桐柏县安棚镇美丽乡村变更工程项目.doc

桐柏县安棚镇美丽乡村变更工程项目招标文件项目编号： 招 标 人：桐柏县安棚镇人民政府招标代理机构：北京中兴恒工程咨询有限公司 日 期：二一八年三月目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知投标人须知前附表总则招标文件投标文件投标开标评标合同授予重新招标和不再招标纪律和监督. 需要补充的其他内容第三章 评标办法. 评标方法. 评审标准. 评标程序第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单、工程量清单说明、投标报价说明、工程量清单：见附表第六章 图纸第七章 技术标准和要求第八章 投标文件格式目 录一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、已标价工程量清单六、施工组织设计七、项目管理机构八、资格审查资料九、优惠及服务承诺十、招标文件规定的其他材料第1章 招标公告桐柏县安棚镇美丽乡村变更工程项目招标公告项目编号：桐柏县安棚镇美丽乡村变更工程项目已经相关部门批准建设，招标人为桐柏县安棚镇人民政府，建设资金为财政资金；招标代理机构为北京中兴恒工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标。一、项目概况与招标范围 项目名称：桐柏县安棚镇美丽乡村变更工程项目； 招标范围：施工图纸及及工程量清单范围内全部内容； 标段划分：本项目共划分为个标段； 项目建设地点：桐柏县安棚镇； 项目总投资：万元； 计划工期：日历天。二、投标人资格要求 投标人须具有独立承担民事责任能力的法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）；且必须为未被列入“信用中国”网站、“中国政府采购网”渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人； 投标人须同时具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质和建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；拟派项目经理具有市政专业贰级及以上注册建造师证书、具有有效的安全生产考核证；且未担任其它在建工程的项目经理； 检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函（原则上在企业注册地检察机关出具，报名时须在有效期内）； 本次招标不接受联合体投标。三、投标报名及招标文件的获取、投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其他形式报名。各潜在投标人报名时需提前登陆桐柏县公共资源交易中心网站（）进行会员入库注册，完善诚信库各类信息。详细流程请按照首页“通知公告”栏目桐柏县公共资源交易中心建立投标会员库的公告的要求进行注册。各潜在投标人入库上传资料必须真实、完整，并对其资料的真实性负法律责任，投标人入库备案资料只作为报名时审核，并不作为开标时资格审查依据。本项目采用资格后审，开标时资格审查不合格或不携带原件的投标人按废标处理。 、报名时间：年月日上午至年月日下午。 、招标文件下载时间：年月日上午至年月日下午，网上招标文件获取方法详见首页“办事指南”栏目投标人操作手册 、招标文件售价：每标段元份（售后不退），潜在投标人使用个人账户或企业账户支付招标文件费的可使用网银在本网站招标文件下载界面直接进行网上支付，支付成功后即可下载招标文件，未按以上要求缴纳招标文件费的报名企业属无效报名（不支持手机网银）。四、投标文件的递交：、投标文件递交的截止时间：详见招标文件；、投标文件递交地点：桐柏县公共资源交易中心（桐柏县盘古大道与工业路交叉路口向东米）；、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。五、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、桐柏县政务公开网桐柏县公共资源交易中心网上发布。 六、本次招标联系事项 桐柏县公共资源交易中心 地址：桐柏县盘古大道与工业路交叉路口向东米技术咨询电话：审核咨询电话：招标人：桐柏县安棚镇人民政府联系人：陈先生 联系电话： 地址：桐柏县安棚镇政府（府前路）招标代理机构：北京中兴恒工程咨询有限公司 地址：南阳市孔明北路学府公寓联系人：汪女士 联系电话： 年月日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容招标人名称：桐柏县安棚镇人民政府联系人及电话：陈先生 招标代理机构名称：北京中兴恒工程咨询有限公司联系人及电话：汪女士 项目名称桐柏县安棚镇美丽乡村变更工程项目建设地点桐柏县安棚镇资金来源财政资金资金落实情况已落实招标范围工程量清单及施工图纸的全部范围计划工期日历天质量要求合格投标人资质条件和能力 投标人须具有独立承担民事责任能力的法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）；且必须为未被列入“信用中国”网站、“中国政府采购网”渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；投标人须同时具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质和建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；拟派项目经理具有市政专业贰级及以上注册建造师证书、具有有效的安全生产考核证；且未担任其它在建工程的项目经理； 检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函（原则上在企业注册地检察机关出具，报名时须在有效期内）； 本次招标不接受联合体投标。是否接受联合体投标不接受踏勘现场不组织，投标人自行踏勘。投标预备会不组织投标人提出问题的截止时间投标截止时间天前招标人书面澄清的时间投标截止时间天前分包不允许偏离不允许构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑、图纸投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间天前投标截止时间年 月 日上午 时 分（北京时间）投标人确认收到招标文件澄清的时间自招标文件澄清发出起小时内投标人确认收到招标文件修改的时间自招标文件修改发出起小时内构成投标文件的其他材料投标人认为需附的其他材料。投标有效期投标截止时间起日历天投标保证金投标保证金：人民币捌万元整。投标保证金的形式：投标人于年月日上午: 前从单位基本账户一次性足额缴至下列账户。户 名：桐柏县公共资源交易中心开户行：中国工商银行股份有限公司桐柏支行银行账号行号：注：不按招标文件规定转账的作废标处理。网上缴纳保证金，缴纳账户必须是本单位基本户，且与诚信库里注册银行账户保持一致（开户银行、账号、单位名称）。转账完成后，请在银行网银系统或者到当地开户银行打印银行受理回执单，需要一式两份，加盖单位公章，经办人员签字。一份作为投标文件组成部分，一份在递交投标文件时单独提交给招标代理。开标现场未提交银行受理回执单的投标单位，其投标文件将不予接受。详细操作详见首页“办事指南”栏目投标人操作手册。近年财务状况表的年份要求、近年完成的类似项目的年份要求年月日以来是否允许递交备选投标方案不允许签字或盖章要求投标文件正本的投标函、投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、招标文件规定其它应加盖公章的证明材料必须加盖投标人公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名；副本可为正本的完全复印件。投标文件副本份数正本壹份，副本肆份，电子文档贰份（电子文档分别采用、 两种格式编排并保存在两个盘内分开密封，并且在封套上注明文档存储格式、项目名称、投标人名称及所投标段）。投标文件的装订要求投标文件应按以下要求装订：纸、打印（双面印刷）、清晰、工整、美观、胶装成册；封面注明“正本”或“副本”、所投标段及投标人名称字样，书脊应注明项目名称、所投标段、投标人名称；“正本”和“副本”不一致时，以正本为准；投标文正本和副本密封在一个包封内，投标文件的密封必须使用密封条，在投标文件袋（箱）每个开口处密封，并在密封条上盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人签字，电子版单独密封。封套上写明投标人名称：投标人地址：（项目标段名称）投标文件在年月日时分前不得开启递交投标文件地点桐柏县公共资源交易中心（桐柏县盘古大道与工业路交叉路口向东米）是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点开标程序（）宣布投标截止；（）宣布开标纪律；（）介绍招标人、监督人等到会人员；（）密封情况检查：由公证处和投标单位代表共同检查投标文件的密封情况并在密封情况检查表上签字确认；（）唱标顺序：按照投标文件递交的逆顺序；评标委员会的组建评标委员会构成：人，由名社会专家、名业主评委组成；社会专家确定方式：从河南省综合评标专家库中随机抽取。推荐中标候选人数名履约担保履约保证金的形式：现金或转账履约保证金的金额：中标价的、需要补充的其他内容 招标控制价招标控制价： 元；投标报价高于招标控制价的投标将按废标处理。图纸费图纸费元份，投标人必须在开标当天投标截止时间前，在开标现场递交投标文件的同时以现金形式缴纳图纸费至招标代理机构，在此之前可以登录桐柏县公共资源交易中心系统自行下载，不按规定缴纳图纸费的，其投标文件将不予接收。投标人代表出席开标会按照本须知第款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，视为默认开标结果，投标人不得对开标过程及结果再提出异议。中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于个工作日。招标代理费、进场交易费、公证费招标代理服务费、进场交易费和公证费的收取：由中标人按照招标代理服务收费管理暂行办法【计价格（）号】文及【国发改办价格（）号】招标代理收费规定按标段支付招标代理服务费、进场交易费、公证费；重新招标的其他情形除投标人须知正文第条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的， 招标人应当依法重新招标。解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。注：开标后各投标人持“建设工程完善投标信息确认单”到桐柏县公共资源交易中心财务管理办公室换取招标文件费收款票据。总则 项目概况 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 招标范围、计划工期和质量要求 本次招标范围：见投标人须知前附表。 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。投标人资格要求 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 (）资质条件：见投标人须知前附表； (）项目经理资格：见投标人须知前附表；（）其他要求：见投标人须知前附表。 投标人须知前附表规定接受联合体申请投标的，联合体投标人除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。 投标人不得存在下列情形之一：(）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； (）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(）为本项目的监理人；(）为本项目的代建人；(）为本项目提供招标代理服务的；(）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(）被责令停业的；(）被暂停或取消投标资格的；(）财产被接管或冻结的；(）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 分包该项目分包要求见投标人须知前附表。 偏离该项目偏离要求见投标人须知前附表。招标文件 招标文件的组成本招标文件包括：(）招标公告； (）投标人须知；(）评标办法；(）合同条款及格式；(）工程量清单；(）图纸；(）技术标准和要求；(）投标文件格式；(）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 款、第 款和第 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。 招标文件的修改 在投标截止时间天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。投标文件 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容：（）投标函及投标函附录；（）投标保证金证明；（）已标价工程量清单；（）施工组织设计；（）项目管理机构；（）法人授权委托书及被授权人身份证；（在递交投标文件时向公证人员单独提交一份授权委托书原件）（）企业资格证明文件；（）招标文件及评标办法要求的财务、信誉及其他材料的复印件；（）投标人拟派项目经理无在建工程承诺函；（）招标文件规定的其它材料。 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，投标文件不包括联合体协议书。 投标报价投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制已标价工程量清单。 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 款的有关要求。 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额或担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 招标人与中标人签订合同后日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的或未按要求递交履约保证金的； （）投标人有串通投标现象核实无误的。 资格审查资料投标人应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件（包括变更、延期等）。 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 近年完成的类似项目应附中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 投标文件的编制 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件应用不褪色的材料书写或打印，封面由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认，签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。投标文件正本除封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并有投标人的法定代表人或其委托代理人签字，已标价工程量清单应加盖执业造价师印章（复印无效）。 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表，副本可为正本的复印件。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，都应签字盖章。当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，标注页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应密封在一个封套内，电子版单独密封。每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章（鲜章）及法定代表人或其委托代理人签字。 投标文件上应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子版”字样，封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第 项的要求签字或盖章,招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 条、第 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。开标 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。开标招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人应出示本人身份证（原件）或委托代理人应携带参加开标会议的授权委托书（原件）和身份证（原件），以证明其身份，并在指定的登记册上签名报到。若投标人法定代表人或委托代理人未按时出席开标会议，则应对开标和评标结果默认。由投标人代表及监督单位代表和现场公证人员检查投标文件的密封和签章情况，经确认无误后，由招标单位有关人员当众拆封、宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其它主要内容、并由投标人在登记册上签名确认。开标顺序，以收到投标人的投标文件时间，逆顺序依次开标。招标代理人对开标情况作详细记录，存档备案。投标文件有下列情形之一的，招标代理人将拒收其投标文件：（）逾期送达的；（）未按招标文件要求密封的；（）投标文件不全或未提供电子版（盘）。评标委员会将审查每一份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，将作为无效标（废标）处理。实质上未响应是指：（）未按招标文件规定加盖单位公章和无法人代表或委托代理人签字的：（）未按规定的格式制作、装订、填写，内容不全、关键字迹或无法辨认的；（）未按招标文件要求提供投标保证金的；（）投标人资格条件不符合国家规定或招标文件要求的；（）违反国家强制性标准的；（）不按照要求对投标文件报价进行确认、对投标文件进行澄清、说明或者补充的；（）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（）对同一标段递交的内容不同的投标文件（一标多投），或在一份投标文件中对同一标段报有两个（含两个）以上报价的；（）变更工程量清单内容和格式的；（）以他人名义投标、串通投标、弄虚作假的；（）投标人名称、项目经理等重要人员与报名时不一致的；（）超出招标文件规定及违反国家有关规定的；（）投标报价高出招标人最高限价的；（）投标文件电子版（盘）与纸质投标文件（正本）不相符或缺少内容或打不开的；（）招标文件规定的其它情况。评标和决标过程的保密开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和定标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者导致被取消中标资格。投标文件的澄清（）为了有助于投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标澄清其投标文件。招标的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式，投标人不得修改投标报价和投标文件中的其它实质性内容。（）投标人以书面形式澄清的问题，需由投标人法定代表人或委托代理人签字确认后作为投标文件的组成部分，提交一式两份。投标人未按评标委员会的澄清要求进行澄清的，评标委员会可以不对其投标文件继续评审。投标文件的检查和响应性评定（）在评审时，招标人将首先审定投标文件是否在实质上影响了招标文件的要求。招标人对投标响应性的鉴定将基于投标文件的本身内容。（）实质上响应招标文件要求的投标文件应该与招标文件所有条款、条件和规范相符，无重大偏关或保留。所谓重大偏差和保留是指：、对投标范围和内容有实质性的偏离；、对工程质量或使用性能产生不利影响；、对合同中规定的双方的权利和义务作实质性的修改；、纠正这种偏差或保留，将会对其他响应要求的投标人竞争产生不公正的影响。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝。也不再允许投标人改正或撤回这些不符合要求的偏差与保留。 在评标过程中评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标文件作无效标处理。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者明显低于最高限价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明资料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定投标人以低于成本价竞标的，其投标文件按无效处理。投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将否决其投标。开标程序主持人按下列程序进行开标：(）宣布开标纪律；(）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(）设有标底或控制价的，公布标底或控制价；(）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、投标质量、投标工期及其他内容，并记录在案；(）开标结束。开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人或招标人委托的相关人员当场作出答复，并制作记录。评标 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。合同授予 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 中标通知在本章第 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 履约担保履约担保：见投标人须知前附表。中标人不能按本章第项要求递交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。重新招标和不再招标 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(）投标截止时间止，投标人少于 个的；(）经评标委员会评审后否决所有投标的。 不再招标重新招标后投标人仍少于 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。纪律和监督 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：问题澄清通知问题澄清的通知编号：（投标人名称）: （项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：、请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标工作组负责人：（签字）年月日附表二：问题的澄清问题的澄清编号： (项目名称）标段施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：、投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日附件三：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下： . . .投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日附件四：中标通知书中标通知书（中标人名称）：你方于（投标日期）所递交的（项目名称）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。工期：日历天。 工程质量：符合标准。项目经理：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第款规定向我方提交履约担保。随附的澄清、说明、补正事项纪要，是本中标通知书的组成部分。特此通知。附：澄清、说明、补正事项纪要招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月日第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章加盖单位公章并有法定代表人或其委托代理人的签字或盖章报价唯一只能有一个有效投标报价投标文件格式符合招标文件要求资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许证具备有效的安全生产许证资质等级符合第二章“投标人须知”第 项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第 项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第项规定无行贿犯罪档案查询告知函检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函(原则上在企业注册地检察机关出具，需在报名期间内有效)响应性评审标准投标范围符合第二章“投标人须知”第 项规定投标工期符合第二章“投标人须知”第 项规定投标质量符合第二章“投标人须知”第 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 项规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量条款号条款内容编列内容评标基准价计算方法 、以招标人或其委托的中介机构编制的招标控制价为准，实质性响应招标文件且在招标控制价(含)（含)区间内的投标报价均为有效投标报价，超过控制价为废标；、评标基准值*（）。为招标人或其委托的中介机构编制的招标控制价；系数为业主招标控制价权重系数；为有效投标报价的算术平均值。 、若所有投标报价均不在招标控制价（）区间内，则以招标控制价的作为评标基准价。投标报价的偏差率计算公式偏差率 （投标人报价评标基准价）评标基准价（）施工组织设计评分标准分内容完整性和编制水平（分）投标文件编制内容完整，对招标范围内的各专业工程有叙述，施工组织措施编制针对性强，切实可行酌情分。施工方案与技术措施（分）有施工方案及施工方法和技术措施的得分，否则分；施工方案及施工方法先进、可行，并对制约工程进度、质量、安全的难点、特殊工程做出专项分析及施工解决方案。针对性强，切实可行的酌情得分。质量管理体系与保证措施（分）措施合理、可行、详实、得力得分。施工进度保证措施（分）确保工期的具体技术组织措施可行、详实、安排合理酌情分。安全、文明、环保管理措施（分）有安全管理体系和保证措施且安全保证体系合理完整、安全管理制度严谨可行酌情分。有文明施工措施计划，计划合理可行酌情分。有环境保护管理体系与施工环保措施计划且措施明确、合理、切实可行酌情分。施工总平面布置图（分）有施工总平面布置图且平面布置合理，内容齐全，切实可行酌情分。工程进度、计划及措施图表及说明（分）绘制进度横道图、网络图。投标人的施工方案、施工进度计划图表和文字描述相一致，合理完整、严谨可行的酌情分。资源配备计划图表（分）要求项目图表齐全完整、安排合理可行并与施工计划方案相符合的酌情分。技术、设备方面的功效（分）新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用的酌情分。（）投标报价分投标人的投标报价与评标基准价相比，相同者得基本分分，每低于评标基准价从基本分上加分，最多加分；低于评标基准价以上者（不含）后每再低从分基础上扣分，扣完为止；高于评标基准价的，每高从分基础上扣分，扣完为止。（）商务部分（分）项目管理机构分拟任项目经理具有相关专业中级以上技术职称得分；没有不得分。项目经理自年月日以来凡承担过类似项目的一个得分，最多得分。注：提供中标通知书、合同原件，否则不得分。施工员、质检员、材料员、安全员具有相关专业岗位证书，每项得分，没有不得分。投标企业业绩分投标企业在年月日以来（以合同签订期为准）的类似业绩，每项得分，最多得分（以中标通知书和施工合同原件为准，二者缺一不可，否则不得分）。投标企业财务状况分投标人提供近三年（年度、年度、年度）经审计的财务报告，连续三年均盈利的得分，有一年亏损的不得分，不提供不得分。（以原件为准，原件需与投标文件中的复印件相符，否则不得分）服务承诺分企业独立协调好地方关系并承担发生的相关费用的承诺（分）其他有利于本工程项目的承诺，评委认定每一项加分，最多加分（分）综合评定分评标委员会对投标单位的全方面考察分. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。. 评审标准 初步评审标准 形式评审标准：见评标办法前附表。 资格评审标准：见评标办法前附表。 响应性评审标准：见评标办法前附表。 分值构成与评分标准 分值构成（）施工组织设计：见评标办法前附表；（）投标报价：见评标办法前附表；（）商务部分：见评标办法前附表； 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 评分标准（）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（）商务部分：见评标办法前附表；. 评标程序 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（）第二章“投标人须知”第项、第项规定的任何一种情形的；（）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（）投标人投标总报价超过本标段最高限价的；投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 详细评审 评标委员会按本章第款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1） 按本章第（）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分；（）按本章第（）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分；（）按本章第（）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分； 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 投标人得分。 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。 投标文件的澄清和补正在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 评标结果除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同条款及格式第一节 协议书合同协议书（甲方名称，以下简称“甲方” ）为实施（项目名称），己接受（乙方名称，以下简称“乙方” ）对该项目标段施工的投标。甲方和乙方共同达成如下协议。本协议书与下列文件一起构成合同文件：(）中标通知书；(）投标函及投标函附录；(）专用合同条款；(）通用合同条款；(）技术标准和要求；(）图纸；(）已标价工程量清单；(）其他合同文件。上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。签约合同价：人民币（大写）元（）。乙方项目经理：。工程质量符合标准。乙方承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。甲方承诺按合同约定的条件、时间和方式向乙方支付合同价款。乙方应按照监理人指示开工，工期为日历天。本协议书一式份，合同双方各执一份。合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。甲方：（盖单位章） 乙方：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字） 法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日 年月日履约担保 （发包人名称）：鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）接受 （承包人名称，以下称“承包人”）于年月日参加（项目名称）的投标。我方愿意就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。 . 担保金额人民币（大写）（）。. 担保有效期自发