重庆联通网络割接管理办法.doc

重庆联通网络割接管理办法（试行稿）一、目的第1条 加强中国联通重庆分公司网络割接工作的管理，规范通信网络割接工作流程，控制割接对通信网络和业务的影响，提高网络运行质量。二、适用范围第2条 重庆联通通信网络割接管理主要是：针对通信网网络设备、系统、线路等割接工作的指挥、调度和管理。包括各类设备或系统（包括各类支撑系统，业务平台系统、网管系统）的入网、退服、替换、搬迁、改造、调整和各类传输线路割接，以及需中断业务或对现网运行设备、在用系统进行具备较大网络风险或对网络正常运行、正常监控和网管采集存在潜在影响的其他网络作业。三、组织机构与职责第3条 重庆联通网络公司运维部负责全市的网络割接工作的管理，对于各专业需总部批准的割接应经过本地割接申请批准后向总部运行维护部提出割接申请，收到总部的批复后组织割接工作的实施，并在割接工作完毕后向总部运行维护部反馈割接结果。第4条 重庆联通网络公司运维部负责全市网络割接工作的指导，对全重庆业务范围内的割接申请进行审批，万州网络公司运维部、涪陵网络公司运维部、黔江网络公司运维部负责本辖内的三类割接审批，并协助分公司实施割接工作。第5条 重庆联通网络公司网络建设部、网络管理中心、网络优化中心、业务平台中心、集团客户响应中心、万州网络公司、涪陵网络公司、黔江网络公司、各区县分公司是网络割接的执行部门，负责网络割接的申请，割接准备会召集、网络割接实施及反馈、配合其他割接申请部门发起的网络割接的业务清理、会签及实施。第6条 重庆联通网络公司集团客户响应中心负责将涉及省际集团客户的电路清单通知对端省响应部门；负责将影响国际Inbound电路的网络割接通知总部国际客户服务部门；负责将网络割接后客户的意见及疑义反馈割接发起部门。第7条 重庆联通各业务部门、市场部门、客服部门负责根据网络割接的影响通知客户，对外宣传和解释。第8条 重庆联通信息化部、计费结算中心负责配合网络割接实施中的计费验证工作。原则上重庆联通信息化部、计费结算中心的割接管理工作由本部门负责，不包括在本割接管理办法内。目前重庆联通信息化部、计费结算中心在割接申请时使用电子运维护系统进行割接管理，如割接对网络公司现网运行有直接影响或潜在影响的，需要提交给网络公司相关部门进行会签。网络公司相关部门负责配合割接实施。四、网络割接分类第9条 重庆联通通信网络割接按割接类型分为三类。第10条 一类割接的特点是业务影响范围广或对重要集团客户有影响、准备时间长、涉及部门多。主要为对网络或业务影响很大的交换设备割接或调整，影响网络正常通信的重要局数据修改及局向调整、网络参数优化、支撑系统、全国性的应用系统、网管设备等、总部统一组织实施的重要的数据修改调整。 有以下任何一项属性的，属于一类网络割接。1、由集团公司直接下达的重大割接令； 2、网络层面属于集团一级干线系统、一级汇接网络、全国公用平台，割接存在较大网络安全风险； 3、业务影响层面属于影响一干骨干设备承载的业务和电路（含租线电路），影响省际话务、信令、数据业务正常疏通。 4、核心网设备入网(MSC、SVR、MGW、STP、GGSN、SGSN、HLR、SCP、SACP、TS、GW、LS、SCP、HSTP、LSTP、BSC、RNC、等)系统调整、扩容、重启、全局性数据更新和需要中断业务的割接作业、退服、替换、搬迁等网络调整。5、业务平台设备入网(SMSC、MMSC、WAP GW、WEB GW、CRBT、VAC)系统调整、扩容、重启、全局性数据更新等需要中断业务的割接作业、退服、替换、搬迁等网络调整。6、业务平台综合承载网网络结构调整、全局性数据调整等造成所承载的业务平台出现5个以上中断业务的网络调整；7、重庆业务区一次割接的基站逻辑站点数量超过当地基站数量的30或绝对数达100个以上（含100）；万州、涪陵、黔江业务区一次割接的基站数量超过当地基站数量的50或绝对数达40个以上（含40）；8、涉及总部联机的综合网管等各类支撑系统的业务中断性割接；9、核心通信局房在网运营设备重要通信电源设备的调整、扩容、拆移机；第11条 二类割接的特点是对客户业务造成一定影响或涉及多个部门或在对割接过程中存在一定的风险的重要网络设备割接。主要为BSC割接、批量进行或影响较大的基站、地方性的应用系统以及正常情况下不影响网络正常通信的重要局数据修改及局向调整、网络参数优化、支撑系统和网管设备等割接。 有以下任何一项属性的，属于二类网络割接。1、重庆联通省级骨干网络的割接作业；2、移动重要网元的割接（包括：TMSC、TMSC SERVER、TMG、STP、MSC、SVR、MGW、HLR、GMSC、GMSC SERVER、SCP、SACP、GGSN、SGSN、DNS、IGW、BSC、RNC等）短时间中断业务的参数修改，补丁、版本升级，网络结构调整；3、固网重要网元（包括：TS、GW、LS、SCP、HSTP、LSTP、SS、SDC、ENIP、MRS、SAU/USAU、UMG、TMG、IP重要设备CR、AR、SR、BRAS、RR、DNS、Radius、IP承载网PE、CE、ATM、VC MCU、GK、VNAS等）短时间中断业务的参数修改，补丁、版本升级，网络结构调整；4、业务平台重要网元（包括：SMSC、MMSC、MMSG、MMSM、WAP GW、WEB GW、CRBT、SMIGW、VAC、SMG、SPMS、CMS、PROXY、PORTAL等）短时间中断业务的参数修改，补丁、版本升级，网络结构调整；5、具备较大风险的其他网络调整，如全网路由调整等；6、影响到互联互通网络的各类设备割接及话务调整；7、移动网一次割接的影响无线基站逻辑站点数量达到20个。8、影响重要集团客户业务通信的网络割接。第12条 三类割接的特点为业务影响较小或不影响业务、准备时间短。为对网络运行影响不大的MSC、BSC、基站设备、网管支撑系统、业务平台等的割接，以及总部指令性中继电路、数据修改令。 有以下任何一项属性的，属于三类网络割接。1、本地传输汇聚网络和本地支撑系统的割接；2、影响跨地市话务疏通的网络业务调整；3、各专业网元进行的不中断业务日常维护割接；4、移动网一次割接的无线基站逻辑站点数量不足20个。5、本地网络重要数据维护、日常作业计划、中继扩容等。6、影响网络及各类支撑系统一般性网络割接、调整工作。7、影响个别增值业务运行的一般性网络割接、调整工作。第13条 割接等级升级制度：对与二、三类割接，如果影响范围过大，或实施过程中有较大风险的割接，必须提升割接等级。三类割接按二类割接流程进行，二类割接按一类割接流程进行。第14条 凡涉及以下范围的一类割接，必须上报总部，经总部审批后方可实施。1. 移动网包括：（1） 移动网所有核心网网元的割接，包括TMSC、TMSC SERVER、TMG、STP、MSC、MSC SERVER、MGW、HLR、GMSC、GMSC SERVER、GMGW、SCP、SACP、SSP、GGSN、SGSN、IGW、BSC、BTS、RNC、NODEB、OMC、BG、CG、DNS、CE等；（2） 移动网一次割接的无线基站数量达到一定数量级别，其中：省会城市一次割接的基站数量超过当地基站数量的30或绝对数达200个以上（含200）；普通地市一次割接的基站数量超过当地基站数量的50或绝对数达80个以上（含80）。（3） 移动网跨省中继、电路、话务等调整割接。2. 固定交换网包括：（1） 固定交换网骨干网元的割接，包括长途PSTN网设备 DC1、SSP，长途NGN网设备 SS、SG、TG、MRS、IGWB、EABS、SBC、E500，国际交换网设备ISC，七号信令网设备HSTP、DXC、骨干智能网设备SCP、SMP、SMAP、SAU、VC、SDC、AIP、OAM、SDP等。（2） 长途交换网省际间中继电路、路由、话务、字冠等调整割接；骨干智能网大客户路由调整及业务割接；骨干七号信令网路由调整割接等。（3） 各省DC2交换机、智能汇接局、关口局、省内软交换、本地端局、IP前置机等割接至长途软交换网。各省本地业务平台割接至骨干七号信令网。3. 业务平台包括：SMSC、MMSC、CMS、PROXY、VAC、增值业务综合承载网等涉及与总部相关、影响全网增值业务的割接、倒换、改造、调整、升级等各类操作4. 传输网包括：（1） 网络系统割接已投入运行维护的骨干网络系统（包括已承载业务的在建网络系统）割接，包括板卡、设备等网络资源进行有计划的维护操作，如更改、更换、改造、搬迁、调整、升级和维修等操作。（2） 光缆线路割接1、一级长途光缆线路割接，包括路由变更、敷设方式改变、ODF架搬迁、分歧下线、光纤引接、更换尾纤、更换光缆、更换接头盒、修复断纤等。2、影响省际电路的二级长途光缆线路及城域网的割接。5. 数据网包括：省内数据网、接入网割接操作及骨干设备所属机房各类操作，若涉及到骨干数据网或影响省际数据业务电路的，须向集团总部提交申请，应说明具体实施方案及影响用户范围，经审批后方可实施；6. IP网包括： IP城域网、IP省网涉及到IP骨干网的割接操作；IP承载网省内部分设备（AR/ER）的扩容、业务接入及AR/ER设备上已经配置运行的全局性路由数据和已运行的集团业务平台配置数据的优化、调整。第15条 明确“割接”与“故障处理”的区分：若因不可抗拒的自然灾害或突发性事件，或网络系统性能突然急剧下降，造成网络系统服务质量已无法保证的情况下，作为故障处理对待，按照故障处理“先抢通、后修复”的原则在第一时间做出反应，并进行相应操作以尽快排除故障。此时不须执行割接申请流程，按照故障处理流程进行操作。故障排除后，需要对网络潜在隐患或在故障处理过程中造成的隐患及不符合规范的设置进行再次调整、修复，必须按照割接流程进行操作。五、割接实施工作流程第16条 网络割接工作流程包括割接准备、割接申请、割接会签和审批、割接实施、割接反馈的5个环节。第一节割接准备第17条 割接前要充分考虑可能存在的风险以及对业务和客户的影响。割接前提前做好受影响系统、电路、客户的整理、核查，并制定相应的保障和应急预案，确保对客户和业务的影响最小。第18条 对影响范围大的一、二类割接，原则上由割接组织部门召集相关部门（如网建、市场、集客、客服等）召开割接准备会，讨论割接方案，明确对相关部门的配合的需求，相关部门的准备情况，业务及客服部门宣传解释口径等。第19条 原则上对于需中断业务或可能影响业务的割接，割接申请单位需提前将割接影响通告业务及客服部门，由其进行客户通知和对外宣传解释，必要时需要通过媒体上发布割接公告。对部分等级高、对网络品质敏感的重要大客户，即使是理论上不影响客户业务的割接也必须提前通知客户。第20条 网络割接按承载网络有无自动保护倒换措施可分为有保护割接和无保护割接。对于有保护割接，当割接涉及国际电路或客户有明确要求的重要国内电路时要求通知客户，涉及其它电路时可不通知客户；对于无保护割接，必须通知全部受影响客户。第21条 割接只影响市内本地集团客户业务时，由集团客户部提前3个工作日通知到客户；网络割接影响集团客户省际电路时，本地客户的通知由集团客户部提前5个工作日通知，对端省客户的通知由集团客户响应中心整理省际电路清单后，提前5个工作日通知到对端省客户响应部门，对端省客户响应部门通知集团客户部门，由集团客户部通知客；对于网络割接影响国际Inbound电路时，本地客户的通知由集团客户部提前5个工作日通知，国际客户的通知由割接会签部门集团客户响应中心整理国际际电路清单后，提前5个工作日通知总部国际客户服务部门，由国际客户服务部门通知境外合作运营商，由境外合作运营商通知客户。第22条 割接影响到本地SP接入时，由产品创新部提前1个工作日通知到SP；网络割接影响集团SP接入时，由集团客户部提前2个工作日通知，并安排主要SP配合测试。第23条 对于部分对网络影响大，业务中断多及虽不影响业务但实施过程中有较大风险的割接，应尽可能进行预割接。先割接部分业务并观察割接对网络及用户的实际影响。预割接后如网络运行正常，未造成用户投诉方可进行正式割接。第24条 割接前要做好网络割接设备系统备份、数据备份及预检预修，准备好仪器仪表、备品备件。第25条 割接前要按割接需要组织倒换测试、业务测试及验证，包括系统测试、网管接入测试、计费验证测试等，便于在割接后进行效果对比。第二节割接申请第26条 重庆联通网络割接申请、审批的管理系统为电子运维系统。第27条 重庆联通网络割接申请原则上由割接实施单位发起，割接申请单位应按照割接等级分类时限要求通过电子运维系统提交割接申请。原则上一类割接须在割接前7个工作日提交割接申请，需上报总部进行审批的割接须在接前10个工作日提交割接申请；二类割接须在割接前3个工作日提交割接申请、三类割接须在割接前2个工作日提交割接申请。凡是申请时限不满足要求的割接纳入紧急割接范围并进行考核。第28条 对影响集团业务的割接申请时限的特殊要求：割接只影响市内本地集团客户业务时，要求割接发起方提前4个工作日提交割接申请；网络割接影响集团客户省际电路时，要求割接发起方提前7个工作日提交割接申请；对于网络割接影响国际Inbound电路时，要求割接发起方提前7个工作日提交割接申请。凡是申请时限不满足要求的涉及集团客户业务割接将纳入紧急割接范围并进行考核。第29条 割接申请单位提出割接申请时，必须提供详细割接方案、割接影响客户清单、应急方案（可包含在割接方案中）、割接方案准备会会议纪要以及割接负责人、实施人及联系方式，传输专业的割接必须包含设计院的初始设计方案第30条 割接申请中的割接方案应包括割接网元、割接起始时间、割接范围、割接影响、技术方案、实施步骤、测试方案、倒回方案、割接负责人等信息。割接方案必须由割接申请单位拟稿，厂家提交的割接方案不能作为申请单位的割接方案但可以作为割接方案的附件一起通过电子运维系统上报。模版见附表1，若涉及到更详细的割接方案，在提交附表1后可作为补充方案提交。对影响集团客户的割接必须填写割接影响集团客户业务明细表作为割接附件一同上报，模版见附表2第31条 割接申请单位通过电子运维系统提交割接申请时，必须按割接专业的类型选择割接专业。电子运维系统设置移动专业、交换专业、数据专业、IP专业、传输专业、动力专业及业务平台专业。凡涉及多专业的割接，按照本次割接主导专业进行选择。第32条 所有涉及资产变更的割接必须在资源管理系统系统中的完成资源变更流程后才能进行割接申请。第33条 割接申请单位通过电子运维系统提出申请后由各申请单位中心经理/区县分公司维护部经理签发，签发后一、二类割接工单签发后由申请部门分管领导/区县分公司分管领导/地市网络公司领导审核后进入会签审批流程，三类割接工单签发后直接进入会签审批流程。第34条 因意外事件或紧急事件引起，或网络系统性能大幅度下降，影响到业务网络正常运行的情况下，必须在短期内进行处理，方可申请紧急割接。各专业的紧急割接，要求向审批部门说明具体的原因,并至少提前6个小时上报申请。所有紧急割接的签发必须有割接申请单位分管领导进行签发，必须由网络公司运维部领导审批。并由网络运维部严格控制比例，并对各单位超出比例部分进行考核。第三节 割接会签审批第35条 割接会签部门由割接申请单位提出割接申请时在电子运维系统上进行选取。割接会签部门应包括相关的行区单位或业务、职能部门，对影响用户的割接必须选择客服部门会签。割接申请单位在选择会签部门范围时务必考虑周全不得遗漏。若会签部门不同意割接，由审批部门负责协调并根据协调结果确定割接是否实施。第36条 运行维护部原则上不参与割接会签，但对于影响综合网管系统采集和涉及资源变更的割接必须经过运行维护部会签后才能进行后续的审批流程。第37条 重庆联通通信网络一类割接为三级审批，审批流程依次为网络公司运维部专业管理审批、网络公司运维部领导审批、重庆联通公司分管运维领导审批。需要总部审批的割接在重庆联通公司分管运维领导审批通过后由电子运维系统上传至总部运维部审批，由总部运维部下发割接单。审批完成后网络公司运维部专业管理将工单调度至割接申请单位。第38条 重庆联通通信网络二类割接为二级审批，审批流程依次为网络公司运维部专业管理审批、网络公司运维部领导审批。审批完成后，网络公司运维部专业管理将工单调度至割接申请单位。第39条 重庆联通通信网络三类割接为一级审批，审批流程为网络公司运维部专业管理/地市移动网络公司运维部专业管理审批。审批完成后，网络公司运维部专业管理/地市网络公司运维部专业管理将工单调度至割接申请单位。第40条 重庆联通通信网络三类割接中如割接申请单位为地市网络分公司，但割接范围需要涉及重庆或其他地市网络分公司时，割接由网络公司运维部专业管理审批并调度。如割接范围只涉及割接申请单位所在的地市网络分公司时，割接由地市网络公司运维部专业管理审批并调度。地市网络公司发起的移动核心网专业的割接，必须由网络公司网管中心核心网专业会签，由网络公司运维部统一审批、调度。第41条 各级运维部专业管理在审批时，务必考虑割接影响，严格审核割接方案的完整性和可行性。同时对于涉及资产变更的割接严格把关，审核割接申请单位在割接申请单中的完成资源变更流程。如申请单位未完成资源变更流程，割接审批一律不通过。第42条 割接会签审批受理时间原则上为工作日的9：00-17：00。割接申请单位提交割接申请后有责任通知各会签单位和审批人员在该时间段完成审批流程。超出该时段原则上不再进行会签及审批工作，如遇特殊情况需要超出该时段进行会签及审批的割接均纳入紧急割接范围。第43条 各会签单位接收到需要会签的割接工单后，应该及时完成会签流程，提出会签意见，如会签单位接收到需要会签的割接工单超过工作时间8小时，为确保割接工作的顺利进行，将由系统完成自动会签，并在会签意见上注明“会签超时，系统自动完成会签”。由此带来的影响由会签单位自行负责。第四节 割接实施第44条 割接实施必须在所有审批流程完成后才能执行。第45条 割接现场需要领导参与的要求：对于影响业务一、二类影响业务的重大割接，原则上要求割接组织实施部门落实业务应急方案，并安派骨干人员参加割接，对割接过程进行协调和指挥，各相关部门做好现场配合。运维部根据割接准备会的讨论结果决定是否安排人员参加。对于二、三类不影响业务或影响小的割接，要求割接实施部门必须有专业人员在现场指挥、协调。第46条 割接实施时间一般安排在话务闲时，即凌晨00：0006：00（特殊原因除外），超出审批后的割接方案所定的范围和时段将视作障碍。第47条 割接实施前，割接负责人必须与网管中心确认网络运行情况，确认相关配合部门的人员和设备是否到位。业务平台类的割接，割接负责人必须与业务平台维护中心机房监测人员确认业务运行情况。如出现由于故障，相关配合部门人员未到位及其他不具备割接事实条件的情况，必须推迟割接时间，直到具备割接条件后方可实施割接。第48条 各级网管中心负责对割接实施有现场否决权，对无割接工单、割接工单审批未完成、现场割接负责人未到场等情况可要求割接组织单位停止实施割接。第49条 对于需要中断业务、影响大客户的割接，在割接实施前，割接负责人必须确认客服部门通知和解释工作是否到位，重要客户的书面割接通知单或电话是否通知到位。所有对外通知宣传及解释工作到位后才能实施割接。第50条 割接负责人及实施人务必严格按照割接实施方案和割接工单要求实施割接操作。割接过程中涉及对网络进行操作的必须遵循“一人操作，一人核查”的原则实施割接。割接负责人及实施人在割接期间的必须加强网络监控，与重要客户定时沟通，以便及时发现割接中引发的故障。割接过程中出现异常情况，割接负责人及实施人必须及时上报。第51条 割接出现异常情况的处理原则：割接过程中出现异常情况，割接负责人必须在发现异常情况5分钟内向上级主管部门反馈异常信息，并通知业务单位做好受影响客户的通知工作。若异常情况属于在割接时间内可修复，且不会造成割接方案中预测的割接影响范围更大情况下，则割接继续进行。异常情况不能继续进行割接时，应按照割接方案启动相应割接回退或转入故障处理流程，并立即将情况向上级部门报告。割接实施单位应在2个工作平日内出具失败原因分析报告，上报割接审批人，并组织再次割接的割接方案编写及进行割接申请流程。第52条 割接实施完成后，割接负责人和实施人必须进行相关的拨打验证，指标观察、告警观察比对割接前后系统、网络运行指标，确保网络安全运行。与网络公司网管中心/地市网络公司网管中心、相关专业机构共同核对割接过程中所中断的业务是否恢复，业务恢复正常后方可撤离现场。第53条 割接完成后，割接实施单位负责对网络运行情况及用户投诉情况进行48小时的监控，避免发生群体性投诉事件。第五节 割接反馈第54条 割接实施单位应在割接完成后立即通知网管中心割接完成情况，并在割接完成后的2个工作日内通过电子运维系统反馈割接实施结果（对于总部下发的割接调度，应按照总部要求的反馈时间进行反馈），网络公司网管中心，业务平台维护中心或地市网络分公司网管中心应在反馈