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文档简介

社区服务与管理 陕西工商职业学院2012 8赵月新email zhaoyuexin2000 第四章社区管理者 本章学习目标 社区管理者的含义及特点 社区管理者的一般素质要求和具体素质要求 社区管理者培训的目的 种类和内容 社区组织的人员配备过程和原则 大学生争当西安未央社区 副总理 见备注 大学生争当西安未央社区 副总理 田闯 108票 当选雅荷社区副主任 8月23日 西安雅荷社区居委会换届选举现场 随着主持人的宣布 25岁的西北大学毕业生田闯悬着的心放下了 近日 在西安市未央区各社区居委会换届选举中 像田闯一样 多名大学生通过竞选走上社区副主任的岗位 就此现象 许多社区居民笑称 大学生当起了社区 副总理 田闯说 他在大学学的是软件工程 毕业后 先是在南京从事手机游戏开发 后来到西安高新区一家公司进行产品策划 但他的职业理想是成为公务员 这次竞争社区副主任 就是想通过社区实践 更多的了解社情民情 为今后的职业转型作准备 据了解 在未央区 大明宫街道是第一个主动引导大学生竞选社区副主任的街道 如今 地区80 的社区均由大学生担任社区副主任 街道办事处副主任孙江桥告诉记者 大明宫地区城市化程度越来越高 新型社区不断出现 原先依靠离退休人员的管理模式已经不能完全适应现代社区发展的需要 大学生观念新 知识多 思路宽 精力足 敢于创新 引导他们在社区就业 创业 既能优化社区管理者的年龄 文化结构 又能促进社区信息化建设 还能拓宽社区服务领域 推进全民创业 何乐而不为 据他介绍 在今年社区居委会换届前一个月 街道办就主动和区人才中心联系 引导符合条件的大学生参加竞选 说到大学生给自己当副手 刚连任雅荷社区主任的王春英高兴中透着一丝担心 她说 大学生从事社区管理 无疑能更好的满足素质越来越高的社区居民的需求 提高工作效率和服务质量 但是 社区服务涉及面宽 事务繁杂 加上津贴 待遇不高 大学生能否坚持到底 这是我最担心的 就此 孙主任表示 大学生当社区副主任 不论能否干到底 起码是一种探索和尝试 只要对创新社区管理模式能提供一点经验 也值得一试 周晓东 苏嵘 来源 陕西日报 组图 南昌居民投票直选 社区总理 社区居民投下自己庄严的一票 监票员统计选票 新当选的 社区总理 郭玉华 社区总理 的一天来源 中工网 工人日报 2009 9 3 8月24日下午 接过赣州市章贡区东外街道工作人员送来的那捧鲜花开始 我们 中央新闻单位名编辑名记者江西老区行 第八组的成员 全体变成了 街道干部 按计划 我们将在这里体验两天的街道工作 25日一早 我与解放军报记者卜金宝正式在渡口路社区 上岗 在居委会办公室小坐的时间里 我们初步摸清了这里的 社情 这里是江西省最大的廉租房小区 共有2400户 第一期现有1200户低收入居民入住 我们注意到 小区里没有设置一个车位 也没有一辆汽车 残疾人的代步工具 三轮车倒是随处可以看到 上午 我们随着社区居委会主任曾斌和低保专干温湖萍前去走访低保户 这两位漂亮姑娘颠覆了我们长期以来认为居委会干部全是老大娘的先入之见 在路上她们对我俩聊起 上面千条线 下面一根针 居委会几乎要面对老百姓生活所有的方方面面 我们开玩笑 说居委会干部就是 社区总理 第一户梅翠英打开房门时 我们首先看到的是一台多年不曾见过的缝纫机 梅翠英的老伴李和生是粮油公司下岗职工 听力二级残疾 儿子最近在家还没找到工作 温湖萍一边为她介绍如何填写各种表格 一边抽空告诉我们 他们每月可以享受低保260元 加上临时物价补贴等可达到390元 在赣州 够过日子了 梅翠英告诉我们 以前他们家住在姚衙前一间10平方米的平房内 只能摆下一张床 如今这套廉租房面积有60平方米 每月租金只有40元 她说 如果不是党和政府 我一辈子不吃不喝也住不起这样的房 从梅翠英家出来 我们赶往下一户谢志远家 进门时看到 墙与地板没有进行任何装修 谢志远是一位脑出血后遗症病人 走路需要一小步一小步地挪 见他行动困难 温湖萍主动帮他到屋子里翻找各种证明手续 看得出来 她对这一家很熟悉 谢志远告诉我们 这套廉租房让他的生活上了一个台阶 他过去租住在一间只有5平方米的柴禾房中 还与一间厕所为邻 每月租金要付80元 如今房间面积扩大了10多倍 租金却降了一半 只有40多元 让我们更想不到的是 自打住进这套房的那一天起 谢志远就开始了他的 报恩行动 他自费买了扫帚 每天4点起床 出门清扫门前的道路 想想吧 他一次能挪动的步幅不会超过30厘米 要扫出那样一条道路 该付出多么大的劳动 他解释这么早清扫 是为了不打扰别人 还用幽默笑对我们的敬意 我这也是锻炼身体嘛 活动活动 人要活就得动 居委会主任曾斌告诉我们 在这个社区常有这样的事情发生 某户人家境遇有所好转 就早早来居委会主动提出 送温暖就不要考虑我们了 送给更需要的人吧 下午 我们在居委会的 爱心超市 充当了一回工作人员 这对于见惯了困难职工帮扶中心的本报记者来说自是轻车熟路 从没干过这一行的老卜却表示大开眼界 深受教育 晚上 小区为欢迎我们摆出了 百家宴 在楼前的空地上支起桌子 每家拿出最拿手的一道菜 小区的居民们 街道干部和记者一起吃了一顿别开生面的晚餐 在记者建议下 活动增加了一项内容 评选每一桌上的 金牌菜 当社区工作人员为评出的菜肴颁奖时 每一位 作者 喜悦的神情好像是得了奥运奖牌 夜深了 席散人去 这一天下来 炎热的天气让我们的衣服湿透了好几遍 这一份基层百姓的善良和温暖 也让我们感动了好几回 善于化解矛盾的 社区总理 2010 10 2812 03 41法制晚报不知不觉 李学志在罗庄东里社区做了四年的 社区总理 一说起地区的情况 李学志如数家珍 社区住了多少人 共有多少户 流动人口有多少 产权单位有多少等等 这些数字他脱口而出 2005年退休的李学志本想和爱人携手游天下 以弥补因工作聚少离多给家人带来的遗憾 可当时被街道领导找到 要他负责罗庄东里社区居委会的工作 理由只有一个 在部队中成长的他转业后 在中远集团做管理多年 负责对外联络的他的协调处理事务能力强 经常是哪儿工作不好做就把他调到哪儿 2006年 经过居民的投票 李学志当选为罗庄东里社区第一位由选举产生的居委会 一把手 居民有难题啥事都要管原先 罗庄东里社区是个相对封闭的社区 虽然有自行车棚 但无人看守 自行车丢失率居高不下 经常是李学志刚坐到居委会的办公桌前 失主就跑到他那投诉 因为牵扯到存车收费等问题 车棚问题迟迟未得到解决 于是 李学志牵头找专人 由居委会出面与之签订协议 自行车易丢失的问题终于得到解决 一年的大年三十晚上 一对老夫妻拌嘴 一方要跳楼自杀 李学志知道后 立即赶到当事人家里 一进门 满地是饺子 进了门 李学志就开始给两位老人做工作 从晚上九点到第二天凌晨五点 直到化解了两位老人多年的矛盾 社区有家外地租户 夫妻俩是知识分子 一个孩子由奶奶看着 没有收入的老人靠捡废品过活 原来是想逼迫老人回老家 李学志了解到情况后 找老人的儿子谈话 最后其答应每月给老人200元生活费 一家人继续在北京生活 居民利益无小事 这是李学志经常挂在嘴边的一句话 邻里和睦 家庭纠纷等事情虽小 在他眼里都是关乎和谐的大事 因为住在自己工作的小区 即使下了班也经常有人上门或打电话找他解决问题 居民家里有个大事小事都爱找李学志他们说说 因此谁家的情况居委会的工作人员都会掌握 李学志总是对身边的同事说 事情哪说哪了 不要议论别人家的事 多方协调污水管线塌陷事故维修今年2月2日 春节前夕 辖区内的地下污水管线发生塌陷事故 接到地区单位的反映 李学志急忙赶到事故现场 15平方米的塌陷面积看着让人着急 马上就到 年根儿 了 这个问题一定要尽快解决 李学志当场拍板 可在接下来的了解中 他才得知 该管线自西向东 沿途涉及8个企事业单位 因管道责任归属不清 之前某些单位之间存在资金纠纷等问题 第三天 在居委会的主持下 召开了第一次管道塌陷抢救协调会 街道城管科及事故涉及单位参加 对管道的归属问题和线路情况进行了讨论 经过协调和讨论 协议先做好线路图 确定塌陷点位 然后设计抢修方案和资金预算方案 随后 李学志又主持召开了第二次管道塌陷抢救协调会 介绍了协调进展和施工落实情况 建议建立协议机制 以便更好地解决问题 经过协商 涉及的单位签署责任协议 在两次协调的基础上 李学志几次通过电话协调维修出资问题 最终落实了资金 通过这件事 李学志深深地感到 要准确分析事件的主要矛盾和利益关系 正视利益冲突 在居委会组织协调下 大家坐在一起 把问题说出来 把矛盾讲清楚 并予以表态 各方正视分歧 居委会作为 中间人 为各种利益关系意见的表达搭建平台 聚沙成塔点亮社区生活以前罗庄东里社区治安乱 不好管理是出了名的 社区缺少凝聚力 大家参与社区建设的积极性不高 有活动请都请不来 当年社区的面貌让工作人员记忆犹新 四年来 在李学志的带领下 居委会的工作一点一滴地扎实开展起来 也逐渐被大家认可 居住在这里的居民惊喜地感受到社区的变化 装上11个探头 使硬件配套设施更加完善 良好的社区氛围也调动起周边商铺的人员 现在社区有了自己的太极拳队 合唱队 乒乓球队等民间组织 消夏晚会 春节联欢会等活动有声有色地开展起来 社区多年被评为先进社区 文明社区 民调先进单位 现在 李学志和同事们刚刚忙完人口普查摸底工作 又将迎来正式的人口普查登记工作 社区路面改造工程也正在进行 社区工作的面越来越广 所承担的服务职能也越来越多 每天忙碌的李学志经常忘了吃随身带的药 患糖尿病十几年的他一直带着三个 社区书记 主任 一肩挑 的担子让他每天像上满了弦的时钟 一刻不停 小巷总理 邓菊梅 见备注 西安市碑林区文艺路街道办事处环南路社区党支部书记兼主任邓菊梅荣获由全国妇联组织的 第六届中国十大女杰 提名奖 她于昨日前往北京参加颁奖典礼 临行前 社区居民自发组织了锣鼓队为她送行 社区内83岁的老太太高秀珍还将提前准备的一束鲜花送给邓菊梅 祝她一路顺风 据了解 第六届中国十大女杰 颁奖典礼将于2月28日在人民大会堂举行 全国共有26个提名奖 邓菊梅是陕西省获得这个奖项的惟一一人 小巷总理 邓菊梅听众朋友 社区建设是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径 江泽民总书记称之为城市基层政权建设的基础 社区居委会主任是社区建设中出现的新角色 朱 基总理称赞他们是 小巷总理 在古城西安的社区中 有这样一位热情 质朴的 小巷女总理 她以共产党员宽阔的胸怀 忠实实践着 三个代表 把党的阳光洒向社区的角角落落 她 就是西安市碑林区文艺路街道办事处环南路社区居委会主任邓菊梅 今年47岁的邓菊梅祖祖辈辈生活在环南路东壕村 从小生活的磨练 使她养成了吃苦耐劳 乐于助人的个性 1990年邓菊梅所在的工厂破产 她成了一名下岗工厂 当时家里上有两个患病的老人 下有一双正在上学的儿女 丈夫一个月的收入也只有85块钱 怎么办 凭着一股韧劲 邓菊梅开始了她的创业之路 她用父亲给的500块钱 到街头摆摊 卖糊辣汤 肉夹馍 起早贪黑 3年下来 块儿八毛的利润不但偿还了两位老人从生病到去世所欠的债务 还积攒下2000多块钱 1992年 经过一番市场调查 邓菊梅看好生产经营防盗门的生意 她说服丈夫下海 一起办起了坚固防盗门厂 1998年8月 正当坚固防盗门厂如日中天 邓菊梅与丈夫出国考察归来准备大干一场时 东壕村村口贴出的一张告示 吸引住她风尘仆仆的脚步 小区居民一致推举她当居委会主任 干 还是不干 邓菊梅一时拿不定主意 一边是自己的家人和一个月少说也能赚上万元的企业 一边是小区居民的期待和信任 回忆当时的情景 邓菊梅说 出录音 俺丈夫说 企业是你一手办起来的 如果你一走企业就塌伙了 俺女儿说 你本来就够忙的 再当这 主任 我更没人管了 呀 我当时思想斗争也可激烈 但我确实也想 我不在的时候居民群众能选我 说明大家非常需要我 我再昨也不能辜负大家的希望 当天晚上 邓菊梅一夜难眠 眼前挥之不去的是东壕村的乡亲和东壕村的现状 80多户农转非后的居民由于拆迁遗留的问题 水电费 垃圾费收不上来 已经停电 停水几个月了 小区仅有的一块空地也被堆得有三层楼高的垃圾占满了 正是夏天 蛆蝇乱爬 老鼠出没 居民简直无法行走 特别是老人们提着水桶天天找水 孩子们点着蜡烛做作业 她心急如焚 出录音 想到这 我心里难受得很 当时想 咱靠党的政策富了 咋能只图自己享受呢 虽然当居委会主任月收入只有60块钱 和我当厂长根本不能比 但一个人富了有啥意思 还要让大家整个居民都过上好日子 忙碌得才有价值 为了让小区的居民都过上好日子 邓菊梅拿定了主意 毅然接下了这个 末位官 1998年9月1号 她走马上任了 人们常说 新官上任三把火 一上任 邓菊梅就拿出3万元为居民代缴了拖欠的水电费 使小区的灯亮了 水来了 接着 她又垫资5万元 组织动员群众把小区里堆积了3年的400吨垃圾全部清理了 并平整院子 铺上水泥地面 装上彩灯 使居民们有了晨练 娱乐的场所 为了彻底治理小区的环境 邓菊梅更是先从自家头上开刀 出录音 回迁时他们给我签了个合同 就是本来我有68个平方 但回来时没有那么多平方 最后为了解决我的问题 开发商 允许 也给我办了手续 让我在我的后窗外加盖10平方 补我的平方差 当时我爸当居委会主任 说娃呀 你有了手续 可比你可怜的人还多着呢 这要交罚款 我当时为了不难为我爸工作 交了5000元罚款 后来到我当主任 我想如果我带不好这个头 那我良心过不去 我就带头把花了2万块钱盖的 当时装修得也可漂亮的房 拿大锤砸了 居委会许多老人说 娃呀 我们选你是当好主任 不是让你砸房呢 我说 只要有一点损害大家的利益 我菊梅绝对不干 邓菊梅为居民服务不遗余力 小区的楼顶漏雨 她给铺上了一层柏油 小区平台的门常被撬坏 她给安了7个防盗门 夏天 她买来白糖 茶叶 西瓜 送给社区的老人 她厂子里的汽车几乎成了小区的公用车 送病人 拉东西 有求必应 对于小区的孤寡老人和残疾人 邓菊梅更是关爱有加 王长林 东丹阳夫妇和他们的一双女儿都是聋哑人 家里生活非常困难 邓菊梅给他们办了最低生活保障手续 安排夫妻俩在小区干力所能及的工作 并联系将孩子送进聋哑学校上学 王长林的母亲去世时 邓菊梅忙里忙外料理后事 当记者见到这一家人时 虽然他们表达有障碍 可眼里那感激的泪水已说明了一切 在小区 说起邓菊梅 大家都会由衷地说 这个主任没选错 出录音 最突出的是关心老人 关心群众 对这些老人真是跟她的父母亲一样 我们这院子大变样了 大变样 邓菊梅一上来把这村搞多好 净是公字没私字 对人好得很 没选错这主任 笑 2000年9月 在碑林区重新划分 组建社区过程中 大家一致推举邓菊梅当环南路社区居委会主任 邓菊梅上任社区居委会主任时 有50多年党龄 也当过多年居委会主任的父亲叮嘱她说 要想当好居委会主任 就要有喝泔水的心理准备 邓菊梅说 只要是为大家 她愿意 小区里的人老几辈都居住在一起 难免有磕磕碰碰 恩恩怨怨 小区来往人员复杂 自行车丢失成了居民们最头疼的一个问题 当邓菊梅决定在小区建一个自行车棚时 有户居民以车棚影响她家光线为借口 进行阻挠 胡说乱骂 并对邓菊梅进行人身攻击 说 你连生娃的本事都没有 还有本事当主任 有什么资格在人跟前说话 这些话不巧又被她女儿听到了 邓菊梅心里最疼的一块伤疤被无情地揭开了 出录音 我当时心里跟刀捅一样 确实难受到极点 你想 15年呀 后来我一看这事情瞒不住了 就把娃叫到跟前说 倩倩 这是妈妈最疼的一块伤疤 当时娃听了以后就扑到我怀里说 妈妈 你就是我最亲的妈妈 后来我也想 搞居民工作 你自己给你爸保证的 要喝50桶泔水 这一点委屈和怨气都受不了 还当啥居委会主任 为了社区 邓菊梅默默吞下了许多辛酸与苦涩 为了社区 邓菊梅掏出了整颗心 1999年春节前夕 邓菊梅发现小区12月份的水费一下子比上月高出4000多元 她关住总阀门一看 水表还在转 肯定是水管漏了 她天天去找开发商 可他们无动于衷 眼看就要过年了 居民们天天盼着 邓菊梅更是心急火燎 那天下着大雪 她找到开发商 声泪俱下地诉说小区的艰难和居民的愿望 说着说着 她咕咚跪在开发商面前 开发商再也坐不住了 第二天 小区的管道终于得以修复 居民们欢天喜地 有了过年的气氛 为了给居民多一点舒适和安宁 邓菊梅付出了多少 小区的群众感触最深 出录音 为了大家 又不是为她 人家要啥没啥 把罪受匝了 为大家付出自己一切力量 邓菊梅把她对社区的爱 转化为不断学习 创新的动力 社区职能 社区服务 社区管理和建设 在环境 内容 任务等方面都发生了很大变化 再用以往老居委会那种方式方法 已经不适应了 邓菊梅认为 搞社区建设 要跟上时代步伐 她确定了 强化社区联系 激活相互需求 开发社区资源 提高人的素质 改善生活质量 的工作思路 并建立起社区见义勇为基金会 社区文化直通车和社区服务队 她还按照街道党工委的要求 在小区推行 党员十联户 活动 组织每个党员联系一两个困难户 残疾户 五保户 孤老户 单亲户 问题家庭户 烈军属户 流动人口暂住户 子女无力照顾老人户以及两劳人员户 定期走访 联帮联助 联动联教 让居民们切实感受到 党员就在身边 面对方兴未艾的社区建设 为了更好的开展工作 邓菊梅又谋划着建一个社区中心 在一无资金二无地皮的情况下 她再次从自己工厂拿出7万元垫资 筹备建楼 为了节省设计费 她让懂设计的丈夫搞设计 画图纸 人手不够 丈夫就带自己厂里的10名工人来义务加班 她自己更没黑没明地泡在工地上 像一个民工 在烈日下锯板子 跑材料 指挥施工 她的家一时成了指挥中心和后勤站 一片繁乱 然而 更意想不到的事情还在后头 就在社区中心日夜紧张施工的时候 邓菊梅的父亲被确诊为肺癌晚期 她是父亲惟一的女儿 多么想在病床前陪辛劳一生的父亲度过人生最后的时光 可是 社区中心的工程 她丢不下 她只得在工地和医院之间像陀螺一样旋转 6月23号 邓菊梅再次来到父亲病床前 强忍泪水说 爸 女儿不孝 不能守在你身边 工地上正紧着 可是 谁能想到 这竟成了父女最后的诀别 环南路社区中心落成后 邓菊梅双手捧着父亲的遗像 她说 爸 女儿答应过你 这楼盖好后 一定要带您来看看 在场的人们无不为之感动落泪 居民们说 出录音 你看她盖那房贴了多少钱 一天到晚三四点才睡 清早不明就起来了 她爹 临死都没在她爹跟前 你拿她这么最基层小小的干部 她就能树起这个榜样 办实事 一个安定社会 另一个为国家分忧解难 对于自己所做的一切 邓菊梅这样说 出录音 我自己有一个体会 群众是一杆秤 它会很正确地衡量每一个干部 能为大家干一点实事 能为居民群众谋一点利益 这就是我最大的快乐 2001年8月22日 在陕西省第10届妇女代表大会上 邓菊梅被光荣授予 陕西省三八红旗手 学习邓菊梅先进事迹的活动也已在西安市广泛开展 评价邓菊梅精神的时代意义 西安市委副书记孙清云说 出录音 邓菊梅她忠实实践 三个代表 的重要思想 具有坚定的理想信念和爱党爱国的崇高思想境界 不计名 不计利 一心为群众的崇高思想品德 把群众的事当自己的事 帮助群众办好事 办实事的博大胸怀和人格力量 作为一名共产党员 邓菊梅不辱使命 用心血和汗水书写着新时期社区工作者的闪光角色 她心系群众 无私奉献 以与时俱进的品格 奋力拼搏的精神 总理着千家万户的忧乐 总理着千头万绪的事务 以忠实实践 三个代表 的不懈努力 向世人昭示着中国共产党人在新世纪的希望 来源 中华新闻传媒网2007年08月22日13 41 00 第一节社区管理者的含义及特征 一 管理者的含义 管理者 负责掌管组织资源的使用以达到组织目标的人 基层管理者中层管理者高层管理者 二 社区管理者的含义 通过对社区资源的合理分配使用 协调社区中的各个部门机构和社区居民一起实现社区工作目标的人 构成人员 社区居委会成员及助理人员社区性公共服务机构管理人员 新闻链接 四川新闻网 成都晚报讯 每300住户配1名社区工作者 北京首次社区专职工作者资格考试 万人赶考 每300住户配1名社区工作者2007年05月04日成都晚报记者从省政府办公厅获悉 为进一步加快我省社区服务发展 近日省政府下发了 关于加强和改进社区服务工作的意见 要求加强社区工作者队伍建设 原则上按照300户左右配备1名社区工作者的要求 意见 中要求 通过依法选举 公开招聘等方式鼓励素质好 文化高 能力强 热爱社区工作的优秀人才到社区工作 选齐配强社区工作者队伍 同时 要切实解决好社区居委会成员的待遇问题 其生活补贴原则上不低于当地社会平均工资水平 聘用人员补助水平原则上不低于当地最低工资标准 按照有关规定落实好社区工作人员的养老 医疗等社会保险事宜 切实解决社区工作者的后顾之忧 意见 中提出要建立七大服务体系 建立健全社区就业服务体系 建立健全社区为老服务体系 建立健全社区救助服务体系 建立健全社区卫生和计划生育服务体系 建立健全社区文体和教育服务体系 建立健全社区公共安全服务体系 建立健全社区商业服务体系 各级人民政府要切实把社区服务工作摆上重要议事日程 意见 指出 要建立政府统一领导 民政部门牵头 有关部门配合 社会广泛参与的和谐社区建设工作组织协调领导机构 落实工作人员 解决社区必要的工作经费 将社区服务工作纳入政府工作重要内容 教育 科技 公安 司法行政 劳动保障 建设 文化 卫生 人口计生 工商行政管理 环保 体育等部门要针对本部门实际积极开展社区公共服务 努力提高服务水平 各级发展改革 财政 商务 银行 税收 工商行政管理 物价等部门要根据国家有关政策进一步制定和完善促进我省社区服务发展的政策措施 北京首次社区专职工作者资格考试万人赶考 北京市首次公开招考社区专职工作者 考试的总报名人数为14948人 共招考2075名社区专职工作者 从桌上摆着的身份证看出 60年代出生的考生比例最高 放眼望去 妈妈 考生占了多数 大部分考场只能见到5张男性面孔 北京市一共有12名研究生学历的报名者 朝阳区就有3位 笔试合格者能进入面试 面试主要进行仪表气质 语言表达 分析问题和解决问题能力的测试通过社会公开招考取得社区专职工作者执业资格的人员明年可参加社区居委会民主选举 当选社区居委会主任 副主任或委员后 由所在街道办事处办理聘用手续 正式成为社区专职工作者 人民网 京华时报2002年12月16日 大学生社区工作者 在社区很吃香 能熟练运用计算机的大学毕业生有组织才能的大学毕业生沟通能力强的大学毕业生有 特长 的大学毕业生我们更喜欢 三 社区管理者的特征 1 溶入性 2 公共性 3 专业性 快乐的 小巷总理 嘘寒问暖 调解矛盾 组织体检 介绍婚育政策 这些繁琐的小事 在 小巷总理 王敏的眼中都是大事 昨日一早 距离上班时间还有一个小时 记者来到南关区自强街道北安社区 楼里没有几个人 而社区党委书记王敏已经开始为辖区内的外来务工人员办理医疗保险 给100多名外来务工人员办理完医疗保险 王敏又带领社区工作人员挨家挨户为居民发钥匙 原来 一星期前 居民向社区反映 楼宇防盗门锁芯都被盗了 经过社区协调之后 厂家免费为楼宇防盗门重新换锁 社区工作人员跟着王敏 挨家挨户将新钥匙送到685户居民手中 不但没花一分钱 而且换了新锁 心里踏实多了 刚刚拿到钥匙的张阿姨乐得合不拢嘴 王敏告诉记者 社区的工作就像个陀螺 一件接着一件总是忙个不停 大事儿小事儿都得管 办妥一件 心里踏实一件 说话间 一位女士急匆匆来到社区办公室 原来 该女士姓张 姐姐患了癌症 刚刚手术完回家调养 本来请了个护士来家里为姐姐打针 可是那名护士得知姐姐是癌症患者 就不来了 无奈之下 她找到社区 希望社区帮忙找一位能打针的护士 社区工作人员电话联系 终于为张女士找到愿意上门服务的护士 此时 刚坐下喘口气的王敏 又被门外的喊声惊动了 家住社区隔壁的老张和邻居吵起来了 王敏赶紧冲出去 原来老张家忘关水龙头 把楼下的邻居家淹了 王敏了解原委后 耐心劝解 双方握手 她又化解了一起邻里纠纷 低保申请 劳动保障 暖房子 工程 邻里纠纷等等 社区工作事事关系到居民的切身利益 小巷总理 王敏是众多社区工作者的缩影 她们为了百姓的利益 辛苦却快乐地工作着 为辖区居民办理下岗失业人员登记手续来源 长春日报发布日期 2012 05 14 第二节社区管理者的素质要求 一 一般管理者的素质要求 1 从事管理的欲望2 必要的管理技能3 良好的道德品质4 健康的身体素质 二 社区管理者的具体素质要求 一 工作态度 1 奉献精神2 忍辱负重3 敬业负责 社区工作者自画像 为了生活几乎不睡 点头哈腰就差下跪 日不能息夜不能寐 单位有事立马到位 屁大点事不敢得罪 一年到头不离岗位 劳动法规统统作废 身心憔悴无处落泪 逢年过节家人难会 领导检查让人崩溃 工资不高还装富贵 稍不留神就会得罪 抛家舍业愧对长辈 身在其中方知其味 不敢奢望社会地位 全靠傻傻自我陶醉 小社区大舞台 啥苦都得受啥屈都得挨 赚钱少工作多 领导啥都管居民啥都说 莫说十年寒窗苦不如社区干部苦他人周一到周五社区干部二加五莫说下井采煤累不如社区干部累下井采煤一身黑社区干部倒霉催莫说打工挣钱少不如社区干部少打工尚能抽白沙社区干部拣烟渣旁人都道社区好社区干部心知晓领导骂完百姓找又苦又累钱又少 社区工作者苦画像 二 知识结构 1 政治理论知识2 现代科学管理知识3 社区知识4 法律知识5 公关知识 三 技术能力要求 1 组织协调能力2 社会交往能力3 应变创新能力4 社会调研能力5 文字表达能力6 口头表达能力7 现代信息技术能力 唯亭镇领导干部开展社区建设管理培训 见备注 2010年6月7日 苏州工业园区唯亭镇领导干部举行社区建设的问题分析和社区管理模式创新的培训会 培训由苏州大学讲师毛波杰博士主讲 本次培训详细地介绍了社区建设和发展概论 介绍了国外以及我国港台地区社区建设的经验 并就国内社区建设与发展的几个典型模式进行详细解读 拓展了与会干部的思路 培训还对社区的科学规划 上级政府治理 社区管理机构 社区居民参与度及城乡一体化等方面的问题进行研究 提出了社区建设要处理好党的领导 政府治理和社区自治的关系 社区稳定与发展的关系 社区党组织与其他组织的关系 社区管理部门与派驻单位的关系 社区生态文明与物质文明的关系 社区业主与物业管理单位的关系 社区居民与外来人员的关系 培训会还对社区管理模式进行创新研究 树立科学的社区建设和发展观 构建 亲和性 社区 学习型 社区 服务型 社区 幸福型 社区等创新模式 从而走出一条具有社区特色发展的新路 我校举办首批社区管理者培训班2009 9 16淮海工学院服务社区行动已全面拉开序幕 为期一周的首批社区管理者培训班在我校成功举办 开设了 公文写作 档案管理 计算机应用 等三门课程 参加首批培训班的学员77名 分别来自新浦区的75个社区 开班仪式上 服务社区行动组长商学院的吴价宝教授就我校服务社区行动进行了宣讲 新浦区民政局领导出席讲话 文学院的赵山山老师 理学院的许志刚老师是本轮培训的主讲教师 他们的敬业精神 教学质量与效果得到了学员们的高度评价 首批培训结束后 我校还就社区服务的相关内容进行了问卷调查 建邺区社区工作者培训管理办法 试行 第一章总则第一条为进一步提高全区社区工作者队伍整体综合素质 强化社区工作者业务工作技能 满足建邺新城发展需要 建设建邺新城宜居社区 根据民政部 十一五 期间全国民政系统干部教育培训纲要 的具体要求 结合我区社区体制改革实际 制订本办法 第二章培训对象与类型第二条本办法所指培训对象是指在全区范围内的社区党组织 社区居委会 社区管理服务站负责人及政府聘用的其他各类在社区工作的人员 第三条培训类型分为 普及类 专业类 提高类三类 普及类指 全体社区工作者均需参加的培训课程 涉及社区建设各方面的基本内容 专业类指 专职社区工作者参加的 由政府对口部门单独组织的 系统内的业务培训课程 提高类指 优秀社区工作者参加的 由区内高校组织的 助理社会工作师 社会工作师 职业水平考试及学历深造培训课程 第三章培训内容与方式第四条培训内容分为三大类 1 普及类 党的基本路线 方针 政策和科学发展观的基本观点和方法 社区建设和与城市居民群众切身利益密切相关的法律法规和现行政策 社区及社区组织的基本知识 社区工作的基本方法和技能 2 专业类 社区党务工作 民政工作 精神文明建设和宣传文化工作 劳动和社会保障工作 信访稳定工作 综合治理工作 计划生育工作 环境卫生工作 普法教育工作 社区教育工作 残疾人工作 安全 消防工作等各项业务工作的知识和方法 由各业务部门结合社区工作和社区工作者的需要具体确定 3 提高类 优秀社区工作者参加 针对助理社会工作师 社会工作师考试的相关培训课程 其中 助理社会工作师包括 社会工作综合能力 初级 社会工作实务 初级 培训科目 社会工作师包括 社会工作综合能力 中级 社会工作实务 中级 社会工作法规与政策 培训科目 第五条培训原则按照集中培训与分散培训相结合 理论知识学习与实践操作相结合 课堂学习与个人自学相结合 第六条培训方式包括 集中培训班 专题会议 参观交流等 第四章培训目标与计划第七条培训目标按照 一专多能 的人才培养要求 改革创新培训模式 充分发挥区党校 区社区发展学院及区属地高校培训资源优势 循序渐进 按需施教 第八条年度培训计划 由区委组织部 区民政局共同牵头组织制订 政府各部门 各街道 各社区在年度培训计划框架内 结合工作特点 制订单项年度培训计划 并报请区社区建设领导小组办公室统一扎口管理 本着整合资源 各司其职 提高效率的原则统筹实施 第九条培训总课时为 120课时 其中 区级培训不少于30课时 街道 社区培训不少于60课时 上级部门培训不少于30课时 原则上 每位社区工作者年度必须参加不少于100个课时培训 区委组织部 区民政局将根据各部门 各街道 各社区上报的单项培训计划以及上级部门下发的培训计划 统一设定培训内容及课时数 制订全区社区工作者培训课时分配表 社区工作者根据课时分配表 结合自身需要参加有关培训课程 第五章培训管理与考核第十条培训场地依据培训类型分类解决 普及类 提高类培训所用场地由区委组织部 区民政局共同解决 专业类培训所用场地由相关部门自行解决 并报区社区建设领导小组办公室备案 第十一条培训经费由区政府设立社区工作者培训专项基金并列入年度社区建设经费预算 加强社区工作者培训经费管理 提高培训经费使用效益 其中 普及类 提高类培训经费由区民政局在社区工作者培训专项基金中列支 专业类培训经费由各部门自行解决 第十二条培训考试时间一般安排在培训结束后进行 各专项业务培训考试由各部门自行组织安排 考试结果报区社区建设领导小组办公室备案 第十三条培训考试方法分开卷 闭卷 参训率 参训率考核 占30 卷面考核 占70 各业务部门应及时将组织的培训考核结果报区社区建设领导小组办公室 年末 由区民政局社区服务中心汇总每位社区工作者培训考核成绩 填入年度社工培训考核记录卡 并存入社工档案 第十四条年度培训考核结果分为优秀 合格 不合格三个等级 第十五条考核达到下列标准的 评定为优秀 培训期间参训率100 卷面考核成绩在95分 含95分 以上的 考核符合下列标准的 评定为合格 培训期间参训率95 含95 以上 100 不到的 卷面考核成绩在85分 含85分 以上 95分不到的 考核符合下列情况的 评定为不合格 培训期间参训率低于95 不含95 卷面考核成绩低于85分 不含85分 第十六条年度培训考核结果为优秀的社区工作者 年度优秀比例控制在全区社区工作者总数的10 将由区社区建设领导小组颁发年度培训考核优秀等级证书 并优先作为社区工作者年度考核优秀对象 如连续二年年度培训考核结果为优秀的社区工作者 将考虑适时组织外出考察学习 对于年度培训考核结果为不合格的社区工作者 年度不合格比例控制在全区社区工作者总数的5 不得作为社区工作者年度考核优秀和外出考察学习对象 如连续二年培训考核定为不合格 将扣除其下一年度全年20 绩效工资 第十七条社区工作者参加全国社工师职称考试 凡全区年龄45岁以下的社区工作者原则上必须参加 且要求在3年内取得助理社工师职称资格 5年内 新招录的大学生社区工作者必须取得社工师职称资格 第十八条考取助理社工师职称资格的社区工作者 享受职称工资每月100元 考取社工师 享受职称工资每月160元 考取高级社工师 享受职称工资每月250元 对于工作实绩突出者 受到省以上部门表彰的社区工作者 原则上可不参加社会工作师职业水平考试 其职称工资待遇按社会工作师标准执行 第十九条社区工作者积极参加各级各类学历水平深造考试 凡能够通过自学取得更高层次学历水平的社区工作者 凭证书和发票将给予其一定比例的学费报销 第三节社区管理者的教育与培训 一 社区管理者培训的目的 1 传递信息2 改变态度3 更新知识4 发展能力 1 按培训对象分 在职人员 任前人员 二 社区管理者培训的种类 2 按培训方式分 在职 脱产 三 社区管理者培训的内容 1 政策分析能力2 基层动员能力3 综合服务能力4 管理价值观 第四节社区组织的人员配备 一 人员配备的过程1 确定配备人员的要求社区助老服务机构资质要求及人员配备要求 见备注 社区助老服务机构资质要求及人员配备要求 浦东新区 一 社区助老服务机构资质要求及人员配备1 社区居家养老服务中心 各街镇层面应设立居家养老服务中心 并根据相关规定进行民非登记 根据工作内容 街镇层面的居家养老服务中心应配备3名或以上工作人员 其中专职中心主任1名 专业社会工作者1名 信息及数据统计员1名 有条件的机构还应设立专业护理和康复人员岗位 2 社区助老服务社 各社区助老服务社作为服务实体 应及时办理年检及变更手续 并根据实际工作需要 配备相应的服务及管理人员 3 老年人日间服务机构 各老年人日间服务机构应根据 浦东新区老年人日间服务机构建设 服务与管理标准 暂行 略 结合本机构定员老人数及服务开展情况 配比工作人员 开展具体服务工作 4 社区老年人助餐服务点 各社区老年人助餐服务点应根据服务点功能 供餐能力等客观因素配备服务与管理人员 负责具体工作 二 从业人员资质要求1 评估员 应具备高中 含中专 技校 以上学历的医学 护理或社工专业背景 具有一定的口头表达能力和文字书写能力 不超过60岁 并经上海市民政局统一培训 考核通过 具有上岗资质者 2 助老服务员 应具备初中以上文化水平 且应熟练的掌握护理基础知识 老年康复 心理学等相关老年学知识 并获得劳动部门颁发的初级护理证书后方可上岗 积极鼓励护理人员参加中级护理或初级及以上康复培训 并获得相应资格证书 3 社会工作者 应具备大专以上学历 具备社工专业背景 持助理社会工作师 社会工作者四级 以上证书者 具有一定的口头表达能力和文字书写能力 4 财务人员 应具备高中 含中专 技校 以上学历 具有上岗资质者 并有一定的口头表达能力和文字书写能力 5 厨师 应具备初中以上文化水平 且应熟练的掌握相应的烹饪技术 并获得相应资格证书 6 信息及数据统计员 管理人员 应具备高中以上文化水平 居家养老服务中心中心主任需为大专以上文化水平 应具备相应的管理技能 社区助老服务社社长应参加初级或以上护理 康复 培训 并获得相应证书 以丰富自身专业知识 杭州市委办公厅市政府办公厅关于印发 社区工作人员和经费配备标准 的通知 见备注 杭州市委办公厅市政府办公厅关于印发 社区工作人员和经费配备标准 的通知市委办发 2008 160号各区党委和人民政府 市直属各单位 社区工作人员和经费配备标准 已经市委 市政府同意 现印发给你们 请遵照执行 二 八年十一月十三日社区工作人员和经费配备标准为贯彻落实市委 市政府 关于进一步推进和谐社区建设的若干意见 市委 2008 20号 精神 进一步提高社区工作人员素质 加强社区工作保障水平 加快和谐社区建设步伐 现就社区工作人员和经费配备制定如下标准 一 基本原则 一 社区工作人员配备原则 坚持人员结构优化 素质优良 岗位设置合理 服务高效的原则 按照实事求是 选聘结合 交叉任职的要求 以居民需求为导向 以满足社区正常工作需要为前提 依据服务人口 服务半径 行政区划等综合因素合理配备社区工作人员 二 社区工作经费配备原则 坚持财政保障为主 费随事转 分级负担的原则 根据社区居委会辖区面积 人口规模等因素 科学合理地核定社区工作经费 并随经济社会的发展逐步增加 形成自然增长机制 确保社区各项工作正常运转 二 社区工作人员配备标准社区工作人员主要包括社区专职工作人员 社区其他工作人员和社区公益性岗位工作人员三类 一 社区专职工作人员1 社区党组织 含党委 党总支 党支部 专职成员 社区党组织设书记1人 其他专职党务工作成员按照1 2人配备 2 社区居委会专职成员 社区居委会专职成员配备应不少于5人 社区管辖范围内常住人口户数超过2000户的 每超过400户可增配1人 3 社区特定服务对象的管理人员 1 社区劳动保障管理岗位按每个社区1人配备 登记失业人员 包括 协缴 人员 超过300人的 可增配1人 企业退休人员管理可按每500名配备1人 2 社区帮扶救助管理岗位按每个社区1人配备 纳入市级救助圈的困难家庭超过100户的 可增配1人 其中 对于廉租房较为集中的社区 帮扶救助管理人员的配备可突破2人 3 暂住人口管理岗位按每2

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