长沙主导产业选择分析.doc

长沙的产业结构与主导产业 一、主导产业选择理论的形成区域主导产业选择是实现资源优化配置的有效途径, 是促进区域产业结构优化的关键, 是加快区域工业化进程的战略举措。主导产业一般是指在某一经济体中的某一个阶段, 能对产业结构和经济发展起着导向性和带动性作用, 并具有广阔的市场前景和技术创新能力的产业。国外区域主导产业选择研究主要是以国家层面的主导产业为研究对象, 在主导产业理论研究基础上逐步发展起来的。2O 世纪6O年代美籍奥地利经济学家华尔特 特曼 罗斯托( wa lt Wh itm an Rtstow ) 采用部门总量分析法首先对主导产业的形成和作用机制进行了系统研究, 并得出了经济成长阶段的依次更替与经济部门重要性的依次变化之间的关系的结论。美国著名经济学家赫希曼( A. O. H irschm an)在5经济发展战略6中也对主导产业进行了研究, 认为由于资源稀缺、企业家缺乏和平衡增长的不可行性等原因, 在资本有限的发展中国家和地区,应集中有限的资本和资源, 重点发展一部分产业, 并以此逐步扩大其他产业的投资, 带动其他产业的发展。在这一书中他提出了产业关联度基准。这一基准的含义是指各产业在投入产出上的相关程度。20 世纪50 年代, 为规划日本的产业结构, 筱原三代平提出了选择主导产业的两条基准, 即收入弹性基准和生产率上升基准。1971 年, 日本产业结构审议会在筱原三代平二基准基础上又增加了环境标准和劳动内容两条基准。至此, 主导产业选择理论基本形成。二、长沙的经济建设背景长沙市GDP由1998年的542.85亿元上升到2010年的4547.06亿元，约占全省的29%，按常住人口计算人均GDP达64551元；农林牧渔业总产值达324.00亿元，工业总产值达5404亿元，工程机械产业集群产值突破千亿元，年销售收入过500亿元的企业3家、过100亿元的企业10家，完成高新技术产业产值1120亿元；完成全社会固定资产投资3192.57亿元；地方财政收入506.32亿元；城镇居民人均可支配收入22814元，居省会城市第9位。农村居民人均纯收入11206元，均居中部各市之首；社会消费品零售总额1812.12亿元，仅次于武汉，列中部经济区第二位；旅游业总收入达457.99亿亿元，入境旅游总收入居中部城市首位；全年实际使用外商直接投资22.38亿美元，外贸进出口总额达60.89亿美元。2009年长沙市全市地区生产总值(GDP)3744.8亿元，同比增长14.5%。地区生产总值在全国省会城市中排名进入前12位。按常住人口计算，人均GDP突破5万元大关，达到56620元，居中部各市之首。长沙经济总量在2010年GDP4547.06亿，位居全国18位。2011年长沙实现地区生产总值(GDP)5619.3亿元，同比2010年增长14.5%，GDP总量居全省首位、全国省会城市第7位、中部省会城市第2位。人均GDP超过1万美元，比2005年增长1.87倍。三、长沙产业结构的变化1978年，长沙三次产业结构为“二一三”序列；1984年调整为“二三一”结构；1995年因工业发展不足、消费性服务业扩张，产业格局转为“三二一”；2008年，因工业快速发展，第二产业反超第三产业，回归“二三一”产业结构。“十一五”以来，三次产业比重由2005年的6.4：44.1：49.5调整为2011年的4.5:56.1:39.4，第一产业增加值占地区生产总值的比重下降1.9个百分点；第二产业增加值占地区生产总值的比重逐年上升，增幅为12.0个百分点；第三产业增加值占地区生产总值的比重总体上呈下降态势，降幅为10.1个百分点。四、长沙的主导产业一般认为, 主导产业选择基准主要有: 收入弹性基准、生产率上升基准、产业关联度基准、生态环境与可持续发展基准。收入弹性基准是指在国内外市场上, 某种产品的需求增长率与国民收入增长率之比, 依据这一标准, 应选择国内外需求量大, 需求增长率快的产业作为区域主导产业进行重点扶持。生产率上升基准是指某一产业的要素生产率与其他产业的要素生产率的比率。一般用全要素生产率进行比较, 全要素生产率的上升主要取决于技术进步。按这一原则选择主导产业, 就是选择技术进步快、技术要素密集、经济效益好的产业。产业关联度基准是指各产业在投入产出上的相关程度。根据赫希曼基准, 主导产业应选择前、后向关联度都比较高的产业, 然后依次考虑后向关联度高的产业、前向关联度高的产业、前后向关联度都比较低的产业。在进行区域经济主导产业研究时, 主要是利用投入产出法中的影响力系数和感应度系数来衡量、分析和反映产业关联强度的。根据赫希曼基准, 主导产业应选择具有较大影响力系数和感应度系数的产业, 即双高产业,只有影响力系数和感应度系数比较大的产业才能带动其他产业的发展。长沙选择了工程机械、中成药及生物医药、新材料、汽车及零部件为主导产业。全市实现工业增加值2662.47亿元，比上年增长20.4%，其中规模以上工业实现增加值2014.16亿元，增长22.0%。在规模以上工业中，全市重工业实现增加值1203.89亿元，比上年增长27.7%，增速高于轻工业18.2个百分点。重工业增加值占规模工业增加值的比重达59.8%，比上年提高1.9个百分点，对规模工业增长的贡献率达78.1%。 在规模以上工业中，工程机械、中成药及生物医药、新材料、汽车及零部件等六大产业集群实现增加值897.00亿元，比上年增长29.0%，对规模以上工业增长的贡献率达60.6%，比上年提高6.2个百分点；拉动全市规模以上工业增长12.7个百分点。 全市园区规模以上工业增加值1122.54亿元，比上年增长28.3%，占全市规模以上工业的55.7%，对规模以上工业增长的贡献率达72.2%。 全市县域规模以上工业实现增加值1010.37亿元，比上年增长22.9%，高于全市平均水平0.9个百分点。 五、长沙经济结构调整面临的主要困难1、农业产业化程度总体不高一是从总体来看，长沙农业仍然是以种养业为主体，“粮猪型”农业的基本格局尚未完全改变，粮食和生猪两项占农业产值的比重仍高达48.3%。二是从农业产业化程度看，尽管近年来农产品基地规模化、专业化得到发展，但产业化程度低，龙头企业和农民专业合作社带动能力较弱，还不能满足现代农业发展的需要。2008年，全市虽有农产品加工企业7000多家，但国家级、省级重点龙头企业不到50家。三是农业效益相对较低，按一产业劳动力计算的人均农业增加值不到2万元，只相当于二、三产业劳动力人均增加值的15%左右。2、工业化转型发展任务较重一是工业化程度仍不太高。根据国际上工业化和城市化匹配的一般规律看，2008年长沙工业占GDP比重仅为41.6%，仅处于钱纳里模式的中期阶段，工业化程度不高，转型发展任务较重。二是工业增长过分依靠部分支柱产业增长，尚未形成全面开花的局面。2008年，烟草制品业、专用设备制造业、化工等三大行业增加值占全部工业增加值的48.2%，对工业增长的贡献率达40%。三是工业投资仍显薄弱，发展后劲不足。2008年长沙工业投资占城镇固定资产投资的比重为24.7%，比全国省会城市平均水平低4个百分点。3、生产性服务业发展短腿一是为企业生产服务的物流业、商务服务业、科技服务业、金融业、信息服务业、涉农服务业等生产性服务业，2008年其增加值占GDP的比重为21.2%，与发达国家近1/3的水平还有一定的差距，生产性服务业发展亟待提高。二是部分行业仍存在升级需求。如金融保险业增加值仅为武汉的51.2%，占全市第三产业的比重仅为8.8%，分别低于太原、南昌、武汉、郑州等城市8.7、5、4.2和3.5个百分点。金融业中外资银行长沙仅一家。三是存在职能配置失衡问题。目前我市第三产业已成为国民经济和社会发展的重要产业，第三产业管理的职能部门还不能像第一产业的农委，第二产业的工信委、建委一样有相对应的“第三产业委”。第三产业的管理缺乏相应的职能部门牵头管理。六、优化长沙经济结构的建议通过近年来的发展，长沙经济总量达到了一定的高度，经济结构得到了进一步优化，为长沙经济结构的进一步优化提升提供了物质基础。长沙经济总量和结构的提升将进入一年新的阶段。1、以创业扩总量，掀起全民创业新高潮。扩大经济总量，必须优先考虑全民创业。一是继续实施“创业富民”战略，通过“两帮两促”，提升企业的竞争力，培育龙头企业，充分发挥龙头企业在产品辐射、技术示范、信息扩散和营销网络等方面的核心带动作用。二是技术转换促创业。加快科研技术转化成果，鼓励自主创业。2、以调整推转型，重塑产业结构新格局。一是农业，重点提升农业产业化程度和培育农产品加工龙头企业。二是是制造业，重在打造“工程机械之都”，提升汽车产业规模，加快装备制造业和节能环保新材料等方面的转型升级。二是服务业，重在打造“消费之都”。加快传统商贸业提档升级，以武广高铁和沪昆高铁为支撑，大力发展现代物流业，努力建设区域性物流基地。3、以创新促提升，增创体制机制新优势。一般来说，当人均GDP达到10000美元后，经济发展模式将进入创新趋动型。目前，长沙人均GDP接近10000美元，创新将成为今后经济发展的重要推动力。一是增强科技创新引领力。提高财政科技投入，建立相应的科技研发奖励及风险补偿机制，完善科技信息资源的共享配置机制，加速科研成果产业化进程。二是培育经营创新源动力。引导企业科学制定发展战略，以做精、做强主业为第一要务。大力推进资本运作，抓住创业板上市良机，加大企业上市推动扶持力度，鼓励企业通过上市和增资扩股募集资金、扩大生产、规范经营管理，实现企业资产规模的迅速扩张。七、总结：产业结构的优化调整对于区域发展具有重要的战略决定作用。长沙市的主导产业的选择是成功的。主导产业对于其他产业的发展具有较强的带动和促进作用, 但主导产业