煤矿安全生产隐患的排查及消除.doc

行业资料：_煤矿安全生产隐患的排查及消除单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页煤矿安全生产隐患的排查及消除安全生产是煤矿企业永恒的主题，如何及时准确地发现和消除煤矿安全生产隐患，是煤矿安全生产工作的重中之重。在煤矿生产过程中生产人员机械设备自然环境中能引发事故的不安全因素称为危险源即事故隐患。要消除或减少事故的发生，首先应从了解事故隐患方面入手，消除一切事故隐患，才能确保安全生产。消除一切事故危险源即是把事故消灭在萌芽状态之中，达到防患于未然，如何有效地消灭事故隐患呢？生产实践证明，在生产人员、机械设备、自然环境复杂多变的生产过程中，建立事故隐患排查制度了解事故隐患产生的外部因素及事故隐患引发生产事故的内在动力，才能够在生产过程中及时发现和消除生产事故隐患达到减少事故的发生。因此，研究事故隐患对煤矿的安全生产具有非常重要的意义。一、生产事故隐患是如何产生的从黑龙江省xx年xx年重特大安全事故案例分析汇编xx年来全省煤矿生产事故类型及发生事故的性质的归纳、总结、分析来看，生产事故的发生因素有以下几个方面：即生产人员、机械设备、自然环境。1、生产作业人员是生产活动的主体，由于文化程度、职业素质、安全生产观念、技术水平及心理素质等方面的不同都在实际生产中影响着煤矿企业的安全发展，从业人员各方面素质高就可能在实际生产中减少事故的发生反之增加事故的发生。而现实煤矿生产从业人员流动性大，文化水平低安全培训时间短，法律法规观念差等原因造成现煤矿生产企业的员工达不到安全生产专管群治、全员管理的原则，安全生产大家管理，各个重视，互相监督制止三违和消除事故隐患人人有责的的现代煤矿生产管理的要求，从以上分析中发现煤矿企业必须要重视从业人员在安全生产中所起的决定因素，又是一个活跃的事故隐患危险源，人为因素造成的事故隐患引发事故率最高，危害性最大，是事故隐患中最活跃的因素。2、机械设备是现代煤矿企业提高生产效率减小劳动强度的发展方向，现时煤矿生产机械设备发展是提高机械化程度，向大功率、高性能的设备得到广泛应用。机械设备的因素造成的事故隐患本身不引发事故，之所以能引发事故，是因为人对机的性能不完全了解，在操作、维护上没有达到应有的要求由于机械本身的因素而出现的事故隐患，普遍表现在年久失修、带病工作、超负荷运作及其受井下潮湿因素侵蚀等。3、自然环境因素因井下作业环境复杂多变，主要表现在瓦斯、煤尘、水、火、顶板等自然灾害所造成的事故隐患。这类事故隐患分长期性事故隐患和短期性事故隐患。长期性事故隐患主要有：水患威协、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤的自然发火倾向、瓦斯涌出、顶板压力等。短期事故隐患主要有：地质构造变化，瓦斯、煤尘、涌水出现突然异常变化等。环境因素中的长期事故隐患，在生产过程中，已找到了有效的防范方法，除加大强化管理力度，在开采设计、设备配置等方面，也做了大量的基础工作，确保长期事故隐患不引发事故。另外，短期事故隐患引发的事故，是由于这类事故隐患的突发性所造成的，其引发事故的原因是：在生产过程中，突遇短期事故隐患，而现场作业人员对事故隐患认识不高处理不及时，应变能力差，不能及时采取防范措施而酿成事故。二、事故隐患排查及消除1、事故隐患排查及消除的关键是及时发现事故隐患，及时进行事故隐患排查处理，是防止事故发生的最有效的方法。根据生产具体情况建立一整套完善的事故隐患排查制度，能有效地控制事故的发生，尤其是控制重大事故的发生。2、事故隐患排查的关键事故隐患排查的关键是，抓现场管理。作业现场事故隐患排查应遵守的原则是：（1）、不安全不生产；（2）、事故隐患未彻底处理不生产；（3）、安全措施不落实不生产；（4）、生产过程中出现事故隐患，必须立即停止作业，进行事故隐患整改；（5）、交班时事故隐患未处理彻底，必须向下一个班交待清楚。执行这项工作的关键人物是跟班段队长，其具备的专业知识的多与少，责任心的强与弱，直接影响现场事故隐患的发现、排查及其预防。因此，抓好事故隐患排查的关键是：抓跟班段队长的安全管理，提高跟班段队长安全素质。3、重大事故隐患排查重大事故隐患具有长期性，一旦引发事故，危害性特别巨大。故重大事故隐患排查的原则有其特殊性：首先应及时采取有效的、针对性强的防范措施，以控制其引发事故。现场管理者责任心的强弱及其拥有的安全技术水平高低决定重大事故隐患是否带来危害。提高现场安全管理者的安全技术水平，是及时防范重大事故隐患，不让其带来危害的关键是排查重大事故隐患要快速，做到资金、材料设备、技术措施落实到位，不要怕花钱、不要怕费时、费力，切不可有侥幸心理，切不可急功近利。三、如何消除事故隐患安全是煤矿企业永恒的主题，质量是实现安全生产的根本保证，因此煤矿安全生产必须通过质量标准化建设加以实现。质量标准化建设的根本是通过提高从业人员的安全技术素质实现个体作业行为的规范化。行为规范化就是要求从业人员的行为要符合每项工作、每道工序的作业标准和安全要求。只有规范的个体作业行为，才能保证个体行为结果的标准化，每个个体行为都标准化了，我们的整个工作也就标准化了。那么如何才能实现个行为规范化呢？关键要通过多种多样的形式、多种渠道和安全文化建设不断提高和增强所有从业人员的安全意识技术技能，由于从业人员各方面的素质参差不齐，要求安全管理方法也要千差万别，但是有一条必须坚持不懈，那就是要始终保持并行成一种行为习惯。这不是一朝一夕之事，这就需要煤矿全体干部员工共同努力才能实现。事故隐患的引发事故人的因素最活跃，消除事故隐患首先要抓住人为这个关键，坚持以人为本，不断强化做作业人员、管理人员的安全素质教育，增强人的安全责任心，层层落实责任制，广泛地学习、利用新技术、新设备，做到人人都能深刻地认知事故隐患，处理事故隐患得心应手。才可能达到在生产过程中消除事故的目的。第 5 页 共 10 页煤矿安全生产须加强五大机制建设安全是煤炭企业的生命线，其和谐安康发展离不开安全的保障与支撑。为提高煤矿安全生产管理水平，实现煤炭企业的又好又快发展目标，建立和完善一系列防止煤矿安全生产管理人员失职与渎职体系是行之有效的途径之一。为此，须加强五大机制建设。防止煤矿安全生产管理人员失职与渎职的体系是个系统工程，涵盖安全生产管理政令畅通的管理机制、安全生产管理人员的责任落实机制、安全生产管理人员的权力制约机制、安全生产管理人员失职与渎职的预防机制、安全生产管理人员的培训与教育机制等为主要内容。1.加强煤矿安全生产管理政令畅通的管理机制建设。安全是矿井均衡生产的第一要素，没有安全保障矿井生产将无法正常运营。而煤矿安全生产政令的通畅是保障矿井安全生产的前提，无论什么时候和任何条件下，矿井生产必须符合安全的需求，否则就谈不上生产。安全生产政令的通畅其实质就是如何贯彻党的安全生产方针，要保证安全生产政令畅通，切实做到令行禁止，有效保障矿井安全生产顺利运行。安全生产管理人员必须树立科学发展、安全发展的理念，在安全生产实践中形成下级绝对服从上级的运行机制，构筑员工保班组安全、班组保区队安全、区队保矿井安全的安全宣教氛围，将安全为天的责任意识植根于员工心间，造就安全生产一级抓一级，层层把关模式。2.加强安全生产管理人员的责任落实机制建设。在煤矿安全为天的口号喊得很响，然而各类安全生产事故也层出不穷，难道说是对安全工作的不重视吗?不，绝不是这样的。究其实质就是在安全生产责任制落实上还存在问题。随着社会进步发展，各级部门对安全生产工作的重视程度增强,煤矿各项安全生产管理法律、法规、各项管理体系也逐步得以完善，要保障矿井和谐安康发展，势必要切实加强安全生产管理人员的责任落实。山西亚美大宁能源有限责任公司制定管理人员失职行为的处罚办法就值得借鉴和引用，该考核办法将安全生产管理人员失职分为四大类，即：重大失职、严重失职、一般失职、轻微失职。对各类失职行为规类逐项考核，并有细化的处罚办法，例如：严重失职中规定重大未遂事故的主要责任人，给予降级、罚款500800元或扣工资总额的10%。将矿井安全生产中的失职、渎职行为细化，并实行责任追究机制，能够较好地督促各类安全生产中积极履行职责，从而减少事故的发生，煤矿各类安全生产管理人员履职考核机制的完善，有利于矿井安全生产顺利运行。3.加强安全生产管理人员的权力制约机制建设。安全生产管理人员手中握有一定的权力，在大力提倡科学发展、安全发展的进程中，煤矿安全生产管理要科学化、系统化、规范化，要切实做到安全生产决策的科学化，势必要健全对安全生产管理人员的权力制约机制。安全生产管理人员的权力制约机制建设，要坚持以人为本的理念，完善安全生产管理的决策、评估、考核、奖惩机制，形成安全生产监督管理民主、科学决策与安全生产体系，公司经理层集体评估或安全生产技术专家组认证的框架，从而有效杜绝安全生产中，个人说了算及凭经验办事的误区，实行安全生产监督民主管理、科学决策能够规范安全生产管理，有效制约安全生产管理人员工作中的随意性，从源头上遇制安全生产管理人员滥用职权，促进矿井安全生产又好又快发展。4.加强安全生产管理人员失职与渎职的预防机制建设。首先加强对各级安全生产人员的履职考核，督促其认真履行工作职责；二是建立完善的安全生产管理人员的失职与渎职责任追究体系，对失职与渎职人员及时作出处罚，以增强其工作责任心；三是将安全生产管理人员的薪酬同安全生产运行效果挂钩考核，切实做到奖优罚劣；四是将安全生产管理人员的履职与绩效考核,同其评先、职称晋级、职务提升相结合，从而有效预防其失职与渎职。5.加强安全生产管理人员的培训与教育机制建设。随着社会主义和谐社会的加快发展，国家对安全生产的监督管理力度加强，各项新的安全生产管理体系也不断完善，为此煤矿安全生产管理人员的业务素质与管理水平也要逐步提高，以顺应时代发展的潮流，因此对煤矿安全生产管理人员的培训与教育势必要加强。作为安全生产管理人员不仅要全面了解党的安全生产方针政策，而且还要在实践工作中模范践行，安全生产管理人员的素质直接影响到矿井的安全生产水平，要提高管理水平，就得在培训与教肓机制建设下功夫。首先要完善各级安全培训机构建设，矿井四级安全培训中心与区队五级培训中心的硬件与软件要得到充分保障；二是各级培训中心的师职人员的外出培训学习要得到保证，从而提高师职人员水平，以利于发挥培训中心的作用；三是必要的安全培训经费要得到保障