学完小何万刚校 万刚校 长135956737182-10-09晓景乡三合片区完小罗 军校 军校 长183858815362-10-10晓景乡中心幼儿园任达生园达生园长136381426432-10-11晓景乡侯家村小沈朝周校朝周校长189853371542-10-12晓景乡暗塘村小杨少莉校少莉校长181856456822-10-13晓景乡干木村小罗 旭校 旭校长182866363882-10-14晓景乡吴家教学点吴万里负责万里负责人151858756722-10-15晓景乡核桃湾山村幼儿园朱衍戌园衍戌园长187229931922-10-16晓景乡板山山村幼儿园罗贵珍园贵珍园长136485633892-10-17晓景乡高寨幼儿园殷 涛园 涛园长151858323392-10-18晓景乡民办阳光幼儿园罗湖贤园湖贤园表二：晓景乡教育系统校园安全网格化管理安全职责表网格编号：2-10-01 管理中心主任：杨杰1.管理中心法定代表人，管理中心安全工作的第一责任人。2.认真贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规和上级对管理中心安全工作的部署。3.全面负责管理中心安全工作，建立健全组织机构和防范体系，落实责任制，依法制定管理中心各项安全管理制度和应急预案。4.建立安全工作奖惩制度，把安全工作纳入各部门、个人履职考核，与评优推先和绩效考核挂钩，调动全体教职工共同做好管理中心安全工作的积极性。5.组织召开管理中心安全工作领导小组会议，分析研究管理中心安全工作现状及存在的问题，有针对性地制定管理中心安全工作计划。6.及时制止和处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的行为。7.加强与所属乡镇、街道、社区、派出所、消防、卫生、城管等部门的联系，取得他们的支持和配合，共同做好校园及周边安全工作。8.遇到突发事件立即组织安全领导小组启动应急预案，并第一时间赶到现场指挥。9.学校安全职责所必需的其他行为。网格编号：2-10-04 安全员：陈洪新1.在主任的领导下，具体负责管理中心安全工作，对管理中心安全工作负直接领导责任。2.可代主任组织召开学校安全工作领导小组会议，传达学习上级有关安全工作的文件，研究管理中心安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题的方法和整改意见。3.根据上级要求，依据相关法律法规，不断完善、建立健全管理中心安全工作管理制度，组织制定各种突发事件应急预案。4.全面落实学校安全工作责任制，层层签订学校安全工作责任书，把安全工作任务分解到各办公室、并负责检查、督促落实。5.指导辖