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计划管理 为什么要做计划 这是因为计划可以为管理者和非管理者指明方向 通过计划促使管理者展望未来 预见变化 考虑变化的冲击 以及制定适当的对策 减少变化的冲击 计划还可以使浪费性和重叠性减至最少 最后 计划设立目标和标准以利于控制 没有计划 就没有控制 礼记 中庸 凡事豫则立 不豫则废 谓做任何事情 事先谋虑准备就会成功 否则就要失败 明 刘伯温 百战奇略 计战 凡用兵之道 以计为首 指挥军队作战的法则 应把研究各种情况 制定谋略作为首先加以考虑的事情 计划是管理的首要职能 首先 计划从明确目标着手为实现组织目标提供了保障 其次 计划还通过优化资源配置保证组织目标的实现 再次 计划通过规划 政策 程序等的制定保证着组织目标的实现 计划工作的重要性 指挥的依据 降低风险的手段 减少消耗 提高效益 控制的基础 课程大纲 计划概述 计划工作的种类和特征 计划工作基本要求和原则 计划工作的程序 编制计划的方法 一 计划概述 一 计划的概念 计划是在科学预测的基础上为实现组织目标对未来一定时期内的工作作出安排的活动 它包括对组织所拥有的和可能拥有的人力 物力 财力所进行的设计和谋划 找到一条合适的实现组织目标的途径 二 关于计划含义的几种陈述 计划是预先决定的行动方案 计划是事先对未来应采取的行动所作的规划和安排 计划职能包含规定组织的目标 制定整体战略以实现这些目标 以及将计划逐层展开 以便协调和将各种活动一体化 计划既涉及目标 做什么 也涉及达到目标的方法 怎么做 计划工作是一种预测未来 设立目标 决定政策 选择方案的连续程序 以期能够经济地使用现有的资源 有效地把握未来的发展 获得最大的组织成效 三 计划工作的概念 1 制定计划 执行计划 检查计划 广义概念 1 广义的计划工作是指管理者制定计划 执行计划 检查计划执行情况和改进计划 实现螺旋上升的过程 改进计划 四 计划工作的概念 2 狭义概念 制定计划 2 狭义的计划工作是指管理者事先对未来应采取的行动所作的谋划和安排 五 计划的内容 课程大纲 计划概述 计划工作的种类和特征 计划工作基本要求和原则 计划工作的程序 编制计划的方法 一 按期限分 长期 一般五年以上 中期 介于长 短期计划之间 和短期 一年或一年以下 这种划分不能绝对化 要结合行业特点和环境变化的速度 二 按职能分 就是按管理活动的类型分有生产 设备 技术 销售 财务 人事等 一般是根据总体计划来制定的 并考虑各部门的相互关系 二 计划工作的种类和特征 2 1计划的种类 三 按层次分 战略计划和战术计划 战略计划是关于企业活动总体目标和战略方案的计划 应用于整体组织的 为组织设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划 侧重于确定企业要做什么事 WHAT 以及为什么 WHY 要做这事 战术计划主要用来规定企业经营目标如何实现的具体实施方案和细节 则是由何人 WHO 在何时 WHEN 何地 WHERE 通过何种方法 HOW 以及使用多少 HOWMUCH 资源来做这事 四 按表现形式分 预算 数字或金额的计划 方案 主要的 次要的 支持的 程序和规则 政策 主要的和次要的 战略 目标 目的或使命 目标 是组织在一定时期内要达到的具体成果 是宗旨的具体体现 这个成果可以是定量的 也可以是定性的 政策 是管理者决策时考虑问题的指南 政策的制定是计划的指导方针 是指导和沟通决策的思想指南 给出了决策的范围或方向 或者说给出了决策者在一定范围的自主权 程序 也是一种计划 确定活动的先后时间顺序 它规定了某些经常发生的问题的解决方法和步骤 是行动的指南 而不是思想的指南 并以此提高工作的效率和效果 规划 重点在于划分总目标实现的进度 不仅包含组织的分阶段目标 其内容还包含实现该目标所需的政策 程序规则 任务委派 所采取的步骤 涉及的资源等 是一份综合性的 但也是粗线条的 纲要性的计划 规则 是一种最简单的计划 是允许或不允许采取某种特定活动的明文规定 组织的规章制度都属于规则 规则同程序是有区别 有些规则没有时间顺序 如 禁止吸烟 仅仅是不允许做什么 并不存在活动的顺序问题 但反过来 程序却属于规则 预算 一种数字化的计划 预期的结果用数字化的方式表示出来就形成了预算 一般说来 财务预算是组织最重要的预算 目的性 主导性 普遍性 效益性 2 1计划的特征 2 1 1目的性 计划的性质决定着计划必须设定一个目标 必须在管理工作中居于领先地位 计划工作致力于企业的目的或目标的实现 计划将人们的行动集中于目的或目标的实现 计划使得人们能够预测哪些行为有利于目标的实现 哪些行为会背离目标 哪些行动会彼此相互抵消 而哪些行动则与目标毫不相关 计划工作有利于组织或企业根据所要实现的目标 将人们的集体活动结合成一种彼此协调 相互支持 始终如一的力量 避免出现混乱和无序 可以说 没有计划的行动将是盲目的行动 而盲目的行动是难以实现目标的 计划目标和如何实现目标 什么样的组织结构 组织 需要什么样的职工 何时需要 怎样最有效的指导和领导职工 提供控制标准 人事 领导 控制 解决 2 1 2主导性 制定计划是各级主管人员的一个共同职责 各级管理人员所制定的计划的范围 内容不同而异 高层管理人员制定组织的总体计划 把握全局方向和目标 中层管理人员制定部门计划 诸如财务计划 市场计划 人事计划等 确定在整体目标实现过程中 各部门自身的具体目标 而基层管理人员则要制定具体的作业计划 以配合生产计划的最终实现 2 1 3普遍性 2 1 4效益性 效益性是指从组织目标所作贡献中扣除制定和执行计划所需要费用及其他因素后的总额 指在资源一定的情况下 如何使方案产生最大的效益 对于营利性组织来说 效益是指计划的成本收益比率 计划的编制和实施是要支付成本或费用的 如果其收益大于成本 就可以称之为有效益的 反之 就是没有效益的或效益低的 对于非营利性组织 计划的结果取决于决策者的价值标准 课程大纲 计划概述 计划工作的种类和特征 计划工作基本要求和原则 计划工作的程序 编制计划的方法 三 计划工作原则 管理者要出色地做好计划工作 提交满意的 切合实际的计划方案 他就应当全面掌握并能熟练运用计划的原则 这些原则主要体现在三个方面 1 计划工作的目标和性质方面 有对目标的贡献原则 目标原则 计划的首要性原则 计划的效率原则 2 计划的结构方面 有计划的前提条件原则 策略和政策的框架原则 3 计划的过程方面 有限制因素原则 任务饱和原则 投入原则 灵活性原则 导向变化原则 就过程而言 1 限制因素 是指妨碍组织目标实现的因素 限制因素原则是 在备选方案中进行选择时 人们越准确地识别并解决那些妨碍既定目标实现的限定性因素或关键性因素 也就会越容易和越准确地选定最有利的备选方案 限定因素原则有时又被形象地称作 木桶理论 其含义是木桶能盛多少水 取决于桶壁上最短的那块木板条 2 任务饱和任务饱和原则是指计划期限应当延伸到足够远 以便在此期限中能够实现当前规定的任务 应当说 计划对太长的期限和太短的期限都是无效的 3 投入原则投入原则是指合理的计划工作应当包括未来的一段时间 这段时间是为通过一系列的行动尽可能准确地预测在现在所做出的决策中投入的实现程度所必需的 4 灵活性原则灵活性原则是指在计划中加进灵活性会减少由突发事件带来损失的危险 这个原则要求在制定计划时必须留有余地 灵活性原则是计划工作中非常重要的原理 5 导向变化原则导向变化原则意指计划决策使人们坚持走某一条通向未来的路 定期对所发生的事件和所期望发生的事情进行检查就越是重要 这些检查是使事情朝着某一既定的目标发展所必需的 课程大纲 计划概述 计划工作的种类和特征 计划工作的基本要求和原则 计划工作的程序 编制计划的方法 四 计划工作的程序 1机会分析 2确定目标 3明确计划的前提条件 4确定可供选择的方案 5评价各种方案 6选择方案 7制定派生计划 分计划 8用预算将计划数字化 用预算将计划数字化 计划离不开资源的分配 资源的分配是用预算来体现的 预算一方面是对各部门所要使用的资金的统筹规划 另一方面又是衡量计划完成程度的标准 编制计划中的确定可供选择的方案 评价各种方案 选择方案 几个步骤完成后 就进入了制定派生计划阶段 指总计划下的制定各个部门的计划 如总计划完成之后 就要制定生产计划 原材料采购计划 库存计划 人力资源计划和财务计划等等 这些分计划是完成总计划的保证 课程大纲 计划工作的含义和内容 计划工作的种类和特征 计划工作基本要求和原则 计划工作的程序 编制计划的方法 五 编制计划的方法 PDCA计划循环法 滚动计划法 网络计划技术 线性规划法 甘特图法 一 PDCA计划循环法 1 含义 是指任何一项工作均要先有个计划 plan 然后按照计划的规定去执行 do 检查 check 和总结 action 这个过程周而复始 不断循环前进 并进一步地提高水平 执行D 计划P C检查 A总结 2 工作程序 4个阶段8个步骤 制定计划 P 提出工作设想 收集有关资料 进行调查和预测 确定计划的目标和方针 提出各种工作方案 并选出比较满意和理想的方案 编制具体的计划 并下达执行 执行计划 D 具体落实到各部门和有关人员 贯彻执行 检查计划执行情况 C 检查执行情况 发现问题 找出原因 总结处理 A 提出解决问题的办法 对这次解决不了的问题 要转入下一轮工作循环中予以解决 3 特点 大循环套中循环 中循环套小循环 环环相扣 形成一个有机体 每个循环都含有4个阶段 循环是螺旋式上升和发展的 循环是综合性的循环 二 滚动计划法 1 含义 是一种定期修订未来计划的方法 是在原计划的基础上 每经过一段固定时期 称为滚动期 便根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订计划 并逐期向前推移 使短期计划 中期计划和长期计划有机结合起来 该方法主要应用于长期计划的制定和调整 其具体做法是用 近细远粗 的办法制定计划 滚动计划法图示 根据环境变化修订计划 计划与实际的差异 2009年实际完成情况 2 特点 1 计划分为若干个执行期 其中近期行动计划编制得详细具体 而远期计划则相对粗略 计划执行一定时期 就根据执行情况和环境变化对以后各期计划内容进行修改 调整 3 评价 优点 推迟了对远期计划的决策 增加了计划的准确性 提高了计划工作的质量 同时这种计划方法使长 中 短期计划能够相互衔接 即保证了长期计划的指导作用 使得各期计划能够基本保持一致 也保证了计划应具有的基本弹性 特别是在环境剧烈变化的今天 有助于提高应变能力 缺点 加大了计划的工作量 四 线性规划法 又是一种现代计划方法 1939年 苏联