中国当前产权制度改革的理论与前景ppt课件.pptVIP

中国当前产权制度改革的理论与前景 主讲 1 一 中国产权制度改革的争论问题 1 六个为什么 重申初级阶段的基本经济制度 2 之五 充满活力的基本经济制度所有制改革问题 是我国经济体制改革的重要问题 改革开放以来 许多争议 分歧都同深化所有制改革有关 一些人认为 中国改革的方向应该是私有化 鼓吹私有化是 人间正道 还有人说 中国改革方向错了 主要是公有制经济的比重减少了 国有经济削弱了 主张回到以前的经济体制 这两种观点都不符合实际 都是错误的 3 改革开放30多年改革和发展的实践充分证明 在整个社会主义初级阶段 必须坚持公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 而不能搞私有化和单一公有制 基本经济制度是促进我国生产力进一步解放和发展 坚持 发展中国特色社会主义的题中应有之义 是坚持和完善社会主义市场经济体制的重要体制基础 4 1 要坚持基本经济制度2 基本经济制度是经济蓬勃发展的保障3 不能搞私有化4 单一公有制没有出路 5 六个为什么 重申基本经济制度的背景1 基本经济制度是社会主义制度的基础 2 产权制度改革需要进一步深入 3 产权制度改革的争论 分歧仍然存在 4 新自由主义对中国产权制度改革的影响 6 2 程恩富与张五常论战张五常 其人其说 7 张五常简介国际知名经济学家 新制度经济学和现代产权经济学的创始人之一 现任香港大学教授 经济金融学院院长 毕业于美国加州大学经济系 获博士学位 曾当选美国西部经济学会会长 是第一位获此职位的美国本土之外的学者 1969年以名为 佃农理论 引证于中国的农业及台湾的土地改革 的博士论文轰动西方经济学界 1991年作为唯一一位未获诺贝尔奖的经济学者而被邀请参加了当年的诺贝尔颁奖典礼 8 张五常关于中国产权制度改革的主张1 马克思主义被打得片甲不留 2 公有制没有效率 3 产权绝对清晰是市场经济的基础 9 程恩富简介程恩富 男 教授 博士生导师 著名经济学家 中国社会科学院马克思主义研究院院长 中国社科院学部委员 学部主席团成员 马克思主义研究学部主任 中国社科院邓小平理论和 三个代表 重要思想研究中心主任 马克思主义理论研究和建设工程办公室主任 中国社科院 马克思主义基本原理 重点学科负责人 享受国务院特殊津贴 十一届全国人大代表 10 学术影响 主要从事中国经济改革和发展 政治经济学 西方经济理论 文化经济学 消费经济学的教学和研究 曾在 中国社会科学 人民日报 经济学动态 香港大公报 等海内外报刊发表370多篇文章 独著和合编26本书 其中 独著 社会主义三阶段论 消费理论古今谈 等 主编 国家主导型市场经济论 文化经济学 现代政治经济学 中俄经济学家论中俄经济改革 当代中国经济理论探索 经济学方法论 现代政治经济学案例 等 其思想理论具有极左性 偏执性特征 先后赴美国 英国 德国 日本 俄罗斯 韩国 港台进行学术交流 出席国际研讨会 中国当代教育名人大辞典 当代著名社会科学家 CSD网站 中国社会科学家大辞典 英文版 国际名人录 美国 等国内外主要辞典均列名介绍 具有系统独特的经济学理论 方法和政策主张以及很高的学术声誉 被学术界公认为是 海派经济学的创始人之一 生产力研究 经济经纬 我国第四代经济学人的代表之一 当代经济研究 以及 改革以来新一代的中青年经济学家 中国社会科学 11 程恩富对张五常的批判1 产权 经济发展与社会主义 与张五常先生商榷之一 学术月刊 1995 6 2 用科学的产权理论分析中国经济变革 张五常先生若干产权观点质疑 经济学动态 1996 8 3 公平 效率与经济人分析 与张五常先生商榷之二 学术月刊 1996 1 4 新中国的经济变迁与趋势定位 与张五常先生商榷之三 学术月刊 1996 5 5 马克思经济学与经济思想方法 与张五常先生商榷之四 学术月刊 1996 10 十问张五常 香港出版 11位知名教授批评张五常 12 程恩富与张五常论战的影响中国产权制度改革要坚持马克思主义产权理论 坚持公有制为主体 多种所有制并存 不能将公有制同市场经济对立起来 产权改革不能搞私有化 13 郎咸平与顾雏军之争顾雏军 其人其事 14 顾雏军介绍 格林柯尔总裁中国百富榜第83名出生地 江苏扬州教育 硕士 天津大学 动力工程系 本科 江苏工学院 热能工程系 主要公司 格林柯尔控股 顺德格林柯尔企业 公司总部 香港上市情况 香港创业板 8056格林柯尔科技 2000年7月 香港 0921广东科龙 2002年4月 深圳 000921科龙电器 2002年4月 深圳 000521美菱电器 2003年5月 主要行业 制冷机和冰箱财富 10亿元 15 1998年在北京和深圳成立格林柯尔工程公司 2000年7月格林柯尔在香港创业板上市 2001年10月收购科龙电器 2003年6月顾雏军拥有全资股份的顺德格林柯尔成功入主上市公司美菱电器 2003年12月顾雏军宣布出资4亿余元入主亚星客车 16 中新网1月30日电 记者孙建驹 广东佛山市中院今天对格林柯尔系掌门人顾雏军案一审作为判决 顾雏军因虚报注册资本罪 违规披露和不披露重要信息罪 挪用资金罪被判10年有期徒刑 腾讯科技注 应为被判12年执行10年 并处罚款680万元 2005年7月底 顾雏军被正式拘捕 2008年 法院一审判顾雏军有期徒刑12年 执行10年 2009年4月 终审法院宣判 维持原判 17 郎咸平 其人其说 18 郎咸平简介 1956年6月21日出生 祖籍山东 美国宾西法尼亚大学沃顿商学院博士 现任香港中文大学讲座教授 曾任沃顿商学院 密西根州立大学 俄亥俄州立大学 纽约大学和芝加哥大学教授 郎咸平作为世界级的公司治理和金融专家 主要致力于公司监管 项目融资 直接投资 企业重组 兼并与收购 破产等方面的研究 成就斐然 2004年 郎咸平用最为传统的财务分析方法 痛陈国企改革中的国有资产流失弊病 质疑某些企业侵吞国资 并提出目前一些地方上推行的 国退民进 式的国企产权改革已步入误区 引起巨大的影响 被称之为 郎旋风 19 郎咸平对顾雏军公司收购质疑 格林柯尔 在 国退民进 的盛宴中狂欢在 炮轰 海尔秘密MBO ManagementBuyOut 即管理层或高层收购 之后 香港中文大学教授郎咸平又将矛头对准了格林柯尔 2004年8月24日 郎咸平在复旦大学以 格林柯尔 在 国退民进 的盛宴中狂欢 为题发表演讲时 指责顾雏军在 国退民进 过程中席卷国家财富 他强烈建议 停止以民营化为导向的产权改革 郎咸平表示 他和他的学生经过3个月的研究后发现 顾雏军先后收购了科龙 美菱 亚星客车以及ST襄轴等4家公司 号称投资41亿元 但实际只投入3亿多元 期间顾雏军采取了多种手法巧取豪夺 郎咸平将顾雏军的巧取豪夺归纳为 七大板斧 安营扎寨 乘虚而入 反客为主 投桃报李 洗个大澡 相貌迎人 借鸡生蛋 20 郎咸平指出 顾雏军收购4家公司时 均以公司大幅度亏损为由 压低收购价格 实际上 这些公司的大幅亏损都是顾雏军一手制造的 顾雏军在完成收购前 一般会提前进驻被收购企业 担任董事长 公司的大幅亏损报告都是在他任董事长之时出台的 比如 2002年5月 顾雏军完成对科龙的收购 但早在2001年11月左右 顾雏军就担任了科龙的董事长 在收购美菱 亚星 ST襄轴时 出现了同样的情况 郎咸平指出 顾雏军制造亏损的手法就是大幅提高企业运营费用 以收购科龙为例 科龙此前的运营费用为其营业额的10 左右 顾雏军当上董事长后就将其提高到20 这些企业的利润率一般不过5 大幅提高费用必然导致巨幅亏损 在完成收购后 顾雏军又将科龙的运营费用比例降到零 制造接手后即大幅扭亏的假相 强化了外界的 民营企业神话 郎咸平认为 这一事实再次表明 现在进行的产权制度改革并不能真正使国企走上正路 而只是民企瓜分国资的一场 盛宴 这种情况就像家里乱七八糟 请了个保姆打扫 最后保姆变成了主人一样荒谬 市场报 2004年08月17日第二十五版 21 资产流失与国有资产发展研讨会 8月28日北京 郎咸平的三个观点 第一句话是 在国企改制的过程当中出现了严重的国有资产流失的现象 第二句话是 国有企业的效率要稍微高于私营企业的效率 第三句话叫 国企改革不应该停止 但是这种国有企业改革应该停止 开会前 郎咸平点名请而未到经济学家的名字 认为这是 经济学家集体失语 矛头从对顾雏军的批评转向对到国有企业改革的批评 再从对国有企业的批评转向对所谓的主流经济学家的批评 22 网民支持率相当高经济学学术研究方面经济学界垄断程度很高 一小部分著名经济学家通过主流传媒炒作 各种豪华论坛 年会 联谊会等等 就可以掌握话语控制权 各种基金评委 企业顾问独立董事 主流刊物评委高度垄断集中 国有企业改革方面第一 新自由主义者对国有企业批评有一定道理 但问题在于 第一条 前提是效率第一 第二条 假设私有企业效率比国有高 第三条 国有企业效率不高就分了 第二条 国有资产目前的模式 最大风险是什么 国有资产一方面流失 一方面资产增值 把国有企业搞不好就分 未必就一定能提高效率 社会可能会出现不稳定 风险极大 第三条 MBO式的分配国有资产 会演变成按照权力的系统性瓜分 而且不止于国有资产 会扩大到私有财产 所以不能开这个口子 23 不同意郎咸平 顾雏军 向香港有关法院提出法律诉讼 学术研究的真实性 规范性 吴敬琏 接受 21世纪经济报道 时说 关于国企改革和私人企业的问题 应该停止国有企业改制这个观点我不同意 但是说的有一条我觉得是对的 就是在国有企业改制中确实出现了蚕食和侵吞国有资产的情况 郎咸平对形势估计的过于悲观 不是整个企业界都是盗窃公共财产的 民营企业里面确实有一些是依靠权力等非正常手段的 这种情况的确发生了 而且不是一个两个 但是也不能一概而论 就说民营企业整体都不好 关于经济学研究的学术独立问题 经济学家不是一个组织或者机构 每个人按照自己的研究来独立的作出结论 在各种各样的利益集团中间 知识分子 学者应该是超脱所有的利益集团的公共知识分子 应该对社会负责 张维迎 不要 妖魔化 中国企业家群体 国退民进是创造财富的过程而不是瓜分财富的过程 中国国有企业改革的过程 特别是民进国退的过程 是瓜分国家财产还是创造财富的过程 我们应该看到 这是创造财富的过程 而不是瓜分财富的过程 只要买的人赚钱了 卖的人一定吃亏了 国有企业卖给私人 如果私人赚钱了 那么国家一定是吃亏的 实际上 交易是双赢的过程 如果没有民营企业家创造的就业机会 如果没有民营企业家创造的税收和其他财富 社会不会这么稳定 中国面临的最大威胁 是政府侵害私人的产权 侵吞私有财产 24 争论暴露出的问题 1 国有资产流失问题2 公有资本与私有资本的关系问题3 经济学研究的立场问题 25 争论的影响 1 顾雏军以虚报资产罪被绳之以法2 国家制定政策规范国有产权转让 26 坚定不移的推进改革 出台 企业国有产权向管理层转让暂行规定 规定 的主要目的是 规范国有产权向管理层转让 防止资产流失 市场经济条件下国有资产如何生存的问题 1 区别对待 大型国有及国有控股的不得转让 大型国有及国有控股的主营业务不得转让 中小型国有及国有控股的可以转让 2 转让程序和方式 做好经营者离任审计 对经营业绩下降负有责任的高管不得购买股权 改制方案由产权主体委托中介机构指定 经营者不得参与转让的重大决策 严禁自买自卖国有产权 通过产权交易所 公开竞价的方式完成产权交易 不得以国有企业进行融资 贷款 抵押以支付产权交易费用 不得以职工安置费为由 降低国有企业产权转让价格 防范 自买自卖 暗箱操作 弄虚作假 转嫁风险 27 4 新公有制争论 争论的由来北京大学光华管理学院院长厉以宁教授在中国社会科学院经济学研究所主办的经济学刊物 经济学动态 2004年第1期发表 论新公有制企业 提出 新公有制企业的四种形式 经过改制的新的国家所有制 由国家控股或国家参股的股份制企业 没有国家投资的公众持股企业 条件是建立了完善的法人治理结构 公益性基金所有制所办的企业 公众持股企业企业以前没有纳入公有制的范畴 现在纳入了 公益性基金所有制所办的企业有了明确的性质划归 即属于公有制 28 支持者的观点 于金富 河南大学 公众股份制是我国现阶段一种公有制主要实现形式 经济学动态 2004年第4期 陈学法 徐州师大 不能把公众控股的股份制等同于私有制 经济学动态 2004年第10期 等等 1 关于公有制的观念要与时俱进 2 社会主义公有制本质上是建立在社会联合基础上的劳动者个人所有制 马克思的论著 3 马克思特别是恩格斯对股份制与社会资本的有关论述4 产权社会化的视角 5 股份制是公有制的主要实现形式 十六届三中全会的文件 29 反对者的观点 项启源 社科院 不能把股份制等同于公有制 经济学动态 2004年第4期 汤在新 不要把股份制和公有制等同起来 经济学动态 2004年第7期 胡均 中国人民大学 国有企业股份制改革的实质是什么 经济学动态 2005年第9期 黄范章 国家发展改革委 不应把股份制跟公有制划上等号 经济学动态 2004年第10期 1 马克思恩格斯对股份制的有关论述 2 股份制是公有制的实现形式而不是公有制 十五大 十六届三中全会 3 股份制并没有改变私有资本 公有资本的性质 4 资本主义国家存在大量的股权分散的企业 但没有改变资本主义性质 30 讨论的结果 背景 十六届三中全会 股份制是公有制的主要实现形式 问题 1 国有产权改革究竟向什么方向发展 2 如何认识产权社会化与社会主义公有制 31 5 物权法立法之争 2001年建党80周年讲话 我们党要始终成为中国工人阶级先锋队 同时成为中国人民和中华民族的先锋队 改革开放以来 我国的社会阶层构成发生了新的变化 出现了民营科技企业的创业人员和技术人员 受聘于外资企业的管理技术人员 个体户 私营企业主 中介组织的从业人员 自由职业人员等社会阶层 他们与工人 农民 知识分子 干部和解放军指战员团结在一起 他们也是有中国特色社会主义事业的建设者 不能简单地把有没有财产 有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准 而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现 看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用 看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献 32 保护私有产权的立宪历程 1 1988年 中国修宪时肯定非公经济是公有经济的 补充 2 1993年 将 社会主义市场经济 首次写入宪法 3 1999年的修宪 则把非公经济提升为社会主义市场经济的 重要组成部分 4 2004年3月14日 十届全国人大会议通过了宪法修正案 公民的合法的私有财产不受侵犯 国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权 33 物权立法 保护合法财产宪法精神的实现 1 1992年中共十四大 社会主义市场经济改革目标提出 1993年物权法立法工作开始 2 2001年7月1日 江泽民在建党80周年大会的讲话 提出评价政治上的先进与落后不能以有没有财产 有多少财产为标准 而要看财产是怎么来的 用自己的财产多国家和社会的作用 要保护人们合法的财产收入 这为物权法立法奠定了重要基础 3 2004年 九届全国人大三次会议修宪 将 依法保护人民的合法财产 作为条文写入宪法 为物权法立法奠定宪法基础 并将物权法立法提上日程 4 2005年7月 将物权法草案向社会公布 广泛征集社会意见 期间 全国人大常委会对草案进行了6次审议 5 2007年3月 十届人大五次会议通过 34 立法原因1 维护社会主义基本经济制度 2 维护社会主义市场经济秩序 3 依法保护人民的合法财产 35 物权立法 保护 私人财产 还是 公有财产 2005年8月12日 北京大学法学院法理学教授巩献田教授在网上发表了一封公开信 一部违背宪法和背离社会主义基本原则的 物权法 草案 1 背离社会主义 巩献田 物权法草案是一部背离社会主义基本原则 开历史倒车的草案 起草人 物权法的制定是在宪法基本原则指导下 对我国发展社会主义市场经济所取得的成果进行确认 并适应和引导进一步的改革开放 它是符合经济发展规律和历史潮流的 2 违宪 巩献田 草案废除了宪法和民法通则中调整财产关系的最核心条款 社会主义的公共财产神圣不可侵犯 实质上妄图用 私有财产神圣不可侵犯 的精神和原则取而代之 这是违宪的行为 起草人 在商品流通领域 国家财产 个人财产要神圣就都神圣 马克思说过 商品交换是天生的平等派 只有对所有财产平等保护 商品交换才能进行 市场经济才得以建立 36 3 加大贫富差距 巩献田 在社会还缺乏公平公正的情况下 谈不上保护财产问题 如果真要出台法律保护的话 保护的也将是不合理的财产格局和贫富差距 是将 穷人的打狗棒同富人的宝马同样保护 的荒唐法律 现在贫富差距越来越大的情况下讲平等 就是要把乞丐的要饭棍和少数人的汽车 机器平等保护 要把普通居民的住房 危旧房和那些高级别墅一样保护 这样形成的 不是劳动的平等 而是资本的平等 这与资本主义社会有什么区别 起草人 物权法不是财产分配法 是对财产分配结果的确认 无论富人穷人的财产 只要是合法获得的 物权法都要确认和保护 至于社会财产如何分配 另有专门的法律加以规定 比如税法 此外 对弱势群体的保护 对劳动权益的保护 我国有专门的社会保障法和劳动法予以保障 这些不是物权法调整的范围 4 不捍卫公有制 巩献田 对于广大劳动者和全国人民来说 公有制和国家财产这是他们每个人的物权的最重要的和最根本的基础保障和物质体现 没有国家和集体物权 每个公民的物权就没有实现的可能 起草人 在个人权利和国家权力的关系上 前者永远处于弱势地位 个人权利最容易遭受国家行政权力的侵害 在改革开放以前 由于 极左 路线的影响 单纯强调对国家利益 集体利益的保护 忽视对个人利益的保护 在建立法治国家的进程中 整个民法包括物权法必须强调对个人权利的保护 当然 这里有两个前提 一是个人利益具有合法性 二是公权的介入具有违法性 37 立法的真正原则 平等保护原则 既要保护公有财产 又要保护合法的私有财产 物权法 的三 四条规定我们国家现阶段的基本经济制度 以及在立法原则上对国家 集体 私人合法权利的平等保护原则 中华人民共和国物权法 对国有财产采取以下立法来保护 明确规定哪些是属于国有财产 防止归不明晰导致国有财产流失 规定哪些是专属于国有的动产和不动产 防止任何单位和个人获得 规定国有财产保护的原则 规定在企业改组中防止国有资产流失的问题 规定对国有资产造成损失的机构及工作人员应该承担法律责任 38 对个人合法财产的立法保护 财产的认定 登记制度 对用益物权 担保物权 质权的规定 小到车位 绿地等权属的规定 等等 对个人财产权利的保护是相对完备的 防止错误观点 物权法保护私人合法财产 是资本主义的物权法 遵循 私有财产神圣不可侵犯 这没有看到改革开放以来 特别是在多种所有制并存基本制度下 个人财富增加的实际 个人合法财产要保护 但不只保护私有财产 还要保护国有等公有财产 中国物权法的这种特殊的立法原则是同中国特殊的基本经济制度相适应的 经济基础决定立法原则 两种财产神圣不可侵犯 是中国物权法的精髓 私有财产神圣不可侵犯 是以私有制为基础的财产立法原则 39 物权法立法争论引发的产权改革问题 1 公有 私有产权关系具体如何处理 2 产权制度改革如何在法律 政治层面上推进 40 二 中国产权制度改革的历程 1 一大二公与计划经济1 马克思恩格斯经典原著的论述 2 斯大林模式的影响3 落后社会主义国家工业化 41 2 家庭联产承包责任制改革人民公社体制 实行政社合一 土地所有权与使用权全部属于人民公社 农户没有土地使用权 家庭联产承包责任制改革 土地所有权属于集体 土地使用权属于农民 42 1984年10月1日 游行队伍打着 联产承包好 的标语通过天安门 43 3 城市企业改革放权让利1978年10月 四川省选择重庆钢铁公司等6个地方国营工业企业进行扩权让利改革试点 自主权的内容是 给企业定一个增产增收的目标 允许企业在实现目标后 提取少量利润留成 可给职工发放奖金 这种做法实行3个月后 调动了企业和职工的积极性 收到较好的效果 1979年中共中央工作会议将扩大企业自主权作为经济体制改革的一项原则意见提出来 5月 国家经委 财政部等六个部门在京 津 沪3个城市选择首都钢铁公司 天津自行车厂等8个企业进行扩权试点 7月 国务院要求各地 各部门按照统一规定的办法选择少数企业进行扩权试点 企业扩权试点开始扩展到全国 到1980年6月底 除西藏外 全国实施扩权试点的企业总数超过6000家 试点企业总数占全国预算内国营工交企业数的15 产值占60 利润占70 国务院批转国家经委 关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告 并批准从1981年起 把扩权工作在国营工业企业中全面推开 国有企业改革开始全面铺开 44 1984年十二届三中全会增强企业活力是经济体制改革的中心环节城市企业是工业生产 建设和商品流通的主要的直接承担者 是社会生产力发展和经济技术进步的主导力量 城市企业生产和经营的积极性 主动性 创造性能否充分发挥 八千多万职工的积极性 主动性 创造性能否充分发挥 就是说城市企业是否具有强大的活力 对于我国经济的全局和国家财政经济状况的根本好转 对于党的十二大提出的到本世纪末工农业年总产值翻两番的奋斗目标的实现 是一个关键问题 增强企业的活力 特别是增强全民所有制的大 中型企业的活力 是以城市的重点的整个经济体制改革的中心环节 围绕这个中心环节 主要应该解决好两个方面的关系问题 即确立国家和全民所有制企业之间的正确关系 扩大企业自主权 确立职工和企业之间的正确关系 保证劳动者在企业中的主人翁地位 45 放权让利的具体形式 利改税利改税第一步改革的实施1983年4月29日 财政部发布 关于对国营企业征收所得税的暂行规定 1984年10月 国营企业普遍实施了利改税第二步改革 国营企业利税平均下降3 5 意义1 利改税是国家与国营企业分配关系的重大改革 2 打破了长期以来国营企业吃国家 大锅饭 的局面 3 企业在健全经济责任制 有了压力和动力 问题如何确定税率 改革仅在于分配 企业市场主体地位没有确立 46 4 建立现代企业制度背景和原由1 放权让利改革效果的递减 2 社会主义市场经济发展的要求 3 从分配向生产转变 企业改革的深化 47 建立现代企业制度的政策依据 1993年十四届三中全会 建立现代企业制度建立现代企业制度 是发展社会化大生产和市场经济的必然要求 是我国国有企业改革的方向 现代企业制度基本特征产权清晰 权责明确 政企分开 管理科学一是产权关系明晰 企业中的国有资产所有权属于国家 企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权 成为享有民事权利 承担民事责任的法人实体 二是企业以其全部法人财产 依法自主经营 自负盈亏 照章纳税 对出资者承担资产保值增值的责任 48 三是出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益 即资产受益 重大决策和选择管理者等权利 企业破产时 出资者只以投入企业的资本额对企业债务负有限责任 四是企业按照市场需求组织生产经营 以提高劳动生产率和经济效益为目的 政府不直接干预企业的生产经营活动 企业在市场竞争中优胜劣汰 长期亏损 资不抵债的应依法破产 五是建立科学的企业领导体制和组织管理制度 调节所有者 经营者和职工之间的关系 形成激励和约束相结合的经营机制 所有企业都要向这个方向努力 49 建立现代企业制度评价意义 要求企业真正成为相对独立的市场主体 方向正确 方式 股份制成为主要的企业形式 问题 部分国有企业效率不高国有企业与银行不良贷款问题 50 5 社会主义初级阶段的基本经济制度 现代企业制度 就其形式而言 是从现代西方企业形式中抽取出来的 即有限责任公司 中国要建立的现代企业制度 是社会主义现代企业制度 即公有制为主体基础上的现代企业制度 必须要强调这一点 51 1997年中共十五大提出基本经济制度公有制为主体 多种所有制经济共同发展 是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度 这一制度的确立 是由社会主义性质和初级阶段国情决定的 第一 我国是社会主义国家 必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础 第二 我国处在社会主义初级阶段 需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济 第三 一切符合 三个有利于 的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务 52 建立现代企业制度的深层次问题1 公有制与股份制现代企业形式结合的问题2 公有制实现形式问题3 公有制的多种实现形式 53 6 建立现代产权制度 从企业改革向产权改革的深化混合所有制的出现 多种参股企业的出现 需要从产权层面思考改革 公有资产以公有资本的形态出现 要运营资本 而不是简单的管理企业 54 2003年16届三中全会 建立健全现代产权制度 产权是所有制的核心和主要内容 包括物权 债权 股权和知识产权等各类财产权 建立归属清晰 权责明确 保护严格 流转顺畅的现代产权制度 有利于维护公有财产权 巩固公有制经济的主体地位 有利于保护私有财产权 促进非公有制经济发展 有利于各类资本的流动和重组 推动混合所有制经济发展 有利于增强企业和公众创业创新的动力 形成良好的信用基础和市场秩序 这是完善基本经济制度的内在要求 是构建现代企业制度的重要基础 要依法保护各类产权 健全产权交易规则和监管制度 推动产权有序流转 保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利 55 现代产权制度的要求1 归属清晰2 权责明确3 保护严格4 流转顺畅 56 三 以产权社会化为中心构建中国特色社会主义现代产权理论 没有革命的理论 就没有革命的行动 中国产权制度改革需要科学的产权理论为指导 科学的产权理论 坚持马克思主义产权理论的基本原理 借鉴现代西方产权理论的合理成分 构建中国特色社会主义现代产权理论 57 1 马克思主义传统所有制理论的贡献与问题内容 1 所有制是社会经济活动的基础 2 公有制是社会主义经济的基础 3 公有制与计划经济相适应 4 公有制包括国有经济和集体经济 5 所有权就是法权 财产归属权 58 历史性贡献1 有利于对社会进行阶级分析 2 有利于革命斗争 3 有利于资本原始积累和工业化的启动 59 存在的问题1 与市场经济不适应 2 与生产社会化发展不适应 3 与经济全球化发展不适应 4 与劳动力因素地位提升不适应 60 2 产权社会化 所有制理论向产权理论转变 20世纪90年代以来 马克思主义所有制理论研究逐渐让位于马克思主义产权理论研究 代表人物 吴易风 中国人民大学 吴宣恭 厦门大学 刘伟 北京大学 林岗 中国人民大学 黄少安 山东大学 曹钢 陕西省行政学院 61 话语转变的原因 1 马克思主义传统所有制理论指导中国产权改革的理论不足 以及其研究方法的僵化 2 中国产权制度改革需要理论指导 3 现代西方产权理论风靡海内外 62 马克思研究经济学的方法和对象 1 从生产力与生产关系矛盾运动中揭示生产关系变化发展规律 生产方式 2 重点研究资本主义生产方式 生产关系的运动规律 63 研究生产社会化条件下的生产方式及生产关系变化 生产社会化是资本主义生产的基本特征生产社会化的具体表现 1 生产的机械化 2 生产资料资本化 3 生产资料和劳动力使用的规模化 4 生产资料和劳动力使用所有权 使用权的分离 64 产权社会化 生产社会化条件下生产关系的变化1 产权与所有权2 产权关系与生产关系3 产权社会化的具体内容产权主体 多元化 产权客体 分裂化 产权组织 企业形式 65 几点小结1 马克思主义产权理论研究的兴起 就是要求马克思主义所有制理论要与时俱进 对产权社会化问题进行回答 2 马克思所有制理论 产权理论 对资本主义生产关系的研究包含着产权社会化思想 3 资本主义私有制是一种产权社会化的私有制 同时又将根本上束缚产权社会化发展 4 避免从公有 私有 资本主义 社会主义简单对立思考产权关系运动 要从生产力 生产关系 生产社会化 产权社会化辩证关系角度思考当代社会产权关系运动 66 3 现代西方产权理论及其对中国的影响 代表人物 罗纳德 科斯德姆塞茨道格拉斯 诺斯 67 罗纳德 科斯 纳德 哈里 科斯 RonaldH Coase 新制度经济学的鼻祖 1910年出生 1991年诺贝尔经济学奖的获得者 68 企业的性质 TheNatureoftheFirm Economic November1937 386 405 社会成本问题 TheProblemofSocialCost JournalofLawandEconomics3 October1960 1 441937