水库周边污染综合治理项目可行性研究报告.doc

水库周边水库周边 X X 镇污染综合治理项目镇污染综合治理项目 可行性研究可行性研究报报告告 编制单位 X 省环境科学研究院 编制时间 2011 年 2 月 I 目目 录录 第一章第一章 总总 论论 1 1 1 项目名称及建设单位 1 1 1 1 项目名称 1 1 1 2 建设单位 1 1 2 编制范围及编制依据 2 1 2 1 编制范围 2 1 2 2 编制依据 2 1 3 编制原则 规范标准 3 1 3 1 编制原则 3 1 3 2 规范标准 4 1 4 项目提出的理由及必要性 4 1 5 推荐方案 7 1 5 1 拟建地点 7 1 5 2 建设内容 7 1 5 3 项目建设投资 8 1 5 4主要技术经济指标 8 1 6 结论与建议 9 第二章第二章 X 城水库现状城水库现状 11 2 1X 城水库概况 11 2 1 1 X城水库概况 11 2 1 2 X城水库水文特征 12 2 2 环境污染现状 15 2 2 1 环境污染现状 15 2 2 2污染防治对策及措施 17 第三章第三章 建设条件及场址建设条件及场址 20 3 1 建设场址 20 3 2 建设条件 20 3 1 1 地理位置 20 3 1 2 地形地貌 21 3 1 3 气候条件 22 3 1 4 植被情况 22 3 1 5 水资源情况 22 3 1 6 社会经济状况 23 第四章第四章 建设内容及建设方案建设内容及建设方案 26 4 1 指导思想 26 II 4 2 基本原则 26 4 3 建设内容及规模 27 4 4 建设方案 27 4 4 1 生态防护带建设 27 4 4 2 X镇生态养殖 28 4 4 3 水源地保护区内项目搬迁 34 4 4 4 X镇生活垃圾综合整治 37 4 4 5 建有机肥厂处理畜禽粪便 39 4 4 6 建立有机蔬菜种植园区 42 第五章第五章 环境保护环境保护 45 5 1 环境保护设计依据 45 5 2 环境影响分析 45 5 2 1水环境影响分析 45 5 2 2环境空气影响分析 46 5 2 3工程对人群健康的影响 49 5 3 环境保护设计 49 5 3 1生活垃圾及排泄物处理 49 5 3 2人群健康的保护 49 5 3 3施工废水处理 50 5 3 4生态环境的保护 50 5 4 环境影响综合评价结论 50 第六章第六章 劳动安全卫生劳动安全卫生 53 6 1 设计依据 53 6 2 设计原则 53 6 3 安全措施 53 6 3 1工程施工安全 53 6 3 2搬迁安全 53 6 4 卫生 53 第七章第七章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 55 7 1 组织机构设置 55 7 2 项目管理 55 7 3 项目建成后管理与人员配置 55 第八章第八章 项目实施进度项目实施进度 57 8 1 进度计划编制的依据和原则 57 8 2 项目实施进度设想 57 8 3 项目实施进度安排 57 III 第九章第九章 投资估算投资估算 59 9 1 投资估算依据 59 9 2 投资估算说明 59 9 3 投资估算 60 第十章第十章 融资方案融资方案 64 10 1 融资组织形式 64 10 2 资金来源 64 第十一章第十一章 财务评价财务评价 65 11 1 编制依据及说明 65 11 2 财务评价 65 11 3 财务评价结论 66 第十二章第十二章 社会效益 经济效益和环境效益分析社会效益 经济效益和环境效益分析 67 12 1 社会效益分析 67 12 2 项目与所在地互适性分析 67 12 3 生态效益分析 67 第十三章第十三章 风险分析风险分析 69 13 1 风险因素识别 69 13 1 1 技术风险 69 13 1 2 环境风险 69 13 1 3 工程风险 69 13 1 4 社会风险 69 13 2 风险防范措施 69 第十四章第十四章 工程招标工程招标 70 14 1 招标原则 70 14 2 招标内容 71 14 3 招标方式 71 第十五章第十五章 结论与建议结论与建议 73 15 1 结 论 73 15 2 建 议 73 1 第第一一章章 总总 论论 1 11 1 项目名称及建设单位项目名称及建设单位 1 1 1 项目名称 X 城水库周边 X 镇污染综合治理项目 1 1 2 建设单位 承办单位 X 净月经济开发区 X 净月经济开发区位于 X 市区东南部 区域面积 478 7 平方公里 辖玉潭 X X 城三个整建制镇 净月 永兴两个街道办事处和净月潭 国家森林公园 X 城水库 伪满皇宫博物院 汽车文化园 常住人口 14 6 万人 开发区三面临水 四面环林 区域内林水总面积 243 平方 公里 以发展生态环保型经济为中心 全面提高区域综合实力 着力 建设经济 社会与人口 环境 资源协调发展的 X 东南部生态新城 建设单位 X 市净月开发区 X 镇 承办单位基本概况 X 镇位于净月开发区南部 X 东丰公路 28 公 里处 东与双阳区奢岭镇 鹿乡镇毗邻 南与伊通县新兴乡相连 西 与朝阳区乐山镇隔 X 城水库相望 北与 X 城镇 玉潭镇接壤 全镇幅 员面积 113 平方公里 其中耕地面积 5195 公顷 水域面积 120 公顷 全镇 12 个党支部 其中农村党支部 9 个 中学党支部 1 个 小学联 合党支部 1 个 镇机关党支部 1 个 党小组 64 个 党员 522 人 全 镇辖 9 个行政村 64 个自然屯 农民总户数 5915 户 总人口 23568 人 农村人口 20248 人 非农业人口 3320 人 有汉族 回族 满族 三个民族在这里生活 其中汉族占 99 8 2 1 21 2 编制范围及编制依据编制范围及编制依据 1 2 1 编制范围 本可行性研究报告的编制范围为 X 城水库周边 X 镇污染情况进 行综合治理 其中包括 X 城水源地一级保护区内水源保护和 X 镇农 村环境污染治理 主要包括建设生态防护带 面源污染治理 生活垃 圾收集 运输和处理及畜禽养殖污染物的综合整治方案 通过现状调 查及工艺比选 提出先进适用的污染治理工艺技术和实施方案 设计 相配套的建 构 筑物 选择相配套的工艺设备 进行项目投资估算 及经济分析 给出结论及建议 1 2 2 编制依据 1 编制依据 国家发展计划委员会审定出版的 投资项目可行性研究指 南 试用版 电力出版社 国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定 国 发 2005 39 号 饮用水水源保护区 污染防治管理规定 国家环境保护局 卫生部 建设部 水利部 颁发 国土资源部 国家经贸委 水利部颁发的 关于水利水电 工程建设用地有关问题的通知 全国农村环境综合整治规划 2010 2015 年 给水排水设计手册 中国建筑工业出版社出版 关于印发 松花江流域水污染防治规划 2006 2010 的通知 国家环境保护总局 国家发展和改革委员会 建设部 环发 2006 3 149 号 关于印发 X 省城镇集中式生活饮用水水源保护区界标设置 颁发 实行 的通知 X 省环境保护局 水利局 卫生厅 国土资 源厅 建设厅 建设单位提供的其他资料 2 项目建设应遵循和执行的国家和地方政府有关法律 法规 标准 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国水污染防治实施细则 建设项目环境保护管理条例 城市污水处理及污染防治技术政策 污染处理设施环境保护监督管理办法 全国农村环境综合整治规划 2010 2015 年 畜禽粪便无害化处理技术规范 NY T1168 2006 农村生活污染治理技术政策 环发 2010 20 号 1 31 3 编制原则 规范标准编制原则 规范标准 1 3 1 编制原则 贯彻国家关于环境保护的基本国策 执行国家规定的相关 法规 规范及标准 根据该区域水污染的特点和现状 选择行之有效的适应性强 操作灵活 效果稳定 管理简便 节约能耗的工艺处理流程 4 构筑物采用集约化布置方式 减少管理点 降低处理流程中 用于提升的能耗 平面布置要求功能明确 布局合理 便于管理 高程布置符 合场地条件 减少土方量 降低建设费用 加强绿化 提高环境质量 改善环境 1 3 2 规范标准 污水综合排放标准 GB8978 1996 地表水环境质量标准 GB3838 2002 环境空气质量标准 GB3096 1996 声环境质量标准 GB3096 2008 给水排水工程结构设计规范 GB50069 2002 建筑抗震设计规范 GB50011 2001 建筑结构可靠性设计统一标准 GB50068 2001 混凝土结构设计规范 GB50010 2002 砌体结构设计规范 GB50003 2001 建筑结构荷载规范 GB50009 2001 堤防工程设计规范 GB50286 98 1 41 4 项目提出的理由项目提出的理由及必要性及必要性 1 1 4 4 1 1 项项目目提提出出的的理理由由 X 净月经济开发区 X 镇随着经济的迅速发展 生产总值达到 10 02 亿元 规模以上工业总产值达到 1 97 亿元 第三产业总收入达 到 14 7 亿元 财政收入达到 2403 万元 农业生产势头较猛 畜牧 业发展平稳 财政收入持续增加 新引进企业 30 多个 财政实力进 5 一步增强 随着 X 镇种植业和农村畜牧养殖业的快速发展 以及居民 生活水平的不断提高 种植业的化肥残留 养殖业的大量畜禽粪便和 产生的大量生活垃圾 成为了经济发展的瓶颈 大量的污染物随着地 表径流汇入 X 城水库上游来水河流 对 X 市重要水资源地 X 城水库 水源水质造成极大安全隐患 随意堆放的畜禽粪便和生活垃圾 不仅 占用很多的土地 产生的有毒有害物质 严重污染空气 水源 对居 民的身体健康和水资源地的水质安全造成严重威胁 为进一步推进 X 镇社会主义新农村建设 营造 镇风文明 村容 整洁 的生态乡镇 保证人民身体健康 保护 X 城水库水资源地的水 质安全 X 镇村屯污染综合治理工作迫在眉睫 因此 为了尽快解决 上述问题 净月经济开发区管委会提出 X 城水库周边 X 镇污染综合 治理项目 1 1 4 4 2 2 项项目目建建设设的的必必要要性性 随着国民经济的持续快速发展 X 市的工农业生产发展很快 由 于城区人口逐渐增加 加大了对水的需求量 人民对水质的要求越来 越高 喝放心水已成为今后一个时期水利工作的首要任务 经检测 X 城水库上游由于居民生活 农业生产等污染情况影响了水质多项指 标 导致了水质变差 严重了影响了饮用水安全 因此开展 X 城水源 地周边污染综合治理工程 保护生态环境 是改善水质条件 保证人 民群众的身体健康迫切任务 胡锦涛总书记在 2006 年中央人口资源环境工作座谈会上指出 一定要把切实保护好饮用水源 让群众喝上放心水作为首要任务 6 国务院总理温家宝在政府工作报告中指出 我们的奋斗目标是 让 人民群众喝上干净水 呼吸清新空气 有更好的工作和生活环境 并提出要 加强对城乡污染源的监控 保护饮用水源地 保障群众饮 水安全 可见 城乡饮水安全问题已受到党中央 国务院的高度重 视 本项目建设是深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神 以 三个代表 重要思想为核心 树立和落实科学发展观 以贯彻落实 科学发展观 坚持 以人为本 的基本方针 以建设生态和谐 经济 发展 环境优美 水质优良的生活饮用水水源地为核心 以现代科学 技术和社会文明为支撑 以改善水源地生态环境 提高城乡人民生活 质量 推进和实现可持续发展为目标 遵循自然规律和经济规律 从 X 城水库水源保护区的实际出发 积极建设环境优美 水体生态平衡 水质优良 区域经济可持续发展的水源保护区 充分发挥政府的导向 作用 调动全社会的积极性和创造力 通过一系列生态工程措施的稳 步实施 依法保护 建设 开发水源地生态环境和资源 为城乡人民 建设一个山清水秀 物茂林丰 生态和谐 经济可持续发展的水源地 本项目的建设符合 松花江流域水污染防治规划 2011 2015 要求 根据规划要求松花江流域干支流源头 水源涵养区和集中式水 源地保护区等区域要重点做好水源涵养 水土保持 自然资源保护等 工作 实施水源涵养林保育和水土保持相结合的综合治理工程 农业 开发区要大力发展节水农业 治理面源污染 合理控制化肥施用量 7 禁用高毒和高残留农药 逐步降低农田退水对水体的污染 推广畜禽 养殖业粪便综合利用和处理技术 开展畜禽渔业养殖污染 面源污染 的综合防治示范 本项目的建设符合 X 市国民经济和社会发展第十二个五年规划 纲要 要求 规划强调加大环境保护力度 实施工业污染治理 固体 废物处置 农村环境综合整治 环境管理能力建设等重点工程 加强 城市污水 垃圾和饮用水源地保护 加强松花江流域和区域的污染治 理 包括水源地保护 工业污染点源治理及清洁生产 城镇污水处理 城镇垃圾处理 流域综合治理等 要强化从源头防治污染 改善重点 流域和区域环境质量 适应经济社会发展 保障人民健康 项目建成后 可实现水源地功能的长期发挥 区域生态环境的和 谐优美 生物多样性得到有效恢复 水体生态平衡持续稳定 农牧业 生产良性循环 杜绝保护区内一切生态破坏和环境污染行为 水库水 质达到国家水体标准 符合城市集中式生活饮用水水源地的环境质量 要求 本项目建成是促进经济社会发展 提高人口素质 稳定社会秩 序的基本条件 是全面建设小康社会的具体体现 是实现经济社会可 持续发展 构建和谐社会的基础 因此 项目的实施是非常有必要的 1 51 5 推荐方案推荐方案 1 5 1 拟建地点 本项目建设在 X 城水库饮用水水源保护区准保护区范围内 1 5 2 建设内容 1 建设生态防护带 总计 6km 8 2 X 镇集约化养殖粪便处理 改造 4 处生态养殖 3 水源地一级保护区项目搬迁 2 处搬迁 4 生活垃圾 综合整治 4 处垃圾中转站 设垃圾箱 5 禽畜粪便处理 建 1 座有机肥厂 6 控制面源污染 建立有机蔬菜种植园区 30 公顷 1 5 3 项目建设投资 本项目建设投资 3263 5 万元 建设投资具体构成如下 生态防护带建设工程 1080 万元 生态养殖工程 664 万元 生活垃圾治理工程 206 7 万元 畜禽粪便处理 有机肥厂 1499 5 万元 其他费用 263 8 万元 基本预备费 213 5 万元 拆迁补偿费用 1571 万元 有机蔬菜种植费用 16000 万元 1 5 4 主要技术经济指标 项目主要技术经济指标详见表 1 1 9 表 1 1 工程建设主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标备注 1 主要建设内容及规模 1 1 保护区生态防护带 赵家店村生态防护带Km 0 3 刘家学房村生态防护带Km 0 3 东泉眼沟村生态防护带Km 0 4 西胡村生态防护带Km 0 5 西胡林子村生态防护带Km 0 5 张家洼子村生态防护带Km 1 0 X 镇生态防护带Km 3 0 1 2 生态养殖 榆树村李志国养殖场 M2500 榆树村董成柱养殖场 M2800 西湖村南关区建委养殖场 M23500 永新村养殖场 M23500 1 3 生活垃圾及畜禽粪便治理 生活垃圾中转站处 4 畜禽粪便转运站处 6 垃圾清运车台 1 垃圾铲车台 1 农用垃圾清运车台 10 垃圾箱个 1330 畜禽粪便转运站建设个 6 1 4 保护区项目搬迁处 2 1 5 畜禽粪便处理 有机肥厂 座 1 1 6 有机蔬菜基地公顷 80 2 建设投资万元 6844 66 1 61 6 结论与建议结论与建议 本项目属于环境保护工程类污染综合治理项目 项目建设符 合国家产业政策 具有明显的环境效益和社会效益 通过研究分析 10 项目建设规模合理 方案可行 项目的实施也可大大减轻 X 城水库饮 用水水源保护区周边的环境污染状况 对 X 市民的饮用水安全保障有 着积极的意义 项目建设可行 项目实施涉及面比较广 项目承办单位应抓紧履行有关审批 程序 争取按计划施工 节省投资 实施阶段 要加强工程的监督管 理工作 确保项目质量和工程进度 使工程如期完工投入使用 及早 发挥效益 11 第第二二章章 X 城城水水库库现现状状 2 12 1X X 城水库概况城水库概况 2 1 1 X 城水库概况 X 城水库位于 X 市东南部 归属于净月经济技术开发区 距 X 市中心 16km 是以向 X 市供水 防洪 灌溉等综合利用的大型水库 也是 X 省著名的风景游览圣地 X 城水库拥有控制流域面积 1970km2 总库容 5 92 亿 m3 设计供水量 8880 万 m3 每年捕捞各种 经济鱼类 20 万 kg 3000hm2的水源涵养人工森林为 X 市构筑了一道 浓密的绿色保护屏障 辽阔的水域葱郁的林海 整洁清新的自然环 境及宏伟的水利工程设施构成了一幅如诗如画的锦绣长卷 具有得 天独厚的地理位置和旅游资源 素享 春城明珠 之美誉 蕴藏了 极大的开发潜力 X 城水库坝址以上河长为 90 2km 控制流域面积 1970km2 基本 河槽宽 10 20m 河深 3 5m 坡降千分之一至两千分之一 洪水河滩 宽 1 3km 水库流域形状略呈长方形 平均宽度为 20 7km 流域内山地占 三分之二 余为河谷低平地 最高山岭高程为海拔 724m 一般为 250 400m 伊通以上山岭较高 河谷狭窄 伊通以下山岭逐渐降低 河谷平原逐渐展宽 坝址处两岸山岗向河谷收缩 是伊丹河汇合以 下河谷最狭窄地段 坝址河谷平地高程为海拔 207m X 城水库位于伊通河的中游 它是在两座山包之间修建了一个 大坝蓄水而成 总库容近 6 亿立方米 水库上游有伊通河的河水滋 12 润 两岸是青山的陪伴 其水源涵养森林为城市南部构筑了一道浓 密的绿色屏障 库区幅员辽阔 风光秀丽 景色怡人 表 2 1 X 城水库概况表 2 1 2 X 城水库水文特征 降水 X 城水库多年平均年降水量 11 8 亿 m3 年平均降水深 601mm 与全国平均值基本持平 水库流域降水年内分配很不均匀 降水主 要集中在 6 9 月四个月 平均降水量为 451mm 占全年降水量的 75 7 月下旬至 8 月中旬为主汛期 主汛期平均降水量为 147mm 13 占全年降水量的 25 7 8 月份由于降水量集中 局地暴雨多 常 引起局地洪灾 产生洪水的主要降雨类型为台风型和气旋型 降水 还有年际变化大的特点 年降水量变差系数 CV 变化在 0 2 蒸发 受气候变化影响 蒸发的年内分配很不均匀 春 秋气候干燥 风大 夏季气温高 蒸发大 冬季气温低 蒸发量小 月最小蒸发 量一般出现在每年 12 月 1 月份 月最小蒸发量仅占全年的 1 以下 其次是 2 11 月 月最大蒸发量一般出现在 5 月份 6 月份 其最 大月蒸发量占年蒸发量的 18 左右 其次是 4 月份 7 月份 8 月份 月蒸发量约占全年的 14 左右 4 9 月的蒸发占全年的 82 左右 而 且这一百分数在流域分布上很稳定 多年平均蒸发量在 850mm 20mm 型蒸发器值 左右 变幅在 750 1200mm 之间 是全国 水面蒸发较大的区域之一 水面蒸发量变化趋势与年降水量相反 它的周期与丰水年 枯水年及蒸发日数有直接关系 水面蒸发的年 际变化较小 一般不超过 20 年内变化大 其随各月气温 湿度 日照 风速而变化 径流 X 城水库流域的径流由降雨产生 降雨的时空分布决定了径流 的时空分布 流域多年平均径流量 2 34 亿 m3 折合径流深 118 8mm 径流系数 0 2 流域的径流年内分配极不均匀 每年 6 9 月为汛期 径流量占年径流量的 75 10 5 月为枯水期 径流量不 足年径流总量 25 年径流量的年际变化大 最丰年平均流量为 14 12 6m3 s 最枯年平均流量为 1 31m3 s 年径流变差系数为 0 1 以 上 具有明显的丰枯交替变化特点 暴雨洪水 X 城水库是暴雨次数较少 量级较小的地区 大多数暴雨均由 台风及中小尺度的切变 低涡 并有冷空气活动的配合 辐合上升 运动较强所致 具有雨强大 历时短 笼罩面积小的特点 H24 30mm 的暴雨平均每年发生 4 次左右 H24 50mm 的暴雨平均每年 0 98 次 暴雨发生的季节性十分明显 主要集中在 7 8 两个月 洪水发生的次数和洪量都比较少 较小的地区 且具有明显的季节 性 洪水与暴雨一样主要集中在 6 9 月 占全年的 95 以上 7 8 月占全年的 80 以上 年最大洪峰流量 1050m3 s 1953 2005 年 53 年的资料统计 最大日平均流量 468m3 s 洪峰流量大于 400m3 s 的 8 次 具有明显的丰枯交替规律 X 城水库建成后对削减 X 市以 及下游的洪水峰量 减轻下游洪水灾害有明显的作用 泥沙 X 城水库多年平均输沙量约 13 万 m3 年平均含沙量变化在 0 035 0 078kg m3 年均输沙模数变化 2 4 10 8t km2 平均输沙率 小于 0 7kg s 流域输沙量季节变化特别明显 年输沙量主要集中 在汛期的 6 9 月 汛期输沙量占全年输沙量的 90 左右 输沙量的 年际变化与径流的年际变化一致 丰水年即多沙年 枯水年即少沙 年 但输沙量年际间的变化幅度远大于年径流量 15 2 22 2 环境污染现状环境污染现状 2 2 1 环境污染现状 2007 年 7 月 X 城水库出现大面积蓝藻 导致 X 市第三净水厂 从 X 城水库中断取水近 2 个月 严重影响了供水区内居民生活和企 业生产 影响了 X 市的供水安全 根据日前环境监测部门的提供水 质监测数据分析 X 市新水城水库水质总体保持在 类水体 2008 年 4 月 8 日 X 市在 X 城水库设置了 9 个点位 开展水质监测 其 中上游 右 中游 左 下游 左 和下游 右 等 4 个点位 监测指标达标 上游 左 和中游 右 2 个点位 总磷超标倍数 分别为 5 84 倍和 13 68 倍 取水口水下 4 米和水下 8 米等 2 个点位 监测指标达标 水下 0 5 米点位 总氮超标 超标倍数为 0 048 倍 水库周边点源 面源污染严重 X 城水库上游四平地区的伊通县没有建成城市污水处理厂 城 市污水未得到集中处理进入水库 污染水源 水源保护区内与水库直接相邻的 4 个乡镇 12 个村 32 个自然 屯产生的垃圾 生活污水直接或间接进入水库 污染水体 一级保护区内有 700 多公顷土地 二级保护区内有 6000 多公顷 土地被当地农民耕种 合计年施用化肥 5000 多吨 氮 磷污染严重 此外 水库内旅游 放牧 垂钓 畜禽养殖等违法行为 对水库水 质也造成污染 农村畜禽养殖污染较为严重 目前 饮用水源地周边的居民较多 家庭作坊式养殖业随处可 16 见 由于养户较多且地点分散 对管理和治理造成很大困难 更难 以全部取缔 给水源带来一定隐患 水土流失严重 农村和林场搞包山 包地 包沟等经营活动 及采矿 采石 采砂等行为破坏了植被 造成水土流失 水源保护 区内涵养水源的能力逐年下降 对水源水量 水质构成较大威胁 饮用水源保护区内生活污染严重 保护区内居民的生活垃圾 和生活污水虽然没有直接进入水源 但汛期通过河道汇入水源 对 水体造成污染 尤其是垃圾渗滤液带来的污染更为严重 农村生活垃圾的随意排放造成浅层地下水污染 X 镇长山村 地处 X 市远郊 交通不便 基础设施配套不完整 全村年产生活垃 圾 816 87t 无组织排放 垃圾收集 处理不及时 存放时间较长 经雨水冲刷 渗透 造成全村浅层地下水大肠杆菌等指标严重超标 农村畜禽粪便的随意堆放造成农村浅层地下水污染 目前 X 镇长山村有 90 以上的农户从事鸡 鹿 牛 猪等畜禽的养殖 各类畜禽总量达 8400 头 羽 畜禽粪便产生量达 6913 10t 牲畜 粪便随意堆放在房前 屋后 田间 地头 有的离村民水源几米远 严重影响到浅层地下水的饮水安全 长久下去 甚至影响到松花江 流域的水质安全 水源区域内仍有违法开发建设现象 有的地区在水源保护区 附近非法开矿 建厂 建度假村 挖沙取石等个别现象仍然存在 水源保护区实地勘界立标未完成 有的不准确 不能准确确 17 定保护区的地理界限及保护区级别 难以对各级保护区进行依法监 督 个别地区工业企业排污总量未能有效控制 城镇污水处理厂 未建设或是运行不稳定 对水源地水质构成威胁 2 2 2 污染防治对策及措施 加强湿地和生态湖滨带建设 在一级保护区内 通过合理选择栽种耐水性柳树 水曲柳 芦 苇和水草等本地植物 利用植物吸附氮磷的特性 进一步降低氮磷 污染物入库量 并于每年定期进行收割 清理 防止造成二次污染 通过建设水源涵养林 形成多层次 多群落的植物保护圈 在库区 周边特别是水库上游入河口处形成生态湖滨带 有效拦截入库污染 物 近期 拟在高程 216 0 217 5 米范围内引栽水草 在高程 217 5 220 5 米范围内栽植河柳 在高程 220 5 221 0 米范围内栽植杨树 总种植面积约为 20 平方公里 强化库区管理 在一级保护区边界建设围栏工程 将库区进行封闭 以有利于 保护和管理 通过设置界碑 警示牌等措施 对库区周边群众进行 宣传 提高公众保护水源地的意识 X 城水库周边禁止旅游 加强 旅游管理 禁止在水库坝上建设饭店 旅馆和度假村 禁止在库区 垂钓 禁止利用网箱养殖 对所有进库机动船只配备防止污染设备 做好船只污染物的收集 存储 岸上接收和处理 要在库区以外修 建停车场 严格控制车辆进入库区 18 逐步实施内源污染治理 水库上游流域水土流失面积已达 655 平方公里 黑土层厚度 50 年来已削减了近 0 4 米 水土流失造成库区淤积严重 多年淤积造 成底泥中富集了大量污染物 并不断向水体中释放 要研究和制定 底泥生态清淤工程方案 并通过专家论证 购置专业清淤设备 根 据底泥中污染物分布和资金投入情况 分期分批实施底泥生态清淤 工程 有效治理内源污染 近期重点对库区淤积严重的取水口和库 区尾水处进行清淤 清淤量约 800 万立方米 控制点源和面源污染 在一级保护区内禁止农业耕种 禁止利用库区周边池塘养鱼 分期实施退耕还林 退耕还草 退池还湖 在二级保护区和准保护 区从事农业活动 要逐步使用测土配方施肥技术 逐年降低化肥使 用量 增加施用有机肥料 鼓励使用病虫害综合防治和精准施药等 技术 减少农药使用量 严禁施用高毒 高残留农药 结合新农村 建设 对水库周边村镇通过建设沼气池 实施改水改厕工程等措施 加强农村生活污染治理 科学规划农村畜禽饲养 建设生态养殖场 和养殖小区 减少农村养殖业污染 加大工业点源污染综合治理和监管力度 对在一级保护区以内的住户要逐步搬迁 禁止在一级保护区内 新建住宅 依法取缔排污口及与保护水源无关的非法建筑 对一级 保护区内的省林业厅副食基地等 6 户企业和 28 户居民要实施全部拆 除或搬迁 在二级保护区内 禁止新建 改建 扩建排放污染物的 19 建设项目 已建成的排放污染物的建设项目 由县级以上人民政府 责令拆除或者关闭 对准保护区内以及上游伊通县境内的排污企业 凡超标或超总量排污的 依法责令限期治理或停产治理 对逾期未 完成治理任务的 责令关闭属超标排污的 加大责任追究力度 对 于典型违法案件实施挂牌督办 并提请监察部门依纪依法追究有关 责任人的责任 加强城市生活污水处理 加快伊通县污水处理厂建设速度 争取今年年底建成运行 尽 快落实 X 省人民政府关于推进城市污水处理产业化发展的指导意 见 建立城市污水处理厂长效运行机制 健全污水处理收费价格机 制 提高污水收集率及污水处理费征收率 建立起污水处理产业化 发展 市场化运作 企业化管理的运行机制 确保污水处理厂稳定 运行 同时 逐步探索建设乡镇污水处理设施 按照 松花江流域水污染防治规划 2005 2010 年 要求 尽快组织实施 X 城水库水源地污染防治工程 20 第第三三章章 建建设设条条件件及及场场址址 3 13 1 建设场址建设场址 项目建设地点位于 X 城水库饮用水水源保护区所属范围内 3 23 2 建设条件建设条件 3 1 1 地理位置 X 城水库位于 X 市东南部 归属于净月经济技术开发区 距 X 市中心 16km 是以向 X 市供水 防洪 灌溉等综合利用的大型水库 也是 X 省著名的风景游览圣地 X 城水库拥有控制流域面积 1970km2 总库容 5 92 亿 m3 设计供水量 8880 万 m3 每年捕捞各种 经济鱼类 20 万 kg 3000hm2的水源涵养人工森林为 X 市构筑了一道 浓密的绿色保护屏障 辽阔的水域葱郁的林海 整洁清新的自然环 境及宏伟的水利工程设施构成了一幅如诗如画的锦绣长卷 具有得 天独厚的地理位置和旅游资源 素享 春城明珠 之美誉 蕴藏了 极大的开发潜力 X 城水库坝址以上河长为 90 2km 控制流域面积 1970km2 基本 河槽宽 10 20m 河深 3 5m 坡降千分之一至两千分之一 洪水河滩 宽 1 3km 水库流域形状略呈长方形 平均宽度为 20 7km 流域内山地占 三分之二 余为河谷低平地 最高山岭高程为海拔 724m 一般为 250 400m 伊通以上山岭较高 河谷狭窄 伊通以下山岭逐渐降低 河谷平原逐渐展宽 坝址处两岸山岗向河谷收缩 是伊丹河汇合以 下河谷最狭窄地段 坝址河谷平地高程为海拔 207m 21 X 净月经济开发区位于 X 市区东南部 区域面积 478 7km2 距 市中心人民广场 18km 距 X 火车站 16km 距 X 龙嘉国际机场 29km 有 3 条高速公路和 2 条高等级公路沿区而过 建设轻铁净月 线 3 1 2 地形地貌 X 市净月经济开发区位于 X 市的东南部 低山丘陵向西部台地 平原的过渡地带 平原面积较大 台地略有起伏 地势平坦 便利 交通 X 地区除东部有小面积的低山丘陵 绝大部分为台地 第二 松花江 饮马河 伊通河纵贯其间 沿河两岸则为平坦的冲积平原 X 地区自然区有两个特点 一是地势起伏小 地表相对高差不 超过 40m 至 50m 地面坡度不超过 4 度至 5 度 有利于发展城市交 通运输 二是地耐力比较好 X 地区的地质基础比较稳固 地耐力 为 15t 至 20t m2 有利于城市基础设施建设 X 市抗震设防烈度为 7 度 场地无地震液化土 无不良地质现 象 场区地质条件 第一层 素填土 第二层 粉质粘土 第三层 粉质粘土 第四层 全风化砂岩 第五层 强风化砂岩 根据 建筑抗震设计规范 GB50011 2001 2008 年版 规定 22 判定场地土为中软土 场地类别为 类 3 1 3 气候条件 本区气候处于亚欧大陆中温带半干燥半湿润季风气候区 年平 均气温 4 7 10 以上的年积温 2 950 平均最高气温为 28 3 平均最低气温 22 4 绝对最高气温 38 8 绝对最低 气温 34 9 平均相对湿度 69 年降水量 600mm 左右 雨季集中 在 6 7 8 三个月 约占全年降水量的三分之二 蒸发量为 1 390mm 初雪日多出现在 10 月中旬 终雪日在 4 月上中旬 积雪深 度约 20cm 早霜一般出现在 9 月末 终霜出现在 4 月下旬 无霜期 145d 左右 历年最大冻土深 169cm 水面于 11 月 20 日前后结冰 4 月中旬解冻 结冰期约 5 个月 主要气候特点为春季气旋活动频 繁 多西南风 冷暖天气交替 气温回升快 夏季多阵性降雨 炎 热天气日数不多 昼夜温差较大 夜间较为凉爽 秋季时间较短 可谓秋高气爽 冬季时间较长 多西北风 天气较为寒冷 3 1 4 植被情况 全市林地面积 32 6 万 hm2 森林覆盖率为 14 2 主要有柞 桦 椴 榆 杨 松等树种 植物方面有可共药用的五味子 龙胆 桔梗 党参 天麻等 150 多种 可供工业原料用的胡枝子 芦苇等 多种 可供食用的蘑菇 榛子等 30 多种 可供饲用的有碱草 猪毛 菜等 还有可供观赏的金丝桃 山玫瑰等 在动物资源方面 有鸿 雁 中国林蛙 中华鳖等 农业植被以玉米 水稻 高梁 大豆为 主 农作物秸秆丰富 生物质能综合开发潜力巨大 23 3 1 5 水资源情况 伊通河是 X 市的主要河流 也是市区唯一过境河流 属饮马河 水系 第二松花江的二级支流 是流经 X 市区的唯一的河流 其发 源于伊通县板石庙大酱缸村青顶子岭下和东风县十八道岗子西南山 下 两源汇合于伊通县营城子 出库后流经 X 市 农安县 德惠市 在靠山屯东南与饮马河汇合流入第二松花江 全长 382 5km 汇水 面积为 8713 63km2 流域面积 8499km2 流经 X 市河长 286 9km 流域面积为 5107 2km2 X 市区河段年平均流量为 3 63m3 s 年平均 最大流量为 8 76m3 s 枯水期流量为 0 24m3 s 河道坡降为 0 24 河床宽度为 5 30m 水深平均为 0 96 1 92m 流域弯曲系数为 0 05 伊通河是 X 市工业废水和生活污水的主要受纳水体 3 1 6 社会经济状况 净月潭地区历史文化久远 早在春秋战国时期就有人在此烧土 为陶 磨石为器 繁衍生息 现在区内留有完颜娄室及其他金代古 墓 石羊石虎山 清代 X 厅府衙等 10 余处历史文化遗迹 坐落在 X 市东北隅的伪满皇宫博物院是清朝末代皇帝爱新觉 罗 溥仪充当伪满洲国傀儡皇帝时的宫廷遗址型博物馆 现己成为全 国优秀的爱国主义教育基地 国家 AAAAA 级旅游景区 长影世纪城是我国首家电影制片工业与旅游业相结合的电影主 题公园 堪称东方好莱坞 它拥有主打项目的创作版权 它的高科 技含量和民族文化的特质 展示出中国电影文化的独特魅力 开发区还依托自然资源和产业发展优势 整合历史文化 影视 24 文化 汽车文化 冰雪文化 生态文化 农业文化等众多资源和项 目 举行国际会议 学术交流 影视 农业成果展示等各种大型展 会和旅游节庆活动 每年冬季举办的 X 净月瓦萨国际越野滑雪节都 会吸引来自世界各地的近万名滑雪爱好者参加 经贸交流 体育比 赛 文化娱乐活动也同时举行 以展会和节庆活动为载体 净月开 发区成为受国际瞩目的经济文化活动中心 东北师范大学 X 税务学院 X 农业大学等 15 所大专院校 中 国农业科技东北创新中心 农科院特产研究所 省农科院等 7 个著 名科研院所也坐落于净月经济开发区内 近期还将陆续建设省科技 文化中心 包括科技馆 博物馆 歌剧院 美术馆等 汽车文化园 现代农业博览园等一批精品项目 目前 净月开发区不但己经形成了以净月潭森林公园 伪满皇 宫博物院 长影世纪城等为代表的旅游休闲产业体系 以东北师大 净月校区 X 农业大学 税务学院新校区 华侨外国语学院 X 省 农科院 中国农业科技东北创新中心等为代表的文化教育科研产业 体系 还形成了以香港和记黄浦 中海水岸春城 富奥花园 万科 地产等为代表的房地产业体系 以国家制造业软件基地 一汽启明 软件园 干细胞中心 生物医药 精密制造等高科技产业群为代表 的高端产业体系 净月开发区致力于生态新城的建设 对东部净月潭森林生态区 南部 X 湖水源涵养区加强生态保护和建设 增绿 增色 增景 扩 水 放大生态效应 依托生态提升新城品质 增强吸引力 西部的 25 净月新城建设区重点发展高端产业 以产业收益反哺生态建设 将 风景名胜区 水源涵养区的生态资源引入新城区 形成五条贯通新 区的生态廊道 实现山脉 林脉 水脉相通 建设以生态型居住 科教 文化 休闲 商业 洁净工业园区 为主的城市建设区 打造以生态为本 文化为魂 休闲为用具有 X 特点的休闲娱乐区 集约发展高洁 高端 高效的知识型 创新型 带动型高端产业集群 建设发展中的净月开发区 己成为 X 市投资 居住 休闲的首 选之地 不远的将来 净月开发区将逐步建成 X 市的生态核心区 X 省内高端产业集聚区 国内生态城市建设示范区 国际一流生态 环境优美区 成为 X 市东南板块的一颗明珠 26 第第四四章章 建建设设内内容容及及建建设设方方案案 4 14 1 指导思想指导思想 以科学发展观为指导 观察以人为本 全面 协调 可持续发 展 按照全面建设小康社会要求 根据国务院关于加强饮用水安全 保障工作的会议精神 明确城市饮用水水源地安全保障的目标 任 务和政策措施 通过饮用水水源地的保护 采取合理的工程及措施 保障城市饮用水水源水量充足 水质优良 水源地水生态系统良性 循环 为促进东北老工业基地经济社会可持续发展和构建社会主义 和谐社会提供支撑条件 4 4 2 2 基本原则基本原则 1 统筹兼顾 突出重点 在全面调查城市饮用水水源安全状况 基础上 根据城市自然地理 水资源条件和经济发展水平 针对城 市饮用水水源地安全存在的主要问题 突出重点 优先解决重要和 问题突出的饮用水水源地安全问题 2 防治并重 注重管理 坚持饮用水水源地预防保护和综合治 理并重的原则 根据城市饮用水安全保障目标 拟定城市饮用水水 源地安全保障的总体格局 明确水源地保护 修复 建设 管理的 具体目标和任务 合理配置各种措施 制定具体的实施计划 注重 管理 综合利用法律 行政 技术等手段 加强城市饮用水水源地 的监督管理 3 量质统一 防御风险 水质安全和水量保障统一 优化水资 源配置 按照首先满足饮用水要求 统筹安排水源地的工业 农业 27 等其他用水 提高饮用水日常供给和应急供给的保障能力 建立相 应高度管理机制 增强防御突发污染事故 连续干旱和特殊干旱等 风险的能力 4 34 3 建设内容及规模建设内容及规模 1 建设生态防护带 总计 6km 2 X 镇集约化养殖粪便处理 改造 4 处生态养殖 3 水源地一级保护区项目搬迁 2 处搬迁 4 生活垃圾 综合整治 4 处垃圾中转站 设垃圾箱 5 禽畜粪便处理 建 1 座有机肥厂 6 控制面源污染 建立有机蔬菜种植园区 30 公顷 4 44 4 建设方案建设方案 4 4 1 生态防护带建设 在赵家店 刘家学房及东泉眼沟三个村庄农田退水及生活污水 汇入大南河区段 建设 1km 长的生态防护带 沿河段栽植去污能力 强的芦苇 水芹菜等湿地植物 对大南河该区段河水进行净化 降 低大南河河水的污染物浓度 减轻 X 城水库的污染压力 在西胡村 西胡林子及张家洼子三个村庄农田退水及生活污水 汇入尚家河区段 建设 2km 长的生态防护带 沿河段栽植去污能力 强的芦苇 水芹菜等湿地植物 对尚家河该区段河水进行净化 降 低尚家河河水的污染物浓度 减轻 X 城水库的污染压力 X 镇西侧靠近 X 城水库 镇内的部分污水及周边地表径流汇集 进入 X 城水库该侧的汇水渠道中 同时 X 镇西侧的农田退水也通 过排水渠进入到这些汇水渠道中 混合后的污水通过汇水渠道最终 28 进入 X 城水库 如果不对这些污水进行处理 势必影响 X 城水库的 水质 在这些汇水渠道中选取水流量大 水质污染较重的 6 条汇水 渠道建设 3km 长的生态防护带 沿渠段种植去污能力强的芦苇 水 芹菜等湿地植物 对汇水渠道的污水进行生物处理 净化水质 降 低汇水渠道的污染物浓度 减轻 X 城水库的污染压力 生态防护带沿河两侧边宽 30m 主要建设设施如表 4 1 表 4 1 主要设施表 序号项目名称单位建设长度建设面积 m2备注 1赵家店村生态防护带Km0 318000 2刘家学房村生态防护带Km0 318000 3东泉眼沟村生态防护带Km0 424000 大南河 4西胡村生态防护带Km0 5 30000 5西胡林子村生态防护带Km0 530000 6张家洼子村生态防护带Km1 060000 尚家河 7X 镇生态防护带Km3 0180000水库周边 4 4 2 X 镇生态养殖 生态养殖必要性 生态养殖是近年来在我国农村大力提倡的一种生产模式 其最 大的特点就是在有限的空间范围内 人为地将不同种的动物群体以 饲料为纽带串联起来 形成一个循环链 目的是最大限度地利用资 源 减少浪费 降低成本 利用无污染的水域如湖泊 水库 江河 及天然饵料 或者运用生态技术措施 改善养殖水质和生态环境 按照特定的养殖模式进行增殖 养殖 投放无公害饲料 也不施肥 洒药 目标是生产出无公害绿色食品和有机食品 相对于集约化 工厂化养殖方式来说 生态养殖是让畜禽在自然生态环境中按照自 29 身原有的生长发育规律自然地生长 而不是人为地制造生长环境和 用促生长剂让其违反自身原有的生长发育规律快速生长 如农村一 家一户少量饲养的不喂全价配合饲料的散养畜禽 即为生态养殖 采用集约化 工厂化养殖方式可以充分利用养殖空间 在较短的时 间内饲养出栏大量的畜禽 以满足市场对畜禽产品的量的需求 从 而获得较高的经济效益 但由于这些畜禽是生活在人造的环境中 采食添加有促生长素在内的配合饲料 因此 尽管生长快 产量高 但其产品品质 口感均较差 而农村一家一户少量饲养的不喂全价 配合饲料的散养畜禽 因为是在自然的生态环境下自然地生长 生 长慢 产量低 因而其经济效益也相对较低 但其产品品质与口感 均优于集约化 工厂化养殖方式饲养出来的畜禽 随着人们生活水 平的不断提高 用集约化 工厂化养殖方式生产出来的产品品质 口感均较差的畜禽产品已不能满足广大消费者日益增长的消费需求 而农村一家一户少量饲养的不喂全价配合饲料的散养生态畜禽因其 产量低 数量少也满足不了消费者的对生态畜禽产品的消费需求 因而现代生态养殖应运而生 2 工艺技术 采用 发酵床养猪法 作为生态型养猪的核心技术 发酵床养 猪法 是利用周围自然环境的生物资源 即采集本地土壤中的多种 有益微生物 通过对这些微生物进行培养 扩繁 形成有相当活力 的发酵菌种 再按一定比例将发酵菌种 锯木屑以及一定量的辅助 材料和活性剂混合 发酵形成有机垫料 再将仔猪放入猪舍 猪从 30 小到大都生活在这种机垫料上面 猪的排泄物被有机垫料里的微生 物迅速降解 消化 不再需要对猪的排泄物进行清理 发酵床垫料详见图 4 1 图 4 1 发酵床垫料分布图 3 工艺路线 采用生态养猪 发酵床养猪 污染治理技术 对原有猪舍进行 更新改造 该技术是以发酵床为核心技术 以微生物饲料及饲料添 加剂产品为辅助手段 以因地制宜的猪舍减排粪便和污水 解决冬 季自动取暖 提高饲养效率 产出优质猪肉最大限度提高养殖经济 效益为主要结果的综合养猪技术 发酵床养猪首先在土壤中采集出一种微生物菌落 经过特定营 养剂的培养形成白色土著微生物原种 将原种按一定的比例掺拌锯 屑或稻壳 以此作为猪圈的垫料 利用生猪的拱翻习性 使猪粪 玉米秸秆 50 锯木屑和稻壳 40 微生物菌种 NaCl 黄土 合计约 10 90cm 31 尿和垫料充分混合 通过土壤微生物菌落的分解发酵 使猪粪 尿 中的有机物质得到充分的分解和转化 微生物以尚未消化的猪粪为 食饵 繁殖滋生 随着猪粪尿的消化 臭味消失 达到无臭 无味 无害化的目的 发酵床养猪的过程中 在床内的各种微生物新陈代谢产生大量 热量 提高了圏舍的温度 适合猪在发酵床生长 圈舍由传统的混凝土或水泥地面改为垫料地面 发酵床主要由 有机垫料制成 垫料的主要成分包括锯末 木屑 秸秆粉 干草粉 土和少量粗盐和微生物发酵剂 锯末 木屑占垫料总重的90 其质 地松软 可吸收水分 一般猪舍中垫料的总厚度约为90cm 每m2垫 料重约150kg 有条件的可先铺30 40cm厚的木段 然后铺木屑 若 木屑来源