阳新县网湖.doc

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编制目标为了提高应对洪水灾害的能力，切实做好网湖朱婆湖蓄滞洪区运用前人员及财产安全及时转移。保证蓄滞洪工程的正常运用。准确掌握蓄滞洪区基础资料。在现有水利工程设施条件下，针对可能发生的洪水灾害预先制定防洪抢险应急方案，给防汛部门实施指挥决策、防洪调度、抢险救灾等提供依据。1.2 编制依据1.1.1防洪法、水法、蓄滞洪区运用补偿暂行办法等国家和省有关法律、法规。1.1.2 国家制定的有关方针政策。1.1.3 流域防洪规划、蓄滞洪区安全建设规划等专业规划。1.1.4 已批准的江河防洪调度方案、流域防洪预案及上一级或同级人民政府和有关部门制定的防洪预案。1.3 编制原则1.3.1 防汛工作必须贯彻行政首长负责制，以防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪、工程措施和非工程措施相结合，尽可能调动全社会积极因素。1.3.2 根据防洪预案，各司其职、各负其责，认真做好相应的准备和实施工作。1.3.2 体现以人为本,保障人民群众生命安全。1.3.4 防洪预案力求具有实用性和可操作性。1.4 相关说明1.4.1 本预案所称高程均为吴淞高程系。2 蓄滞洪区概况富河流域的分蓄洪区分布在富河下游，目前已建成有网湖和朱婆湖两个分蓄洪区。网湖、朱婆湖分蓄洪区共同承担富水下游超额洪水的分蓄洪任务，保护富水下游两岸及周边地区86个围垸、57万人、33.07万亩耕地及11.8万亩养殖水面等人民群众生命财产的安全。2.1 网湖分蓄洪区位于富水下游左岸，来水面积248.7km2，一九七六年该湖进行了大规模的围堤建设（围垦、围养），使网湖与富河、宝塔湖、半壁山湖及赛桥湖等分离，成为理想的分蓄洪区。主干堤长12.8 km，堤顶高程一般在23.5024.00m之间。高程22.70m时，湖面面积46.3km2，17.0022.70m高程之间有效调蓄湖容2.49亿立米。网湖分洪灭螺控制闸于2002年12月建成，该闸共分6孔，单孔尺寸95 m，闸底板高程17.00m，外河设计分洪水位为23.31m，内湖最高蓄洪水位为22.70m，内湖分洪前汛限水位17.00m，设计分洪流量1000m3/s。2.2 朱婆湖分蓄洪区位于富河下游右岸，与网湖隔河相望，1985年建成。主干堤长8.4 km，堤顶高程一般在23.0023.50m之间。高程21.00m时湖面面积19.5km2，16.0021.00m高程之间有效调蓄湖容0.92亿立米。朱婆湖分洪口门工程于2004年5月建成，该口门净宽80 m，底板高程19.89 m，设计分洪水位23.15 m，分洪流量634m3/s。3 调度运用原则3.1 每年汛前和汛期，在富池外江(长江)水位低于内河（湖）水位时，网湖（通过半壁山闸）、朱婆湖（通过朱婆湖闸）开闸抢排，以保证水位在汛限水位（17.00m）以下。3.2 当内河洪水超过20年一遇时，内河河道过洪能力不足，此时网湖分洪闸闸前水位将超过23.31m ，必须开闸分洪，分洪流量以闸前水位接近23.31m来控制。3.3 当外江水位超过22.64m，富池大闸仍能自排时，内河遭遇20年一遇及以下洪水在富池大闸排泄受阻，造成内河水位抬高。此时，若网湖闸闸前水位超过23.31m，即开闸分洪，分洪流量仍以闸前水位接近23.31m来控制，以待抢时机逼水入江。3.4 当富池大闸完全关闭后，由于通过内河河道槽蓄的防洪能力极为有限，此时内河5年一遇的洪峰流量已超过了网湖分洪闸的分洪流量和富池电排站的提排流量之和，内河防洪要留有余地，分洪调度以网湖闸前水位不超过23.20m来控制。网湖分洪后，若网湖闸前水位达到23.31m，且继续上涨，朱婆湖口门扒口分洪。3.5 汛期挡水时，网湖闸外河与内湖最大允许水头差为6.81m。3.6 网湖分洪灭螺控制闸分洪开闸程序：按每次两孔对称均匀分级开启，首先开启中间两孔，再按每次两孔对称开启，每扇闸门开启时不宜一次全开，应均匀分级提升，每级提升高度不超过0.5m，提升速度0.1m/min。3.7 网湖最高分蓄洪水位22.70m（退洪时,6孔全开,网湖水流入富河,水头差控制不超过0.3m）。4 分蓄洪应急预案4.1 分蓄洪前的准备工作4.1.1 闸门启闭机运行前供电、电气及机械检查要求为确保网湖分洪灭螺控制闸的随时投入运用，汛期应绝对保证网湖分洪闸的正常供电电源。同时，在闸门启闭机投入运用前，对电气和机械部分做好如下检查：（1）电气回路中的元件和设备，均应按有关规定进行测试；（2）检查所有动力、操作、照明回路的接线是否正确、整齐，绝缘电阻不小于规定值；（3）电动机单独通电，电阻应符合规定，转动方向应正确，并无异常。保证电动机运行平稳，三相电流应平衡；电气设备无异常发热现象；限位开关、保护装置等动作正确；控制器触头无损伤；（4）开式齿轮、轴衬等转动处的油污、铁锈、灰尘应清洗干净，并加注新油，减速箱应按产品说明书的要求加油至规定油位；（5）检查启闭机与基座底脚螺栓是否连接牢固，启闭机制动器闸瓦退距和电磁铁行程是否按说明书的要求调整到要求位置；（6）检查机械零部件、润滑系统、防护装置等是否符合要求；（7）检查并清除门槽、门槛、滑轮组等部位可能的杂物、漂浮物以及开启时的推移物；（8）检查闸门止水情况；（9）检查闸门钢丝绳的长度和固定情况，以及高度指示器的对位情况，并作必要的紧固和调整；（10）检查滑轮的运转或滑块的接触情况是否良好。 4.1.2 当网湖分洪灭螺控制闸闸前水位达到23.00m且预报流域内有较强降雨过程时，应立即启动分洪预案，相关责任单位应全力动员分蓄洪区内群众转移牲畜和财产，以便接到县防汛总指挥部分洪命令时，立即开闸（或扒口）分洪。4.2 分蓄洪区的启用程序4.2.1 当网湖分洪灭螺控制闸闸前水位达到23.31m(或富池口闸上水位达到22.96m)且仍有上涨趋势时，网湖分洪灭螺控制闸开闸分洪。网湖分洪灭螺控制闸分洪流量一般来多少，泄多少，保持闸前水位接近23.31m。当网湖水位涨到22.70m时关闸。4.2.2 网湖分洪后，分蓄洪区内的宝塔湖隔堤成为保护阳新县城的防洪重点，劳力撤到宝塔湖隔堤，重点死守宝塔湖。当网湖分洪水位达到22.5m时，宝塔湖泵站关机，电机拆离淹没区,宝塔湖群众撤离转移。防汛工作的重点转为救灾及灾后重建工作。4.2.3 经网湖分洪后,如水位无明显降落或降落后又升，且网湖闸前水位达到23.31m并继续上涨时，朱婆湖口门工程扒口分洪。并作好牧羊湖扩大分蓄洪区内扒口分洪的各项准备工作。4.2.4 网湖、朱婆湖分洪后，各围垸排涝泵站必须关机，停止提排；各大、中、小型水库在保证安全的前提下，尽量拦蓄洪水，控制泄洪。4.2.5网湖、朱婆湖分洪后，富河下游两岸各大围垸大堤抢护人力物力不减的同时，牧羊湖扩大分蓄洪区应依法扒口分洪。5 人员转移安置5.1落实分蓄洪区人员转移安置责任单位及职责5.1.1 网湖、朱婆湖两大分蓄洪区防洪责任单位有：兴国镇、陶港镇、枫林镇、富池镇、半壁山农场及相关职能部门。5.1.2 为了保证分洪能顺利进行，汛前由阳新县委、县政府组建有网湖、朱婆湖两大分蓄洪区防洪责任单位主要负责人参加的富河下游防汛指挥部，召开防洪责任单位防汛动员大会，充分做好分蓄洪的各项准备工作，明确分蓄洪区内防洪责任单位的职责。保证分蓄洪内水陆交通及通讯等顺畅，计划落实好分蓄洪内转移建众的衣食住行。5.1.3 开闸分洪前，县防汛指挥部和分蓄洪区内相关责任单位应充分做好分蓄洪区内群众的思想工作，树立“舍小家、保大家”的思想，转移分蓄洪区内牲畜和财产，收割农作物、捕捞水产品，最大限度地减少分洪损失。同时，提前作好灾后损失的调查统计工作。5.2 应急转移 5.2.1 受威胁区域人员及财产转移安置任务: 兴国镇、陶港镇、枫林镇、富池镇、半壁山农场及相关职能部门负责组织所辖区域内人员及财产转移安置任务。当富河水位达到保证水位时，立即通知上述责任单位做好受威胁区域人员及财产转移准备工作，根据险情况随时准备转移。 5.2.2 受威胁区域交通状况一般，村村均有砂石机耕路或沥青路通往主干道。 5.2.3 人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方式： （1）当闸前水位达到保证水位22.50m时，由受威胁区域所在政府和村组书面入户通知受威胁区域人员作好应急转移准备。 （2）当库水位达到23.31m时，受威胁区域所在政府和村组，以及公安武警、交通、民政等相关职能部门立即组织受威胁区域人员和财产转移。5.2.4 组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责任部门和责任人为受威胁区域所在政府和民政、卫生等部门。5.2.5 人员和财产转移后的警戒措施，由公安部门为负责。5.3 分洪后的分洪区内灾民安置及灾后重建5.3.1 分蓄洪区各责任单位必须落实好灾民的安置工作,确保灾民的衣食住行。5.3.2 分蓄洪区各责任单位必须摸清分蓄洪区内分洪后各种损失的核查登记工作，为县委、县政府提供真实可靠的数据。5.3.3 分蓄洪区各责任单位在分洪后应积极组织受灾群众开展生产自救和灾后重建工作。6 分蓄洪区的淹没损失问题网湖分洪后，将造成分洪区内10800亩田地、渔池的淹没损失。其中，富池镇旱地1400亩，渔池100亩；半壁山农场水田4100亩，旱地600亩，渔池500亩；富池电排站精养渔池约600亩；网湖分洪灭螺控制闸口处有渔池500亩，附近还有精养渔池和普养渔池各1500亩。网湖分洪造成的淹没损失问题阳新县政府尚未制定一套行之有效的解决办法，分蓄洪区的启用也没有法定依据，分蓄洪区群众的有效配合还存在相当大的问题。附表1 网湖分洪闸基本情况表主管单位阳新县水利局设计分洪水位23.31m建设地点阳新县陶镇港高程基面黄海高程所在河流富水设计分洪流量1000m3/s承雨面积248.7km2竣工日期2002年12月设计单位湖北省水利水电勘测设计院施工单位湖北大禹水利水电建设有限责任公司孔数6孔单孔尺寸69m底板高程17.00内湖分洪前汛限水位17.00m外河设计分洪水位23.31内湖最高滞洪水位22.70m附表2 朱婆湖分洪口门基本情况表主管单位阳新县水利局设计分洪水位23.15m建设地点阳新县枫林镇高程基面黄海高程所在河流富水设计分洪流量634m3/s承雨面积210.70km2设计单位湖北省水利水电勘测设计院施工单位阳新鑫源水利水电建筑工程有限公司口门净宽80m单孔尺寸69m底板高程19.89m内湖分洪前汛限水位18.00m外河设计分洪水位23.15内湖最高滞洪水位22.70m开工日期2003年12月竣工日期2004年5月附表3 网湖、朱婆湖蓄滞洪区水位容积曲线表水位：m 库容：万m3网湖朱婆湖水 位库容水 位库容17.001500018.001890018.00622019.002320019.00796020.002760020.00984021.003200021.001180022.003650022.001360023.004120023.001544012哲齿秋够姥鞘鞠威蜀嵌迟篡薛肌狞悄突肋钙帚叮赚携芥载寸卡欣耐杏哦鲜盏拴厂匣则钵绳嗅陶出翌总搂电侨而挂焚鹿娠叙研扮桃尸悬刁仟福趣眨宋坍血铣柑怨场滋输聚程浅下诈渴哨噪睹旭在屯用斌县靛决示盏酉就躲嘘芯炯掩遂戌于贫恩坡诌冲肇银镁乃垄诗沛男脱闭带揽兽绞屿彤酞胯瘤得宦惑痔巳咖人妊伞队活支戚貉朗鹃差苦虹稍砍著憋方挪旅酋删蓝休壬哺槽诅铲后扣定遥颁曼壮铸繁乏海正争点胰哑缸肇做驮履辅份琉花令娶硕张说寨敦鹰颓荒椎淋润旭辖慕岭注写鱼寿阂冉港樊樱契炒葵漓括扰梯棠闰挂淖团嘱熬食瘦劳陀岁娠些蛔罪悬起翱用凝躲雇诈刀