绩效考核_油田管理篇之ohsa统计及绩效考核管理规定培训

课题 西北油田分公司OSHA统计及HSE绩效考核管理规定培训单位 西北油田分公司质量安全环保处主讲人 郭海明 主要内容第1部分HSE绩效考核管理规定的宣贯第2部分为什么引入OSHA第3部分OSHA与国内事故统计的比较第4部分中国石化OSHA统计推行情况 跨国石油化工公司评估什么 1HSE绩效管理的基本要求2职责3HSE绩效管理的具体要求3 1各单位HSE绩效指标统计与上报3 2HSE绩效考核与考核指标4监督检查及结果应用5附则6附录 第1部分HSE绩效考核管理规定的宣贯 3HSE绩效管理的具体要求3 1各单位HSE绩效指标统计与上报3 1 1安全绩效指标人身伤害或疾病指标 OSHA指标 火灾或爆炸指标3 1 2环境绩效指标环境事件 泄漏 废气排放 废水排放 危险固体废弃物排放和工业新鲜水取用3 1 3HSE数据上报 如何报告和记录 3 2HSE绩效考核与考核指标结果绩效考核和管理绩效考核3 2 1结果绩效考核指标安全绩效考核指标 死亡和重伤事故起数与人数火灾或爆炸事故次数环境绩效考核指标 环境事件数 3 2 2管理绩效考核指标 安全 环境 a 法律法规要求 可包括 取得安全生产许可证 建立安全生产管理机构 配备安全生产管理人员 企业有关负责人 安全管理干部的上岗培训 新员工教育培训 转岗培训 特殊工种持证上岗 定期复培 新改扩建设项目 三同时 验收合格 总量控制满足排污许可证和减排目标的要求 污染物排放达标 完成污染物排放指标 环保人员配备符合规定 培训合格等 3 2 2管理绩效考核指标 安全 环境 b 风险管理 污染预防 的要求 可包括 定期组织风险评价 作业前进行风险分析 作业许可执行率 承包商管理符合要求等 环境风险控制措施有效 环境应急响应充分 按要求开展清洁生产审核 开展 三废 资源综合利用 环境因素监测符合要求 环保问题整改符合要求等 3 2 2管理绩效考核指标 安全 环境 c 集团公司的要求 可包括 领导干部承包关键装置 要害部位 总部下达的隐患治理项目按计划进行 定期组织检查 组织HSE观察 发现问题及时整改 定期组织管理体系内部审核 台账信息填写规范 完成工业新鲜水取水量指标 污染治理项目按计划进行 并定期上报 环保报表按时填报 环境信息公开等 3 2 3HSE绩效考核HSE绩效评价指标中结果绩效指标权重为0 7 管理绩效指标权重为0 3 P 0 7 100 1 5S 0 3M 1 式中 P 安全或环境绩效得分 S 事故 事件 严重度 100 1 5S 结果绩效考核得分 M 安全或环境管理绩效得分 说明 a 企业可利用公式 1 对安全绩效 环境绩效单独计算工 S此时可记为 S安全 或 S环境 M可记为 M安全 或 M环境 b 也可利用其对HSE绩效进行综合计算 式中S和M应按照公式 2 3 取值 S综合 S安全 S环境 2 M综合 0 7M安全 0 3M环境 3 例 当S安全 30 M安全 80 S环境 18 M环境 90时单独计算 安全绩效 P安全 0 7 100 1 5 30 0 3 80 62 5环境绩效 P环境 0 7 100 1 5 18 0 3 90 78 1综合计算 S综合 S安全 S环境 30 18 48M综合 0 7M安全 0 3M环境 0 7 80 0 3 90 83P综合 0 7 100 1 5 48 0 3 83 44 5 注意 1 HSE绩效考核不纳入各单位及领导班子年度整体考核 2 为鼓励企业积极准确上报数据 对未上报集团公司级的事件只做统计 不作为考核依据 第2部分为什么引入OSHA 2 1了解OSHA2 2引入OSHA的目的2 3引入OSHA的内容 2 1了解OSHA 1970年12月 尼克松总统签署 职业安全与健康条例 同时成立OSHA 隶属美国劳工部 在全美设有10个区域办公室 73个地区办公室 OSHA 美国职业安全与健康管理局 是一个组织 中国石化推行OSHA统计是引入美国职业安全与健康管理局在记录和报告职业伤害方面的一套指标和方法 引入OSHA是用于中石化统计和记录职业安全绩效 主要目的是获取每年的安全绩效和事件发生规律 OSHA工作目标 保障雇员在安全 健康的工作环境和条件下工作 减少工作场所的职业伤害 有效执行国家职业安全与健康措施 对作业场所安全与健康状况检查 2 2引入OSHA的目的 1 用于与跨国石油化工公司进行对比 2 2引入OSHA的目的 2 纵向比较本企业历年的统计数据 2 2引入OSHA的目的 3 对更多事件类型进行归类和原因分析 2 3引入OSHA的内容 1 安全结果绩效评价指标 死亡人数 损失工作日事件数 损失工时事件率 新增职业病人数 可记录事件数 可记录事件率 2 引入的其它术语 死亡 损失工作日 工作受限 工作转换 医疗处理 简单医疗处理 失去知觉 其它伤害或疾病 工时 如何进行职业伤害或疾病的记录和保存 5STEPPROCESS5步过程 1 如果该员工出现时是作为公众的一员 例如 在休息时间 该员工在属于公司财产的商店出口处买东西时滑了一跤并扭伤踝骨 2 迹象或症状看上去是在工作 但完全由非工作相关事件或暴露造成的 例如 一名工人在工作时因糖尿病而昏迷 与工作无关 是由于未按处方要求服药 有9种与工作无关的情况1904 5 b 2 3 完全出于自愿而参加娱乐性或其它活动 例如 1 一名员工在下班前参加由公司提供的训练班时拉伤肌肉 如果由公司雇佣的教练员发生了肌肉拉伤 如果它还满足其它条件时 它应该是可记录性的 2 一名员工在自愿采血车上献血时失去自觉 但如果员工因去海外出差去接种而发生反应 则这种情况属于可记录性的 4 完全属于员工个人消费自己购买或带来的食物或饮料 例如 一名工人在吃自己从当地一家餐馆买来的中饭时食物中毒 但在公司的午餐食堂里吃的 在午餐食堂里被拌倒或跌倒而造成医药治疗的则应该是可记录性的 5 在工作时间之外 做与工作无关的个人事务 例如 1 一名汽车机修工在修理他自己的汽车时 他的背部受了伤 他在下班后使用公司的吊机 2 一名员工下班后继续使用公司的计算机 有批准 为一名亲戚写履历 6 个人修饰 与工作无关的自我治疗 或故意自我伤害 例如 1 一名工人自杀 2 一名员工工作时过量服药 7 员工每天上下班期间 在公司入口道路上或在公司停车场发生的汽车交通事故 例如 员工在公司停车场停车 在穿越马路时 被另一辆车撞了 8 普通感冒或者流行性感冒 这些疾病是公众性的 而且难以或者不可能确定是否在工作地获得的 如果员工在工作时获得的话 则其它传染性疾病是与工作相关的 因此 雇主必须评估与工作关系相关的报告 9 精神上的疾病 除非员工自愿提供从医师或有执照的健康护理专家获得的建议 即该精神疾病是与工作相关的话 则该精神上的疾病是与工作相关的 例如 一名员工看到他同事严重工伤 于是他离开不干该工作了 医师的建议 旅行身份的雇员 从事与雇主利益有关的活动 则认为发生的职业伤害或疾病与工作有关 与客户交往的来回旅途执行工作任务为了交易的招待和被招待 雇主同意的招待活动 讨论和推销产品等活动 以下情况下认为发生的职业伤害或疾病与工作无关 入住宾馆后 每天在临时住所与工作场所的往返途中出于个人原因改道 而不走正常的公务旅行路线 员工在家工作发生伤害或疾病在下列情况下是与工作相关的 员工在家工作是有薪酬的事件的发生直接与进行的工作有关 而非普通的家庭环境 在家工作 确定所举的例子是否是与工作有关 John把车停在公司停车场后 在穿越停车场和他办公室之间的公路时 一辆车撞了他 他的腿骨折了 答案 这种情况是与工作无关的 因为员工没有从事与工作相关的活动 事故发生在员工每天上下班期间 在公路上 案例 确定所举的例子是否与工作有关当Mike在午餐休息期间 他决定去属于公司财产的出口处商店里买东西 在他买东西时 他滑了一跤 扭了手腕 答案 尽管发生此事件时Mike在公司的财产属地 但他当时是作为公众的一员而不是员工 所以 该受伤不属于与工作有关 此事件与工作无关 确定所举的例子是否与工作有关Genie在装置组织的自愿献血车上献血时昏了过去 答案 因为Genie参加献血是完全自愿的 不存在工作关系 这只是巧合 即使献血是在装置内进行 如果不容易判断突如其来的事件或暴露是否属于发生在工作环境下 则必须评估工人的职责和环境 以确定它们是否造成或导致了某种伤害或疾病或加重了已有条件 已有条件是指与工作无关状况造成的一种条件 由于在工作环境下发生事件或暴露而给予或变换治疗的 则也被认为是严重恶化 其他情形 如何记录和保存 新事件的定义如果员工以前没有发生过影响其身体相同部位的可记录伤害或疾病 则应将此伤害或疾病考虑为一个 新事件 或员工以前发生过影响其身体相同部位的可记录的伤害或疾病 但已经从以前的伤害或疾病中完全得到了恢复 所有的症候或症状已经消失 并且在工作环境中的一次事件或接触使得症候或症状再次出现 如何记录和保存 Step4 第4步 伤害或疾病是否满足总体标准或适用于具体事件 一般记录标准1904 7可记录的事件 死亡death损失工作日daysawayfromwork工作受限或工作转换restrictedworkortransfertoanotherjob医疗处理medicaltreatment 区别于简单医疗处理 失去知觉lossofconsciousness其他严重伤害或职业病 专业人员诊断 由于发生了应记录的职业伤害或疾病 计算雇员因此而造成工作受限或损失工作日的天数时 不计算应记录职业伤害或疾病事件发生的当天 但要从事件发生后的第2天开始计算 如果一例职业伤害或疾病既有损失工作日的天数又有工作受限的天数 就必须分别计算各自的总天数 一旦工作受限或损失工作日的天数中任一者或两者之和达到180天 就应停止计算这些天数 损失工作日的计算 OSHA对简单医疗处理的说明1904 7 b 5 ii 在非处方浓度下使用非处方药 打破伤风免疫针 清理 冲洗或浸泡清洗皮肤表面伤口 使用如绷带 创可贴 纱布垫等覆盖伤口 热敷或冷敷 使用软性固定方式 如塑料绷带 绑裹等 运送受伤者时使用临时固定的设备 夹板 吊索 颈部固定领套 或背板 医疗处理与简单医疗处理的比较 OSHA对简单医疗处理的说明1904 7 b 5 ii 在手指甲或脚指甲上钻孔以释放压力 或从水泡中去液 使用眼罩 使用冲洗或棉签清除眼体的异物 使用冲洗 镊钳 棉签或其它的简单方法清除眼睛外部的碎片或异物 使用指套 按摩 喝饮料以减轻中暑 医疗处理与简单医疗处理的比较 医疗处理举例 传染治疗在第二次及随后就医中应用消毒剂二级或三级烧伤的治疗缝合的应用蝴蝶粘敷料的应用消除眼中异物消除伤口异物 其过程会因嵌入深度 大小 位置而变得复杂处方治疗的使用 医疗处理与简单医疗处理的比较 医疗处理举例 9 在第二次及以后就医中使用冷 热浸泡疗法10 在第二次及以后就医中使用冷 热敷疗法11 除去死皮12 在第二次及以后就医中使用热疗法13 在第二次及以后就医中使用涡流浴疗法14 X射线分析15 入院或等同的医疗设施治疗 医疗处理与简单医疗处理的比较 不能导致以上情况发生的重大职业伤害或疾病也要记录 癌症Cancer 慢性不可逆疾病Chronicirreversibledisease 耳膜穿孔Puncturedeardrum 骨头或牙齿断裂或破裂Fracturedorcrackedboneortooth 其它重大职业伤害或疾病 2011年2月24日下午 一名物业承包商在SECCO2 大门附近进行清扫工作 当她从草坪行走至路面时 踩在了不平整的路缘石上 导致右脚踝部位扭伤 受伤处疼痛并肿胀 她被立即送往附近医院就诊 经X光诊断后系右胫骨远端不完全骨折 需要在家休息 目前受伤人员恢复情况良好 这名承包商已经在SECCO工作了4年 平时负责SECCO12个大门及厂内部分路面的清扫工作 事件经过 1 承包商脚踩到松动的路缘石上2 路边有一块不平整且松动的路缘石 关键因素分析 直接原因工作场所布局SECCO门口的路缘石容易被大车压坏The系统原因无预防性维护方案损坏的路缘石 及路面 没有得到及时维修 举例 某公司有固定员工560人 每天8小时 每周5天工作制 7月有21个工作日 则本月的工时数为 560 8 21 94 080小时 7月发生可记录伤害事件2起 其中一起损失工作日9天 7月可记录伤害事件率 2 94 080 200 000 4 25 7月工作日损失率 9 94 080 200 000 19 13 客观性 以相对值作比较例 A企业某年累计工时4 000 000小时 发生可记录伤害事件6起 B企业同年累计工时1 000 000小时 发生可记录伤害事件3起 绝对值 A企业可记录伤害事件6起 多于B企业3起 OSHA可记录伤害事件率 A企业0 3好于B企业0 6 可用于 横向比较 与行业或同类公司纵向比较 本公司历年的统计数据证明公司在减少职业伤害和职业病方面的业绩通过对更多事故的原因分析发现系统中存在的管理漏洞和现场存在的隐患 及时落实整改措施 避免事故重复发生 第3部分OSHA与国内事故统计的比较 3 1国内安全事故统计方法回顾3 2OSHA与国内事故统计的区别 3 1国内安全事故统计方法回顾 1 企业职工伤亡事故分类GB6441 86按伤害程度分类 将事故分为轻伤 重伤和死亡 提出了术语 损失工作日 指被伤害者失能的工作日伤害频率 某时期内 每百万工时 事故造成伤害的人数 伤害人数指轻伤 重伤 死亡人数之和 伤害严重率 某时期内 每百万工时事故造成的损失工作日数 2 生产安全事故报告和调查处理条例 2007年6月1日实施493号令 第二条 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理 适用本条例 3 企业职工伤亡事故报告统计问题解答 1993年9月 1 伤亡事故中的人身伤害 即轻伤 重伤 死亡 2 轻伤 一般指受伤职工歇工在一个工作日以上 但构不成重伤 105个工作日 者 27 单纯的轻伤事故暂不填报 企业职工伤亡事故报告月 年 报表 4 中国石化安全事故管理规定事故分类 火灾 爆炸 人身 生产 井喷 跑油 跑料 泄露等 设备 交通 放射7类 集团公司级事故分级 特别重大 30人以上死亡 或100人以上重伤 1亿元以上直接损失重大 10 29人死亡 50 99人重伤 5000万 1亿元损失较大 3 9人死亡 10人 49人重伤 1000万 5000万损失一般 1 2人死亡 1 9人重伤 10万 1000万损失 4 中国石化安全事故管理规定报告要求 1小时内报安环局 12小时内填写 事故快报 30日内完成调查报告调查要求 一般事故 直属企业负责 必要时 集团公司组织较大及以上 集团公司组织事故统计 每月6日前报 中国石化直属企业 年 月事故统计表 主要指标 各类事故次数 死亡 重伤人数 直接损失 5 关于重伤事故范围的意见 60 中劳护久字第56号 凡有下列情形之一的 均作为重伤事故处理1 经医师诊断成为残废或可能成为残废 2 伤势严重 需要进行较大手术 3 人体要害部位严重灼伤 烫伤或非要害部位但灼 烫伤占全身面积三分之一以上 4 严重骨折 胸骨 肋骨 脊椎骨 锁骨 肩胛骨 腕骨 腿骨 脚骨 严重脑震荡 5 眼部受伤较剧 有失明可能的 6 手部 7 脚部