三娘湾旅游区规划文本

101分析篇 ANALYSE PART1. 背景分析1.1政策支持1.1.1 2001年中国正式加入WTO组织，给沿海地区经济发展带来了特别的机遇。1.1.2 2010年中国东盟自由贸易区的建立及每年在南宁举办的中国东盟博览会为钦州发展提供了新的机遇。1.1.3 中央实施西部大开发，广西发展享受政策优惠。1.1.4 中央推动泛珠三角区域合作，形成合作网络，广西受益其中。1.1.5 历史上，钦州曾被孙中山先生在其建国方略中列为全国开发的七大港之一和“南方第二大”深水港。1.2 钦州发展目标建设大港口、大工业、大旅游1.2.1大港口钦州港的建港条件优越，水深、避风且无回淤。通过大航道形成大港口，是钦州成为中国西南部乃至辐射东盟国家的物流中心。目前钦州港已建成万吨级以上泊位9个，形成了1000万吨的年吞吐能力。3个5万吨级业主专用码头和一条10万吨级的航道已开工建设，并将于2006年竣工。1.2.2大工业 依托港口建立大型临海工业组团，拟建的大工业项目将形成约1500亿元产值的规模。1.2.3大旅游 市委、市政府提出建成以三娘湾为旅游核心，综合全市旅游资源，实施“品牌”战略，为旅游区的发展提供关键性机遇。1.3三娘湾开发现状三娘湾于2003年国庆节正式向游人免费开放，出现了“井喷”现象，“黄金周”七天共接待游人18.65万人次，其中钦州以外游客7.83万人次，占42%，创造了广西旅游界乃至全国行业内的奇迹。接近两年游客人数持续增加。旅游区的基础设施也在紧锣密鼓地建设中。入口服务区正在施工中；拟建五星级酒店地块已划定；中心渔港按照规划在建设中；三娘渔村的服务设施已初步形成，区内滨海环路建成；乌雷威德寺佛教胜地已通过审批。2. 区位分析2.1地理区位三娘湾旅游区位于广西钦州钦南区犀牛脚镇三娘湾渔村至大环渔村一带的海湾，地处广西南部钦州湾，东与北海隔海相望，南临北部湾海域，西与防城港相邻，是广西沿海的“金三角”的中心。2.2交通区位旅游区距离钦州市区40公里，南宁市区120公里，北海市区91公里，防城港市区61公里，越南芒街100公里。钦州是广西沿海的交通枢纽，桂海高速公路、钦防高速公路和南防铁路、 钦州铁路、黎钦铁路均在钦州交汇，北海机场、南宁机场距离钦州只有100公里，海陆空交通便捷。滨海公路建成后，将极大促进桂南经济区的旅游发展，为中国内陆的游客进入北部湾旅游提供了便捷的陆路交通，形成滨海区域旅游网络。钦州港的建成，使其与东南亚以及澳大利亚等国家航线缩短，而且海运成本低。可见，通过海上交通对将广西纳入世界旅游网络提供条件。2.3经济区位钦州位于广西南部沿海的北部湾中心位置，地处东南亚和中国大西南的两个辐射扇面的中心，是大西南出海的最便捷通道。随着“中国东盟自由贸易区”的建立，广西将成为进入东盟自由贸易区的“桥头堡”。三娘湾旅游区位于广西地级市钦州，旅游发展迅速。23. 旅游资源分析3.1特色分析3.1.1自然资源 全国罕见的海豚群中华白海豚是世界上最濒危的一类海洋生物之一，是中国一级保护动物，有“海上大熊猫”和“海上国宝”著称。三娘湾海域的海豚成对、成组、成群的出现，约1000头，形态各异，或向上飞跃、或举头探视、或浮水休息、或跟船追逐嬉戏，出现频率和数量之多，在中国南方海域罕见且独有。三娘湾海域深度8米左右，水清浪平，海产丰富，且多岩石，是海豚栖息的好地方。2005年8月8日摄于三娘湾海域，观豚时间 下午4:006:00 约可见40只海豚 原生态组合海湾三娘湾旅游区海岸线全长24.2公里，由三处呈月牙型的原生海湾组成（大环渔村乌雷海湾、三娘海湾和三娘渔村曾子村海湾），由海岛滩涂地、沙滩带、礁石群及木麻黄防风林带构筑的原生海湾。 景观层次丰富自海域向陆域：在海滩有连片的“海底森林”天然红树林及礁岩；沿海岸连绵的排列木麻黄防风林带；林带后缓丘台地是农田耕地以及起伏的林木葱郁的山丘。其中乌雷岭是北部湾滨海带的最高峰。景观质量基础好，有很大的潜力和提升空间，现状景观评价达到国家AAA级旅游区。3自然资源组合优势：以海豚湾为核心，与带状原生性海湾和丰富的陆地景观组合，形成“山、海、岸”三个层次的组合资源群。3.1.2人文资源 三娘湾的历史传说民间的三娘渔村、三娘石、三娘树是一个个美丽传奇的爱情故事、历史遗物。 海防文化 东汉马援伏波将军的故事及其后人为纪念他的恩德而建造的伏波庙，构成旅游区海防文化的灵魂人物。清代镇海历史古迹有：乌雷炮台、整训旧址、乌雷岭地道。 历史事件旅游区资源特点三娘湾北海银滩防城金滩沙滩沙细、含泥量低，滩狭长、先缓后陡沙细均匀银白色，滩平缓、宽阔沙质细软金黄色，滩长平缓海水水质略浑浊，达二类水质水清湛蓝、水质优良水蓝、水质优良，具发光性礁石出露礁石多，形状各异，极具观赏价值少礁石少礁石海湾呈月芽状，原生性强带状，人工化痕迹浓带状，原生性一般海洋生物丰富，近海域具有全国罕见的海豚群生物较丰富，近海域资源种类少较丰富，近海域生物资源较贫乏岸线整齐，具保留完好的木麻黄防护林带已受破坏、不完整，沿岸人工种植多较完整，有成片木麻黄防护林带峰丛具北部湾沿海地带最高峰乌雷大岭，地域平坦，无隆起的山峰平地，无隆起的山峰森林湿地松生长茂盛、森林景观优美无成片的森林景观无成片的森林景观渔村传统渔村3个，渔家风情浓郁无渔村京族渔村，民族风情浓文化底蕴底蕴厚重，具凄婉的爱情文化和古代商业文化及远古军事遗址人文景观少、文化氛围不浓具有边关军事遗址乌雷是古代商人、使节、高僧海上出入的重要门户。同时也是古代海上丝绸之路的重要港口和郑和下西洋的始发港，在中国海上交通史上占有重要地位。 渔村风情与古老渔文化有三个渔村：美丽传说的三娘渔村、历史底蕴深厚的乌雷渔村和靠近犀牛角镇的大环渔村。在传统、淳朴的渔家生活中形成了独特的衣、食、住、行及节庆、婚俗、劳作等的生活习俗。 传统渔港中心渔港是国家一级渔港，位于环北部湾渔场的北部沿海。渔业物产极其丰富，捕鱼历史悠久，处处体现出古老的渔民文化和渔民风情。 乌雷岭拟建佛教寺庙在乌雷岭建设威德寺是市委、市政府批准的项目，成为钦州市集中的、大型的佛教胜地。满足佛教信仰者的要求，改善其长期以来规模小、散布念佛堂的困境。人文资源组合优势：以三娘传说为核心资源，海防文化和古老渔村为特色的多元文化组合资源。 自然和人文资源的综合优势： “多、优、特”体现“人无我有、人有我优、人优我特”的资源构架。“多”包括以上八项资源；“优”指原生性组合海湾、海防文化、渔村风情、传统渔港、乌雷岭拟建佛教寺庙。“特”指全国罕见的海豚群、三娘湾的民间传说。3.2对比分析3.2.1旅游区位特殊性 位于广西黄金旅游带的“人”字型的三叉交汇点。 位于环北部湾地域的中心点。三娘湾位于环北部湾中心3.2.2环北部湾旅游资源对比 与北海银滩、防城金滩对比分析：4 七十二泾旅游区100多个岛屿与成片的红树林。 涠洲岛火山公园火山岩地貌。 星岛湖（水浒城）旅游区湖中有1026个岛屿群。 江山半岛旅游区海湾群组合、沙滩平坦、古运河和山体景观。 越南下龙湾 海上山岛奇观和热带丛林，有“海上桂林”之称。3.2.3分析结论三娘湾旅游区具有海豚群的核心资源、海湾原生性强、多文化组合等资源特点，具有良好的资源组合优势。因此在开发过程中应根据自身优秀资源和特色资源策划项目，包装产品，打造“钻石滩”品牌，与北海银滩、防城金滩周边旅游区形成联动发展新格局。3.3评价分析3.3.1旅游资源单体评价根据中华人民共和国国家标准旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）分类体系中旅游资源评价赋分标准，进行了单体评价，得出了以下单体等级评价表：级别资源单体名称数量优良级五级旅游资源海豚湾1四级旅游资源乌雷大岭、三娘湾2三级旅游资源三娘滩、大庙墩、红树林丛、三娘树、北部湾渔场、灵犀阁、三娘湾渔村7普通级二级旅游资源海狗石、龟石、天涯石、水母石、乌雷湖、七星岭水库、湿地松林、木麻黄林、古炮台、伏波庙、三娘石、犀牛脚中心渔港、海鲜产品、三娘传说、渔家民俗15一级旅游资源观海山庄、渔家旅馆、海水养殖场、乌雷岭战壕、三婆亭、火车驿站、海鲜大排档、水军整训旧址、影片摄制地93.3.2开发价值分析 经济价值带动交通、餐饮、宾馆等关联行业的发展，增加周边群众就业机会，丰富广西旅游景点和市民业余生活，完善北部湾旅游路线，促进社会繁荣和经济发展。 生态价值开展可持续发展的生态旅游，保护旅游区生态景观、滨海生物资源和生态环境，协调社会经济发展具有较高的生态价值。 文化价值地方文化源远流长，地域特色浓郁，丰富渔家民俗活动，具有较高的文化价值。 科研价值罕见的海豚群、成片的红树林，具备开展生态科普教育、科学考察的基础和条件，具有较高的科研价值。 观赏价值海岸景观和海洋资源丰富，具有很高的美学观赏价值。4. 场地分析4.1场地概况4.1.1 三娘湾旅游区属于典型的溺谷型海湾，岸线曲折，长度为24.2公里，岛屿礁石众多。沿岸线滩涂纵深较大，沙滩金黄，防风林带完好，沙滩上的花岗石被风化形成大小不等的球状造型。4.1.2 南端海上滩涂有红树林天然植被，具有极强的海防、生态、科研价值。4.1.3 旅游区内的乌雷岭海拔100.8m，是北部湾沿海地区海拔最高峰。中部为低丘陵地。4.1.4 用地构成主要为丘陵耕地、山体林地、海岸荒地、村庄用地、中心渔港、虾塘及旅游建设用地等。4.2用地评价分析 旅游区地处沿海地区，通过地形地貌分析，可见其建设用地条件总体较差，属于二、三类用地。沿海岸线和乌雷岭等坡度较陡处为三类用地，用地条件较差，必须采取复杂的工程措施才能用作建设用地。北部和东北部地段为二类用地，用地条件相对较好，需要采取一定的工程措施，改善条件后才能用作建设用地。55. 客源市场分析及定位5.1客源市场现状分析5.1.1三娘湾与钦州市近两年黄金周接待游客量 三娘湾国庆黄金周接待游客量钦州国庆黄金周接待游客量5.1.2钦州近两年游客接待规模 钦州近两年游客接待规模5.1.3钦州国内与海外游客空间结构 钦州国内游客空间结构钦州海外游客空间结构5.1.4游客年龄结构 钦州游客年龄结构65.1.5游客文化程度结构钦州游客文化程度结构5.1.6游客出游动机结构钦州游客出游动机结构5.2客源市场竞争分析（SWOT分析）5.2.1优势分析 政策支持：1. 中央实施西部大开发战略，鼓励发展旅游业。广西成为大西南最近的出海口。2. 广西成为中国东盟联系的桥头堡，是唯一与东盟国家有陆地接壤又有海上通道的省区。3. 钦州市委、市政府提出形成“大旅游、大产业、大市场”的发展格局，建设以三娘湾为核心的旅游格局，实施旅游品牌战略。 区位优势旅游区位于广西黄金旅游带的“人”字型的三叉交汇点，沿海沿边，区位条件好。 资源优势旅游区资源独特且种类繁多，分布广。 经济水平提高、出游趋势明显2002年广西人均国内生产总值5026元，城镇居民人均可支配收入接近全国平均水平（7300元），出游率接近95%。2002年我国人均国内生产总值7859元，约合953美元，已接近国际上比较通行的国内旅游进入快速发展阶段的“起跑线”1000美元。5.2.2劣势分析 环北部湾旅游资源相对雷同。 地处经济起步较晚的钦州，资金短缺。 基础设施薄弱且建设滞后，旅游区开发对原始生态环境有改变，必须在开发中保持生态的持续发展。5.3客源市场定位5.3.1客源市场发展战略“内稳外争”，“内引外联”，逐级实现面向全世界。 “内稳外争”在区内外，通过建设配套完善的旅游设施，稳定广西区内客源。努力争取广西区外的大西南、华北等到环北部湾旅游的客源。“内引外联”在海内外，通过精品加特色旅游区的建设，吸引国内远距离的客源和海外的港澳台，主动宣传网络联动东南亚等的客源。5.3.2客源市场定位立足广西，外联大西南，拓展港澳台和东南亚国家，目标客源市场分析图面向全世界。7国内客源市场5.4游人规模预测三娘湾旅游区是2003年国庆节正式向游人免费开放的新旅游区，游人量出现“井喷”现象，“黄金周”七天共接待游人18.65万人次，预算2003年旅游区接待游人数达22.4万人次。2004年国庆 “黄金周” 七天共接待游人23.4万人次，比上年同期增长25.5%，呈快速上升趋势，创造广西旅游界乃至全国业界的一个奇迹。根据一般经营的规律，在建成经营的第1-5年接待旅游人数呈高速跳跃式上升趋势，第5-8年接待的旅游人数进入较为平稳的上升趋势，第8年以后增速减慢，进入经营稳定期。因此，在对本项目的旅游人次进行测算时，年均增长率取整值20%为建成经营的第1-5年（高速增长期）接待旅游人数的增长率；取增长率15%为景区第5-8年（中速增长期）接待的旅游人数的增长率；取增长率10%为景区第8-10年（稳定增长期）接待的旅游人数的增长率。由游人规模预测表可见，十年内该景区可能的游客规模的增长量均未超过环境容量测算的年游客容量。（见规划篇）20042014年三娘湾旅游区游人规模预测表 年份20032004200520062007200820092010201220132014游人量（人次）22.426.932.338.846.655.964.373.985.093.90.9增长率（）20202020201515151010境外客源市场n 分析结论：优势条件： 区域宏观条件优越； 市场需求动力较强； 资源唯一性强，组合优势明显； 用地充足，为全方位开发提供了可能；劣势条件： 距离钦州城区较远，周边及区内基础设施缺乏； 与滨海地区资源相似性，沙滩逊色； 旅游区现状复杂，统一开发有难度； 海豚资源的利用难度较大。02构思篇 CONCEPT PART 81.规划理念1.1 核心资源组合以海上海豚、山中圣佛、人间三娘为三位一体的核心资源组合，重点突出，构筑中华白海豚之乡和钦州文化胜地。山中圣佛中华传统文化的组成重要部分，同时展示儒家、道家、佛教。海上海豚保护中华白海豚，成立国家级自然保护区。反映生态文化，保护生态环境。人间三娘勤劳、勇敢、善良及忠贞爱情的中华民族传统美德的体现。三者组成旅游区核心内环。1.2 多元资源组合以三位一体的核心资源为基础，整合海防文化、中心渔港、原生海岸、传统渔村和丰富的自然要素，综合构筑北部湾多元性中心休闲湾。 2. 规划结构2.1 空间结构“山、海、岸”自然组合的点、线、面空间结构，成为规划布局的自然载体。“山”以乌雷岭为载体，布局佛教为主的威德寺。“海”以三娘湾近海为载体，是海豚栖息、海上活动的场所，是人与海豚共同的家园。“岸”合理安排三娘湾较长的岸线，其功能分配包括三娘文化渔村、海豚游乐、沙滩休闲运动、中心渔港体验、居民休闲、商务度假的多功能岸线。生态结构空间结构2.2 生态结构“山、水、林、田”相互渗透组成的圈层和带状生态格局。903规划篇 PLANNING PART1.规划总则1.1规划依据中华人民共和国城市规划法城市规划编制办法旅游规划通则中华人民共和国环境保护法广西壮族自治区旅游管理条例钦州市总体规划广西钦州三娘湾旅游区旅游资源开发与生态环境保护规划1.2规划原则为确保旅游区的生态完整和可持续发展，综合协调处理好保护与开发、建设与环境的相互关系；在保护好生态环境前提下开发旅游区，推进生态自然平衡建设，实现旅游区资源的永续利用及旅游业的持续发展。规划应遵循保护优先、综合协调、突出特色等一系列原则。1.2.1 优先保护原则三娘湾旅游区内的伏波庙、原生防护林带、海豚等自然和历史的宝贵而不可再生的遗产，其价值首先是“存在价值”，只有在确保区内自然、人文资源的真实性和完整性不被破坏的基础上，才能实现旅游区的开发建设。1.2.2 综合协调原则 规划应从全局出发，依据资源的重要性、适宜性，综合安排，协调发展，对旅游区的各项旅游要素进行统筹部署和具体安排。旅游设施建筑要素与自然环境周围环境融为一体，与相关规划协调。从根本上解决保护与利用的矛盾，达到资源永续利用目的。1.2.3 突出特色原则 充分发挥旅游区海豚等资源的自然、人文特征及三娘文化内涵，维护景观的地方特色，保持原生生态环境，将独特资源进行组合，巩固人与自然的连接，力求充分发挥本旅游区的综合优势，形成北部湾滨海旅游带的特色主题形象。1.2.4弹性建设原则以市场和人的需求为导向，有针对性地分期开发旅游景点及产品，合理使用土地及充分利用资源，留有一定弹性用地，以适应旅游区开发所面临的众多不确定因素。1.2.5可持续发展原则以旅游促进生态保护，以生态保护促进旅游。开发环境、社会、经济可持续发展，促进三娘湾旅游区的旅游产业健康发展。1.3规划目标国家AAAA旅游区、北部湾的“钻石滩”、钦州核心旅游区。1.4规划范围与期限规划范围：东起曾子村、流水沟，西到大环半岛为界，滨海公路以南所围合的陆地区域及相应的海域（包括大庙墩、乌雷炮台两个岛屿），旅游区陆地面积1219.7hm2，海岸线长24.2km。规划期限：2005年2020年其中：近期 2005年2010年远期 2011年2020年远景 2020年以后2.旅游区定位2.1 旅游区主题形象中华白海豚之乡钦州文化胜地北部湾中心休闲湾2.2市场导引形象 依据旅游区目标客源市场面对海内外游客，确定市场指引形象，体现：蓝色海滨海豚、金色佛教胜地、橙色三娘文化、绿色休闲度假、红色历史文化。2.3旅游区性质以滨海资源和深厚文化底蕴为基础，以海上海豚、山中圣佛和人间三娘为核心特色，集体验观光、休闲度假二大功能为一体的综合性海湾旅游区。102.3总体发展战略 立足于可持续发展，保护提升旅游区的生态环境。 以完善海豚家园为核心，带动综合性滨海旅游区发展。 以建设精品海岸着眼点，形成滨海旅游区的主体游线。 以市场为导向，分期开发建设。3. 总体布局与分区建设规划3.1总体布局3.1.2 总体布局以海岸线为主要开发轴线，集中利用南部东西岸线，将布局结构确定为“两轴、两岸”、“一心、六区”及备用地区，形成鲜明的文化轴线和休闲轴线。“两轴”文化轴线和休闲轴线。“两岸”东海岸和西海岸。“一心”综合服务中心。“六区”海豚观光区、三娘文化区、佛教文化区、历史文化区、渔港体验区、休闲运动区。备用地区指大环渔村及以南沙滩带、乌雷岭以北丘陵台地，备用地区的功能受到周边发展影响较大。3.2分区规划游客出游目的多为休闲观光、宗教朝拜、体验文化、度假等。依据这些目的，结合三娘湾特有的自然、人文环境资源，将三娘湾合理地划分为“一心、六区”。 3.2.1综合服务中心综合服务区在现状入口区的基础上进行改造与扩建。该区是旅游区的集中服务区，是旅游区的入口标志区，具体设置入口大门、广场、标志雕塑和组合绿化成为旅游区的形象标志，还设置游客中心、贵宾接待中心、五星级酒店和别墅、餐饮中心、购物中心、行政办公及宿舍楼、集中停车场和换乘车场等完善的服务设施。3.2.2海豚观光区位于旅游区东南部，往南面临三娘湾是海豚的集中分布区域，集海豚论坛、科研、科普、教育和戏豚观豚为一体，展示海豚文化的特色海岸，且靠近入口综合服务中心，游客可快捷到达主题景区。该区划分为三个分区：科研展览区、海豚驯养区和海豚表演区。科研展览区设置海豚论坛、展览、科普、研究的相关内容和海豚广场，广场以海豚雕塑群和水景为主题；海豚驯养区选择在礁石较多，且伸入海中，较容易围合成处，具体设置驯养海豚场、观豚长廊、戏豚平台；海豚表演区布局海豚表演场、海豚宾馆、观光塔、观豚码头。观赏海豚的可选方式：观光塔、观豚平台、水上观豚、海底观豚。113.2.3三娘文化区三娘文化区位于曾子村至现状火车驿站的原生海岸地段。该区旅游资源集中，以三娘民俗文化为核心，包括月圆广场和三娘渔村。月圆广场是为定期举行的“月圆三娘湾”、“情定三娘湾”等系列情侣活动及大型歌舞会设置的海上舞台和大型广场，设置婚庆会馆、月下老人雕塑、海鲜特色饮食街、工艺品购物廊、“海枯石烂”石刻、情侣风雨廊等。三娘渔村以三娘传说为主题，渔村风貌为特色，整治旧渔村，树立渔家旅馆新貌。具体景点有三娘树、三娘石、三娘亭、三娘庙、海岸风情街及渔家乐旅馆等。该区严格保护原生海岸线，与新增加海岸景物共同形成三娘摄影岸线，定期举行摄影大赛。3.2.4 佛教文化区佛教文化区位于景区最高峰乌雷岭上，规划设置佛教寺庙威德寺，背山面海，依山而建。威德寺为佛家弟子、佛教信众提供活动场，还为游客休闲、消暑、游玩提供各种服务，不仅是三娘湾旅游区的一处精彩景点，同时又是整个广西的佛教圣地。威德寺按照明、清时期的寺院建筑风格设计建造，寺庙集宗教、园林艺术、古典建筑为一体。通过雕刻艺术，把中国传统的24孝道、儒家及佛家的经典故事栩栩如生地重现出来，让旅客在欣赏游玩之中，体现孔子、孟子等古代思想家深厚的历史文化内涵。主要设置世界最大檀香木大佛、博览世界佛像的展馆及定期举办佛教盛会的圣佛广场以及殿堂、塔、亭、台、楼、阁、书法碑林等建、构筑物。123.2.5历史文化区历史文化区位于旅游区最南端，是一处伸入大海尖角地及前端两个海岛，地形及景观较佳，是展示海防文化及海洋文化的景区，以及保护、恢复以生态环境恢复为主。具体景点有保留的纪念马援将军的伏波庙，修复的乌雷炮台、水军整训旧址、大庙墩灯塔，新建马援首次南征越南出发点的庙前历史广场、观景塔、游艇码头、郑和纪念广场、海事展馆、中国南疆国防历史长廊及广西青少年爱国主义教育基地等。3.2.6渔港体验区渔港体验区位于旅游区的西部海岸，以中心渔港为中点从抽筋岭至乌雷村的海岸地段。该区以中心渔港作业、乌雷渔村和捕鱼的渔民生活风貌特点，构筑渔港体验区，让游客感受到古老渔文化，体验特色渔家风情。包括两分区：渔港作业区和渔家休闲港区。渔港作业区包括港区作业与生活两大功能，安排游客进行观光体验。渔民休闲港区设置渔港海岸鱼市、渔人码头、渔品街、渔民广场的展示渔业文化主题区；改造乌雷渔村、设置渔民新村、渔人度假村、渔民公园等成为渔家休闲生活区。3.2.7 休闲运动区该区包括西海岸休闲沙滩和GOLF休闲度假区。 西海岸休闲沙滩位于旅游区西南部，该处沙滩保存良好，可最大限度服务度假区，又是通过主要道路快捷联系入口综合服务中心。集中设置各类滨海休闲运动设施，是展示滨海体育运动主题的活力海岸。具体运动项目：海上垂钓、海上摩托艇、海上飞机、沙滩球场、海水浴场、温泉泳池、内湖垂钓、沙滩烧烤以及运动俱乐部、休闲吧等。13GOLF休闲度假区位于旅游区南部乌雷岭正南方，是以GOLF为主题的休闲度假区。该区充分利用现状低洼地形，稍做地形整理，将海水引入及水库集中汇水形成内湖，从而更加丰富场地内的景观层次。包括三分区：GOLF运动区、山景别墅区和湖景别墅区。GOLF运动区布局在三家村至沙田屋一带平坦区域建设18洞72杆标准的高尔球场及配套建设GOLF练习场、健身俱乐部、游泳池、网球场等。两处别墅区都以海景为大环境，山景别墅区依山而建，湖景别墅区傍水而建。3.2.9 发展备用地区旅游区的开发规模受到多因素制约，规划考虑对优势资源进行优先开发，即对资源丰富、资源集中的海岸和山体进行优先利用，根据市场需求，分阶段启动发展备用地区。发展备用地区包括大环渔村及以南沙滩带、乌雷岭以北丘陵台地。大环渔村及以南沙滩带位于就近犀牛脚镇的东南海岸线，镇区发展规模对该段岸线的开发深度、用途、质量等具有影响。大环半岛旅游开发功能有以下几种可能：1）大环渔村整治，形成特色渔村；2）开发高级别墅区，配套西边临海工业区的度假设施；3）开发商务别墅区，与麻兰岛共同承担会议、商务度假的需求。大环半岛以南沙滩带以保护为主，是游客和镇区居民公共休闲海岸，成为带状海滩公园。乌雷岭以北丘陵台地位于旅游区的东北部，包括农田、水库、村庄、丘陵林带，是旅游区的绿色大背景，也是远期旅游发展备用地区。旅游开发功能有以下几种可能：山野农家体验乐园；以农家乐的形式进行较低密度的开发，提供农家生活体验空间，包括走田埂、下菜园、逛村、住农家等。2）高尔夫球场和别墅开发：在已开发建设设施需求饱和条件下，可考虑增加的建设项目。144.游客容量测算4.1测算原则（1）可持续发展原则。环境容量测算的目的是保证旅游区内的生态环境质量和旅游资源免受超负荷的人为影响，不超过生态承载，从而达到控制游人规模，资源得以永续利用的目的。（2）舒适性原则。为游客提供一个优美、舒适的游憩空间，满足游客的游览兴趣和观光要求。（3）安全性原则。游览区域内必须充分考虑游客的人身安全和财产安全，为游人提供一个安全卫生、方便舒适的旅游环境。4.2测算方法与结果充分考虑环境容量的各种影响因素，确定采用面积容量法和完全游道法进行环境容量测算，具体计算公式如下：（1）面积容量法 C=A/aD式中：C日环境容量，单位为人次； A可游览面积，单位为m2（取景区面积的30%-70%）； a每位游人占用的合理游览面积，单位为m2/人 (取每个游人所占平均游览面积为100平方米计算)； D周转率，D=景点全天开放时间（一般取7h）/游完景点所需时间(取每个景区游览时间为3小时计算)。（2）完全游道法 C=M/mD 式中：C日环境容量，单位为人次； M游道面积，单位为m2； m每位游客与用合理游道面积，单位为m2 (取每个游人所占平均道路面积为10平方米计算)； D周转率，同上。（具体预测结果如下表）游人容量测算表 为确保景区自然环境质量具有足够的余量生态载力，结合生态保护环境要求，将游客日容量控制为日环境容量的70%（即13700人次）以下。根据气候特征条件，全年可游览天数按300天计，则年游人规模不超过411万人。5.旅游资源与生态环境保护规划5.1生态环境现状及存在主要问题自然居民点较多且部分靠近海岸，环境卫生差，海湾和水库水质受不同程度破坏；养虾场较多，原始地形不同程度被改变；林相单一，且有被破坏的现象； 海上捕鱼行动过多，对海上海豚有一定影响。5.2生态环境保护规划以海豚分布区为核心的划定保护区，包括核心保护区、重点保护区、一般保护区和外围协调区。核心保护区划定为海豚集中出现的海域范围，该区严禁渔船进入捕鱼，对进入观豚的游船实行监管，并遵守专门的海上观豚制度。序号 景区空间规模单位游客指标日环境容量（人次）测算方法01东岸海豚游乐带41300050m2/人4130面积法02西岸休闲运动带14700050m2/人1470面积法03综合服务区300000200m2/人1500面积法04三娘文化区447000100m2/人4470面积法05佛教文化区531000200m2/人2655面积法06历史文化区150000100m2/人1500面积法07渔港体验区1035000400m2/人2588面积法08GOLF休闲度假区501000400m2/人1253面积法合计全景区19566备注不包括发展备用地区的环境容量。重点保护区划定为25.4公里的300米进深的原生性海岸线及乌雷岭，该区是陆域的重点保护地段，以保护生态环境为前提进行有限开发，主要是进行环境恢复保护和低密度开发。一般保护区划定为区内除核心保护区和重点保护区以外的范围，该区环境基础不错，以村庄整治项目开发为主。外围协调区划定滨海公路以南的山体，是旅游区的环境“绿底”，景观上与旅游区相协调。5.3环境卫生设施规划旅游区内垃圾桶，每间隔50-80米设置，造型实用大方并每天加强环境卫生清洁工作。垃圾日产日清，区内设小型垃圾转运站。合理地布置整个游区的环保厕所。1504支撑篇 SUPPORT PART1.道路交通规划现状主体路网已形成，道路体系与路面宽度不能适合旅游区的发展需求，因此在现状基础上，规划形成放射状加环状的路网结构。道路分为四等级：主干道、次干道、支路和分区内部道路。主干道道路宽度为20米和15米，次干道道路宽度7米，支路道路宽度5米，分区内部道路为4米，且分区内部形成1.5-3米的完善步行系统。游船码头7处，形成系统的海上游线。 停车场布局采用集中和分散结合的方式，在旅游区主入口设置大型集中停车场，在每个分区的主入口或设施配套适量的停车场。2.旅游设施规划旅游设施布局采用相对集中适当分散相结合的原则，依据设施内容、规模、等级、用地条件和景观结构等，分成四级旅游设施服务体系：旅游服务镇、综合服务中心、区级服务中心。旅游设施规划了包括旅行、游览、饮食、住宿、购物、娱乐、保健、等其他相关设施。为增加游客消费，提高住宿率，合理设置高、中、低档住宿设施。有五星级酒店、海豚宾馆、高档别墅等的高档消费，也有渔家乐、农家乐等的中低层次消费。餐饮设施游大型的集中餐饮中心，也有分布在各区的饮食街、美食城、海鲜馆等。购物设施游及中设置购物廊外各区分别有渔市、工艺品街等满足旅客需求。娱乐设施合理设置，散布于各个分区。 3.景观绿地系统规划3.1景观系统规划景观点、景观带、景观面。景观点包括海上大熊猫-海豚、乌雷岭制高点、大庙墩灯塔、三娘石、三娘树等；景观带包括海滩带、海岸木麻黄防风林带、农业种植带等；景观面指海面、渔港、渔村等。3.2 绿地系统规划充分保护现状绿地基础上，全面恢复旅游区的绿化，为旅游区建设提供一个坚实的“大绿底”。规划将绿地系统分为三层次，即面状绿地、带状绿地及点状绿地。面状绿地包括乌雷岭山体森林、区内最东北部的丘陵林地，构成景区的大绿底主体部分。带状绿地主要指沿海岸线的木麻黄防风林带和乌雷岭以东北的农田等种植带。点状绿地主要指分区内部绿化，美化局部景观，协调人工环境与自然环境的过渡。通过这三个层次的绿地，构成了旅游区内点、线、面配套的绿地系统。旅游区内植物种类单一，规划对其保护和恢复，尤其是木麻黄林等防风林，同时保护原有农田，使其形成一个连续的绿化系统。补充树种，沿岸种植一些水蒲桃、黄橙等。164社会经济协调发展规划4.1居民调控规划4.1.1居民规模发展控制三娘湾旅游区规划范围内有联民、三娘湾、乌雷及大环4个村委会，现有居民5739人，居民主要从事渔业与种植业。根据村庄分布特点将其划分为控制型和聚居型的两种基本类型。由于三娘村、乌雷村及大环村位于近海岸，村庄的扩大对海岸环境及周边环境产生一定影响，因此开发三娘湾同时对村庄进行有效的控制，引导用地往进深方向且限制规模，属于控制型村庄。联民村委会的兴隆村、东环村、钟屋村、文屋村、石子岭、织布村、老丁村等位于海岸内陆，规模小且自然散布，用地较松散、粗放，因此规划对其进行集中化，引导相对集中于文屋村至东环村一带的平坦地带，按照生态文明村的标准，规划按照人均建设用地为100平方米，进行规划建设。布局以中心公共绿地为村中心，配套建设村文化室、蓝球场，周边为水田、山体、水系等自然要素环绕。新村功能布局合理，基础设施完善，建有沼气池或化粪池，成为旅游区内一处依山傍水的农家乐旅游项目。4.1.2居民产业引导居民就业实行由渔业、种植业转型到旅游服务业。旅游业属于劳动密集性的产业，景区项目逐步实施开展将产生大量的就业机会，村民就业从以下几个方面考虑：1）作为旅游服务人员，比如餐厅的服务员、保安等。2）旅游区卫生环境维护人员，比如清洁工、园艺工人等。3）为年轻人提供必要的培训，使他们成为旅游区的演艺人员。4）在旅游区经营自助特色旅馆，也可以经营商店。5）将区内的部分商业设施出租给村民进行经营。4.2产业协调发展规划4.2.1产业结构旅游区内现状产业包括海水捕捞、养虾、制盐、种植、旅游服务等，针对于旅游区内多产业的存在现状，产业结构调整以景观资源永续利用、高标准的综合性景区为前提，通过经济活动要素的优化组合，以生态文化旅游业为龙头，兼有生态农业和特色旅游商品加工，形成旅贸渔农的特色经济结构。产业调整指导思想为以保护原始滨海生态环境、海豚生存环境为前提，提升旅游资源价值，发展旅游经济，控制海水捕渔业，减少虾塘、清理盐田，达到提高本地区的居民生活水平。4.2.2产业协调发展1)海水捕捞与海豚保护的协调2)海岸开发与保护的协调3)佛教文化建设与山体环境保护的协调4)居民点建设与旅游开发的协调5近期发展规划5.1分期建设的重点与目标(