某医院变压器改造项目可行性研究报告.doc

某医院变压器改造项目某医院变压器改造项目 项项目目申申请请报报告告 山东天昊工程项目管理有限公司山东天昊工程项目管理有限公司 二二 一七年六月一七年六月 某医院变压器改造项目 项目申请报告 I 目 录 第一章第一章 申报单位及项目概况申报单位及项目概况 3 1 1 申报单位概况 3 1 2 可行性研究报告编制单位 4 1 3 编制依据 4 1 4 项目概况 5 第二章第二章 发展规划 产业政策和行业准入分析发展规划 产业政策和行业准入分析 19 2 1 发展规划 19 2 2 产业政策 21 2 3 行业准入分析 21 第三章第三章 资源开发及综合利用分析资源开发及综合利用分析 22 3 1 资源开发方案 22 3 2 资源利用方案 23 3 3 资源节约措施 24 第四章第四章 节能方案分析节能方案分析 26 4 1 编制依据 26 4 2 能耗状况和能耗指标分析 29 4 3 节能措施 30 第五章第五章 建设用地 征地拆迁及移民安置分析建设用地 征地拆迁及移民安置分析 32 5 1 项目选址及用地方案 32 5 2 土地利用合理性分析 34 5 3 征地拆迁和移民安置规划方案 35 5 4 特殊环境影响 35 第六章第六章 环境保护环境保护 36 某医院变压器改造项目 项目申请报告 II 6 1 环境标准与现状 36 6 2 环境影响分析 37 6 3 污染防治措施 38 第七章第七章 经济影响分析经济影响分析 43 7 1 经济费用效益或费用效果分析 43 7 2 行业影响分析 44 第八章第八章 社会影响分析社会影响分析 46 8 1 社会影响效果分析 46 8 2 社会适应性分析 47 8 3 社会风险及对策分析 48 第九章第九章 项目招投标方案项目招投标方案 52 9 1 招标原则 52 9 2 项目招标范围 52 9 3 投标 开标 评标和中标程序 52 9 4 评标委员会的人员组成和资格要求 54 第十章第十章 结论与建议结论与建议 55 10 1 结论 55 10 2 建议 55 附表 项目总投资估算表 某医院变压器改造项目 项目申请报告 3 第一章 申报单位及项目概况 1 1 申报单位概况 1 项目申报单位 某医院 2 单位地址 3 项目负责人 4 项目申报单位简介 某医院始建于 1983 年 曾命名为 叔和中医院 是一所集医疗 教学 科研 康复 预防 保健为一体的综合性中医医院 为国家 二级甲等中医医院 山东省 县级示范中医院 山东省中医药预 防保健服务中心 济宁市贫困肢体残疾人康复定点医院 邹城市中 医适宜技术培训基地 医院占地面积 3 3 万平方米 拥有业务用房面积 2 万平方米 固定资产 5995 万元 医院坚持 突出中医特色 提高综合实力 的办 院方针 全方位为病人服务 医院设有内科 外科 骨伤科 肿瘤 科 肛肠科 针灸推拿科 重症医学科 急诊科 健康体检科等临 床科室 16 个 放射科 CT 室 检验科 超声科等医技科室 6 个 病房开放床位 340 张 医院配备有美国瓦里安直线加速器 GE 16 排螺旋 CT DR 数字胃肠机 B 超 电子胃肠镜 腹腔镜 全自 动生化分析仪 全自动血流变测试仪 眼科手术显微镜 白内障超 声乳化仪等大型医疗设备 医院现有各类人员 432 人 高级职称 31 人 中级职称 90 人 山东省基层名中医 1 名 济宁市名中医 4 名 济宁市中青年名中医 2 名 济宁市名医 1 名 邹城市名中医 6 名 硕士研究生 26 名 内分泌科为省级重点中医专科 中风科 肿瘤科 肛肠科 中医骨伤科 针灸推拿科为济宁市重点中医专科 脾胃病 某医院变压器改造项目 项目申请报告 4 科 微创外科 重症医学科 肺病科为邹城市重点专科 医院秉承 弘扬国粹 精诚为民 惠施仁术 厚德至善 的宗旨 注重加强医德医风建设 不断完善服务措施 近年来 通过实施药 品零差率销售 实施单病种限价收费 落实优质服务承诺 医院各 项事业取得了快速发展 跻身于济宁市县市区中医医院先进行列 形成了 优良技术 优质服务 优美环境 优惠价格 四大优势 在 社会上享有较高声誉 1 2 可行性研究报告编制单位 编制单位 山东天昊工程项目管理有限公司 工程咨询等级 乙级 工程咨询证书编号 工咨乙 11820090013 发证机关 国家发展和改革委员会 1 3 编制依据 1 关于编制 某医院变压器改造项目申请报告 的委托书 2 中国国际工程咨询公司编 投资项目经济咨询评估指南 3 某医院提供的有关技术基础资料 4 有关行业及市场的数字统计资料 5 国家 省 市有关政策 法律 法规 规定要求 6 国家现行有关技术设计规范和标准 7 国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求 8 建设项目经济评价方法与参数 第三版 中国计划出版社 9 国家发改委 产业结构调整指导目录 2011 年本 10 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 某医院变压器改造项目 项目申请报告 5 要 11 配电变压器能效提升计划 2015 2017 年 12 山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 13 济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 13 邹城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 1 4 项目概况 1 项目名称 某医院变压器改造项目 2 项目性质 改造 3 建设地点 本项目位于现某医院院内 4 项目背景 某医院是邹城市重要的医疗卫生服务机构之一 目前医院占地 面积 3 3 万平方米 拥有业务用房面积 2 万平方米 固定资产 5995 万元 设有临床科室 16 个 医技科室 6 个 病房开放床位 340 张 医院配备有美国瓦里安直线加速器 GE 16 排螺旋 CT DR 数字 胃肠机 B 超 电子胃肠镜 腹腔镜 全自动生化分析仪 全自动 血流变测试仪 眼科手术显微镜 白内障超声乳化仪等大型医疗设 备 近几年随着某医院规模的扩大 用电设施的增加 医院整体用 电负荷日益加大 给现有的变压器带来极大的压力 目前医院变压 器长期处于过载运行 极易发生停电等突发事件 而作为医疗卫生 机构 停电事件极易给医患病人造成生命危险 鉴于这种情况 医 院计划对现有变压器进行更换改造 提升现有的供电服务能力 某医院变压器改造项目 项目申请报告 6 5 项目建设必要性 1 项目符合国家产业政策 本项目不属于生产性的建设项目 是医疗卫生机构变压器设备 更新改造项目 在 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年 修正版 中对这类项目没有约束性条款 属于政策规定的 允许类 项目 符合国家产业政策 本项目的实施有益于某医院医疗卫生工 作的良好开展 也有益于社会大众就医条件的提高 2 项目符合医院日常工作和发展的需要 变压器是电力网中传输电力的重要设备 随着时代的发展及科 学技术的进步 医疗技术及人民生活水平不断提高 医院中的新型 医疗电气设备不断增多 医院对于供配电设施的可靠性的要求也越 来越高 目前 某医院由于负荷的日益增大 现有的变压器容量较 小 长期处于过载运行的状态 已经不能满足医院日常工作的开展 亟待更新变压器 增大变电站的容量 以满足当前医院各类电气设 备设施用电的需要 同时也能极大降低变压器的损耗 6 建设内容 本项目位于邹城市公园路 1498 号 现某医院院内 主要建设内 容包括 1 拆除原有变压器设备 2 更换箱式油浸式变压器 630kVA 两台 放置于配电室屋顶 3 对配套的线路 高低压配电柜进行改造 满足变压器的正 常工作运行 7 变压器选型方案 本项目变压器选型主要是结合某医院特点和变压器配置安装条 某医院变压器改造项目 项目申请报告 7 件 对比选用干式变压器和油浸式变压器的优缺点 干式变压器与油浸式变压器比较 干式变压器油浸式变压器 定义 依靠空气对流进行冷却 一般用 于写字楼 城市的楼 堂 馆 所等高档地区的照明 电子线路 等中小容量变压器 变比为 100000V 400V 用于带额定电压 380V 220V 的负载 依靠油作冷却介质 如油浸自冷 油 浸风冷 油浸水冷及强迫油循环等 一般用于火电厂升压站的主变 变比 20KV 500KV 或 20KV 220KV 一般发 电厂用于带动自身负载 比如磨煤机 引风机 送风机 循环水泵等 的厂 用变压器也是油浸式变压器 它的变 比是 20KV 6KV 油式变压器的额定电 压 3 35kV 等级 结构 干变常把铁芯和绕组用环氧 树脂浇注包封起来 也有一种现 在用得多的是非包封式的 绕组 用特殊的绝缘纸再浸渍专用绝缘 漆等 起到防止绕组或铁芯受潮 油变是把由铁芯及绕组组成的器身置 于一个盛满变压器油的油箱中 区别 1 从外观上看 干式变压器能直 接看到铁芯和线圈 2 引线形式不一样 干式变压器 大多使用硅橡胶套管 3 容量及电压不同 干式变压器 一般适用于配电用 容量大都在 1600KVA 以下 电压在 10KV 以下 4 绝缘和散热不一样 干式变压 器一般用树脂绝缘 靠自然风冷 5 从应用场所上说 干式变压器 大多应用在需要 防火 防爆 的场所 一般大型建筑 高层建 筑上易采用 6 造价不一样 对同容量变压器 1 油式变压器只能看到变压器的外 壳 2 油式变压器大部分使用瓷套管 3 油式变压器却可以从小到大做到 全部容量 电压等级也做到了所有电 压 4 油式变压器靠绝缘油进行绝缘 靠绝缘油在变压器内部的循环将线圈 产生的热带到变压器的散热器 片 上进行散热 5 油式变压器由于 出事 后可能 有油喷出或泄漏 造成火灾 大多应 用在室外 某医院变压器改造项目 项目申请报告 8 来说 干式变压器的采购价格高 7 干式变压器常用 H 级绝缘材料 即用无机材料作补强的云母制品 加厚的 F 级材料 复合云母 有 机硅云母制品 硅有机漆 硅有 机橡胶聚酰亚胺复合玻璃布 复 合薄膜 聚酰亚胺漆等 其极限 工作温度是 180 6 油式变压器价格要低 7 一般油浸式变压器是由木材 棉 花 纸 纤维等天然的纺织品 以醋 酸纤维和聚脂胺为基础的纺织品 以 及易于热分解和熔化点较低的塑料 工作于矿物油中 或经油树脂复合胶 浸过 它的极限工作温度是 105 优点 变压器的绝缘介质是树脂或纸和 绝缘漆 冷却方式有自冷和风冷 优点是 结构简单 一般不需要 维护 占用空间少 方便判断故 障 干式变压器绕组散热是利用 空气自然散热或强迫风冷 用风 机强迫空气对流 因没有油 也 就没有火灾 爆炸 污染等问题 属环保型产品 属国家发改委推 荐使用产品 油变造价低 油浸式变压器的绕组是 浸在变压器油中的 绝缘介质就是油 冷却方式有自冷 风冷和强迫油循环 冷却 其优点是冷却效果好 可以满 足大容量 缺点 缺点是 容量受到限制 一般容 量在 2000KVA 以下使用 造价高 缺点 得经常巡视 关注油位的变化 容易漏油造成污染 而且一旦缺油或 事故状态下 易造成火灾 结构复杂 占地大 不容易判断故障 需要定期 维护 而且可燃 可爆 一般不能直 接安装在室内 S7 系列由于耗能大 发改委要求属淘汰产品 适应场 合 干变的环保性 阻燃 抗冲击等 等优点 而常用于室内等高要求 的供配电场所 如宾馆 办公楼 高层建筑等等 油浸式变压器由于防火的需要 一般 安装在单独的变压器室内或室外 通过以上干式变压器和油浸式变压器性能和优缺点的对比 结 合本项目变压器应用和安装特点 并考虑到造价等原因 本项目选 某医院变压器改造项目 项目申请报告 9 择油浸式变压器 8 供电方案 1 供电系统 1 负荷分级 根据医院供电要求进行负荷分级 IEC 标准中供电等级按照恢 复供电时间分为 0 5S 内 15S 内 大于 15S 而我国国内规范将用 电负荷根据供电可靠性及中断供电所造成的损失或影响的程度 分 为一级负荷 二级负荷及三级负荷 该工程主要依据的规范有 JGJ 49 1988 综合医院建筑设计规范 GB50333 2002 医院洁净手术 部建筑技术规范 JGJ 16 2008 民用建筑电气设计规范 等 IEC 标准和 JGJ 16 2008 民用建筑电气设计规范 第 12 8 2 条规定 按医疗电气设备与人体接触的状况和断电的后果 将医疗场所作如下分类 0 类场所为不使用接触部件的医疗场所 1 类场所为接触部件接触躯体外部及除 2 类场所规定外的接触部件侵 入躯体的任何部分 2 类场所为将接触部件用于诸如心内诊疗术 手术室以及断电将危及生命的重要治疗场所 ICU 病房配电解决方 案以 GGF I8 隔离配电柜系统化图为例 可见 医院的负荷等级应 以医疗场所与人体生命的安全程度及电气设备与人体的接触程度进 行划分 根据我国现行规范标准并参照 IEC 标准 根据供电可靠性及中 断供电所造成的损失或影响程度 消防设备 医用客梯 氧气供应 系统设备 真空吸引系统设备 中心供应室内的医用蒸汽 洁净空 调系统用电设备 走道照明用电及生活泵用电等 按一级负荷供电 其中 所有消防设备 重症监护室 急救室 重要手术室 手术室 配电解决方案以以 GGF O8 隔离配电柜系统化图为例 等涉及患者 某医院变压器改造项目 项目申请报告 10 生命安全的设备及照明用电 为一级负荷中特别重要的负荷 一般 空调电源 客梯用电 自动扶梯电源 电子显微镜 高级病房照明 用电等为二级负荷 其他用电按三级负荷设计 2 供电方案 用电设备负荷采用两路 10 kV 独立市电电源作为常用电源 电 缆专线供电 自设柴油发电机组作为第三电源 电压波动大的空调 用电负荷属季节性负荷 采用一台专用变压器供电 电压波动小的 照明及一般医疗用电 插座 采用两台变压器供电 电压要求高且 自身压降大 医用数字减影成像系统设备 如 x 光机 CT 机等 单独采用一台变压器供电 电力负荷单独采用一台变压器供电 3 应急电源的选择 对于不同医疗场所的电源等级要求 应急电源系统根据医院规 模不同 采用双电源切换或柴油发电机组系统 应急电源系统 EPS 应急电源 第三电源 供电方案首先考虑采用柴油发电机 组系统 由于受建筑的使用功能和面积等因素的限制 为节约有效 使用面积 柴油发电机组设置在地下一层 但存在进排风 排烟 机组冷却 噪音 消防 柴油储存 供油系统等问题 为解决这些 问题 采取了一系列相应措施 如增没进排风井 排烟井 通风专 业设计进风机 排风机等 为达到环保要求 烟气通过排烟管经消 声器沿排烟竖井一直排至五层裙房 再从侧墙引出 排烟口处装设 二次燃烧网 使废气在高温下进行二次燃烧 以达到排放标准 另 外一个供电方案是采用一套大容量的应急电源系统 EPS 来代替 柴油发电机组 转换时间 0 2s 它的最大优点是可以带感性 阻性 负载 适应负载能力强 从而解决了柴油发电机进排风及排烟井等 问题 而 EPS 的缺点是供电时间偏短 设备费用较高 占地面积大 某医院变压器改造项目 项目申请报告 11 经过两个方案比对 为提高供电的可靠性 节约投资 应急电源最 终选用柴油发电机组 9 变压器更换施工方案 9 1 配电变压器停 送电的操作 1 操作跌落式熔断器 保险 应使用合格的绝缘棒进行操作 雨天操作应使用有防雨罩的绝缘棒 并戴绝缘手套 2 在配电变压器台架上进行工作 不论线路是否停电 应先拉 开低压侧刀闸 后拉开高压侧隔离开关 刀闸 或跌落式熔断器 保险 在停电的高 低压引线上验电 接地 3 高压跌落式熔断器的操作方法 1 操作跌落式熔断器时要选好位置 使用足够长度的绝缘杆 在地面操作与带电部位保持足够距离 严禁上变台操作 2 在操作中 拉闸先断中间相 后断两边相 合闸先合两边 相 后合中间相 3 如遇到风天操作 拉闸应先断中间相 次下风相 最后断 上风相 合闸应先合上风相 次合下风相 最后合中间相 4 带刀闸的低压出线停电时 先拉开空气开关 再拉出线侧 刀闸 最后拉母线侧刀闸 送电时 先合母线侧刀闸 再合出线侧 刀闸 最后合空气开关 9 2 施工过程 1 调换配电变压器的依据 配变增容 2 应遵守的规章制度 1 电力安全工作规程 电力线路部分 国家电网安监 2005 83 号 2 电力变压器运行规程 DL T572 1995 某医院变压器改造项目 项目申请报告 12 3 架空绝缘配电线路施工及验收规程 DL T602 1996 3 具体施工步骤 序号序号施工步骤施工步骤质量要求及其监督检查质量要求及其监督检查危险点分析危险点分析控制措施控制措施 1 准备出发 1 工作班成员明确工作任务 准备 作业安全用具和工器具 配电变压器 及其附件 装车待命出发 2 起重车辆的吨位 臂长 起重钢 丝符合现场工作要求 3 司机检查车辆保证行车安全 使用断股 抽丝 麻心损伤的吊绳 导致伤人 司机应熟悉本车辆情 况 正确使用车辆 起重吊绳的安全系数为 5 6 如遇断股 抽丝 麻心损伤的吊绳 应立 即换掉 2 开赴现场 1 全体人员文明乘车 2 司机行驶中遵守交通规则 安全 文明行驶 保证安全 违章行驶导致交 通事故 提高司机自觉遵守交通 规则的意识 3 办理许可手 续 工作负责人通过电话向调度部门办理许 可手续 不履行许可手续 或不认真履行许 可手续 严格按照规定办理许可 手续 4 工作现场的 准备 准备安全工具 如绝缘手套 验电器 脚扣 或三角板 安全带 绝缘杆 吊绳 围栏 接地线等 并检查安全工 具是否完好 安全工器具不作 安全检查 导致 安全事故发生 个人安全工器具 配套 工具应在做好试验后方 可使用 5 列队宣读工 作票 交待 危险点和注 意事项 1 开工前 工作负责人应严格检查 安全措施的实施情况 并向工作人员讲 解工作任务分配 安全措施及危险点 2 工作班成员应认真听取工作票作 业内容 注意安全措施 技术措施是否 完备 如有建议或不同意见应及时提出 工作负责人不向 工作班成员交待 工作任务 安全 措施不清 交待内容应清晰 注意 有无带电设备及相邻带 电线路 6 登杆前的检 查 1 上杆前应检查杆根 拉线 杆塔 埋深是否符合要求 对登杆工具进行冲 击试验 2 线杆外观检查 表面光洁平整 壁厚均匀 无偏 1 心 露筋 跑浆 蜂窝等现象 杆身不得有纵向裂缝 横向裂缝 2 宽度不超过 0 1mm 长度不超过 1 3 周 长 且 1m 内横向裂纹不得超过三处 杆身弯曲度不超过 1 500 3 对线杆埋深不进 行检查 导致事 故发生 登杆前应认真检查杆根 及埋深 不攀登有疑问 的电杆 7 验电 1 验电人员应全面检查核对现场设 备名称 调度编号 确认高压跌落式熔 断器和低压刀闸的位置全部在断开位置 2 对工作配电变压器进行验电 先 验低压侧 后验高压侧 3 验电笔在检测合格期内 低压验 电笔使用前先在确知有电设备上检测校 验 高低压感应电伤 人 高空摔跌物 体伤人 作业前 杆塔上方高低 压电源必须全部停电 在作业杆塔两侧高低压 线验电 包括路灯线 需装设接地线 上杆前 应检查杆根和登杆工具 工作人员必需使用安全 带并戴好安全帽 安全 带应系在电杆或牢固的 物体上 防止被锋利物 割伤 8 按照工作票 要求做安措 1 在高压跌落式熔断器引下线与配 电变压器高压侧之间做可靠接地线 2 在低压侧做可靠接地线 3 挂接地线时 应先接接地端 后 接导线端 接地要连接可靠 不准缠绕 工作人员应戴绝缘手套 4 严禁使用其他导线做接地线 5 接地棒埋深不小于 0 6m 1 低压返送 电伤人 2 接地线安 装不牢固 地线 脱落 1 开工前 工作负责 人应组织全班人员学习 安全施工措施 在高压 侧做地线 低压侧应有 明显断开点 防止低压 返送电 2 接地线安装要牢固 可靠 禁止缠绕连接 某医院变压器改造项目 项目申请报告 13 9 拆除旧配电 变压器 1 将变压器高低压端子的护罩拆除 再将与之相连的设备线夹 表计接线拆 除 拆除变压器外壳接地线 2 使用工具拆卸螺栓时 工具卡紧 螺母 使螺母与螺栓不能同时转动 保 护配电变压器接线柱 使之不受损坏 3 工作人员应先将与配电变压器连 接的设备脱离开 然后用钢丝绳将配电 变压器两侧对角处连接牢固 吊车钩住 钢丝绳后并稍微使上力 台架上的作业 人员把配电变压器与台架的连接螺栓拆 掉 或固定配电的铁丝剪断 听从吊 车指挥人的指挥 吊车将旧配电变压器 吊下台架 4 注意防止高空坠落 10 安装新配电 变压器 1 对新配电变压器进行外观检查 确认型号无误 2 做好记录 且新配电变压器应有 出厂检验证明 3 听从吊车指挥人的指挥 吊车吊 起新配电变压器并放在台架上 4 两侧各设一名工作人员站在配电 变压器台架上 并打好安全带 其安全 带长度适宜 5 固定配电变压器 6 吊车松臂 拆除钢丝绳 7 用绝缘摇表测量配变的绝缘是否 良好 8 设备连接完好 配电变压器接线 柱应使用工具连接紧密 三相出线距离 适中 工艺美观 外壳地线连接可靠 9 注意防止高空坠落 安装过程中 注意各部位结合良好 安装牢固 整齐 水平 10 工作监护人始终将作业人员的活 动范围纳入自己的视线 1 高空坠物 高空坠落伤人 2 人身触电 伤人 3 变压器脱 落或移动变压器 时挤压伤人 4 吊车臂或 吊件触碰带电部 位 1 工作班成员进入工 作现场应戴安全帽 有 必要的登高作业时 事 前应准备安全带 按规 定着装 使用脚扣上下 杆时要采取防滑措施 杆上工作使用的材料 工具应有绳索传递 杆 上人员应防止掉东西 拆下的金具禁止抛扔 2 在工作过程中 严 格控制活动范围始终在 预定区域内 及在地线 的包围中 3 吊放变压器前 应 对钢丝绳套进行外观检 查 无断股 烧伤 挤 压伤等明显缺陷 其强 度满足设备荷重要求 应对受力点进行检查 检查变压器是否确已挂 好 检查变压器吊环有 无裂纹 吊臂下严禁有 人逗留 防止配电变压 器在吊放过程中挤伤或 坠落伤人 配电变压器 在起吊时 应注意平衡 不可倾斜 监护人不得 兼做其他工作 4 吊放变压器工作应 设专人指挥和监护 吊 臂和变压器距跌落式熔 断器以以上带电部位保 持 2m 以上安全距离 11 工作后检查 工作 1 检查所有螺栓应紧固 外壳接地 良好 2 变压器分接开关位置到位正确 3 变压器引线对地和相间距离合格 各部位接触良好 5 变压器上无遗留物 变压器分接开关 不到位 造成变 压器烧毁或电压 不正常 工作完成后应仔细检查 确保分接开关到位正确 12 工作成员全 部撤离 工作接受后 清理现场 工作人员撤离 准备恢复送电 有遗留物要认真检查 13 拆除安全措 施 拆除所做接地线 经查无误后 拆除工 作班组设置的安全围栏 对照地线数量 检查所 有接地线拆除情况 14 结束工作 工作负责人通过电话向调度值班人员办 理工作票终结手续 15 恢复送电 1 先送高压 后送低压 2 跌落式熔断器送电时 先送与中 相同侧的边相 再送与中线不同侧的边 相 最后送中相 3 送上变压器低压刀闸或开关 顺 序与跌落式熔断器操作一致 4 送电操作后 应检查变压器声音 是否正常 跌落式熔断器熔 管脱落伤人 操作人员在摘挂熔管时 禁止跌落式熔断器下方 有人 某医院变压器改造项目 项目申请报告 14 10 项目组织和劳动定员 1 组织机构与职能划分 采用先进的劳动组织形式 可以科学地组织人们进行劳动 合 理的使用劳动力 调整不合理的人员结构 正确处理劳动者之间的 分工与协作 充分发挥劳动者的技能和积极性 保证医院的正常运 行 提高经济效益 为此 实行权责对等原则 命令统一原则 2 劳动定员与工作制度 根据经营管理的需求 本着高效 精简 合理的原则进行人员 配置 以较少的人员 较高的工作效率来保证劳动生产率的提高 本项目主要对医院变压器进行改造 不涉及新增劳动定员 本项目年工作日 365 天 实行每天三班四运转工作制 每班工 作 8h 3 技术培训 1 人员培训 本项目对医院变压器进行更换增容改造 对于医院电气设施的 日常维修操作 均有专业的电工进行 要求医院电工业务素质和技 术水平要高 并且在新的变压器及配套设施使用前 进行专业的设 备使用的培训和学习 经培训后达到下列要求 掌握变压器的工艺原理 技术条件 正确及时处理日常使用 过程中出现的等问题 熟悉设备结构 工作原理和技术性能参数 熟悉产品的质量标准 生产工艺和检测方法 熟悉仪器 仪表的功能和检测手段 2 培训方式 在设备生产厂家 专家来厂安装调试设备时 选派技术人员 某医院变压器改造项目 项目申请报告 15 参加安装 调试 熟悉设备的性能 掌握设备的结构 工作原理和 技术参数 新的电工上岗前应集中进行电气操作和技术安全培训 要具 备独立操作和正确处理工作中出现的技术安全问题的能力 凡上岗人员必须进行理论 技术操作的严格考核 不合格者 不准上岗 11 项目实施进度 本项目建设期 3 个月 计划于 2017 年 6 月进行前期审批工作 2017 年 7 月进行变压器设备招标采购 2017 年 8 月进行变压器更换 及配套设施改造工作 竣工验收完毕 即可投入正式使用 表 1 4 项目实施进度表 时间 名称 2017 年 6 月2017 年 7 月2017 年 8 月 项目立项定点 设备购置 设备安装调试 竣工验收 为了保证项目的实施 应逐项编制项目实施网络计划 监控项 目实施进度 做到技术准备 设备采购 安装调试 工程验收等各 项工作协调一致 按计划进行 项目立项定点 2017 年 6 月 设备采购 2017 年 7 月 设备购置安装调试 2017 年 8 月 竣工验收 2017 年 8 月 各建设阶段合理进行 以保证工程建设按期完成 某医院变压器改造项目 项目申请报告 16 为确保工程进度 建设单位应注重抓好以下环节 抓好项目建设前期工作 组织好设备定货 选择技术力量和 制造能力强的厂家确保设备质量和交货期 及时提供完整 准确的工程设计资料 以利于施工设计和初 步设计的顺利开展 选择设备精良 技术力量强的土建施工和设备安装单位 建设资金要及时到位 满足工程进度要求 组织精干的工程指挥部 保证设计 施工 设备安装 调试 等各个环节紧密衔接 做好项目供电 供水等外部协调工作 12 投资估算 1 估算依据及说明 1 国家计委 建设部发布的 建设项目经济评价方法与参数 第三版 2 国家计委投资司 建设部标准定额研究所编 建设项目经 济评价方法与参数实用手册 3 中国国际工程咨询公司编 投资项目经济咨询评估指南 4 建筑工程按当地询价估列 5 生产设备按生产厂家的报价 并参照国家有关规定的取费 标准 进口设备按到岸价 并国家有关规定进行计费 6 国定资产投资方向调节税按国家税务总局国税发 1999 158 号文件有关规定暂缓征收 7 建设单位管理费根据财政部财经 2002 394 号文规定 按 5 0 计取 2 投资估算 本项目总投资 228 86 万元 某医院变压器改造项目 项目申请报告 17 其中工程费用 216 60 万元 工程建设其他费用 5 59 万元 预备费 6 67 万元 某医院变压器改造项目 项目申请报告 18 表 1 5 项目总投资估算表 单位 万元 序号序号工程或费用名称工程或费用名称 建筑建筑 工程工程 设备设备 购置购置 安装安装 工程工程 其他其他 费用费用 合计合计 一一第一部分工程费用第一部分工程费用6 00 195 00 15 60 0 00 216 60 1主要建筑工程6 00 6 00 2购置设备设施 195 00 15 60 210 60 2 1变压器 175 00 14 00 189 00 2 2配套线路 设施 20 00 1 60 21 60 二二工程建设其他费用工程建设其他费用 5 59 5 59 1建设管理费 2 48 2 48 1 1建设单位管理费 1 08 1 08 1 2工程监理费 1 40 1 40 2可行性研究费 0 83 0 83 3工程设计费 0 40 0 40 4工程保险费 1 08 1 08 5招标代理费 0 80 0 80 第一 二部分费用合计第一 二部分费用合计6 00 195 00 15 60 5 59 222 19 三三预备费预备费 6 67 6 67 1基本预备费 6 67 6 67 2涨价预备费 0 00 四四项目总投资项目总投资6 00 195 00 15 60 12 26 228 86 13 资金筹措与使用 1 融资方案 该项目总投资为 228 86 万元 项目所需资金全部由建设单位自 筹 2 项目资本金 本项目建设投资为某医院自筹 项目资本金 228 86 万元 资本 金比例为 100 所占比例符合国发 2009 27 号文 国务院关于调整 固定资产投资项目资本金比例的通知 要求 3 资金使用计划 项目建设期 3 个月 根据项目实际进度 在建设期内完成全部 项目建设资金使用 某医院变压器改造项目 项目申请报告 19 本项目对资金实行专人管理 专账核算 专款专用 严格执行 有关制度办法 报账过程中要明确和细化报账程序 完善拨款手续 严格把好审核关 报账资金的拨付必须根据批准的项目实施计划执 行 项目建设单位要做好报账的基础工作 严格项目资金的支出范 围 坚决杜绝不符合规定的开支 某医院变压器改造项目 项目申请报告 20 第二章 发展规划 产业政策和行业准入分析 2 1 发展规划 1 国家推进配电变压器能效提升 为贯彻 中华人民共和国节约能源法 落实 重大节能技术与 装备产业化工程实施方案 发改环资 2014 2423 号 加快高效 配电变压器开发和推广应用 全面提升配电变压器能效水平 促进 配电变压器产业结构升级 工业和信息化部 质检总局和发展改革 委联合发布了 配电变压器能效提升计划 2015 2017 年 在 计 划 中提出了实施配电变压器能效提升的必要性 配电变压器是指运行电压等级为 6 35 千伏 容量在 6300 千伏 安及以下 直接向终端用户供电的电力变压器 广泛应用于工业 农 业 城市社区等终端用能领域 截止 2013 年底 我国在网运行的配 电变压器总台数约 1530 万台 总容量约 48 亿千伏安 其中 电网 公司运行管理的配电变压器台数约 860 万台 其他企业运行管理的 约 670 万台 据统计 我国输配电损耗占全国发电量的 6 6 左右 其中配电变压器损耗占到 40 50 以 2013 年全国发电量 5 32 万亿 千瓦时计算 全国配电变压器电能损耗约 1700 亿千瓦时 相当于三 峡电站 2013 年全年发电量 约 1000 亿千瓦时 的 1 7 倍 电能损 耗十分严重 作为节能减排的重要措施 国际上很多国家都出台了配电变压 器能效提升政策 美国早在 1998 年就发起 能效之星变压器计划 欧盟在 2005 年实行了 配电变压器推广合作伙伴计划 日本于 2006 年开始实施 变压器能效领跑者计划 某医院变压器改造项目 项目申请报告 21 近年来 我国也出台了多项政策 推动高效配电变压器应用和 产业发展 2012 年 国务院发布了 节能减排 十二五 规划 明确 要求 十二五 期间降低电力变压器损耗 其中空载损耗降低 10 13 负载损耗降低 17 19 2013 年 质检总局和国家标准委共同 发布了国家标准 三相配电变压器能效限定值及能效等级 GB 20052 2013 对配电变压器能效指标提出了更高要求 在这 些政策推动下 我国配电变压器产业得到一定发展 高效配电变压 器 GB 20052 2013 中规定的 2 级能效及以上的配电变压器 产量 有所增加 但整体能效水平仍然偏低 截止目前 全国在网运行配 电变压器中高效配电变压器比例不足 8 5 新增量中高效配电变压 器占比仅为 12 产业发展相对滞后 节能潜力巨大 通过制定实施配电变压器能效提升计划 加快高效配电变压器 的推广应用 全面提升我国配电变压器运行能效水平 对降低配电 变压器电能损耗 推动配电变压器产业发展 促进工业节能降耗具 有重要意义 2 医院自身发展对变压器改造的需要 变压器是电力输配电系统中的关键设备之一 在电能输送 分 配及使用过程中发挥着关键作用 近几年来 随着人们经济效益意 识的不断提高 变压器降耗更新换代工作进度不断加快 特别是配 电变压器 但较大型的变压器由于其一次性投资较高 更新的速度 相对较慢 且大部分仅局限在改造上 某医院是邹城市重要的医疗卫生服务机构之一 目前医院占地 面积 3 3 万平方米 拥有业务用房面积 2 万平方米 固定资产 5995 万元 设有临床科室 16 个 医技科室 6 个 病房开放床位 340 张 医院配备有美国瓦里安直线加速器 GE 16 排螺旋 CT DR 数字 某医院变压器改造项目 项目申请报告 22 胃肠机 全自动生化分析仪 全自动血流变测试仪等大型医疗设备 近几年随着某医院规模的扩大 用电设施的增加 医院整体用电负 荷日益加大 给现有的变压器带来极大的压力 由于目前医院现有 现 S7 型变压器在电网中超期运行 造成电能的极大浪费 同时目前 医院变压器长期处于过载运行 极易发生停电等突发事件 而作为 医疗卫生机构 停电事件极易给医患病人造成生命危险 鉴于这种 情况 医院计划对现有变压器进行更换改造 提升现有的供电服务 能力 同时也能够极大降低电能的损耗 2 2 产业政策 根据 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年修正版 可知 本项目不属于鼓励类 限制类和淘汰类 符合国家有关法律 法规和政策规定的 为允许类 即拟建项目属于国家允许的生产项 目 符合国家产业政策的要求 根据国土资源部 国家发展和改革委员会 2012 年 5 月 30 日发 布的 关于发布实施 限制用地项目目录 2012 年本 和 禁止 用地项目目录 2012 年本 的通知 中规定 项目不属于 禁止目 录 和 限制目录 中的建设项目 不属于该文件中限批或禁批的 范围 2 3 行业准入分析 本项目是某医院变压器改造项目 不涉及行业准入的问题 不 需作该项分析 从以上分析可以看出 本项目变压器改造项目的实施建设符合 国家相关产业政策和国家配电变压器能效提升计划的要求 也符合 当前医院自身发展的需要 某医院变压器改造项目 项目申请报告 23 第三章 资源开发及综合利用分析 3 1 资源开发方案 1 资源开发概况 本项目不属于资源开发类项目 资源开发方案在此不分析 所 需主要资源是土地资源和水资源 在项目建设过程中将消耗的资源 主要是钢材 水泥 木材等材料 通过市场采购取得 不属于需要 占用重要资源的建设项目 不涉及多金属 多用途化学元素共生矿 伴生矿以及油气混合矿等情况 资源利用不会对地表水 地下水等 其他资源造成不利影响 不直接消耗一次性的原始资源 2 项目施工方案 1 施工部署 本项目拟采用水平流水 立体交叉作业 统筹管理的方法进行 施工 遵照现行的施工规范工艺流程按顺序进行实施 遵循先主要 工程后辅助配套 先地下后地上 先深基础后浅基础 先主体建筑 后配套工程的施工原则 制定各分部分项的实施管理细则 采用大 模板 泵送混凝土 施工塔吊或电梯做室外垂直提升的施工方案 2 施工准备 按照项目法进行施工 项目经理部施工前应充分做好各项准备 工作 安排详细的材料计划 施工计划 资金计划和进度计划 将 专用设备及经验丰富的队伍投入到本工程中 人员物资及机械设备进场计划 人员物资及机械设备进场 以满足工程施工需要和监理工程师 要求为原则 可按工程进度分期分批进入施工现场 并随着工程进 度情况进行调整 某医院变压器改造项目 项目申请报告 24 临时设施建设 临时设施布置以少占用地和节省投资 方便施工为原则 充分 利用现有道路和民房 以减少临时工程量 为尽快开展施工工作面 首批人员进场后 立即着手修建临时工程 做到 七通一平 临时 工程所需的材料就近购买 并保证满足工程需要 技术准备 第一批施工人员进场后即开始进行技术准备工作 技术准备工 作分为内业和外业两种 内业技术准备主要包括 认真学习施工规 范 审核施工图纸 编写施工组织设计 结合工程特点编写技术管 理办法和实施细则等 外业技术准备工作包括 交桩及复测 测设 项目中心线 路中线 用地界 调查各种工程材料 进行试验检测 编写试验报告 进行合格性分析等 物资准备工作 先遣人员进驻现场 10 天内作出材料供应计划 确定工程所需 要用的各种材料的供货地点 数量及运输方式 建立完善的检测试 验手段 保证按期开工 清理现场 施工人员进驻现场后 首先进行物探 确定地下设施的准确位 置 然后开始施工现场的清理工作 严格按照图纸所示或监理工程 师指示 清理工地范围内阻碍施工的各种结构物 障碍物以及树木 树墩 树根等 迁移管线或迁移设施 为临时和主体施工创造必要 条件 3 2 资源利用方案 本项目消耗的资源种类主要是土地资源 在我国 土地是极其 宝贵的稀缺资源 节约土地是我国的基本国策 某医院变压器改造项目 项目申请报告 25 1 用地方案 项目建设地点 邹城市公园路 1498 号 土地权属类别 某医院所有 规划土地用途 建设用地 占用耕地情况 无耕地占用 2 用水方案 给水 由市政给水管向基地内引供水管 水压约 0 14Mpa 排水 采用雨污分流排水体系 该项目建设不会对地表水 地下水等其他资源产生不利影响 3 3 资源节约措施 1 节水措施 根据 建筑给水排水设计规范 GB50015 2003 室外给水 设计规范 GB50013 2006 选取给谁用水定额 充分利用市政压力 本项目用水均采用市政直供 采用性能优质的给水管材 有效避免了水质的污染和不必要 的浪费 小便器采用感应式冲洗器 洗脸盘选用感应头 避免不必要 的浪费 2 节材措施 对项目进行的各个阶段严格把关 把好方案决策关 设计关 监理关 施工关 针对材料的选择使用实行全过程全方位的管理控 制 依据建筑物自身的使用特点 选择合理的建筑 安装工程设 计方案 确定优化比选路线最短 用材最省的设计方案 对建设阶段的钢材 混凝土 水泥 块材等主要材料 制定 某医院变压器改造项目 项目申请报告 26 详细的材料供给计划 实行限额领料 限量使用制度 兼顾各种落 灰的收集利用 碎砖 碎砌块的合理使用 废料回收 钢材在使用 工程中充分利用进厂钢材长度减少搭接 搭接时优先采用焊接接头 合理统筹计算配料等 某医院变压器改造项目 项目申请报告 27 第四章 节能方案分析 4 1 编制依据 1 相关法律 法规 规划和指导文件 中华人民共和国节约能源法 2008 年 4 月 1 日施行 中华人民共和国清洁生产促进法 2003 年 1 月 1 日施行 国务院关于加强节能工作的决定 国发 2006 28 号 国务院关于发布实施 促进产业结构调整暂行规定 的决定 国发 2005 40 号 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 国发 2005 22 号 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 国发 2007 15 号 国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知 国办发 2004 30 号 国务院关于进一步加强节油节电工作的通知 国发 2008 23 号 中国节能技术政策大纲 2006 年 中国节水技术政策大纲 2005 年 国家六部委 关于加强工业节水工作的意见 山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能 评估审查工作的通知 鲁政办发 2007 42 号 节能中长期专项规划 国家发改委发改环资 2004 2505 号 能源发展 十二五 规划 国家发改委 2010 年 10 月 国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查 某医院变压器改造项目 项目申请报告 28 工作的通知 发改投资 2006 2787 号 国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查 指南 2006 的通知 发改环资 2007 21 号 国家发改委 国家经贸委 建设部 关于固定资产投资工程项 目可行性研究报告 节能篇 章 编制及评估的规定 建设部关于贯彻 国务院关于加强节能工作的决定 的实施 意见 建科 2006 231 号 关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见 建质 2007 1 号 关于建立单位 GDP 能耗等相关指标报送制度和修订能源统计 报表制度的通知 促进产业结构调整暂行规定的决定 国发 2005 40 号 铸造行业准入条件 工业和信息化部 2013 年第 26 号公告 民用建筑节能管理规定 建设部令第 143 号 节约用电管理办法 2001 年 企业供配电系统节能监测方法 GB T 16664 1996 山东省节约能源条例 1997 年 山东省资源综合利用条例 2001 年 山东省节能监察办法 2005 年 能源效率标识管理办法 国家发改委 国家质检总局 2004 年 17 号令 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 国发 2007 15 号 2 国家行业相关标准及规范 绿色建筑评价标准 GB T50378 2006 某医院变压器改造项目 项目申请报告 29 公共建筑采暖空调能耗限额 DB37 935 2007 通风与空调工程施工质量验收规程 GB50243 2002 建筑照明设计标准 GB50034 2004 建筑采光设计标准 GB T50033 2001 外墙外保温工程技术规程 JGJ144 2004 建筑给水及采暖工程质量验收规范 GB50242 2002 空调通风系统运行管理规范 GB50365 2005 采暖通风与空气调节设计规范 GB50019 2003 综合能耗计算通则 GB T2589 2008 企业节能量计算方法 GB T13234 2009 节能监测技术通则 GB T15316 2009 用能设备能量测试导则 GB T6422 2009 工业企业能源管理导则 GB T15587 2008 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB17167 2006 全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇 电气 2009 工业与民用配电设计手册 第三版 工矿企业电气工程师手册 重点用能单位节能管理办法 1999 年 单位产品能源消耗限额编制通则 GB12723 2008 评价企业合理用热技术导则 GB T3486 1993 评价企业合理用电技术导则 GB T3485 1998 节水型企业评价导则 GB T7119 2006 3 相关终端用能产品能耗标准 三相配电变压器能效限定值及节能评价值 GB 20052 2006 某医院变压器改造项目 项目申请报告 30 通风机能效限定值及节能评价值 GB19761 2005 清水离心泵能效限定值及节能评价值 GB19762 2005 冷水机组能效限定值及能源效率等级 GB19577 2004 管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB17896 1999 普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级 GB19043 2003 普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级 GB19044 2003 单端荧光灯能效限定值及节能评价值 GB19415 2003 单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级 GB19576 2004 4 2 能耗状况和能耗指标分析 1 项目能耗状况 项目主要能耗品种为水 电 1 水 本项目在运营期内不需用水 不考虑水的消耗 2 电 本项目耗电主要指的是电力变压器的变损用电 本项目变压器 日常负荷量为 60 每天有大约 8 个小时变压器是轻负载工作的 因此 可计算出其损耗如下 从设备手册中查得 630kVA 变压器的 损耗额定值为 Wi 1