环境管理_盐城市亭湖区环境监测站管理

盐城市亭湖区环境监测站 环工91第三小组 国家环境监测概况 目前 环境保护部门建有国家 省级 市级和县级环境监测站2131个 职工32000人 资源管理和工业部门根据环境保护工作的需要也建立了各自的环境监测站 其他部门的环境监测站 农业部环境监测站地质部环境监测站国家建材局环境监测站煤炭部环境监测站冶金部环境监测站铁道部环境监测站电力部环境监测站 机械工业部环境监测站中国石化总公司环境监测站中国石油天然气总公司环境监测站中国航空工业总公司环境监测站中国航天工业总公司环境监测站国家海洋局环境监测站中国海洋石油总公司环境监测站中国有色金属总公司环境监测站中国船舶工业总公司环境监测站水利部环境监测站黄金总公司环境监测站 轻工部环境监测站电子工业总公司环境监测站农业部渔政渔港监督管理局环境监测站核工业部环境监测站兵器工业部环境监测站民政部环境监测站国家科学技术委员会卫生部环境监测站全军环境监测站 中国环境监测机构设置及职能 监测中心 管理部门 技术部门 业务部门 管理部门 财务处 人事处 办公室 办公室 1 起草工作计划 总结和党务 站务 后勤管理规章制度 协助站领导处理日常党务 政务工作 承办以总站名义召开的监测系统综合性会议和总站党委会议 站务会议 站长办公会议和职工大会的会务工作 负责站内外综合事务协调 站务督办和应急后勤保障工作 2 负责站内机要 文书 档案 印章管理和保密工作 负责公文的审核 印制 分发与传递 负责全国环境监测业务信息工作 组织编写环境监测重要业务信息 负责总站阅览室日常管理工作以及图书资料的采购 3 负责安全保卫 消防管理 车辆保障 交通安全 大楼物业管理等工作 4 负责政府采购和固定资产管理 确保国有资产的完整和安全 5 负责公务接待和信访接待 6 负责内 外网信息更新和办公自动化工作 7 承办党委 纪委的日常工作 8 完成站领导交办的其他工作 人事处 1 负责干部和人才队伍建设 制定总站人才建设规划计划 组织实施干部职工培训 年度工作考核和奖惩工作 2 承办中层干部选拔聘用 职工招聘 专业技术职务评聘 人员调动 临时人员聘用相关工作事宜 负责相关规章制度制定 3 负责职工工资福利 出国政审 社会保险 人事档案 离退休人员和提前离岗人员管理 4 负责职工体检 公费医疗 计划生育工作 5 拟定全国环境监测技术培训规划 计划并牵头实施 编制经费预算 编写工作总结 承办培训事务性工作 6 完成站领导交办的其他工作 财务处 1 贯彻执行国家财经法律 法规 规章和上级规定 负责总站财务管理和会计工作 编制经费预算 决算和各类经费使用计划 监督检查财务预算及计划的落实情况 2 定期编报有关财务报表和会计资料 分析财务状况 指导监督经费使用 3 负责财务审核报销 劳资发放 税务申报缴纳等工作 管理财务票据及会计资料 办理票据领用登记和核销手续 承办总站经费对外拨付事宜 4 负责站内部审计 做好会计监督工作 建立健全会计监督和财务管理制度 严肃财经纪律 5 负责基建 工会财务的建帐建制工作 并会同有关部门做好基建 工会经费的预 决 算工作 6 负责国有资产的财务管理 7 完成站领导交办的其他工作 业务部门 业务管理室环境质量综合评价室环境统计与污染源监测室大气环境监测室水环境监测室生态环境监测室海洋环境监测室物理环境监测室环保验收监测管理室环境监测分析技术室 业务管理室 业务室 1 归口管理监测技术工作 负责拟定总站科研和监测标准 规范制 修 订管理工作 拟定相关规划计划并督导实施 承办总站技术文件 报告的审核 2 承办总站外事与监测技术国际交流合作工作 负责收集 编译和发布环境监测技术国外最新动态 3 负责管理总站业务合同专用章 归口管理总站网络运行 能力建设 科研 标准 技术合作和委托监测等项目合同 4 负责中国环境科学学会环境专业委员会和全国环境监测标准化委员会的日常工作 负责全国环境监测方法标准化技术委员会日常管理工作 负责ISO环境监测方法技术归口单位的日常管理和技术性工作 承担中国分析测试协会会员单位的日常事务性工作 5 负责 中国环境监测 杂志的编辑 出版和发行工作 6 牵头总站环境应急监测技术支持工作 制定技术预案并组织实施 7 负责监测技术管理业务培训的教材编制与师资筹备 开展相关技术交流与国际合作 8 完成站领导交办的其他工作 环境质量综合评价室 综合室 1 组织评价全国及流域 区域环境质量状况 编写 中国环境状况公报 中国环境质量报告 和全国环境质量会商材料等各类综合性环境质量报告 季报 半年报 年报等 归口编写 重要环境监测信息专报 等各项综合性环境监测专报 2 负责环境质量监测技术综合评价方法研究 拟订相关技术标准与规范 开展环境监测理论 政策和发展趋势研究 编制各类专题研究报告 3 承担全国环境监测信息传输网络 国家环境监测数据信息平台系统的研发 建设 运行 维护与管理工作 拟订环境监测信息化建设标准 规范 负责总站内外网的运行和安全管理 4 负责拟定国家环境监测发展规划和年度监测工作技术方案 汇总拟定总站和国家环境监测网能力建设项目规划 计划 牵头编制网络运行费使用计划 标准 并组织实施 牵头开展环境监测标准化研究工作 5 承担重大环境事件应急监测和国家重大活动环境质量综合会商与报告编写工作 6 负责环境质量综合评价和环境监测信息化技术培训的教材编制与师资筹备 开展相关技术交流与国际合作 7 完成站领导交办的其他工作 环境统计与污染源监测室 统计室 1 收集 汇总 审核全国环境统计数据和国控重点污染源监测数据 负责研制开发相关应用软件 编写各类环境统计和污染源监测报告 信息 2 起草全国环境统计工作年度计划 负责全国环境统计技术工作 开展环境统计指标体系 调查方法和技术路线研究 3 负责环境统计质量控制工作 对数据来源 统计口径 计算方法 采纳标准 数据质量等进行审核 4 承担全国污染源监测的技术指导工作 负责国控重点污染源监督性监测的技术支持及相关报告编写 开展国控重点污染源监测质控抽测和比对监测 5 负责固定污染源 机动车排放污染物现场监测技术和评价方法研究 负责重点污染源监测新技术的应用研究与技术开发工作 拟订相关技术标准与规范 承担相关专项调查监测 6 编制国控重点污染源监测经费预算和能力建设技术方案 并指导实施 7 承担环境保护部城市环境综合整治定量考核 环保模范城市评比的技术支持工作 8 参与国控重点源环境事故的应急监测工作 9 负责环境统计与污染源监测技术培训的教材编制与师资筹备 开展相关技术交流与国际合作 10 完成站领导交办的其他工作 大气环境监测室 大气室 1 依托国家空气质量监测网 酸沉降监测网 温室气体监测网 空气背景值监测网和沙尘暴监测网等完成国家相关监测任务 收集 审核和评价相关数据 研制开发相关应用软件 编写空气 酸沉降 沙尘暴等环境质量报告和环保重点城市空气质量日报 预报 2 负责全国环境空气 酸沉降 沙尘暴 温室气体等环境监测技术指导工作 承担空气环境监测布点 采样等现场监测和评价的技术支持工作 拟订相关技术标准与规范 3 负责国家空气自动监测站 空气质量背景站 农村区域站的运行维护与管理 开展空气自动监测新技术的应用研究及试点推广工作 实时发布空气自动监测数据 发挥区域空气质量监测和预警作用 4 编制国家环境空气 酸沉降 沙尘暴等专项能力建设技术方案并指导实施 5 负责空气 酸沉降 沙尘暴等相关调查监测 承担东亚酸沉降监测网 中国网 的技术管理和日常工作 6 参与全国空气 酸沉降 沙尘暴等环境质量监测的质量控制工作 开展相关质控抽测和比对监测 7 参与重大环境空气污染事件应急监测和国家重大活动空气质量保障监测技术支持工作 8 负责国家空气监测技术培训的教材编制与师资筹备 开展相关技术交流与国际合作 9 完成站领导交办的其他工作 水环境监测室 水室 1 依托国家地表水环境质量监测网 地级以上城市集中式饮用水源地水质监测网 全国地表水环境质量自动监测网完成相关国家监测任务 收集 审核和评价相关数据 研制开发相关应用软件 编写各类水环境质量报告 2 负责地表水环境质量监测和饮用水源地 包括地表水和地下水饮用水源地 水质质量监测技术指导工作 承担水环境监测布点 采样等现场监测技术和评价的技术支持工作 拟订相关技术标准与规范 3 负责地表水环境质量自动监测站的运行维护管理 开展水质自动监测新技术应用研究及试点推广工作 实时发布水质自动监测数据 发挥重要流域水环境质量监测和预警作用 4 编制地表水环境质量监测能力建设技术方案并指导实施 5 负责地表水环境质量相关专项调查监测和国界河流联合监测的技术指导工作 6 参与国家地表水环境质量监测的质量控制工作 开展相关质控抽测和比对监测 7 参与重大水环境污染事件应急监测和国家重大活动水环境质量保障监测技术支持工作 8 负责地表水环境质量监测技术培训的教材编制与师资筹备 开展相关技术交流与国际合作 9 完成站领导交办的其他工作 生态环境监测室 生态室 1 收集 审核全国生态 土壤 农村等环境质量监测数据 负责研制开发相关应用软件 编写全国生态 土壤和农村环境质量监测报告 2 负责全国生态 土壤 农村和禽畜与水产养殖 种植业及农业生态状况环境监测的技术研究与指导工作 开展生态 土壤和农村环境质量监测技术与评价方法研究和相关专项调查监测 拟订相关技术标准与规范 3 负责国家生态环境监测网点的运行维护与管理 开展农村环境监测 承担国家生态 土壤和农村环境监测网的技术支持工作 编制相关能力建设技术方案并指导实施 4 负责生物环境监测与评价技术研究和技术指导 承担重点湖库藻类监督性监测 5 负责长江三峡工程生态与环境监测中心的日常工作 编写 长江三峡工程生态与环境监测公报 6 负责生态环境监测技术培训的教材编制与师资筹备 开展相关技术交流与国际合作 7 完成站领导交办的其他工作 海洋环境监测室 海洋室 1 依托国家近岸海域监测网完成相关国家监测任务 收集 审核国家近岸海域 入海河流 直排海污染源等海洋环境质量监测数据 研制开发相关应用软件 编写全国近岸海域 入海河流污染物排放等报告 2 承担近岸海域环境质量监测布点 采样等现场监测和评价的技术支持工作 拟订相关技术标准 规范 3 编制总站和国家近岸海域环境监测能力建设技术方案并指导实施 4 参与国家近岸海域环境质量监测的质量控制工作 开展近岸海域国控监测站位水质抽测和比对监测 5 参与近岸海域重大环境污染事件应急监测技术支持工作 6 负责国家近岸海域环境监测技术培训的教材编制与师资筹备 开展相关技术交流与国际合作 7 完成站领导交办的其他工作 物理环境监测室 物理室 1 收集 审核全国城市噪声 振动 光 热等污染监测数据 负责研制开发相关应用软件 编写全国城市噪声监测报告 2 承担噪声 振动 光污染和热污染监测与评价技术研究 拟订相关技术标准 规范 承担相关专项调查监测 3 承担噪声 振动 光污染和热污染监测的质量控制工作 开展噪声环境质量抽测工作 4 编制总站和国家噪声 振动 光污染和热污染监测能力建设技术方案并指导实施 5 负责噪声 振动 光污染和热污染监测技术培训的教材编制与师资筹备 开展相关技术交流与国际合作 6 完成站领导交办的其他工作 环保验收监测管理室 验收室 1 承担环保部审批的建设项目 工业类 竣工环保验收监测及技术审查工作 2 参与制定建设项目竣工环保验收监测管理制度 技术规范和技术导则 3 负责指导全国建设项目环保验收监测技术工作 4 建立和维护建设项目竣工环保验收监测数据库和信息系统 建立和管理国家环保验收监测技术专家库 5 组织开展验收监测技术培训及教材编制工作 6 承担建设项目竣工环保验收监测的技术咨询 技术交流与国际合作 7 完成站领导交办的其他工作 环境监测分析技术室 分析室 1 承担环境污染物及化学物质分析方法 标准 规范拟订工作 开展特殊环境污染物分析方法和实验室仪器设备应用研究 开展国内外环境污染物分析方法验证 负责相关技术 方法推广工作 开展固体废物分析与采样方法 标准 规范的拟订工作 开展持久性有机污染物与有毒有害化学品监测 2 负责总站分析实验室建设 管理和维护 编制相关能力建设技术方案并实施 3 承担各业务室监测活动的实验室分析工作 承担环保部下达的仲裁监测和室内环境质量监测任务 开展环境与健康 环境履约监测等专项调查与监测工作 4 承担全国重大污染事故应急监测的现场技术指导工作和现场监测工作 开展应急监测技术标准 方法和案例研究 建立全国环境应急监测专家响应系统和仪器装备数据库 负责总站现场应急监测仪器设备日常维护 5 负责监测分析和应急监测技术培训的教材编制与师资筹备 开展相关技术交流与国际合作 6 完成站领导交办的其他工作 技术部门 环境监测质量管理室 环境监测仪器质量监督检验室 环境监测质量管理室 质管室 1 负责全国环境监测系统质量控制与质量保证技术体系建设 承担全国环境监测站全程序质量管理工作的技术支持 指导和监督检查工作 拟定环境监测质量管理技术规范 汇总 编写全国环境监测质控报告 2 制定国家环境监测网和国控重点污染源的监测数据质量控制与保证工作计划 并负责监督检查 承担省级环境监测站技术人员持证上岗考核的技术工作 承担国家计量认证环保评审组的日常管理工作 3 负责国家环境监测能力验证工作 4 负责总站全程序质量管理体系建设 制订质量管理体系文件并监督实施 承办计量认证评审和持证上岗考核管理工作 管理总站CMA专用印章 5 收发重要监督性监测 仲裁监测和委托监测样品 负责总站质控实验室的建设 管理与运行 6 开展环境监测质量控制技术研究 7 负责环境监测质量管理技术培训的教材编制与师资筹备 开展相关技术交流与国际合作 8 完成站领导交办的其他工作 环境监测仪器质量监督检验室 质检室 1 负责各类环境监测仪器设备 或系统 适用性检测 2 拟定监测仪器设备的技术条件 技术规定和技术规范等标准 3 制定监测仪器设备的检定规程和规范 4 承担环境保护部环境监测仪器质量监督检验的技术和日常工作 承担中国环保产业协会环境监测仪器专业委员会日常管理工作 5 负责中国环境监测仪器设备展及技术交流工作 6 负责全国环境监测仪器设备及其相关技术交流与国际合作 7 完成站领导交办的其他任务 监测法规 国家法律 行政法规 监测技术 监测网络 盐城市亭湖区环境监测站概况 亭湖区环境监测站 全民事业单位 相当正股级建制 经费形式全额拨款 核定编制19名 现在编16人 领导职数设站长1名 副站2名 总工1名 内设3个科室 办公室 现场室 实验室 隶属区环境保护局管理 其主要职责为 1 贯彻执行 中华人民共和国环境保护法 及有关环境保护和环境监测的法律 法规 标准 技术规范和管理制度 参与制定有关政策法规和监测技术规范 2 参与本地区环境监测规划 计划的制定 并贯彻执行 3 按照国家环境监测技术规范开展环境质量监测 对辖区内污染源实施监督监测 对重点污染源建立和健全排污动态档案 编写监测报告 4 按分级管理 分级实施的原则 履行监测 监督职能 提供建设项目环境影响的现状评价资料 进行环境影响后评价监测及 三同时 和限期治理项目的竣工验收监测 提供或核实排污收费所需的监测数据 为排污申报和排污许可证制度实施中的总量核实和检查提供实测和核实数据 为环保产品 环境标志的审定和复关后进口商品中有关环境标准的检测提供监测数据和报告 5 收集 整理 储存本地区环境监测数据 资料 对本地区环境质量和排污状况进行综合分析 编制环境监测报告 年鉴 参加编写环境质量报告书 及时向主管部门和上级有关部门上报各类监测数据 报告 为政府的环境状况公报和城市环境综合整治定量考核等提供监测数据 6 负责本辖区内环境监测网络的技术业务指导 监测质量保证和技术考核 为辖区内污染事故的调查处理和污染纠纷仲裁提供监测数据 参加跨区域的污染事故调查和污染纠纷仲裁监测 7 在确保完成指令性任务的前提下 利用本单位技术力量 为社会提供科技服务 8 履行环境保护法律 法规所规定的其它职责及上级环境保护行政主管部门交办的事项 主要负责人 徐苏娟 2011年6月13日 为有效防止和应对环境突发事件 经区政府常务会议研究 同意区环境监测站增挂 盐城市亭湖区环境应急中心 牌子 其主要职责为 负责组织拟订突发环境事件和生态破坏事件的应急预案 组织对突发环境事件的信息通报及应急预警处置 承担环境污染与生态破坏事故的调查 组织突发环境事件的损失评估 参与环境执法检查工作 内设机构职能 1 综合分析室 按分级管理 分级实施的原则 履行监测 监督职能 提供建设项目环境影响的现状评价资料 进行环境影响后评价监测及 三同时 和限期治理项目的竣工验收监测 提供或核实排污收费所需的监测数据 为排污申报和排污许可证制度实施中的总量核实和检查提供实测和核实数据 为环保产品 环境标志的审定和复关后进口商品中有关环境标准的检测提供监测数据和报告 负责本辖区内环境监测网络的技术业务指导 监测质量保证和技术考核 为辖区内污染事故的调查处理和污染纠纷仲裁提供监测数据 参加跨区域的污染事故调查和污染纠纷仲裁监测 2 现场监测室 按照国家环境监测技术规范开展环境质量监测 对辖区内污染源实施监督监测 对重点污染源建立和健全排污动态档案 编写监测报告 排污状况进行综合分析 编制环境监测报告 年鉴 参加编写环境质量报告书 及时向主管部门和上级有关部门上报各类监测数据 报告 为政府的环境状况公报和城市环境综合整治定量考核等提供监测数据 服务功能 1 环境质量监测 即本市的环境空气 水体 土壤 生态 噪声与振动 固体废弃物 核与辐射等各种环境要素的监测2 监督性监测 即辖区内的重点污染源的监督监测 实施排污许可证抽查监测 污染治理设施运转效果监督监测以及为排污收费制度的督查监测等3 环境污染事故监测4 社会服务性监测验收监测 包括建设项目环境保护设施竣工验收监测 环境治理设施限期改造验收监测等 委托监测 包括建设项目环境影响评价现状监测 ISO14000委托监测 清洁生产审计监测 环境治理工程治理效果跟踪监测 环境标志产品监测 污染纠纷仲裁监测以及室内环境空气监测 装饰装修材料检测 绿色食品监测和有机食品的监测等 开展样品分析 技术咨询 技术服务 成果转让以及技术培训等 部分项目收费标准 突发性环境污染事故应急监测 定义突发性环境污染事故是指社会生产和生活中使用的危险品在其产生 运输 使用和消亡的整个生命周期过程中 人为的疏忽或错误操作 造成泄漏 引起环境的污染和人体健康受到危害 特点 突发性环境污染事故没有固定的排放方式和排放途径 事故发生的时间 地点 环境具有很大的不确定性 发生突然 来势凶猛 在瞬时或短时间内大量的排出污染物质 对环境造成严重污染和破坏 给国家和人民财产造成重大损失 作用应急监测是突发性环境污染事故处置中的首要环节 是对污染事故及时 正确地进行应急处理 减轻事故危害和制定恢复措施的根本依据 应急监测一般意义上的作用 就是当事故发生后 应急监测人员以最快的速度赶赴事故现场 并通过监测仪器和一定的技术装备及实验室手段 在尽可能短的时间内提供污染物的种类 浓度 剂量 污染的范围及其可能的危害等重要信息 43 突发性环境污染事故 应急监测工作原则 统一领导 服从指挥的原则在应急监测的全过程中 各科室及其人员必须打破科室界线 按本程序确定的各自的职责 在站应急监测领导小组的统一指挥下 完成应急监测所需的各项工作任务 有备无患的原则平时做好装备 技术 人员等各项储备工作 加强应急监测的技术培训和实战演练 对可能发生的污染事故隐患做到心中有数 特别是每逢重大的节假日和 两会 期间 以及每年的汛期 必须在思想上和组织上主动进入应急监测的工作状态 快速反应的原则一旦发生突发性污染事故 必须迅速到达现场 利用一切必要的监测手段和技术 尽快判明污染物的种类 污染物的浓度和其影响的范围 以及可能造成的危害 并迅速作出评价和按规定的时间向上级作出报告 应急监测手段与常规监测手段相结合的原则尽量采用和利用国内外现有的应急监测技术和手段 以完善我站的应急监测系统 目前我站具备的常规监测方法和手段可以作为开展监测的补充 应急监测网络协作的原则根据突发性污染事故发生的地域和专业特点 必要时可请网络成员单位和 或 行业性的专业单位共同参加应急监测 应急响应流程 善后处理 先期处置 恢复重建 总结评估 突发环境事件 信息报送 应急响应 应急准备 市环保局 级应急响应 国家环保部 级应急响应 市级指挥 现场指挥 市级有关部门救援队伍驻地部队 扩大应急 国务院工作组或指导组 区 县环保局 负责 级及未上等级应急响应 向市局报送 事 中 事前 事 后 应急处置过程 应急运行程序 信息传递 蓝 黄 橙 红色箭头分别代表四个不同响应等级 报送制度 突发环境污染事件 影响或可能影响饮用水源以及居民区 医院 学校 机关单位 自然保护区等敏感区域的突发环境污染事件 及时准确上报 级以上 省级环境保护行政主管部门 环