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文档简介

主讲 龙门科技集团卢水龙 2015 8 加强安全法治 保障安全生产 安全基础知识 主讲 龙门科技集团卢水龙 2015 8 一 安全生产形势 深入贯彻国家有关安全政策法规 认真落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神 加强安全法治 保障安全生产 唱响 强化红线意识 促进安全发展 的主旋律 全面提升管理 确保本质安全 提高安全生产管理水平 营造良好的安全生产氛围 习近平同志关于安全生产的重要论述 贯穿着马克思主义的科学思想方法 特别强调 红线意识 和 底线思维 对于构建我国安全生产理论体系 加快实施安全发展战略 促进安全生产形势根本好转 具有重大的理论和实践意义 习近平同志关于安全生产的要求 以最坚决的态度坚守 红线 推动安全发展 以最严格的要求落实安全生产责任 以最严厉的手段深化隐患整改 推进依法治理 以最有效的措施营造安全生产浓厚氛围 以最大的勇气推进安全生产改革创新 以最严明的纪律加强安全监管队伍建设 二 历史阶段 国家安全管理机构1949年 2001年国家劳动部所属劳动保护监督管理局负责 厅局级 2001年 2005年国家安全生产监督管理局负责 副部级 2005年 现今国家安全生产监督管理总局 正部级 安全生产月的由来 第一个阶段 前五个安全月1980年 1984年第二个阶段 共十一个安全生产周1991年 2001年第三个阶段 共十四个安全生产月2002年 2015年 近年来全国最大的安全生产事故 2015年8月12日23时30分许 天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸 8月18日上午9时 天津港爆炸事故已造成114人遇难 确认83人身份 其中消防人员18人 天津港消防32人 民警6人 其他人员27人 未确认身份31人 失联人数57人 其中消防6人 天津港消防人员46人 民警5人 医院共收治692人 重症人员37人 血的教训 建国以来 在安全生产中已经出了众多血的教训 大小事故出现了没有办法计算的起数 由于事故导致至1990年到2014年底2433768人死亡 其中1990年 1999年共死亡983925人 2000年 2009年共死亡1085139人 2010年 2014年底共死亡364704人 三 安全生产法律 中华人民共和国安全生产法 2014年修订 中华人民共和国消防法 2009年修订 中华人民共和国环境保护法 2015年修订 中华人民共和国突发事件应对法 安全生产法对安全生产方面进行了明确的规定 从政府监督到企业管理 从经营管理到主体责任从员工培训到持证上岗 从安全防护到劳动保护从隐患排查到事故预防 从应急救援到事故处理从事故调查到责任追究 从恢复重建到善后工作从企业生产到安全许可 特别是第二次修正后对危险化学品经营企业 工贸企业 安全技术都作了明确的规定 四 安全生产规章 程 制度 企业安全生产的可靠保障就是规章 规程 制度 职责 中华人民共和国安全生产法第二章生产经营单位的安全生产保障 第十八条 第一款建立 健全本单位安全生产责任制 第二款组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 第二十二条 第一款组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度 操作规程和生产安全事故应急救援预案 国家安全监管总局令第64号 化工 危险化学品 企业保障生产安全十条规定 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 国家安监总局令第41号 第十四条要求的19项制度 企业的相关规章制度 企业生产经营单位要按照中华人民共和国安全生产法 依照地方条例规定 参照工艺技术要求 结合本单位的生产经营实际 制定可行有效的 可操作的安全生产规章 规程 制度 职责 以制度规程来保障安全生产 保障企业利益和员工个人利益 企业应制定的制度 应该按照生产经营单位安全生产标准化要求来制定 按照要素要求 分专业 按工艺 根据职务确定职责 制定制度 其中包括工艺管理 工艺操作 岗位制度等 天然气概念广义 自然界一切天然因素形成的气体 都可称为天然气 如大气 地下气 宇宙气等 狭义 是指存在于地下岩层中的各种气体 天然气的成分不是单一的 而是由多种气态物质组成的混合物 如气层气 油田气 煤层气等 五 天然气安全管理 1 按重烃气含量分类2 按产出分类3 按状态分类天然气性质危险性类别 第2 1类易燃气体违规号 21007国际登记号 CAS 8006 14 2危险编号 2123 天然气分类 烃类气体主要是甲烷 CH4 一般占80 以上 其次为乙烷 C3H6 丙烷 C3H8 丁烷 C4H10 戊烷 C5H12 等 非烃气体二氧化碳 CO2 硫化氢 H2S 一氧化碳 CO 氮气 N2 等 稀有气体氦气 Ne 氩气 Ar 等 天然气化学组成 a 可燃气体主要是甲烷 CH4 等烃类气体 b 酸性气体如二氧化碳 CO2 硫化氢 H2S 等 c 水蒸气 天然气主要成分 未处理的可有汽油味 有时有硫化氢味 经处理过的天然气是无色 无味 无毒和无腐蚀性的气体 主要物理性质是具有可燃性 a 密度密度的定义为单位体积气体的质量 在标准状况 101325Pa 0 下 天然气中主要烃类成分的密度为0 6773Kg m3 甲烷 天然气混合物的密度一般为0 7 0 75Kg m3 其中石油伴生气特别是油溶气的密度最高可达1 5Kg m3甚至更大些 天然气的密度随重烃含量尤其是高碳数的重烃气含量增加而增大 亦随CO2和H2S的含量增加而增大 b 粘度0 时为0 31 10 6Pa s 20 时为0 12 10 6Pa sc 溶解性天然气溶于水和石油 甲烷在石油中的溶解度约等于水中的九倍 d 可燃性每立方米天燃气燃烧时所放出的热量称为热值 甲烷的热值为35 38兆焦 标准立方米 约8500大卡 立方米 e 可压缩性 天然气的物理性质 1 低相对密度天然气 绝对密度0 71kg m3 相对密度为0 59 因此比空气轻 易扩散 安全性高 2 可燃性天然气是一种可燃气体 且具有很高的热值 其热值一般为35 38MJ 方 即8500大卡左右 比普通煤气大2 5倍 煤气的热值为15 17MJ 方 是理想的高效燃料 3 可压缩性增压20 25MPa体积缩小为240 300分之一 天然气是高压 易燃 易爆的危险化学品 天然气重要性质 液化天然气主要成分是甲烷 乙烷 要在很低 162 的温度下保存 热值在52MJ kg以上 而LPG主要成分是丙丁烷和丙丁烯 一般保存温度是 60 热值在46MJ kg 液化天然气热值比液化石油气的热值高 液化天然气与液化石油气的区别 天然气的优越性 1 天然气是高热值的能源 2 天然气是环境污染小的能源 3 天然气利用效率高的能源 4 天然气是安全可靠的能源 5 天然气是资源丰富的能源 长距离输气管道特点距离长 管径大 压力高 输量大 长距离输气管道组成 一般由干线输气管段 首站 压气站 中间接收站 中间分输站 清管站 截阀室 城市门站等组成 其他辅助设施 通信系统和仪表系统是构成管道运行SCADA系统的基础 其功能是对管道的运行过程进行实时监测 控制远动操作 从而保证管道安全 可靠 高效 经济地运行 六 天然气安全知识 天然气的主要危害天然气属于第2 1类易燃气体 它的危险特点是 易燃 与空气混合能形成爆炸性混合物 遇热源和明火有燃烧爆炸的危险 与五氧化溴 氯气 次氯酸 三氟化氮 液氧 二氟化氧及其它强氧化剂接触发生剧烈反应 泄漏后如果在空气中浓度达到爆炸极限5 15 爆炸上限 V V 15 爆炸下限 V V 5 遇到高热源和明火有燃烧爆炸的可能性 天然气对人体有危害 长期接触天然气 主要表现为类神经症 头晕 头痛 失眠 记忆力减退 恶心 乏力 食欲不振等 而天然气是含有多种成分的混合物 天燃气燃烧时除了排放二氧化碳和热量外 还会排放二氧化硫 硫化氢等多种有害气体 是造成温室效应的主要成份 在一个封闭空间 天然气泄漏 会使空气中氧气相对稀薄 自然就有害了 主要是其中一些杂质对人体有害 但是整体来讲对人体伤害不大 不会像煤气那样使人中毒 但是高浓度的天然气也会使人缺氧 还容易引起爆炸 天然气常见的火灾原因 埋在地下的管线或室外管线受腐蚀 震动或冷冻等 使管道破裂漏气 气体通过土层或下水管线窜入室内 接触明火而着火或爆炸 由于进户管线上的室内阀门关闭不严 阀杆 丝扣损坏失灵 阀门不符合安全质量要求 或误开阀门 使天然气逸出 人为携带明火引起燃烧或爆炸 天然气金属炉或炉筒与可燃建筑物 可燃物品的距离不足 阀门调整不当 以致烧红炉子 烟筒 烤着可燃建筑物或物品而引起火灾事故 天然气防火措施 管线的阀门必须完整好用 各部门不得泄漏 严禁用其它阀门代替针形阀门 天然气装导管的两端必须固定牢靠 导管应用耐油耐压的夹线胶管 天然气使用及管线要经常检查 发现漏气或闻着气味时 严禁动用明火和开关电气开关 应迅速打开门窗通风 如自己找不到泄漏点 应立即与供气部门联系 一旦发生火灾事故 不要惊慌失措 要立即关闭总阀门 并用毛毯 被褥等浸水后进行扑救 也可使用二氧化碳 干粉等灭火器进行扑救 并及时报告消防部门 发现室内天然气泄漏 不得采取下列措施 不得触动电器开关 如开灯 关灯 不得使用室内电话或无线电话 不得使用明火或使用明火测验漏气点 不得按动门铃 不得开启任何燃具 直接漏气情况得到控制和室内无天然气为止 不得在高浓度泄漏接打电话 如何处理室内天然气泄漏 打开门窗 让天然气自然散发出室外 检查器具设备管道是否完好 接头管是否松动 脱落等 关闭天然气用气开关取消所有火种 在室外安全地点 拨打天然气24小时地区受理用户电话 个人防护 上岗作业前必须保持头脑清醒 不得酒后上岗 不能疲劳作业 更不能冒险操作 必须对作业岗位的设备 工艺熟悉 知道本岗位有那些危险因素 清楚本岗位有那些劳动保护防护用品用具和安全设备设施 防护器材等 同时要对上一班运行状态进行了解 上岗作业时必须正确佩戴个人劳动保护防护用品 如 工作服 安全帽 手套 清楚岗位标准 知道工艺指标 熟悉工艺操作 了解危险危害因素 掌握涉及到本岗位的安全生产应急预案 现场处置方案 应急处置措施 其中包括应急报告程序等 上岗作业后必须对本班本岗位所发生的事情 设备设施运行状态 有无带病作业 有无危险点源 其中包括工艺设备运行缺陷 岗位作业过程所发生的异常情况等进行如实交班 操作应注意事项 设备启动操作应注意事项 启动运行前设备检查 设备周围 设备本体 转动部位 传动部件 润滑等 设备启动运行应注意事项 启动运行后设备检查 工艺参数调节 设备运转情况 振动 噪声 电流 电压波动等 阀门操作 手轮开关方向 人体位置 需要调节范围 明杆 暗杆阀门 电动阀门 气动阀门 蝶阀 球阀 针阀 快速切断阀等 其他操作 人体 手等 巡检应注意事项 设备设施巡检 走道 观察 听 闻 感觉 振动 噪声等 其中包括距设备设施距离 工艺运行巡检 运行指标 技术参数 运行介质 危险程度 防护措施 泄漏处置等 受限 有限 空间巡检 逃生通道 危险因素 危害程度 携带监测仪器 检查监护 进入区域等 高空作业区巡检 登高器械 登高通道 护栏 平台 走道 安全带等 其中包括巡检对象的运行状态 介质 温度等 野外作业区巡检 监护 通道 周边状况 地理状态 风向 风力 雪雨天气 通讯 其中包括巡检项目危险因素 危害程度等 应急管理 国家安全生产监督管理总局令第74号 企业安全生产应急管理九条规定 已经2015年1月30日一是突出重点 针对性强 二是依据充分 执行力强 三是简明扼要 便于熟记 应急管理 是指政府 部门 单位等组织为有效地预防 预测突发公共事件的发生 最大限度减少其可能造成的损失或者负面影响 所进行的制订应急法律法规 应急预案以及建立健全应急体制和应急处置等方面工作的统称 应急管理体制突出特点统一领导 分级管理综合协调 分类管理成块结合 属地管理 应急管理体制 以人为本 安全第一 减少危害统一指挥 分级负责 分类管理预防为主 防救结合 预先处置平战结合 专兼并管 综合防范提高水平 强化预警 完善装备加强管理 依法规范 合理应对资源整合 快速反应 协同应对依靠科技 提高素质 自救联防 应急管理特点 安全防范 指挥有序快速高效 统一协调控制降低和减少事故灾难对人类所造成的损失处置突发事件 四大类 自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件 应急管理目的 应急管理机制 应急管理机制里指应急工作运行的机理性制度安排机构设置 体制 机制和法制联系到一起 就属于事故应对应急体系 建立统一指挥 应急灵敏 功能齐全 协调有力 高效运行的应急管理体制 应对各类自然灾害 事故灾难 公共卫生事件 社会安全事件对人民群众造成的灾害 灾难 危害 威胁和损失 应急预防预测预警信息报告信息发布响应和处置恢复重建 应急管理机制运行 应对危机程序 事事故灾难 应急决策 危机识别 接警 应急处置 应急预防 事件预防主要有两个方面 一是宣传 利用各种形式宣传法律法规和安全知识 使广大人民群众知道熟悉法律和掌握安全知识 增强自我保护意识 二是教育 做好思想教育工作 使广大人民群众知道安全事件发生后的严重后果和安全的重要性 事故预防主要有四个方面 一是思想上重视 各级领导引起思想上的高度重视 进行及时准确的预报 预警 使广大人民群众做好充分的思想准备工作 二是预防措施 针对可能发生事故的性质 危害 波及范围 影响程度制定相应的应急预防措施 应对措施 三是应急预案 针对可能发生事故的性质 危害 波及范围 影响程度 可能发生的时间 地点 可控程度制定相应的应急预案及相应的处置方案 四是应急准备 针对可能发生事故的性质 危害 波及范围 影响程度 可能发生的时间 地点 可控程度做好相应的应急准备 其中包括人员准备 物资准备 政府应急预案生产经营单位安全生产事故综合应急预案生产经营单位安全生产事故专项应急预案生产经营单位安全生产事故现场处置方案 应急预案 预案的编制包含四大部分 一是编制依据二是组织机构及职责分工三是预案的响应机制 应急程序 处置措施四是监督与检查物资储备 人员学习培训和预案演练 预案编制 编制过程的五步法 成立应急预案编制小组对危险性分析与能力评估编制应急预案应急预案的评审与发布应急预案的实施 学习培训 编制过程 国家突发公共事件总体应急预案提出了六项工作原则以人为本 减少危害 居安思危 预防为主 统一领导 分级负责 依法规范 加强管理 快速反应 协调应对 依靠科技 提高素质 其中包括 一案三制 制度 应急预案的原则 生产安全事故应急预案管理办法第四条规定 国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作 国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门 按照各自的职责负责本行业 本领域内应急预案的管理工作 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门 负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作 县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门 按照各自的职责负责辖区内本行业 本领域应急预案的管理工作 应急预案管理 应急预案由政府 社区 企业等独立和联合组织体及相应的联防组织成员单位组织制定和编写 生产安全事故应急预案管理办法第七条规定 生产经营单位应当根据有关法律 法规和 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 和 GB T29639 2013 结合本单位的危险源状况 危险性分析情况和可能发生的事故特点 制定相应的应急预案 生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同 分为综合应急预案 专项应急预案和现场处置方案 应急预案编制 附 名人名词术语解释 故事 从前一人去探望他的朋友 见朋友家炉灶设计不合理 便提出改灶搬柴的建议 主人没有采纳 不久主人家房子着火 人们帮助救火 主人备酒杀牛谢客 人们提出应该感谢那个提出改灶搬柴的人灯谜面禁烟 隐患险于明火 责任重于泰山 防患于未然 居安思危 思则有备 有备无患 敢以此规 春秋时期 左丘明 左传 襄公三十一年 晋国的魏绛提出的名言 居安思危 思则有备 有备无患 敢以此规 说的是人在安全的时候 一定要想到未来可能会发生的危险 这样才会先做准备 以避免失败和灾祸的发生 2006年国务院办公厅原应急预案工作小组副组长 国务院参事闪淳昌在接受中央电视台采访时提到 安全生产管理 事故应对就必须 居安思危 思则有备 有备无患 敢以此规 我们搞安全管理的要做到 敢 要 规 法则 章程 标准 按照这个法则去办 亡羊补牢 从前 有人养了许多羊 一天早晨 他发现少了一只羊 仔细一查 原来羊圈破了个大窟窿 夜里狼钻进来 把羊叼走了 邻居劝他说 赶快把羊圈修一修 堵上窟窿吧 那个人不肯接受劝告 回答说 羊已经丢了 还修羊圈干什么 第二天早上 他发现羊又少了一只 原来 狼又从窟窿中钻进来 又叼走了一只羊 他很后悔自己没有听从邻居的劝告 于是赶快堵上窟窿 修好了羊圈 从此 狼再也不能钻进羊圈叼羊了 2010年3月31日山西省安委会副主任 省安监局总工 王家岭矿透水事故救援指挥部副总指挥刘德政 在新闻发布会上

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