某国税稽查局上半年工作总结.doc

2009年上半年某国税稽查局工作总结2009年，在自治区国家税务局稽查局和市局党组的正确领导下，按照全区和市国税稽查工作会议确定的发挥稽查职能，服务税收大局，为自治区和谐税收做出积极贡献的要求,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照全市国税工作会议提出的创新发展的要求，以解决工作中存在的主要问题为切入点，坚持依法治税，加强科学管理，确保税收收入持续增长，推进队伍建设，努力探索稽查工作的新思路，改进和完善稽查内部管理，积极开展稽查创新工作，在查补收入、创新发展和干部队伍建设等多方面都取得了显著成绩，现将今年开展稽查工作的具体情况总结如下：一、 加强稽查检查工作力度，稽查查补入库总额再创新高今年我们在加大对重点税源户查办力度的同时，更注重加强对查补税款、滞纳金和罚款入库的执行力度。一是将创新意识融入日常执行工作中，进一步建立健全案件执行工作的制度及流程，改变工作作风，强化落实；二是受今年全球经济危机的影响，在全市国税系统税收任务吃紧的情况下，按照区局稽查局和市局的要求，加大了查处和入库力度；三是及时了解被查纳税人生产经营情况，准确掌握纳税人的资金状况，积极协调，加快了入库速度。通过全局上下的共同努力，今年16月份，我局累计检查案件 106户，截至2009年06月25日我局执行入库查补各项税款71.8万元、滞纳金7.2万元、罚款37.6万元，累计查补：116.6万元，全部缴纳入库，未产生新欠，清理以前年度欠税80.3万元，已查结未定案的户数中，有8户次查补企业进行了稽查查补预缴税款，现已入缴国库6664万元，自查企业入库15.9万元，累计入库6826.8万元，超均衡进度4226.8万元；累计入库额较去年同期增长14倍，增收6339.8万元，较去年同期增收6323.9万元完成了区局稽查局下达的指导性任务5200万元的131。创造了我局建局以来的最高纪录，超额完成了自治区国税稽查局下达的全年指导性查补入库任务。 二 、以求实创新为宗旨，大力开展稽查创新工作为了对所管理的地区税收环境的状况建立一套科学的评价机制，合理评价日常征管和稽查检查对税收环境产生的治理效果；为下一步有针对性地开展税收管理和稽查检查工作提供依据，我局建立了新的稽查工作成效评价机制，改变以往只用案件查办的力度和查补税款、滞纳金、罚款的多少来衡量稽查工作成果的弊端，使稽查工作走上科学化、精细化的发展道路。为此，我局建立了稽查创新工作组织体系，制定了市国税稽查局稽查工作创新发展实施方案。实施方案确立了稽查工作创新发展的基本思路，提出了发展的目标，稽查业务各环节创新工作的主要内容、工作要求、工作步骤和项目责任人和完成时限，陆续制定下发了市国家税务局稽查成果评价管理办法、市国税稽查局案件循环分析利用工作规程、市国税稽查局行业税负标准值测算办法等9项业务工作制度,稽查四环的工作制度和工作流程都得到规范改进和提高。稽查四环节严格按照业务流程和创新工作的具体要求开展工作，选案依托被查纳税人信息系统和综合征管软件，加强数据分析利用，提高选案准确率，减少检查盲目性；检查工作增强时效性监控，月度开例会，阶段要总结，全面提高检查质量；审理工作实行交叉审核、集体审定、重大案件审理等制度，不断健全内部审理机制，提高案件审结率。执行工作建立定分析机制，严格执行对查补入库率的考核。通过税收执法管理信息系统有效监督稽查各环节执法行为，加强税收执法过程监控，积极探索人机结合考核的新途径，按月对部门各项工作任务落实情况进行考核监控，严格落实过错责任追究，增强稽查干部的工作责任意识，促进了执法行为的进一步规范和稽查工作质量和效率的提高。2008年我局创新项目被评为自治区项目库，受到表彰，我们在去年取得阶段性成果的基础上，要深入推进稽查工作创新发展。 三、发挥稽查职能作用，开展专项检查（一）继续打击发票违法犯罪活动，按照国家税务总局关于认真贯彻落实（国务院办公厅关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知）的通知精神和内国税稽函（2009）1号文件的要求，我局充分认识到当前发票违法犯罪的严重性，危害性和开展打击活动的重要性。我局接文后及时向当地政府汇报，结合我市的实际情况，成立了专项检查工作组，及时与当地地税局联络沟通，确定由地税局负责对建筑安装、交通运输（重点物流企业）餐饮服务行业使用和取得发票的情况进行检查。检查中如发现属于国税部门管理的有疑问发票交由国税局进一步稽查。国税局重点检查商业零售企业发票的使用情况，确定对我市三户较大的超市和连锁店进行检查，首先对企业2008年发票领购数量及保管情况进行检查核对，对开具金额较大，货物名称不明确的，先进行列表统计或复印，然后到受票方进行核查，如有违法线索继续向以前年度扩展。（二）按照国家税务总局关于开展2009税收专项检查工作的通知(国税发20099号)的要求，确定行业税收专项检查分为指令性计划和指导性计划，结合我区实际按区局要求在全市范围内开展税收专项检查工作。 （三）开展大型企业集团税收自查工作，根据国家税务总局稽查局及自治区国家税务局2009年工作安排，我局决定统一组织银行、保险、发电等行业的下属企业开展税收自查工作。这是我市第一次大规模组织开展的税收自查工作，为了确保自查工作圆满完成， 5月5日乌海市国稽查税局组织银行、保险、发电等行业的下属企业在国税稽查局召开了座谈会。会上部署了工作要求，听取了企业反映的相关业务问题和建议。经周密部署自查工作圆满结束，共自查入库87.22万元。 四、发挥以查促特管职能，积极治理税收环境 在加大对各类涉税违法行为打击力度的同时，注重从日常稽查工作中发现带倾向性、苗头性的问题加以防范和制止；加强与各部门的联系，稽查局与市局有关科室、各区国税局紧密协同，日常工作中及时沟通、传递信息以便形成管理合力。我局定期将全区和我市案件发生的规律、手段等信息编辑、传递各区国税局和市局相关部门参考，以便制定措施加强管理,以有效遏止重大涉税违法案件的发生。五、加强稽查干部队伍建设以建设“学习型”、“效能型”和“廉洁型”班子为目标，进一步加强领导班子建设,认真落实民主集中制，按照会议议事规则和领导班子重大事项决策暂行规定的要求，对涉及本局所有重大事项通过召开会议集体研究决定，认真落实中心组学习制度，切实加强政治理论学习，提高领导班子科学执政水平和执政能力，参加以争创好班子、争创好干部为内容的双争双好、讲党性、重品行、作表率活动，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面的切实加强和改进领导干部作风建设。从加强领导班子自身建设入手，每月组织一次中心组学习，并把党的基础理论、党风廉政教育纳入中心组学习活动中。不断创新支部活动形式，开展了“党员承诺制”，“结对互动、双向帮学”等活动。确定了支部联系点，与企业党支部结为友好党支部，借鉴其他支部工作经验，形成优势互补，并对困难党员进行经济扶助。认真开展民主评议党员工作，坚持实事求是的原则，充分发扬民主，严格按照程序，按时按要求完成了该项工作。积极开展“继续解放思想贯彻落实科学发展观”学习实践活动，制定实施方案，确定方法步骤，经过广泛动员，周密部署，取得了显著成效，学习活动现已进入第二阶段。今年以来，支部有重点、有计划地对年轻有为的业务骨干进行重点培养，新发展党员2名，充分发挥他们的工作积极性及先锋模范作用。 查看全文。定期限定期限定期限 查看全文。扎实开展干部教育培训工作。以“抓培训就是抓发展、抓培训就是抓后劲”的理念引导教育培训工作，紧贴稽查工作实际开展稽查业务培训，构建教育培训工作新格局。为了提高全体干部职工政治理论素养，将十七大精神的学习成果转化为实践工作能力，更好地贯彻落实科学发展观，制订了思想政治学习安排，有计划、有目标地组织全员学习党的十七大报告中的理论知识，认清当前形势，增强自身的政治理论基础，提高贯彻落实科学发展观的实践能力；按照党的十七大提出的廉政勤政建设要求，用发生在周围的先进感人事迹教育和引导全体职工牢固树立立足岗位，勤奋敬业，积极进取、团结向上的工作意识和责任意识，全身心地投入到稽查各项工作任务的落实和创新发展中来。以单位为阵地，以岗位练兵为主要形式，多种形式加强职工教育培训工作。以自学习为主、集中辅导为辅、惩罚和奖励相结合方法促进全员主动加强业务学习，提高自身业务能力。切实加强党风廉政建设。一是落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任制的工作任务进行分解、落实，明确领导责任、强化监督，把构建税务系统惩防体系与税务稽查 “两权”监督贯穿在一起，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。对全局所有干部全部按要求建立了个人廉政档案，并实行分户、分人管理。二是进一步加强“两权”监督制约，采取党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督、企业监督和特邀监察员监督“六结合”，形成内外互动遏制职务犯罪的“防护网”，加强对稽查选案、税务稽查处罚等环节强化监督和内部 “人、财、物”的监督，实现过程监控，使权力运行更加公正、透明、科学、高效，组织召开了特邀监察员座谈会，听取了他们的工作建议。三是深入开展反腐倡廉宣传教育工作，按照市局关于开展“反腐倡廉教育月”活动要求组织全员集中学习了党风廉政知识学习，举办了预防职务犯罪专题讲座，党风廉政知识测试，以“弘扬廉洁文化、共建和谐国税”为主题的征文活动；四是紧紧围绕税务稽查工作，筑牢干部反腐倡廉的思想防线，通过向职工家属邮寄信函、组织干部职工参观看守所、发送廉政短信、组织全员廉政学习、听取反腐倡廉专题讲座、在网页上设置廉政专栏等，多层次多角度开展警示教育活动，充分发挥教育的预防作用；提高全体稽查税干抵御不良风气的能力和拒腐防变能力，从而提高稽查人员的整体素质,在社会上树立国税稽查良好形象。六、大力开展精神文明创建活动在今年国税文化建设年中，我局积极响应市局的安排部署，组织职工进行各项体育活动，参加了全系统的乒乓球比赛，共参赛11人，取得了男子、女子个人、男女双打第三的好成绩。在5月6日由我局协办的排球比赛中，比赛圆满成功，得到了市局及各管理局的好评。今年5月12日我局干部职工纷纷伸出援助之手，积极为病重的王冀捐款，共捐款 4830元。 七、2009年下半年工作重点（一）、继续推进依法治税，进一步提高依法治税水