资料编写指南.doc

工程教育基地实训基地工程EPC项目部 安全技术资料编写指南EPC项目安全技术资料编制指南 为加强建筑施工现场安全生产管理，落实安全生产责任制，规范EPC项目建筑施工现场安全生产技术资料，提高施工过程中的HSE技术管理水平，根据国家、自治区有关法律法规和标准规范、结合EPC项目的实际情况，特编制本指南，供各施工现场参考使用。 建筑施工现场HSE技术资料是指建筑施工企业按规定要求，在施工管理过程中所建立及形成的、应当归档妥善保存的资料。它包括“安全生产责任制、安全生产目标管理、安全施工组织设计、分部/分项工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志/安全防护/临时设施费管理、各类设备/设施验收检测记录、机械设备管理、文明施工管理、风险识别和应急响应、临时用电管理、HSE作业计划书/HSE作业指导书、许可作业管理记录、施工现场安全生产管理往来文件及常用的标准规范”等十八项为主要内容。为在各工地贯彻建筑施工安全检查标准（JGJ592011）,过程中统一安全生产技术资料的编制与填写，现将有关编制与填写的要求编写如下，供各工地参考。 编制内容与要求： 一、 安全生产管理体系/安全生产责任制1、 必须有审批合格的安全报监书、建设工程安全施工监督登记申请表、建设工程开工前施工安全条件审查表及施工许可证等政府监督部门颁发的施工审批证书、证明；2、 建立健全施工现场安全生产管理体系、安全/消防领导小组及职责；3、 施工现场管理人员花名册、管理人员安全管理资格证书；4、 与各分包商（班组）签订的安全生产合同书5、 各项安全生产管理制度/管理规定6、 安全技术操作规程：要根据企业情况制定各工种的安全技术操作规程。7、 安全值班：施工现场须建立安全值班制度，值班人员由管理人员轮流担任、安全值班人员要认真负责坚守岗位，填写值班记录。8、 施工现场管理人员安全生产责任制：主要包括项目部经理、技术负责人、队长/工长、施工员、安全员、预算员、机械员、材料员、保管员。资料员、班组长等管理人员，责任制必须责任明确，经责任人签字确认。9、 制定施工管理人员安全生产责任制考核办法，责任制考核与安全生产责任制内容相对应，对施工现场的管理人员进行定期考核并做记录。二、 安全生产目标管理1、 安全生产管理目标：根据上级下达的HSE管理目标/指标，企业和项目部应制定具体的控制伤亡事故、安全达标、文明施工、环境保护等内容的管理目标。2、安全生产管理责任目标分解：根据企业制定的HSE管理目标，将目标/指标层层分解到责任人及各施工班组（包括工程分包方），必须明确其相应的责任和目标，和相应的管理人员和分包方（班组）签订HSE目标责任书，并对管理职责和目标/指标落实情况进行监督检查。3、 安全生产责任目标考核规定：制定HSE责任目标考核规定，考核和奖罚规定必须与HSE目标责任书内容相对应。4、 安全生产责任目标考核记录：按考核规定进行考核，做好考核记录，对于完成责任目标好的班组/个人给予奖励，对于完成不好的要进行处罚。 三、 安全施工组织设计1、 安全施工组织设计：应在开工前编制，必须有针对工程危险源而编制的安全技术措施，安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制订。对工程中各种危险源，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项和施工许可制度，施工组织设计必须由工程技术人员编制，经公司技术、安全、设备等部门及建设单位联合会审后，经公司总工程师审批后实施。2、 专业性较强项目安全施工组织设计（方案）：根据建设工程安全生产管理条例和建筑施工安全检查标准 JGJ592011规定，对专业性强、危险性大的施工项目在施工组织设计的基础上，依据规范/标准制定具体细致、针对性强的安全技术措施，以保证分部分项工程顺利进行。专业性较强的项目包括：基坑支护；模板工程；脚手架工程；临时用电工程；起重吊装作业；塔吊、物料提升机及各种垂直运输设备等。安装、拆除、使用方案必须分开编制，其中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，企业应根据各地有关规定，组织专家进行论证。四、 分部（分项）工程安全技术交底1、 建立健全“五交底制度”，即：工程方案交底、关联工艺交底、场所风险交底、防范措施交底和应急预案交底；各分部（分项）安全技术交底根据安全施工组织设计和有关要求有针对性地、全面的对分部（分项）工程、各工种进行细致的安全技术交底，交接底双方以书面形式交接并签字。2、 各种安全技术交底要掌握以下几个原则2.1 所有安全技术交底除交底，必须有书面交底记录，交底双方应履行签名手续交底记录双方各有一份。2.2 必须严格按照施工进度（工序）进行交底，交底内容必须全面、针对性强。2.3 须由施工技术人员向施工班组及责任人交底，安全员负责监督执行。3、 分部（分项）工程安全技术交底的主要内容：3.1 基础工程：包括挖土工程、基坑支护、防水施工、基础施工、回填土工程等。3.2主体工程包括砌筑工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、预制构件安装工程、钢结构及铁件制作工程、构件吊装工程等。3.3 屋面工程：包括钢筋混凝土屋面施工、卷材屋面施工、涂料防水屋面施工、瓦屋面施工、石棉水泥、网架、玻璃钢型屋面施工等。3.4 装饰工程：包括刷（喷）涂料、油漆、室内外装饰等。3.5 门窗工程：包括木门窗、铝合金门窗、塑钢门窗、钢门窗工程等。3.6 脚手架工程：包括落地式样外脚手架、悬桃式脚手架、门式脚手架、吊篮脚手架、附着式升降脚手架（整体提升架或爬架）等。3.7 临时用电工程。3.8垂直运输机械：包括塔吊/龙门架及井架物料提升机、外用电梯等机械设备的拆除/安装/使用。3.9 施工机具及设备：包括木工、钢筋、混凝土、电气焊等机具设备的安装/使用。3.10暖卫、通风工程。3.11电气安装工程。3.12防火工程：包括用气防火、水工棚（车间）防火、危险品库防火、职工宿舍防火及建筑材料防火等。3.13其它工程。4、 各工种：包括水工、瓦工、抹灰工、钢筋工、电工。电气焊工、架子工、管道工、安装工、涂料粉刷工、各类机械设备操作工等工种的安全技术交底。五、安全生产监督检查1、 建立健全安全检查制度,涉及月检、旬检、周检、日检等例行检查和各专项检查。2、严格按照建筑施工安全检查标准JGJ59-2011及相关国家规范标准，对施工现场实施检查考评，每次检查都要有详细的检查记录及影像资料，对查出的问题以书面形式下达“隐患整改（停工）通知书并对隐患整改情况进行复查，以书面形式附带影像资料记录（上报）整改完成情况。3、 事故隐患整改坚持“五定”（即定人、定时间、定措施、定事故隐患整改责任人、定复查人）的原则，做到源头治理，将安全事故消灭在萌芽状态。六、安全教育培训1、 制定安全教育与培训制度，HSE教育的内容和要求按制度规定执行。2、 建立施工现场务工人员的安全教育档案，所有进入施工现场的人员必须接受“三级“安全教育，并要登记造册办理教育卡片。3、 各种教育、培训、考试评价内容要具体、全面、附带有详尽的影像资料，存档备查。七、 班前安全活动1、 建立健全班前安全活动制度。 2、 每天班前安全活动要由班组长或班组安全员主持，活动内容如下：2.1 学习作业安全交底的内容、措施；2.2 了解将进行作业的环节和危险；2.3 熟悉操作规程；2.4 检查劳保防护用品是否完好并正确使用。3、 班前安全活动内容记录必须完整详实，每次活动必须组织所有参加人员签字确认班前安全讲话内容，每周活动必须留有影像资料。 八、 特种作业持证上岗1、 制定特种作业人员管理制度和相应的教育培训计划；2、 特种作业人员必须经过培训考核合格，并取得岗位证书，方可上岗作业。特种作业人员岗位证书必须符合自治区建设厅相关要求；3、 特种作业人员应登记造册并定期复审由专人管理完成，原证件统一存放工地以备检查；4、 特种作业人员体检资料、工伤保险资料。九、 工伤事故处理1、 工伤事故报告、调查、统计制度根据国家法律法规，制定针对本工程的工伤事故报告、调查、统计制度。2、 施工现场伤亡事故月报表：应一式二份，工地存档1份，报EPC项目HSE部1份。3、 施工现场建立工伤事故台帐，当发生轻伤和险肇事故时也应按照事故事件报告制度进行登记。4、 发生伤亡事故，要填写自治区建筑施工工伤事故调查处理报告。5、 员工意外伤害（工伤）保险：依据建筑法规定，建筑施工企业必须为从事危险作业的员工办理意外伤害（工伤）保险，支付保险费，保险凭据复印件存放工地备查；6、员工职业健康管理台账。十、 安全标志、安全防护、临时设施费管理1、 施工现场建立动态的安全标志台帐，反映现场实际；2、 建立健全施工现场标志牌管理制度； 3、 绘制施工现场的安全标志布置总平面图，详尽表述安全标志布置情况，图表资料要与现场布置相一致，布署图应有绘制人签名，项目负责人审批；4、 参照国家相关标准和自治区关于调整临时设施、文明施工增加费用标准的通知编制安全措施费用投资计划；5、 建立健全劳动保护用品管理制度、安全防护用品管理制度及劳动保护用品发放标准及细则等；6、 每月底结合施工现场实际情况，填写安全防护、临时设施费统计表，并上报EPC项目HSE部备案。7、 施工现场的安全防护用品（具）必须使用合格产品，并附有相关的检验合格证书，定期进行检查维修和保养，建立相关的资料档案并按照国家有关规定及时报废，相关记录现场存档备查。十一、各类设备、设施验收、检测记录1、 安全防护设施/用品（具）验收记录；2、 基坑支护验收记录；3、 临时设施搭建验收记录；4、 脚手架/安全疏散通道验收记录；5、 悬挑式/落地式卸料平台验收记录；6、 模板支撑验收记录、模板拆除安全验收记录；7、 各种普通施工机具安装、使用验收记录；8、 “四口”、“五临边”安全防护验收记录。9、 特种机械基础隐蔽验收记录、安装/项升/附着锚固验收记录、安全保护装置测试记录、拆除前安全验收记录；十二、机械设备管理1、 建立健全特种机械设备管理（保养）制度和普通机械设备管理（保养）制度；2、 有具体的机械设备登记管理办法，机械设备统一编号管理，建立特种设备动态管理台账和普通设备动态管理台账，每月上报EPC项目HSE部备案；3、 特种机械设备必须建立安全管理档案，填写班前安全试车记录、机械履历书（运转记录）、维修保养记录等详实的过程管理资料。十三、文明施工管理1、 建立健全文明施工管理制度，制定出文明施工指导方针、目标及实施细则；2、 “九牌二图”的布置和内容设计（包括工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、工人入场须知牌、工人维权须知牌、安全警示牌、公司QHSE管理方针/目标牌、施工现场总平面布置图、施工现场应急疏散示意图）；3、 建立健全项目综合（治安）管理制度和门卫管理制度，要求对治安保卫责任分解，做好外来人员/进出车辆/材料进出场/门卫交接班进行登记记录，记录应详实完整，具有可追溯性；4、 制订宿舍卫生管理制度，明确卫生责任制及宿舍防火要求；5、 制订食堂卫生管理制度，办理食堂卫生许可证，食堂工作人员必须持健康证上岗；6、 建立健消防管理制度，成立消防安全领导小组及义务消防队，参照火灾预控方案进行消防教育、宣传、培训；制订消防设施维护保养办法，明确仓库防火要求、宿舍防火要求、办公区防火要求、电气焊工防火要求、木工防火要求、车库防火要求等内容；7、 制订易燃易爆物品管理制度、环境保护管理制度、职业健康管理制度、夜间施工管理制度、恶劣天气施工管理制度、施工现场机动车辆安全管理制度、防尘、防噪音、防毒物管理制度等制度，体现防暑降温措施、卫生防病宣传教育急救措施、有毒有害物质处理措施、人员伤病医护措施（医务室设置及急救人员资格证件）、夜间施工许可证办理记录、施工不扰民及环境保护措施。8、 绘制施工现场平面布置图、施工现场消防平面布置图、施工现场临时用电平面布置图、施工现场安全标志平面布置图、施工现场应急救援路线示意图、施工现场卫生管理责任划分示意图。 十四、风险识别和应急响应 1、列出工程项目风险识别评价与控制、消减措施，制订重点危险/危害点源控制措施；2、编制应急救援预案及各项预控方案，报EPC项目部及监理单位审批；3、结合施工现场实际情况和上级单位要求进行事故应急救援演练，演练必须有组织、有计划、有过程记录、有总结、有改进内容并附有相关影音资料，报EPC项目HSE部归档管理。十五、临时用电管理1、临时用电施工组织设计、临时用电管理制度交底记录、变更记录；2、临时用电安装验收记录，包括开（复）工前验收记录、阶段性验收记录（基础、主题、装修阶段）；3、临时用电安全检查记录，包括本单位HSE管理机构检查和EPC项目部、监理、业主等上级单位开展的临时用电专项检查记录，记录应详实，整改记录还应附有影像资料；4、接地电阻测试记录、设备绝缘电阻测试记录、漏电保护装置测试记录，按照临时用电管理制度中规定的测试频次，每月将测试结果报EPC项目部归档管理；5、临时用电设施、装置、元件等的合格证书或检验证明，建立相应的档案，并列出明细。6、专业电工每日巡视检查记录、维修记录、电气装置更换记录等； 十六、HSE作业计划书/HSE作业指导书十七、作业许可管理记录 1、参考Q/SY1240-2009作业许可管理规定，编制作业许可管理制度，根据工程实际情况，制订各专项作业许可管理制度；2、挖掘作业许可管理制度及作业票办理； 3、临时用电作业许可管理制度及作业票办理；4、动火作业许可管理制度及作业票办理5、起重