安全管理控制程序.doc

行业资料：_安全管理控制程序单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页安全管理控制程序1.0目的为有效开展安全防范工作，消除安全隐患，贯彻安全第一，预防为主的方针，确保人身、财产和设备安全。2.0范围适用于物业集团所管辖各物业公司(管理处)辖区范围内的安全管理。3.0职责3.1物业集团总经理全面负责安全管理工作的领导，各分管领导负责相关单位安全管理工作的具体领导。3.2各物业公司(管理处)负责人为本物业区域安全管理工作第一责任人。负责安全管理领导小组的组建，任命小组成员，并承担相应的安全责任。3.3保安部经理为园区治安、消防、车辆安全管理的直接责任人，负责组织安全防范方案、应急预案的制定和实施。3.4工程维护部经理负责园区设备安全的管理，定期检查，制定维护保养计划并组织实施。3.5各物业公司(管理处)部门负责人为部门安全责任人，负责本部门安全管理工作。3.6业务总部负责对各单位、各部门安全管理工作进行业务指导，组织培训，提供技术支持，并完善相关安全管理制度。3.7全面质量管理办公室(简称全质办)负责对各单位安全管理工作进行检查、监督和考核。4.0工作内容4.1安全管理组织4.1.1物业集团负责人兼任安全管理领导小组主任，为本集团安全管理工作主要责任人，对集团的安全管理工作负全面领导责任。负责审定颁发本集团各项安全管理制度。负责对集团安全管理中的重大隐患的整改、监督。负责任命各部门及物业公司(管理处)的安全管理责任人，签订安全管理责任书。4.1.2各部门、物业公司(管理处)负责人任安全管理领导小组副主任，为本部门、物业公司(管理处)第一责任人，负直接领导责任，4.1.3各部门、物业公司(管理处)负责人负责本部门、本单位安全管理工作的布置、安排等具体实施，贯彻落实各项安全管理规章制度。4.1.4业务总部负责物业集团安全组织机构图的编制和更新，报物业集团领导审核后，报集团公司审批。4.1.5业务总部负责安全管理规章制度的编制、完善和修订，负责安全措施、安全保障的策划与落实，对各部门、物业公司(管理处)的安全管理工作进行指导，收集资料、编写教材，组织培训。4.1.1全质办为安全管理常设机构，全质办主任负责主持物业集团安全管理的日常工作。全质办对物业集团安全管理工作进行全面的检查、督办、落实，定期通报各单位安全管理情况。4.1.2全质办对公司安全管理规章制度的执行情况实行经常性的监督检查。按季度内容检查表实行安全检查，每半年组织一次安全大检查，对发现的事故隐患，要认真落实整改。对重大安全隐患要及时处理，并以书面形式上报公司领导。4.2安全管理项目4.2.1治安管理a.保安部为治安管理的直接责任部门，负责园区治安监控、巡逻，治安突发事件的处理，协助、配合公安部门、居委会做好本社区的治安工作。b.治安管理具体按治安管理程序执行。4.2.2消防管理a.消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，落实“谁主管，谁负责”的原则，建立公司、管理处、班组三级防火责任制，逐级签订安全管理责任书。b.由保安部负责消防安全的管理工作，组织进行消防安全大检查，及时督促整改，消除安全隐患。c.保安部设立专职消防专员，负责园区消防安全工作，进行消防安全宣传，编制消防预案，定期组织进行消防演练。d.工程维护部负责消防设备的维修保养，协助保安部做好消防安全工作。e.消防管理具体按消防管理程序执行。4.2.3车辆管理a.保安部负责园区车辆停放和交通安全的管理，引导园区车辆有序停放，保证车辆和行人的安全。b.保安部对园区车辆进行登记，收取服务费用。c.车辆管理具体按停车场管理程序执行。4.2.4设备安全管理a.由工程维护部负责园区设备设施的安全管理工作，工程维护部经理为设备安全管理第一责任人。b.加强对有毒、有害、易燃、易爆等危险物品和特种设备的管理，确保所使用的设备设施符合国家的安全标准规范。c.各系统工程师定期组织培训，提高员工的安全意识，防微杜渐。d.系统工程师编制设备维护保养计划，按计划组织实施，确保设备的正常运行。e.对设备设施的管理具体按设备设施综合管理程序执行。4.3建筑物安全管理建筑物安全管理按房屋本体维护管理程序执行。4.4安全操作管理4.4.1工程维护部所有技术人员都必须做到持证上岗，对设备进行操作时须做好安全防范措施，严格遵守相关操作规程。4.4.2保安人员熟练使用消防器材，操作消防设备。4.4.3绿化机具要指定专人负责管理，定期进行维修保养。绿化员须经培训合格后方可使用、操作绿化机具。4.4.4其它设施、机具的操作要严格按照使用说明书和注意事项进行。4.5工程施工安全管理4.5.1各物业公司(管理处)在工程施工前编制方案，进行施工组织，做好安全防范措施，工程质量符合相关技术规范。4.5.2对外委工程项目，各单位须做好工程安全监管工作，消除安全隐患。4.6安全标识管理4.6.1各物业公司(管理处)对公共区域安全防范的重点部位设置警示标识、可能引发人身伤亡事故的部位或场所要设置统一规范、文明礼貌、用语简明且醒目的警示标识，告示注意事项，明确禁止行为。同时，对以下部位强化防范措施:a.游泳池、水景、亲水平台:应标明水深，照明及线路应有防漏电装置；b.儿童娱乐设施、健身设备:应在醒目位置设置使用说明标示牌，注明使用方法、注意事项等，部分须注明生产企业名称，提供质保承诺和维修电话；c.假山、雕塑:应标明禁止攀爬等行为；d.楼宇玻璃大门:应有醒目的防撞条等防护措施及警示标识；e.电梯:应设有安全使用和故障注意事项的标识，维修养护时应设置围护措施；f.电表箱、消防箱:应保持箱体、插销、表具和器材完好，设置警示标识；g.水箱、水池:应加盖或加门并上锁；h.窨井、水污水处理池:应保持盖板完好，维修养护时应设置围护和警示标识；i.垃圾堆放:应规定生活和建筑垃圾分类堆放，建筑垃圾实行袋装化；j.挖沟排管:应标明施工期、设置围护和警示标识；l.脚手架:应确保稳固、警示标识明确、行人出入口有防护、底挡笆牢靠。m.提醒居民对雨篷、花架、晒衣架、空调室外机架等部位及阳台扶手摆放花盆、吊挂杂物等行为，强化自我安全防范。4.6.2对安全标识的管理可参照标识和可追溯性管理程序执行。5.0相关文件5.1设备设施综合管理程序(QP-6.3-01)5.2治安管理程序(QP-7.5.1-08)5.3消防管理程序(QP-7.5.1-09)5.4停车场管理程序(QP-7.5.1-11)5.5房屋本体维护管理程序(QP-7.5.1-17)5.6标识和可追溯性管理程序(QP-7.5.3-01)6.0记录表格6.1房屋安全普查记录表(QR-7.5.1-07-01)6.2工程施工安全检查表(QR-7.5.1-22-02)6.3安全管理领导小组(QR-7.5.1-22-03)6.4安全管理责任书(QR-7.5.1-22-04)第 7 页 共 13 页安全管理方法集锦1安全“巡检挂牌制”方法“巡检挂牌制”是指在生产装置现场和生产重点部位，要实行巡检时的“挂牌制”。操作工定期到现场按一定巡检路线进行安全检查时，一定要在现场进行挂牌警示，这对于防止因他人不明现场情况而误操作所可能引发的事故，具有重要的作用。2现场定置管理方法为了保障安全生产，通过严格的标准化设计和建设要求规范，实现生产资料物态和职工生产与操作行为的规范化空间管理。在车间和岗位现场，生产和作业过程的工具、设备、材料、工件等的位置要规范，要符合标准和功效学的要求，要文明管理，要进行科学物流设计。现场定置管理可以创造良好的生产物态环境，使物态环境的隐患得以消除；也可以控制工人作业操作过程的空间行为状态，使行为失误减少和消除。定置管理由车间生产管理人员和班组长组织实施。3现场“三点控制”方法即对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”进行强化的控制管理，进行挂牌制，标明其危险或危害的性质、类型、标准定量、注意事项等内容，以警示现场人员。4防电气误操作“五步操作方法”防电气误操作“五步操作方法”是指：周密检查、认真填票、实行双监、模拟操作、口令操作。这种方法既从管理上层层把关，堵塞漏洞，消除思想上的误差，同时又在开动机器时要求作业人员按规范和程序操作，消除行为上的误动。5检查“ABC”管理法在企业定期大、小检修时，由于生产系统的检修具有设计部门杂、人员多、检修项目多、交叉项目多等特点，检修期间安全管理的难度一般较大为确保安全检修，可以利用检修“ABC”法，即把公司控制的大修项目列为A类（重点管理项目），厂控项目列为B类（一般管理项目），车间控制项目列为C类（次要管理项目），实行三级管理控制。A类项目要制定出每个项目的安全对策表，由项目负责人、公司安全执法部门“三把关”；B类要制定出每个项目的安全检查表，由厂安全执法部门把关；C类要制定出每个项目的安全承包确认书，由车间执法人员把关。6危险工作申请、审批制度易燃易爆场所的焊接、动火，进入有毒或缺氧的容器、坑道工作，非建筑行业的高空作业，以及其他容易发生危险的作业，都必须在工作前制定可靠的安全措施，包括应急后备措施，向安技部门或专业机构提出申请，经审查批准方可作业，必要时设专人监护。企业应有相应的管理制度，将危险作业严格控制起来。易燃易爆、有毒危险品的运输、储存、使用也应该有严格的安全管理制度。需经常进行的危险作业，应该有完善的安全操作规程；经常使用的危险品应该有严格的管理制度。7全面管理方法全面管理方法是指：企业应用各种法规、条例、规范等，通过安全生产责任制建设，建立安全文件系统，定员、定责，进行全面安全管理。全面管理的目的是明确安全目标、强化安全责任、落实安技措施，做到横向管理到边（各职能部门）、纵向管理到底（班组岗位）。全面安全管理需要企业第一把手的支持和推动，企业各个部门和全体员工的参与。8安全目标管理方法安全目标管理方法就是企业在安全制度建设、安全措施改造、安全技术应用、安全教育等方面指定出各个工作阶段的目标，实现目标化的管理。目标管理可以使安全管理更加科学化、系统化，避免盲目性。这种管理方法目的是使安全管理做到有目标、有计划、有步骤、有措施、有资金、有条件。9“四”全管理法“四全”管理的内容是：全员管理、全面管理、全过程管理、全天候管理。管理的目的是使人人、处处、事事、时时把安全放在首位。这种管理方法的对象包括：人员全体职工；全面各管理部门和各生产车间、班组；全过程设计、制造、运行、维修、改造等生产环节；全天候全年、全月、全天。“四全”是一种系统的、动态的、科学的、规范化的管理方法，其关键点在于：在重视“全”的基础上，也要强调重点（人员、部门、过程和时间）。10“三群”管理法“三群”管理法的内容是：推行群策、群力、群管的管理方法，即：群策人人献计献策；群力人人尊章守纪，为做好安全管理工作出力；群管人人参与监督检查。管理目的是：创造全方位的科学管理、严格管理的群众氛围，使安全责任得以贯彻、安全规章得以遵守、事故预防对策得以落实。这种管理方法需要全体员工的参与，一般由各级管理人员和安技部门共同组织实施。11“三负责”制“三负责”制管理的内容是：从文化精神的角度激励情感、从行政与法律的角度明确“三负责”，即向职工负责、向家人负责、向自己负责。采用这种管理方法的目的是通过各种教育的手段，学习规程、制度，明确责任、落实“安全生产，人人有责”的原则，激发安全生产的责任心与责任感。其关键问题是确定安全生产责任制，并将责任落实到位。12无隐患管理法无隐患管理法是通过对生产过程中的隐患进行辩识、分析、管理和控制，以达到消除事故隐患、实现本质安全化与超前预防事故的目的。管理中要随时对隐患当前的信息进行反馈，以便与隐患整治工程动态对应。管理对象涉及人、机、环境和管理四要素，安全专业部门与技术生产部门结合才能实现管理。13“绿色岗位”建设“绿色岗位”建设是指：针对特殊危险及有害岗位进行全方位（包括人、机、环境）的安全建设。建设方式：定方案、实施措施，进行工程技术的全面改造。目的：提高特殊危险作业岗位事故防范的能力。组织部门：技术部门、安全技术部门。14“三个一”工程“三个一”是指：车间一套挂图，厂区一套图标，每周一场录象。开展“三个一”工程就是企业通过安全宣传挂图、标志实物等建设以及在企业闭路电视上组织收看安全录象片，加强企业全体员工的安全意识，强化安全意识。该活动一般由安全管理部门和宣传部门共同负责。15风险抵押制采取安全生产风险抵押制方式，进行事故指标或安全措施目标控制的管理（责任书、承包目标、考核内容、奖惩办法等）。称为风险抵押制。这种管理方式可以强化安全意识和安全管理的力度，使安全管理落实到实处，严格安全管理。活动方式：年初进行承包抵押，年终给予考核，根据考核结果确定其关键点在于抵押金的强度和考核的科学性。16标准化岗位建设（三标）即在车间、班组、岗位三级进行安全标准化作业（防火、防毒、防电、防尘）建设。建设的方式为：定项目、定标准、定内容，进行硬件工程技术建设。目的：在硬件上做到达标合格，提高硬件的本质安全化。组织部门：技术部门、安全管理部门。17“三点”控制“三点”控制是指对生产现场可能的危险点、危害点和事故高发点进行重点控制。控制方式：以车间或岗位为单位，进行有目标、有责任和程序明确的分级控制与分级管理。目的：对“三点”做到适时、动态、重点、有效的控制。组织部门：班组、车间、工厂安全技术部门。18四查工程四查工程指的是：对于安全生产，要做到岗位一天一查，班组车间一周一查，厂级一月一查，公司一季一查。检查的内容主要是查思想、查制度、查教育、查防