中国特色社会主义经济ppt课件 (3).ppt

第八章建设中国特色社会主义经济 1 本章的教学目的 通过本章的学习 帮助同学们认识中国选择社会主义市场经济体制的理论和实践基础 选择的历史过程和社会主义市场经济体制的性质和内容 理解公有制和按劳分配的含义及其主体地位 坚持主体地位的重要意义 以及如何保持我国经济又好又快发展等问题 2 第一节 3 一 中国社会主义经济体制的选择过程 二 社会主义市场经济理论的形成和发展 三 社会主义市场经济体制的基本特征 4 5 一 经济决策的权利高度集中 整个社会的经济运行按国家计划进行 从宏观层面看 二 企业不是作为一个利益主体存在 没有经营自主权 从微观层面看 三 市场对经济活动基本不起调节作用 几乎所有商品价格都是由计划决定的 从市场角度看 在改革开放之前 我国实行的是高度集中的计划经济体制 这一体制的基本特征可以概括为以下几点 6 1 选择高度集中的计划经济体制的依据 一是我国的国情建国初 我国的国民经济实力极其薄弱 要进行大规模的经济建设 只有集中全国的力量 而要做到这一点 实行高度集中的计划经济体制则是基本的体制保证 7 二是从主观认识来看当时在理论上把计划经济看作是社会主义的基本经济特征 认为是否实行计划经济是社会主义和资本主义的主要特征之一 在这样的思想指导下 实行高度集中的计划经济体制是必然的 8 三是苏联经济体制对我们的示范效应苏联作为第一个社会主义国家 在实行高度集中的计划经济体制的30 50年代初 取得了举世瞩目的成就 对我国的经济体制产生了直接的示范效应 9 10 高度集中的计划经济体制在当时的社会主义经济建设过程中发挥了重要的作用 具体表现为 11 能够集中力量办大事 在整个国民经济力量非常弱小的条件下 快速进行了工业化建设 成功地进行了156项重大项目的建设 为建立我国完整的工业体系奠定了基础 12 修建韶山灌区的民工 成昆线要快修 13 14 一计划不能反映实际的变化随着我国经济的发展 经济结构日益复杂 生产社会化程度不断提高 经济关系越来越复杂 计划不能及时反映复杂的市场关系的变化 不能适应发展的要求 15 二计划难以协调解决不同经济主体利益矛盾 由于国家 地方 部门 企业 个人逐渐成为一个个经济实体 它们之间的利益关系矛盾 光靠计划难以协调解决 三价值规律和市场机制不能有效发挥作用 计划把一切都统起来了 市场机制就失去了对经济活动的调节功能 其优势和灵活性不能得到体现 16 理论上以毛泽东的 论十大关系 为代表 是毛泽东等中央领导对建立符合中国实际的经济体制所做的理论探索 17 实践上探索了减少国家指令性计划 扩大市场调节的范围 更多地按照价值规律的要求来办事的改革 18 这些改革和探索 就其实质内容来看 是在社会主义条件下如何建立与商品经济相联系的经济体制问题 但是由于当时在理论上或观念上并没有突破 两个等号 的框框 即把计划经济 社会主义 市场经济 资本主义 所以建国初所进行的改革 没有触动高度集中的计划经济体制的基本框架 对社会主义与市场经济关系的认识在理论上是不彻底的 19 结论 第一 高度集中的计划经济体制对我国的社会主义建设发挥过积极作用 但随着社会的发展 其问题和弊端也日益显现 第二 在实践中我们对建立符合中国国情的经济体制进行了探索 也取得了一些积极的理论成果 第三 总体上看 由于理论认识的不彻底 没有从根本上解决中国特色社会主义经济体制的问题 20 党的十一届三中全会以后 我国进入了改革开放的新时期 经济体制改革涉及到的一个最主要的内容 就是如何认识和解决好社会主义与市场经济的关系问题 河南淅川县小辣椒制品厂的工人在分拣辣椒 21 1 社会主义市场经济理论的形成 邓小平同志最先从理论上思考了社会主义与市场经济关系问题早在1979年 邓小平就提出了社会主义也可以搞市场经济的论断 但直到上世纪90年代 党才把社会主义市场经济正式确定为我们的目标 广西宾阳县芦圩镇的农民在选拔秧苗 22 社会主义市场经济理论的形成第一阶段 20世纪80年代初 突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济概念 形成了 计划经济为主 市场调节为辅 的思想 关于建国以来的党的若干历史问题的决议 中提出 23 第二阶段 确认社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济 突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念 重新解释了计划经济的内涵 1984年 中共中央关于经济体制改革的决定 确认社会主义经济是有计划的商品经济 24 第三阶段 从根本上破除了把计划经济和市场经济看作是社会基本经济制度范畴的思想束缚 确认了社会主义市场经济体制的改革目标 邓小平在1992年南方谈话中明确指出计划和市场都是经济手段 25 改革什麽 改革的内容 26 第一 邓小平把市场经济看作是资源配置的方式 不具有基本经济制度的属性 突破了原来 两个等号 的理论认识 从理论上解决了中国特色社会主义经济的基本问题 2 邓小平关于社会主义市场经济理论 27 28 第二 计划和市场对经济活动的调节各有自己的长处和优势 也有自身的不足和缺陷 对二者都不能迷信盲从 要充分发挥二者的长处和优势 29 第一次调节 微观领域 第二次调节 宏观领域 30 一经济总量的平衡 二大的经济结构的调整 三竞争导致垄断问题 四生态环境问题 五社会公平问题都不是市场能够解决的 计划的长处就是能够集中力量办大事 对经济发展方向及时做出重大调整 还可以调节社会分配 保持社会公正 31 第三 要把发展市场经济与坚持社会主义基本制度有机结合起来 二者有机结合 就是中国特色社会主义经济 2 邓小平关于社会主义市场经济理论 32 社会主义市场经济体制 一方面作为市场经济 会具有市场经济体制的一般特征 1 资源配置起基础作用的是市场 2 企业是独立的市场主体和法人实体 市场经济规律在经济活动中起支配作用 3 在经济活动中 国家的宏观调控不可少 4 整个社会的经济运行主要由法律 法制来规范 33 一 在所有制结构上 以公有制为主体 多种所有制经济共同发展 一切符合 三个有利于 标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务 另一方面 与社会主义基本制度结合 又必然会体现社会主义制度的特征 见书183页 34 二 在分配制度上 以按劳分配为主体 多种分配方式并存 三 在宏观调控上 以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿 更好地发挥计划和市场两种手段的长处 35 现代市场经济运行一般规则 所有制基础不同 生产目的不同 分配制度不同 宏观调控的优势不同 36 社会主义市场经济包括三层含义 一是现代市场经济二是有宏观调控的市场经济三是以社会主义公有制为主体的市场经济 37 这些特征要求我们必须全面把握社会主义市场经济的内涵 第一 作为社会主义市场经济体制 必须是主要由市场对资源配置起基础性作用 做不到这一点 就不是市场经济体制第二 社会主义市场经济不是一般的市场经济 而是和社会主义制度结合在一起的市场经济 这二者的结合 才是中国特色社会主义的经济 38 市场经济与社会主义基本制度的结合 不是要改变市场经济的一般规律以及固有的运行机制 而是要使市场经济的发展体现社会主义的特征 这也就是社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别所在 39 第二节 一 社会主义初级阶段基本经济制度的确立二 坚持公有制的主体地位三 鼓励 支持和引导非公有制经济发展 40 按照传统的认识 社会主义基本经济制度的构成内容只能是公有制 长期以来 实践中我们一直把非公有制经济排斥在社会主义初级阶段基本经济制度之外 1 对社会主义基本经济制度的认识 41 社会主义发展的实践证明 特别是经济发展较为落后的社会主义国家 要求所有制的纯而又纯 是不符合生产力发展的实际的 其结果是阻碍了生产力的发展 42 43 鲜明体现基本经济制度 44 关于怎样理解非公有制经济属于社会主义初级阶段基本经济制度的内容 存在一些不同的看法 一些人认为 既然它属于基本经济制度的内容 并且是社会主义市场经济的重要组成部分 自然应当是属于社会主义的经济 还有一种认识是把 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分 等同于非公有制经济是社会主义经济的重要部分 按此说法 非公有制经济也是社会主义性质的经济了 这些认识是不正确的 45 第一是说它是我国社会主义初级阶段的基本经济制度的一部分 而不是说它是社会主义经济制度的一部分 第二是说它是社会主义市场经济的重要组成部分 而不是说它是社会主义经济的重要组成部分 在市场经济中 各种经济成分的性质依然是由它们各自的生产资料所有制的性质决定的 各种所有制经济的性质并不因为它在市场经济中的地位和作用而改变 46 第一公有制是社会主义经济制度的基础 必须坚持公有制的主体地位 离开这一点 就不是社会主义 2 对社会主义基本经济制度的把握 见书186页 国有资本调整和国有企业重组 47 第二我国还处在社会主义初级阶段 需要发展多种所有制经济 离开了这一点 就脱离了初级阶段的实际 就阻碍了生产力的发展 48 第三一切符合 三个有利于 标准的所有制形式都可以用来为发展社会主义经济服务 市场经济激发商品意识民间工艺重新焕发生机 49 社会主义初级阶段的基本经济制度 既包括社会主义性质的经济 也包括非社会主义性质的经济 在认识上应注意两点 第一 把非公有制经济纳入到社会主义初级阶段的基本经济制度之内 是中国特色社会主义经济的具体体现 是我们党对马克思主义社会主义所有制理论的重大发展和创新 50 第二 不能因为非公有制经济作为社会主义初级阶段的基本经济制度的构成内容 就认为非公有制经济也是社会主义性质的经济 也不能因为非公有制经济不是社会主义性质的 就把它排除在基本经济制度之外 51 党的十六大提出坚持和完善基本经济制度的原则是要做到两个 毫不动摇 和一个 统一 52 坚持公有制经济的主体地位 主要应把握好以下几个问题 一是公有制必须是社会全体成员或部分社会成员共同占有生产资料 人们在生产资料的占有关系上是平等的 第一 正确理解和认识什麽是公有制经济 53 第一正确理解和认识什麽是公有制经济 二是公有制经济从事生产经营活动所取得的收益必须是服从和服务于他们的共同需要 即收益必须是共同占有 54 公有制的主体地位主要表现在 公有资产在社会总资产中占优势 国有经济控制国民经济命脉 对经济发展起主导作用 十五大报告 第二对公有制主体地位的认识必须有两条标准 55 一是要有量的优势 也要有质的提高公有资产在社会总资产中 在数量上要占优势 如果公有资产没有量的优势 就不能体现主体地位 56 公有制经济是指由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式 它包括国有经济和集体经济 还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分 混合经济是指各种合资 合作经济 股份制经济等 57 同时公有资产的质量要不断得到提高 如果只有量的优势而没有质的提高 公有制的主体地位也是不能最终真正确立的 58 二是国有经济要控制国民经济的命脉 对经济发展起主导作用 59 发挥国有经济的主导作用 是坚持公有制主体地位的核心和关键 而国有经济起主导作用 主要体现在控制力上 即国有经济在重要行业和关键领域中要占支配地位 60 公有制经济的性质和实现形式 是两个不同层次的问题 前者是指生产资料的归属问题 后者是指资产组织形式问题 因此 实现形式不具有 社 与 资 的区分 第三公有制经济必须寻找能够使自己得到充分发展的实现形式 股份制是公有制经济的主要实现形式 61 1 深化对非公有制经济的认识 62 非公有制经济 63 1 深化对非公有制经济的认识 鼓励 支持和引导非公有制发展 是坚持社会主义初级阶段基本经济制度的又一条基本原则 确立这一原则 反映了我们在实践中对非公有制经济的认识在不断地深化 这一认识上的深化主要体现在三个方面 64 1988年 七届人大通过的宪法修正案从法律上明确了私营经济的合法地位即 国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展 私营经济是社会主义公有制经济的补充 国家保护私营经济的合法权利和利益 对私营经济实行引导 监督和管理 一是对非公有制经济法律地位的认识 65 党的十五大在社会主义所有制理论方面提出的一个重要思想 就是对私营经济在我国的经济地位作出了新界定 在理论上解决了两大问题其一把包括私营经济在内的非公有制经济作为社会主义初级阶段基本经济制度的构成内容其二把包括私营经济在内的非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分 二是对非公有制经济经济地位的认识 66 中国社会主义的特色 就在于社会主义初级阶段的经济兼有社会主义和非社会主义两种不同的经济 公有制经济和非公有制经济同时存在 共同发展 就是社会主义市场经济的基本特征 67 党的十六大报告指出 在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员 受聘于外资企业的管理技术人员 个体户 私营企业主 中介组织的从业人员 自由职业人员等社会阶层 都是中国特色社会主义事业的建设者 三是对非公有制经济业主政治地位的认识 68 对非公有制经济当中的这些从业人员政治地位确定 标志着我们党对私营经济和私营企业主及其他社会阶层 有了一个符合实际的比较完整的认识 尽管他们属于不同的社会阶层 在他们身上体现着不同的经济关系 但是在建设中国特色社会主义事业这一点上 他们和其他社会成员是统一的 都是建设者 69 促使非公有制经济健康发展 既要对他们鼓励和支持 又要对他们进行引导 一方面要放宽市场准入 允许非公有制经济进入法律 法规未禁止的一些领域 行业 同时对非公有制经济在投资 融资 税收 土地使用 和对外贸易方面等方面使其与其他公有制企业享有同等待遇 另一方面要依法加强对非公有制经济的监督和管理引导他们依法经营 照章纳税 诚实守信 保障职工的合法权益 70 社会主义基本经济制度的实质 是在社会主义发展过程当中 实现公有制经济与非公有制经济的统一坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度 要求做到 两个毫不动摇 对社会主义初级阶段公有制经济与非公有制经济也要有一个全新的认识 这样的认识具体化就是 2 公有制经济与非公有制经济的统一 71 第一 公有制经济与非公有制经济在社会主义初级阶段的基本经济制度中得到了统一 第二 公有制经济与非公有制经济统一在社会主义市场经济的发展过程中 统一在社会主义现代化建设的进程中 72 第三节 73 一 坚持按劳分配的主体地位 认识按劳分配应把握好以下几点 一按劳分配是社会主义性质的分配制度 它只存在于公有制经济中二按劳分配的客观性在于现阶段的生产力水平 人们的思想认识水平三要充分认识现阶段按劳分配的特点 74 特点 1 从范围看 按劳分配的主体是企业 而不是社会 2 从衡量标准看 按劳分配的 劳 是被市场 社会承认的劳动量 而不是劳动者实际付出的劳动量 3 从形式看 按劳分配是通过价值形式实现的 而不是实物形式 75 二 多种分配形式并存 首先多种分配形式存在的客观必然性 所有制决定分配 分配是所有制的实现在多种经济成分存在的情况下 一定有多种分配形式存在 76 其次多种分配方式中主要的可以归纳为按生产要素分配 最基本的两种生产要素 劳动和土地 77 非物质要素 生产要素 物质要素 78 按生产要素分配实质是按生产要素所有权分配 79 按生产要素分配的经济基础是生产要素归不同所有者所有 实质是按生产要素所有权分配按生产要素分配的物质基础是各种生产要素同劳动一起都是物质财富和使用价值的源泉 是社会生产不可缺少的因素这里 对财富的生产有用 被排他性的占有 是按生产要素分配两个必要条件 80 两种分配方式都与马克思的劳动价值论没有关系 用生产要素价值论来取代马克思的劳动价值论的观点错误在于 混淆了价值的创造和价值的分配 政协常委王蒙答记者问妥善处理按劳分配和按资分配的关系 81 确立按生产要素分配的原则 不是因为它参与了价值的创造 而是由于它是价值创造的必要条件 因此 作为要素的所有者 有权从生产成果中分享一部分成果 82 第一以劳动作为生产要素参与分配第二以劳动以外的生产要素所有者参与分配第三以知识形态的生产要素所有者参与分配 按生产要素分配的内容 83 三 深化分配制度改革 健全社会保障体系 1 深化分配制度改革 从构建和谐社会的目标来看 当前要处理好两个方面的关系 第一 正确认识和处理好 先富 和 后富 的关系 84 一是要认识现阶段为什麽必须实行这样一个大政策 在社会主义初级阶段 先富 有其客观必然性 决定了 共同富裕 的目标只能是一个逐步实现的过程 85 二是在认识 先富 客观必然性的同时 必须把握 先富 的正确含义只有依靠诚实劳动和合法经营取得的收入 才符合 先富 的含义 劳动致富创奇迹湛江农民沙坡地上种莲藕 86 三是提出问题的出发点和落脚点是为了更好地实现 共同富裕 在这两者之间必须把握这样的关系 共富 是目标 先富 是途径 允许 先富 是从现阶段的实际出发 为实现 共富 创造条件 坚持 共富 是始终把握社会主义的原则和目标 使 先富 不偏离社会主义的方向 87 在实践中始终把握好 一方面收入分配要遵循按劳分配原则和社会主义市场经济规律 合理拉开收入差距 允许 先富 另一方面又要坚持社会主义的原则和方向始终不偏离 共同富裕 这一社会主义的原则和目标 88 第二 注重社会公平 防止两极分化 申领帮困卡 89 这一思想在我们党的政策上体现了一个发展演变的过程 分配公平是长盛不衰的生产力 兼顾效率与公平 效率优先 兼顾公平 初次分配注重效率 再分配注重公平 注重社会公平 更加注重社会公平 90 社会公平的问题实质上是要通过正确处理好社会各方面的利益分配关系为构建和谐社会提供坚实基础 91 2 建全社会保障体系 社会保障体系是社会化大生产和现代市场经济发展的产物 也是市场经济顺利运行的基本保障之一 92 社会保险 社会救济 社会福利 优抚安置和社会互助 商业保险与慈善事业 社会保障体系包括 93 养老保险 医疗保险 失业保险 城市居民最低生活保障制度 现有社会保障制度的内容 94 社会保险的性质具有三大特征 第一强制性第二不以赢利为目的第三由政府举办 我国当前社会保障体系的建设和完善面临的主要任务 第一对城镇来说 主要是进一步完善养老 医疗 失业等方面的制度第二对广大农村来说 主要是逐步建立社会保障体系的问题 95 促进国民经济又好又快发展 第四节 96 国民经济又好又快发展 要求 好 与 快 有机结合 为什么要促进国民经济又好又快发展 第一是国民经济进一步发展的需要 97 第二资源短缺 生态环境脆弱已成为我国发展中的大问题 第三是提高我国国际竞争力的需要 第四改革开放以来我国经济取得的成绩为又快又好发展提供了坚实的物质基础和重要的体制性基础 98 第一加快转变经济增长方式 怎样才能促进国民经济又好又快发展 第二进一步完善市场经济体制 99 二 提高自主创新能力 建设创新性国家 100 基本标准 创新性国家 一般来说 是指将科技创新作为国家基本战略 大幅度提高科技创新能力 从而形成强大的国家竞争优势 101 建设创新型国家 核心要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略重点 102 拥有自主知识产权 是自主创新能力的重要衡量指标 103 104 自主创新 不是意味着什麽都自己干 而是从增强国家创新能力出发 加强原始创新 集成创新 和引进消化吸收再创新 一重自主创新铸就世界品牌 怎样走自主创新的道路 第一必须坚持自主创新 重点跨越 支撑发展 引领未来的方针 105 第三加快建设国家创新体系 促进科技成果向现实生产力转化 第二必须高度重视提高原始创新能力 第四进一步营造鼓励创新的环境 106 建设创新型国家 科技是关键 人才是核心 教育是基础 107 三 转变经济发展方式 走新型工业化道路 108 党的十七大报告将 转变经济增长方式 改为 转变经济发展方式 两个字的改动 意义重大 109 经济增长方式强调的主要是经济增长效益 经济发展方式强调的不仅是提高经济增长效益 还包括促进经济结构的优化 经济增长与资源环境相协调 发展成果合理分配等内容 110 当前和今后一个时期 转变经济发展方式 主要做到 两个坚持 三个转变 见书207页 111 河南南街村 四 建设社会主义新农村 112 统筹城乡经济社会发展 逐步改变城乡二元经济结构 建设社会主义新农村 是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策 它集中体现了我们党在新阶段解决 三农 问题的新理念 新思路 华西村 113 当前统筹城乡发展的一个艰巨任务 是要解决好 三农 问题 而建设社会主义新农村是解决好 三农 问题的根本途径 温家宝回答农村问题时表示 土地经营权永远不变 114 三农 问题的实质是 农民收入低下 农业薄弱 农村落后 没有农民的小康 就没有全国人民的小康 没有农业的现代化 就没有国家的现代化 没有农村的全面发展 就没有整个国民经济的全面发展 江泽民 115 美丽的华西村 建设社会主义新农村的总要求是 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 116 十七大强调 统筹城乡发展 推进新农村建设 要走中国特色农业现代化道路 其基本内涵和总体思路党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求 是要建立以工促农 以城带乡长效机制 形成城乡经济社会发展一体化的新格局贯彻党中央对统筹城乡发展提出的新方