某市精神病医院拆除重建项目可研报告.doc

目录 第一章 总 论 1 1 1 项目概况 1 1 2 保山市市情简介 2 1 3 保山市精神卫生事业状况 3 1 4 保山市精神病医院现状 4 1 5 项目的由来和准备 6 1 6 项目建设背景 7 第二章 项目建设的必要性和可行性 8 2 1 项目建设的必要性 8 2 2 项目建设的可行性 11 第三章 可研报告研究的范围及编制原则和依据 12 3 1 编制范围 12 3 2 编制原则 12 3 3 编制依据 12 第四章 项目选址及建设条件 13 4 1 项目选址 13 4 2 建设条件 13 4 3 供水 供电 14 第五章 发展前景分析 14 5 1 服务范围及区位优势 14 5 2 有雄厚的技术力量 15 5 3 特色专科优势明显 15 5 4 社会发展需求 15 第六章 项目建设方案 16 6 1 建设原则 16 6 2 建设目标 16 6 3 建设规模及内容 16 6 4 建筑设计 18 6 5 结构设计 19 6 6 供排水设计 20 6 7 电气 强电 设计 21 6 8 电气 弱电 设计 22 6 9 节能专项设计 25 6 10 建筑物无障碍专项设计 27 第七章 环保 消防 防雷 抗震 安全卫生措施 29 7 1 环境保护 29 7 2 消防 防雷 抗震设防措施 30 7 3 安全卫生措施 31 第八章 组织机构与人员配置 32 8 1 组织机构 32 8 2 劳动定员 32 8 3 人员培训计划 32 第九章 项目组织管理及实施进度 33 9 1 项目组织管理 33 9 2 建设工期 34 9 3 进度计划 35 第十章 投资估算与资金筹措 35 10 1 编制依据 35 10 2 编制说明 36 10 3 投资估算 36 10 4 资金筹措 36 第十一章 经济及社会效益分析 37 11 1 经济分析依据 37 11 2 评价说明 37 11 3 经济效益分析 37 11 4 社会效益分析 37 第十二章 结论及建议 38 12 1 结论 38 12 2 建 议 39 一 附表 1 项目投资估算表 2 资金筹措计划表 3 保山市精神卫生专业机构建设备选项目建议方案表 4 项目进度计划表 5 招标情况基本表 6 招标情况审批表 二 附图 1 行政区位图 2 现状图 3 总平面规划图 4 项目设计方案图 三 附件 1 保山市人民政府关于申报保山市精神病医院拆除重建项目的确认 函 2 保山市人民政府关于给予保山市精神病医院拆除重建项目配套资 金的承诺 3 房屋安全鉴定报告 4 保山市建设工程抗震设防要求审核意见书 5 保山市环境保护局建设项目环境影响评价的行政许可决定书 6 土地权属证明 7 保山市精神病医院医疗机构执业许可证 8 保山市精神病医院人员编制批复 9 保山市精神病医院组织机构框图 10 工程地质勘察报告 第一章总 论 1 1 项目概况 1 1 1 项 目 名 称 云南省保山市精神病医院拆除重建项目 1 1 2 项目主管部门 保山市卫生局 1 1 3 项目承担单位 云南省保山市精神病医院 负责人 罗明耀 市精神病医院院长 1 1 4 建 设 地 点 隆阳区永昌镇西南郊小梨园 距城区 3 公里 1 1 5 建设性质 拆除重建 1 1 6 建设规模 近期按 300 张病床 通过中央和地方的共同努力 力争到 2010 年云南省保山市精神病医院总建筑面积达 18000 m2 基本 达到 60m2 床的国家建设标准 总占地 31 5 亩 1 1 7 建设内容 1 拆除原门诊综合楼一栋 为三层砖混结构 建筑面积为 1671m2 住院楼一栋 为二层框混结构 建筑面积为 1694m2 其它简易单层砖木 结构 4 栋 建筑面积为 1167m2 拆除危房建筑面积为 5532m2 2 新建门诊 急诊综合楼一栋 为局部三层全框架结构 建筑面积 为 2500 m2 3 新建住院楼一栋 为局部六层全框架结构 建筑面积为 9800 m2 4 新建医技 办公综合楼一栋 为局部五层全框架结构 建筑面积 为 3600 m2 5 新建后勤服务楼一栋 为三层全框架结构 建筑面积为 1800 m2 6 新建门位室 太平间 污水处理等配套附属工程 建筑面积为 300m2 新建总建筑面积为 18000 m2 1 1 8 投资规模 项目总投资估算为 3500 万元 其中 建安工程费 用为 3085 万元 工程外其它费为 257 万元 基本预备费为 158 万元 1 1 9 资金来源 申请中央预算内资金补助 2500 万元 地方配套 700 万元 医院自筹 300 万元 1 2 保山市市情简介 保山位于云南省西部 跨东经 98 05 100 02 北纬 24 07 25 52 之间 距省会昆明 498 公里 外与缅甸山水相依 内与 大理 临沧 德宏 怒江 4 州市相连 国境线长 167 78 公里 辖隆阳区 施甸县 腾冲县 龙陵县 昌宁县 1 区 4 县 有 70 个乡镇和 2 个街道办 事处 国土面积 19637 平方公里 是典型的山区农业市 总人口 246 8 万人 有世居少数民族 12 个 人口 24 3 万人 有华人 华侨 50 余万人 分布在 32 个国家和地区 有归侨 侨眷 10 余万人 是云南省主要的侨 乡 2007 年全市实现生产总值 162 38 亿元 比上年增长 13 9 三次产 业比例为 32 3 28 39 7 农业总产值 85 9 亿元 比上年增长 8 7 工业总产值 85 52 亿元 比上年增长 30 8 全社会固定资产投资 103 44 亿元 比上年增长 30 3 全年城市居民人均可支配收入 11075 元 比 上年增长 8 5 农民人均纯收入为 2365 元 增长 10 0 完成财政总收 入 19 2 亿元 同比增长 25 1 地方财政预算收入 10 6 亿元 增长 26 7 一般预算支出 36 4 亿元 增长 29 1 1 3 保山市精神卫生事业状况 保山市有 246 万人口 约有 3 2 万重性精神病人 现拥有精神卫生 相关机构 3 个 其中隶属于卫生系统的精神卫生专业机构 1 个即保山市 精神病医院 拥有病床 150 张 主要承担全市精神疾病患者的救治任务 组织指导全市精神疾病会诊 预防 治疗和康复工作 以及精神卫生知 识的普及 宣传教育 心理咨询 心理治疗 学校 机关 团体心理辅 导 开展精神疾病调查 信息收集 科研工作 承担滇西四州市精神疾 病司法精神医学鉴定工作 民政部门所属精神卫生机构 2 个 即保山市 民政精神病医院和腾冲县安定医院 各拥有 50 张床位 主要承担无劳动 能力 无生活来源 无赡养和抚养人的精神疾病患者的收治 由于保山 社会经济落后 许多精神病人得不到及时有效的治疗 精神病人流浪和 关锁现象突出 全市精神卫生事业发展处于低水平隔离精神病人的落后 状态 全市精神卫生防治工作任务主要由保山市精神病医院承担 由于 社会经济发展滞后 投入不足 业务用房设计施工因陋就简 功能不配 套 面积不足 设施陈旧 达不到抗震设防要求 不符合消防标准等因 素的影响和限制 导致精神卫生事业的发展困难重重 尽管全院职工近 三十年来自强不息 努力不止 赢得社会的认同和尊重 依然无法改变 保山市精神卫生事业的落后面貌 1 4 保山市精神病医院现状 1 4 1 房屋状况 保山市精神病医院 根据 1979 云卫医字 432 号批准成立 始建 于 1979 年 总占地 18532 m 27 8 亩 业务用房建筑面积 5532 m 门诊综合楼一栋 为三层砖混结构 建筑面积为 1671m2 住院楼一 栋 为二层框混结构 建筑面积为 1694m2 其它简易单层砖木结构 4 栋 建筑面积为 1167m2 医院现有建筑均为上世纪 1979 年到 1983 年所建 因当时条件所限 建筑设计 施工均因陋就简 业务用房条件差 面积 不足 设计功能不合理 达不到抗震设防要求 不符合消防要求 存在 诸多问题和安全隐患 受保山 2004 年 10 19 地震影响 医院建筑大 多受损 特别是住院楼严重受损 经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定 为 C 级危房 建议拆除重建 难以再次承受 5 级左右的地震 住院部二 楼已不敢住人 原三个病区并住在两个病区内 现 100 多名住院病人和 60 名一线医务人员挤在不足 1200m 的住院部一楼两间危房内 给病人 的治疗 管理和休息带来诸多问题 同时存在极大的安全隐患 万一再 发生中等程度破坏力的地震 对病人和医务人员伤害不堪想像 1 4 2 发展状况 保山市精神病医院 建院时主要负责滇西四州市的精神疾病防治工 作 业务辐射邻国缅甸 是卫生厅统筹规划的全省六大片区精神病医院 之一 设有病床 150 张 人员编制 110 人 3 个普通精神科 4 个职能科 室 1 个门诊部 1 个心理研究室 1 个司法鉴定所 虽然建筑条件差 但全院职工自强不息 努力加强医院管理 选拔培养人才 强化精神卫 生专业队伍建设 经近 30 年的艰苦努力 医疗水平在此区域享有很高声 誉 事实上已成为滇西四州市真正意义上的精神卫生中心 随着社会经 济的发展 精神卫生已成为公共卫生问题 社会保障体系进一步健全 医保覆盖率的上升 医疗救助力度的加大 对患精神疾病弱势人群关怀 增加 新型农村合作医疗报销比例提高 精神医学近年的快速发展 公 众对精神疾病治疗有效性的认识进一步提高 将有越来越多的精神疾病 患者能得到及时有效的治疗机会 我市精神卫生工作的发展需要日益增 加 2007 年 4 月 20 日由有关部门重新核定病床 400 张 人员编制 450 人 但因无建设资金 依然在原旧建筑内开展工作 业务虽有增长 但 难有大的突破 2007 年全年门诊诊疗人次数 10409 人 入院病人 689 人 次 出院 657 人次 实际占用总床日 40526 床日 出院者平均住院日 42 6 天 司法精神医学鉴定所开展鉴定 182 人次 注 滇西四州市中仅该院 有鉴定资质 近三十年来 我院在市委 市政府 市卫生局和相关部门的关心指 导下 经全体职工的不懈努力 已发展成为集精神疾病防治 司法精神 医学鉴定 心理咨询 心理治疗 精神卫生知识宣传普及 教育 科研 为一体的具有专科特色的医院 涌现出一大批医德双馨的优秀专业人才 尤其是近几年来医院立足现实 积极应对新的挑战和机遇 深入开展 以病人为中心 以提高医疗服务质量为主题 的医院管理年活动 引 导职工树立正确的人生观 价值观 培育良好的医德风尚 给予患者更 多的人文关怀 取得了很好的社会效益 院容院貌和内涵建设都发生了 可喜的变化 为保山及周边地区群众提供有效的精神卫生服务 对促进 大众身心健康 维护社会稳定做出了积极贡献 有力地促进了医院健康 发展 各项工作得到了上级党委 政府和社会各界的广泛好评 近年荣 获 2003 2005 年度保山市 先进基层党组织 云南省 云岭先锋 工 程先进基层党组织等称号 1 5 项目的由来和准备 1 5 1 项目由来 保山市精神病医院是全省统一规划的滇西片区精神病专科医院 医 院现有建筑均为上世纪 1979 年到 1983 年所建 因建造年代旧远 经历 多年的发展现业务用房条件差 设计功能不合理 面积不足 抗震系数 低 不符合消防要求存在诸多问题和安全隐患 无法满足国家 省级要 求 不能为精神病人提供更好的服务功能 更没有方便精神病人的无障 碍设施 给目前的工作开展带来了很大困难 很难适应今后我市精神卫 生事业的发展 根据 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问 题的决定 和 精神卫生专业机构建设指导意见 的相关要求 保山市 精神病医院基础设施亟待改善 从根本上解决建筑工程抗震设防能力 保障人民生命安全 切实提高精神卫生服务和医疗能力 随着国家通过加大投入和深化改革扩大内需形势的发展 各地为适 应新形势需要 围绕精神病医院建设 采取措施加强基础硬件设施建设 提高服务质量 完善服务功能 与此同时获得显著的经济和社会效益 保山市精神病医院拆除重建项目 就是为适应这一快速发展的新形势而 提出的 在保山市委 政府 市卫生局关心支持下 经过反复研究 磋商和 论证 决定拆除重建市精神病医院门诊 住院楼等基础设施 以改善患 者就诊 住院条件 使医院能够更好地承担起服务全市 3 万多精神病人 的重任 1 5 2 准 备 现已完成项目前期各项准备工作 只需等项目批复后可马上进行施 工图设计等手续后开工建设 1 6 项目建设背景 当前 为抵御国际经济环境对我国的不利影响 防止经济增速过快 下滑和出现大的波动 最近党中央 国务院决定 实行积极的财政政策 和适度宽松的货币政策 在努力稳定出口的同时 出台更加有力的措施 扩大国内需求 促进经济平稳较快增长 扩大内需已经成为当前经济工 作的重中之重 国家将通过增加政府投资 集中解决民生等领域的历史问题 加快 办成一批人民群众热切盼望的大事 实事 通过把民生工程作为扩大内 需的重点领域 在加强社会公共事业和改善人民生活中促进社会和谐 实现民生改善和经济发展的双赢战略 第二章 项目建设的必要性和可行性 2 1 项目建设的必要性 2 1 1 从根本上解决建筑工程抗震设防能力 保障人民生命安全 经历了 1976 年唐山大地震 2008 年四川汶川大地震 进一步证实 减轻地震灾害的根本对策是提高建设工程的抗震能力 保山市精神病医 院现有建筑均为上世纪 1979 年到 1983 年所建 因建造年代旧远 抗震 设计所采用的是 70 年代设防分类和设防标准 受保山 2004 年 10 1 9 地震影响 医院建筑大多受损 特别是住院楼严重受损 经保山市房 屋安全鉴定办专家组鉴定为 C 级危房 建议拆除重建 难以再次承受 5 级左右的地震 住院部二楼已不敢住人 原三个病区并住在两个病区内 现 100 多名住院病人和 60 名一线医务人员挤在不足 1200m 的住院部一 楼两间危房内 给病人的治疗 管理和休息带来诸多问题 同时存在极 大的安全隐患 万一再发生中等程度破坏力的地震 对病人和医务人员 的灾难性伤害不堪想像 国家在吸取 1976 年唐山大地震 2008 年四川汶川大地震的经验教 训 颁布了 GBJ11 89 建筑抗震设计规范 且不断的修订完善 自 2002 年起 本地区的抗震设防基本烈度由原来 7 度提高到 8 度 医院建 筑属生命线工程 考虑到医院现状及今后的发展只有拆除危房重新规划 建设 从根本上消除安全隐患已迫在眉睫 2 1 2 该项目建设是片区精神卫生事业发展的需要 保山市精神病医院是全省统一规划的滇西片区精神病专科医院 多 年来承担着滇西四州市以及邻邦缅甸边境精神病人的收治任务 随着社 会经济的发展 精神卫生已成为公共卫生问题 社会保障体系进一步健 全 医保覆盖率的上升 医疗救助力度的加大 对患精神疾病弱势人群 关怀增加 新型农村合作医疗报销比例提高 精神医学近年的快速发展 公众对精神疾病治疗有效性的认识进一步提高 将有越来越多的精神疾 病患者能得到及时有效的治疗机会 努力建成片区重点示范精神病医院 满足患者的就医条件和群众日益增长的精神健康需求 已成为刻不容缓 的现实要求 2 1 3 该项目建设是构建和谐社会的需要 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 中明 确提出 注重促进人的心理和谐 加强人文关怀和心理疏导 引导人们 正确对待自己 他人和社会 正确对待困难 挫折和荣誉 加强心理健 康教育和保健 健全心理咨询网络 塑造自尊自信 理性平和 积极向 上的社会心态 2 1 4 该项目建设是改善病人住院条件 拓展业务的需要 医院现有建筑均为上世纪 1979 年到 1983 年所建 因当时条件所限 建筑设计 施工均因陋就简 经历多年的发展 现业务用房条件差 设 计功能不合理 面积不足 达不到抗震设防要求 不符合消防标准等缺 陷更加明显 存在诸多问题和安全隐患 在如此条件下住院和工作 病家和医务人员感到越来越不安全 部 分家庭不愿将自己的亲人送到如此简陋的建筑环境内医治 而转往昆明 等地求医 很难适应工作需要和我市精神卫生发展的要求 通过该项目 的实施 进一步完善各功能部位间距的科学性 合理性 增大体育 娱 乐活动和绿化面积 变封闭式管理为开放式管理 创造一个良好的就医 治疗 康复环境 实现医学模式的转变 有效地发挥精神病专科优势的 需要 随着医学技术的进步 精神科专业治疗设备的发展 引进康复治疗 设备 促进精神病专科医院业务拓展 积极开展精神疾病的防治 心理 咨询 心理治疗 心理危机干预和康复 培训 指导社区精神卫生工作 的开展 不断提高医疗技术和服务水平 更好地承担起服务全市 3 万多 精神病人的重任 2 2 项目建设的可行性 2 2 1 区位优势 保山市精神病医院位于隆阳区西南郊小梨园 距市中心仅有 3 公里 是城区通往梨花坞旅游景区的必经之路 有公共汽车往返 给患者及家 属提供方便 快捷 高效服务 通讯 水电供应充足 并有很好的外部 协作条件 2 2 2 领导重视 保山市精神病医院是全省六所片区精神病专科医院之一 省发改委 省卫生厅 市委 市政府 市发改委 市卫生局以及有关部门历来给予 关心支持 为该项目的顺利实施成立了组织机构 2 2 3 项目前期工作扎实 市委 市政府十分重视精神病医院的建设 在项目工作中给予大力 支持 在原有土地旁新征土地 3 775 亩 完成地质勘察 三通一平工作 与原有土地形成一体 项目按基建程序申报顺利 初具开工建设条件 2 2 4 技术力量 保山市精神病医院 现有职工 95 人 其中专业技术人员 75 人 占 职工总数 78 正高职 1 人 副高职 7 人 中级职称 35 人 内设 7 个科 室和 1 个门诊部 具有一批管理经验丰富 业务技术精湛 医德医风良 好的专业队伍 完全可以承担本项目的实施 第三章 可研报告研究的范围 及编制原则和依据 3 1 编制范围 3 1 1 项目建设的必要性和可行性 3 1 2 项目建设的合理确定 3 1 3 项目建设的内 外部条件 3 1 4 项目建设方案 投资估算 3 1 5 项目建成后的社会 经济效益分析 3 2 编制原则 3 2 1 坚持因地制宜 经济适用的原则 从实际出发 合理确定建 设规模 做到选址合理 功能齐全 设施配套 安全卫生 3 2 2 项目的建设 除遵守 精神卫生专业机构建设指导意见 规 定的建设指导标准外 还应符合国家现行有关工程建设强制性标准的规 定 3 2 3 坚持科学管理 专款专用 按标准严格控制建设规模和建设 投资 严禁随意扩大建设规模 挪用建设资金 降低建设标准 3 3 编制依据 3 3 1 国家发展改革委社会发展司 卫生部规划财务司 2008 年 12 月下发的 关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目和 2009 年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知 3 3 2 全国精神卫生工作体系发展指导纲要 2008 2015 年 3 3 3 精神卫生专业机构建设指导意见 第四章 项目选址及建设条件 4 1 项目选址 根据保山市的总体规划和医院的特点 在项目选址上市卫生局深入 调查 综合考虑交通 通讯 电力 供排水 污染等影响因素和区域规 划 本着方便群众 交通便利 能较好地利用城市基础设施 有利于医 院的发展 不污染城市环境的原则 根据城市区域卫生规划要求 项目 建设选在原址 土地权属类别属国有 4 2 建设条件 4 2 1 内部条件 市精神病医院拆除重建项目得到市委 政府 市 卫生局的高度重视 在各个方面的大力支持配合下 完全有能力承担项 目的实施责任 4 2 2 外部条件 1 地形 地貌条件 该地段属于内陆沉积地貌 地势平坦 相对高 差较小 无异常地质状况 适宜建造多层建筑物 2 交通条件已完全具备 水通 电通 路通 电讯通 地形 地貌 已具备 四通一平 随时可以开工 4 3 供水 供电 建设场地位于原址 市政基础设施完备 经现场察看水电供应能满 足建设需要 4 3 1 水源来自城市供水管网 并取得保山市城乡供水总公司供水 资格 保障施工 生活用水的需要 4 3 2 供电 采用 10KV 两路电源供电 一路电源从市电 10KV 系统 用电力电缆埋地引来 另设一台柴油发电机作一 二级负荷的备用电源 第五章 发展前景分析 5 1 服务范围及区位优势 保山市精神病医院 位于保山市所在地的隆阳区永昌镇西南郊小梨 园 与城区相毗邻 交通 就医等条件优越 服务范围 按省卫生厅 1979 云卫医字 432 号批准 服务范围包 括保山市 德宏州 怒江州 临沧市及与缅甸接壤边境一线 总人口达 600 多万 虽然近年邻近地州陆续开展精神卫生业务 但慕名前来求治 者 依然络绎不绝 业务量逐年增加 5 2 有雄厚的技术力量 建院 29 年来 培养涌现出了一大批技术精湛 医德医风高尚的业务 骨干 在滇西四州市及缅甸邻邦享有较高声誉 慕名求治的精神病患者 心理咨询者逐年增多 并有着广泛的群众基础 市场广阔 前景较好 5 3 特色专科优势明显 保山市精神病医院 在秉承传统方法的基础上 不断引进现代医学 先进手段 在开展精神病防治 司法精神医学鉴定以及心理咨询的同时 针对边疆民族地区的特色 开展药物滥用 酒依赖 酒中毒的诊疗 效 果确切 疗效巩固 费用低廉 患者乐意接受 具有独特技术优势 5 4 社会发展需求 随着社会经济的发展 精神卫生已成为公共卫生问题 社会保障体 系进一步健全 医保覆盖率的上升 医疗救助力度的加大 对患精神疾 病弱势人群关怀增加 新型农村合作医疗报销比例提高 精神医学近年 的快速发展 公众对精神疾病治疗有效性的认识进一步提高 将有越来 越多的精神疾病患者能得到及时有效的治疗机会 第六章 项目建设方案 6 1 建设原则 6 1 1 建筑设计以 精神卫生专业机构建设指导意见 综合医院 建筑设计规范 JGJ49 88 为基础 6 1 2 建筑设计体现精神卫生工作的特色 设有图标 6 1 3 针对云南多民族的建筑特点 在保持地方建筑特色的基础上 具有突出的特点 6 1 4 建筑设计必须适应市情 符合保山城市总体规划 6 2 建设目标 将保山市精神病医院规划设计成 流线清晰 功能合理 分区明确 管理方便 使用舒适 经济适用 美观明快的开敞或现代化医院 并强 调其合理性及灵活性 为医院功能的改变和发展留有充分的余地 为可 持续性发展创造条件 6 3 建设规模及内容 6 3 1 建设规模 根据 精神卫生专业机构建设指导意见 结合保山市经济社会的发 展 辖区服务人口数量大和医院的实际能力 近期按 300 张病床标准在 原址重新规划实施 通过中央和地方的共同努力 力争到 2010 年保山市 精神病医院总建筑面积达 18000m2 基本达到 60 m2 床的国家建设标准 同时考虑到保山市精神病医院是全省统一规划的滇西片区精神病专 科医院 多年来承担着滇西保山市 德宏州 怒江州 临沧市四州市以 及邻邦缅甸边境精神病人的收治任务 总人口达 600 多万 本着因地制 宜处理好现状与发展 需要与可能的关系 整体规划时留有发展空间 在北边预留 100 张病床住院建设用地 6 3 2 建设内容 1 拆除危房 总建筑面积为 5532m2 其中 拆除原门诊综合楼一栋 为三层砖混结构 建筑面积为 1671m2 住院楼一栋 为二层框混结构 建筑面积为 1694m2 其它简易单层砖木结构 4 栋 建筑面积为 1167m2 2 新建急诊 门诊综合楼一栋 为局部三层全框架结构 建筑面积 为 2500 m2 3 新建住院楼一栋 为局部六层全框架结构 建筑面积为 9800 m2 4 新建医技 办公综合楼一栋 为局部五层全框架结构 建筑面积 为 3600 m2 5 新建后勤服务楼一栋 为三层全框架结构 建筑面积为 1800 m2 6 门位室 太平间 污水处理等配套附属工程 建筑面积为 300 m2 6 4 建筑设计 按照机构设置标准 合理规范业务用房内部结构和科室布局 改善 市精神病医院的工作用房 内部布局既要符合建筑设计规范 又要体现 人文关怀特色 方便群众 满足多元化需求 为群众营造温馨 舒适 科学 安全的住院环境 办成 环境优美 技术优良 管理优秀 服务优 质 群众满意 的精神病人之家 6 4 1 总平面布置方案详见附图一 6 4 2 设计构思 1 符号 本方案在设计构思时 充分考虑功能和服务方式的独特性 在总体布局和细节上贯彻落实 以人为本 的建筑理念 2 色彩 精神卫生工作的功能 性质决定了其外观的亲和性及区别 于其他建筑的独特性 在设计上 采用青灰色装饰带 加强了精神卫生 的标识性 并给人以温馨的感觉 符合卫生学要求 3 充分体现 以人为本 亲切 温馨的建设理念 适应 面向基层 深入农村 服务上门 方便群众 的服务方式 做到功能齐全 设施配 套 流程合理 安全卫生 6 4 3 平面功能布局 各房间相对独立 互不干扰 交通流畅 采光 通风效果好 具有 一定的灵活性 整体平面功能布局合理 功能齐全 经济适用 从建筑 上 结构上均能满足使用要求 具体设计详见附图 6 4 4 剖 立面设计 1 外观造型采用非对称的形式 打破了立面的呆板 屋顶挑檐丰富 了立面的效果 使整个建筑简洁明快 大方 2 各楼层高详见附图 3 立面装修 外墙为浅灰色石漆 栏杆灰青色石漆 白色铝合金 白色玻璃 4 内装饰 楼梯 走道为防滑耐磨地砖面层 其余为刨光地砖面层 墙面 为内墙乳胶漆面层 顶棚 为内墙乳胶漆面层 5 屋面防水等级为 级 采用新型安全环保的 性能优良用途广泛 的 BAC 双面自粘防水卷材 排水找坡为结构找坡 6 5 结构设计 6 5 1 工程地质 见附件 云南保山志良工程勘察设计有限公司提供的 工程地质勘 察报告 6 5 2 该项目结构的安全等级为二级 设计合理使用年限为 50 年 6 5 3 根据 建筑工程抗震设防分类标准 GB50223 2008 的规定 该项目建筑抗震设防基本烈度为 8 度 抗震设防类别为重点设防类 6 5 4 地基基础 本工程的地基基础等级为乙级 根据 工程地质勘察报告 地基土 层较为简单 整体强度较高 基础设计拟采用天然浅基础 条形基础 埋深暂定为 2 0m 6 5 5 上部结构选型 采用全现浇砼框架结构 框架的抗震等级为 二级 结构设计按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强其抗震措施 6 6 供排水设计 6 6 1 水质要求及水源 因该项工程给水用途为生活杂用水 其水 质无特别要求 所以水源采用市政供水水源 6 6 2 给水方式的选择 该给水系统采用上行下给方式 由市政供 水管网供水至屋顶水箱 屋顶水箱再对该给水系统供水 6 6 2 排水系统 洗涤废水和粪便污水分流 粪便污水排至室外化 粪池初处理后与洗涤废水排至医院污水处理站 经统一处理消毒达到国 家一级排放标准后排至市政下水道 雨水经雨水管及雨水沟汇集后排入 市政雨水沟 污水处理系统按照国家 综合污水排放标准 设计实施 6 6 3 热水供应系统 1 住院楼热水供应 系统采用以蒸气为热源经热交换器汽水交换后 上行下给机械全循环方式供给 热水系统分区与冷水系统一致 热水由 屋顶热水箱直接供给 各分区分设循环泵 2 病房饮用水供给 饮用水标准为 q 3L 每床每天 日饮用水量为 Q 3 饮用水集中 定时供给 在住院部各层设置电开水间二间 每间各设电开水器一台 每台的功率为 N 9KW 6 7 电气 强电 设计 6 7 1 变 配电系统 1 负荷等级 一级负荷 手术室 监护病房 治疗室 消防用电设备 弱电设备 用电 消防电梯 事故照明 走道照明 消防控制室 信息中心 变配 电室及发电机房照明等 二级负荷 电梯 空调 X 光机 CT 等设备用电 其余用电为三级负荷 2 负荷估算 负荷估算总容量 1000KVA 3 电源 采用 10KV 两路电源供电 要求两路电源从市电不同的 10KV 系统用 电力电缆埋地引来 当一路电源故障时 另一个电源应不致同时故障 若市电达不到上述要求 设一台柴油发电机作一 二级负荷的备用 电源 4 变 配电室及柴油发电机房 设高低压变 配电室及柴油发电机房 选用二台 100KVA 干式电力变 压器 选用一台 AC400 220V 500KW 柴油发电机 6 7 2 配电系统 配电电压 380 200V 采用放射式与树干式相结合的配电方式 一级 消防负荷用双电源供电并在末端配电处设自动切换装置 其余一 二级 负荷在变 配电室低压母线处设自动切换装置 6 7 3 应急电源系统 1 重要的手术室 重症监护室配 EPS 电源 2 消防疏散照明灯具配蓄电池电源 6 7 4 照明系统 本工程的照明种类有正常照明 应急照明 照度标准 诊室 监护病房 治疗室 设备房 300Lx 会议室 医 生办公室 护士室 门厅 200Lx 病房 病人活动室 走廊 车库 150Lx 手术室 750Lx 照明灯具采用节能筒灯 T8 节能荧光灯为主 辅以局部照明灯具 手术室另设专用手术无影灯 按医疗工艺要求 在有关场所设紫外 线杀菌灯 6 8 电气 弱电 设计 弱电系统的设计结合本工程的特点 本着 技术先进 设备可靠 功能满足要求并节约资金 的原则 最大限度的满足用户的实际使用功 能及要求 弱电系统包括 电话系统 综合布线系统 计算机网络系统 有线电视系统 背景音乐及紧急广播系统 公共安全防范系统 电视监 控系统 防盗报警系统 病房护理呼叫系统及公共显示系统 6 8 1 电话系统 本系统采用直接接入市话网的方式 在各病房内及公共区域设置 IC 电话 6 8 2 综合布线系统 设置满足电话 数据传输的综合布线系统 该布线系统为星形结构 两点式管理 可以实现多种网络逻辑拓扑结构 通过不同的网络设备连 接实现各种逻辑结构转换 布线系统由设备管理子系统 干线子系统 配线子系统和工作区子系统组成 采用超五类 4 对 UTP 敷设 6 8 3 计算机网络系统 设局域网应满足本门诊 住院楼的业务管理 公文交流 文件编辑 图标分析制作 公共传真服务 电子邮件和信息管理等功能 建立专用 信息库实现信息共享 6 8 4 有线电视系统 有线电视系统采用双向传输网络设计 系统将能够适应未来有线电 视网络化 数字化 宽带综合业务的发展方向 可以开展因特网 IP 电 话 视频点播 调频广播 收看模拟电视节目的数字电视节目 6 8 5 背景音乐及紧急广播系统 采用定电压 110V 的馈电线路传输方式 系统包含服务性广播 背景 音乐 火灾性广播 在火灾发生时 强行播放指挥和引导人员疏散 两 部分 平时 系统可对任意区或全区进行背景音乐广播 当遇到火灾时 紧急广播系统可自动语音广播进行紧急广播 6 8 6 公共安全防范系统 住院大楼作为一个经常有人员出入的大楼 设置公共安全防范系统 的必要性是不言而寓的 它可以起到为大楼提供全面安全保护的目的 公共安全防范系统由电视监控系统 防盗报警系统组成 1 电视监控系统 电视监控系统作为公共安全防范系统中最重要的组成部分 它可以 让住院大楼的保安在中心控制室一目了然的监控整栋大楼的治安状况 更合理的分配及调用保安人员防止犯罪事件的发生 电视监控系统能实 现 24 小时不间断的录像 并能录制第一时间的犯罪现场 为打击犯罪分 子提供最有力的证据 在大厅 走道等公共区域设置半球形摄像机 在 电梯轿箱内安装针孔式摄像机 而在收费室及财务室应安装枪式摄像机 2 防盗报警系统 大楼保安系统中 防盗报警系统是尤为重要的 在重要房间 如财 务室 药房 机房等 内设置防盗探测可保证房间内重要物品的安全 防盗报警系统可根据用户的要求任意分区及布置 针对住院大楼内部重 要的场所安装被动红外探测器 通过探测器对闯入房内的的人员进行探 测报警 并及时通知保安人员 并能和电视监控系统联动可使保安任意 了解报警现场的实际情况 6 8 7 护理呼叫系统及公共显示系统 为方便住院病人与医护人员的联系 在住院部设置护理呼叫系统 呼叫主机设在护士站 在各病床设有呼叫器 在住院部一层大厅设有双基色 LED 显示屏 可用作医务信息的发布 电子图显示及播放广告等文字及图像信息 6 9 节能专项设计 当前我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾十分突出 建筑能耗 已占全国能源消耗近 30 建筑节能对于促进能源资源节约和合理利用 缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾 加快发展循环经济 实 现经济社会的可持续发展 有着举足轻重的作用 也是保障国家能源安 全 保护环境 提高人民群众生活质量 贯彻落实科学发展观的一项重 要举措 2006 年 7 月 1 日 由建设部组织编制并与国家质量监督检验检 疫总局联合发布的国家标准 公共建筑节能设计标准 GB 50189 2006 正式实施 这标志着我国建筑节能 50 目标的全面启动 6 9 1 地理及气象条件 本工程位于保山市隆阳区 地处云南西部 位于东经 98 24 99 11 北纬 24 07 24 50 之间 按气候 区划图划分为温和地区 VB 区 无采暖 有空调 主导风向为西南风 6 9 2 四节 技术的应用 建筑节能从建筑构造及太阳能技术应 用等方面形成体系 达到较好的节能效果 1 节能措施 外墙采用 K1 陶粒混凝土砌块新型墙体材料 该体系由功能分明的界 面层 保温隔热层 抗裂防护层和饰面层组成 系统有效地解决了保温 隔热 抗裂 抗风压 抗震 耐火 憎水 耐久 透气等问题 施工使 用机械与工具简单 施工技术容易掌握 使用该技术有利于环境保护 节约资源 屋面采用 160 毫米厚聚苯保温层 企口拼接 另敷 100 毫米厚陶粒 找坡层 门窗采用高效节能门窗 结合本地区日照时间长 太阳光线强的特 点 广泛采用太阳能热水供应系统技术 减少耗电量 达到节能 环保 等效果 2 节地措施 从规划设计 建筑设计及新材料 新技术的应用等方面统筹规划 合理设计 提高土地利用率 平面规划上充分考虑当地气候特点 注重建筑通风 日照 朝向等 因素对建筑能耗的影响 平面规划上采用平形布局便于形成 穿堂风 使建筑通透 有利于自然通风 道路交通组织合理有序 科学组织户内空间 提高使用面积系数 充分利用屋顶 地下空间 有效利用土地 营造舒适 便捷 和谐的住 院环境 3 节水技术 积极推广节水器具 在绿化环境植物配置方面 选择本地区生长良 好 耐旱 耐寒的植物品种 4 节材技术 该项目积极推广成套技术 减少现场湿作业工作量 在施工过程中 积极采用先进的施工及管理技术 大大减少材料的浪费 在施工中 采用高效钢筋 粗直钢筋连接技术 复合模板技术 强 地基加固技术 换填砂技术等等 都能起到节约资源的效果 6 9 3 其它措施 建筑方案设计时严格限制使用玻璃幕墙 充分利用自然通风 合理 组织室内气流路径 充分利用自然光 推广应用高效 长寿命 显色好 的光源 灯具和镇流器 6 10 建筑物无障碍专项设计 新中国成立以来 党和政府十分关心残疾人 高度重视发展残疾人 事业 先后颁布实施了 城市道路和建筑无障碍设计规范 JGJ50 2001 等 多部涉及保障残疾人权益的法律 法规 中国残疾人事业 十 一五 发展纲要 提出 将严格执行无障碍设施建设的相关法律 法规 和设计规范 制定实施无障碍设施建设行业标准 全面推进无障碍设施 建设 新修订后的专门保障残疾人特殊群体权益的 残疾人保障法 也 于 2008 年 月 日正式施行 对残疾人在康复 教育 就业 社会保障 文化体育生活以及无障碍环境等多方面的权利做出了系统规定 无障碍设施建设主要包括城市道路 房屋建筑 城市交通和城市信 息等方面的全方位无障碍 无障碍设施不仅方便残疾人 也是老人 儿 童等其他有特殊需要的社会成员参与社会活动的基本条件 成为体现社 会进步 提升全民公共道德意识 推动精神文明建设的重要内容 按照 城市道路和建筑无障碍设计规范 JGJ50 2001 和 办公建筑 设计规范 JGJ 67 2006 的规定 保山市残疾人综合服务中心建设项目 无障碍设计范围及内容如下 6 10 1 基地无障碍设计 道路无障碍设施符合乘轮椅者 拄盲杖者的通行要求 在单位出入 口处设置缘石坡 铺设与城市道路相接的盲道 设置无障碍停车位 6 10 2 建筑物无障碍设计 建筑物无障碍设施做到 从建筑入口到室内保持相应的连贯性和完 整性 使行动不便者能顺利到达 进入和使用 设计内容包括 1 建筑入口 1 在建筑入口处设轮椅坡道和扶手 2 设置宽度 1 5 米轮椅通行平台 2 走道 1 走道净宽 2 1 米 靠外一侧设扶手 2 墙面设 0 35 高的护墙板 3 门窗 门采用宽度 0 8 米的平开专用门 窗采用塑钢窗 4 楼梯 梯段宽 1 5 米 踏步宽 0 28 米 踏步高 0 15 米 两侧设高 0 85 米和 0 65 米的双层扶手 为方便使用配置专用的无障碍电梯一部 5 专用无障碍卫生间 严格按 城市道路和建筑无障碍设计规范 JGJ50 2001 第 7 8 条设 计 具体布置见方案设计图 6 无障碍标志与盲道设计 按照要求在建筑的无障碍通道 停车车位 建筑入口 服务台 电 梯 专用厕所 走道等无障碍设施的位置及走向 设国际通用的无障碍 标志牌和提示盲道 第七章 环保 消防 防雷 抗震 安全卫生措施 7 1 环境保护 7 1 1 设计依据 1 中华人民共和国环境保护法 2 建设项目环境保护管理条例 7 1 2 环保措施 项目建设严格执行 三同时 制度 严格按经批准的 环境影响报 告书 要求在设计 施工中认真落实各项环保措施 施工过程中 施工单位严格按照 建设工程施工现场管理规定 第 三十二条规定采取防止环境污染措施 建成投入使用后主要采取以下措施 1 楼内排水采用雨污分流制 洗涤废水和粪便污水分流 粪便污水 排至室外化粪池初处理后与洗涤废水排至医院污水处理站 经统一处理 消毒达到国家一级排放标准后排至市政下水道 雨水经雨水管及雨水沟 汇集后排入市政雨水沟 污水处理系统按照国家 综合污水排放标准 设计实施 2 医疗废渣收集后 经市环卫中心统一处理 待市医废中心建成后 收集后交医废中心统一处理 3 生活垃圾收集后 经市环卫中心统一处理 7 2 消防 防雷 抗震设防措施 7 2 1 消防 1 建筑四周基本环通 满足消防要求 2 建筑按规范设置一定数量的灭火器 3 疏散的楼梯宽度 走道宽度满足规范要求 4 按照 建筑设计防火规范 GB 50016 2006 建筑灭火器配置 设计规范 GBJ140 90 等消防技术规范要求设置自动喷洒灭火系统及 室内外消火栓给水系统 配置 ABC 干粉灭火器 5 设火灾自动报警及联动控制系统 系统保护对象等级为一级 采 用控制中心系统 消防控制室在住院楼一层 6 管理上强化消防意识 建立消防安全管理制度 所有项目须通过 消防部门验收合格后方能使用 7 2 2 防雷与接地系统 1 防雷类别 三类 2 在建筑层面设避雷网 带 作接闪器 利用结构柱内的钢作引下 线 利用基础内的钢筋作接地极 3 本建筑进行总等电位联结 手术室 弱电机房 主要电力设备房 病房卫生间等进行局部等电位联结 4 低压配电系统接地采用 TN S 系统 采用共同接地系统 7 2 3 抗震设防 按照国家有关抗震设防管理规定 对建设场地进行地震安全性评价 根据评价结果 按照国家 建筑抗震设计规范 GB50011 2001 进行抗震 设计 7 3 安全卫生措施 7 3 1 建筑设计严格按建筑规范标准设计 合理使用年限为 50 年 7 3 2 施工期间 与施工单位签订安全生产责任书 严格按施工管 理要求施工 7 3 3 交通路线 出入口 污染与清洁区是建筑设计的重点 做到 合理布局 有效地防止交叉感染 7 3 4 搞好绿化和美化 建好道路 广场等附属设施 创建安全良 好优美的卫生环境 第八章 组织机构与人员配置 8 1 组织机构 根据云南省卫生厅标准和保山市精神病医院工作的需要设置机构 配备人员 8 2 劳动定员 项目建成后 根据功能设置 业务总量 人员编制本着精简 高效 的原则按国家有关政策规定配置 人员总数配置 400 人 其中 国家认 定资格的专业技术人员 320 人 占职工总数的 80 8 3 人员培训计划 新增人员主要从大 中专毕业生中择优录取 并选调一部分科室骨 干 到上一级医院培训 同时邀请相关专家或知名人士到我院进行讲学 指导 采取外培和内训相结合 长期和短期学习相结合 稳步提高专业 技术人员的理论水平和业务能力 以适应新形式下的服务工作 人 才 培 训 计 划 培训内容计划培训人数其中学科带头人数培训地点 医生 3010 省级 医技 103 省级 护士 8015 省级 第九章 项目组织管理及实施进度 9 1 项目组织管理 该项目的建设由市精神病医院具体负责 抽调卫生局及其他相关部 门的人员组成项目实施领导小组 领导小组下设办公室在市精神病医院 具体负责项目实施管理 领导小组成员名单为 组 长 李志刚 保山市政府副市长 副组长 万 青 市卫生局局长 董和春 市建设局局长 张学光 市发改委副主任 李正新 市财政局副局长 成 员 金常德 市卫生局副局长 杨志勇 市卫生局副局长 李新全 市发改委社会科副科长 杨自升 市卫生局财务科副科长 罗明耀 市精神病医院院长 杜月旭 市精神病医院办公室主任 李焕明 市精神病医院财务科科长 项目管理办公室由杜月旭兼办公室主任负责具体事务 从生产 管 理 安全的高度按以下要求切实抓好项目的实施 9 1 1 统一思想 提高认识 贫困市医院建设是党和国家对贫困地 区人民群众的关怀 要统一思想 用践行 三个代表 的认识高度来组 织项目的实施 定岗定人 明确责任 确保工程质量 节约建设资金 按时建成 及时发挥项目投资效益 9 1 2 完善规章制度 根据国家相关规定 实行项目法人责任制 该项目批准后 按照招投标法的有关规定进行公开 公平 公正和诚信 地确定施工单位 实行项目法人责任制 工程监理制 招投标制和双合 同制 9 1 3 严格建设资金管理 建设资金严格执行国家的财务制度 设 置专户 施行专账 专人管理 严格资金使用 合理开支 杜绝浪费及 违纪行为 确保项目资金有效安全使用 9 1 4 完善各项安全性技术评价 根据项目建设要求 完成地质勘 察 地质安全性评价 消防安全性评价及环保评价 9 2 建设工期 根据市精神病医院实际情况 坚持统筹规划 急用优先的原则 待 项目审批后于 2009 年 2 月先拆除原门诊楼 于 4 月底开工建设到 10 月 投入使用后 再拆除其它危房进行建设 工期安排如下 2008 年 12 月 2009 年 2 月上旬完成项目可行性研究报告 并上报 审批 2009 年 2 月 2009 年 3 月项目审批后进行原门诊危房拆除工作 2009 年 2 月上旬至 2009 年 4 月进行招投标等开工前准备工作 2009 年 4 月底先开工建设门诊楼 至 2009 年 9 月竣工 工期为 5 个月 2009 年 10 月提请上级验收合格后投入使用 2009 年 10 月 2009 年 11 月拆除原住院楼危房 2009 年 11 月开工建设住院楼及其它工程 至 2010 年 9 月竣工 工 期为 11 个月 9 3 进度计划 9 3 1 实施步骤 可研报告申报 资金审批 初步设计申报审批 施工图设计 项目 招标 土建施工 项目竣工验收 交付使用 9 3 2 进度计划 详见项目实施进度计