河南某公司发展战略设计.doc

河南高速公路发展有限责任公司咨询项目建议书目 录1项目背景12关键问题23工作原则44咨询价值观45项目目标56项目建议方案5总体思路56.1内外部信息收集66.2河南高速公路发展公司内部管理诊断86.3河南高速公路发展公司发展战略设计106.4河南高速公路发展公司法人治理结构、母子公司管理体系、组织结构设计156.5河南高速公路发展公司人力资源管理体系设计166.6河南高速公路发展公司企业文化体系设计196.7辅助实施辅导217项目实施计划228项目组织23附件一：北大纵横咨询经验24附件二：北大纵横八大优势2629 / 291项目背景河南高速公路发展有限责任公司是2000年8月8日由原河南省高速公路建设管理局改制后成立的大型国有独资企业。河南省高速公路发展有限责任司目前担负着河南省高速公路、特大型独立桥梁等交通基础设施的开发建设、经营、养护和管理的任务。河南高速公路发展有限公司控股了河南中原高速公路股份公司、并下设郑州、洛阳、开商、安新四个分公司、三个建设公司和两个工程指挥部。截止到2003年底，公司的总资产达到238亿元， 2003年的全年总收入达到22.35亿元，实现净利润2.446亿元。河南高速公路发展公司经过三年多的体制改革和管理创新，一个科学化、制度化、规范化的现代企业雏形已经基本确立。但是新的领导班子上任后，并没有满足已经取得的成绩，而是对企业未来的发展提出了更高的要求：2005的经营总收入达到35亿元，2010年的经营总收入突破50亿元的发展目标。并且管理层对企业更长远的发展未雨绸缪，提出了二次创业的口号，拟积极拓展公司的经营领域，发挥自身优势，寻找新的经济增长点，创造良好的经济效益和社会效益，争取更大的发展。目前，河南高速公路发展公司需要在明晰公司资源与能力的基础上，充分发挥河南高速的核心优势，结合外部环境带给自身的机遇，主动求变、快速应变，开展战略研究，并谋求组织变革、管理创新是河南高速公路发展公司在新形势下面临的一个非常重要的课题。北大纵横管理咨询公司作为业内享有盛名的专业管理咨询公司，在帮助企业制定发展战略、组织结构、人力资源管理体系、母子公司管理体制、企业文化等方面有着丰富的经验，公司各主要咨询师均有不同行业背景，有丰富的咨询和操作经验。针对河南高速公路发展公司的实际情况，北大纵横管理咨询公司能够为河南高速公路发展公司提供必要的协助，为河南高速公路发展公司长期稳定的发展提供实效性的解决方案。2关键问题通过与河南高速公路发展公司接触过程中所掌握到的信息，我们认为此次河南高速公路发展公司咨询工作的内容包括：0 明确河南高速公路发展公司的整体运行方式，要考虑授权经营还是国有资产经营管理公司的定位0 明确河南高速公路发展公司的使命、远景；0 制定公司发展战略，明确未来业务范围类型以及实现战略执行的步骤；0 明确河南高速公路发展公司的法人治理结构；明确政府对河南高速公路发展公司的管理方式； 0 明确河南高速公路发展公司的母子公司管理体制，明确其作为集团公司的定位以及和下属公司的管理控制关系、权限划分；0 建立符合企业战略的组织结构与管理业务流程，使高层管理者从日常繁杂的管理事务中抽身出来，更多地考虑企业的长远发展问题，并实现管理的可控、在控；0 建立河南高速公路发展公司优秀的人力资源管理系统，通过有效的人力资源规划、合理的岗位设计、措施得当的激励系统与约束系统达到吸引人才、保留人才和发展人才的目的；0 塑造个性鲜明的企业文化体系，河南高速需要通过企业文化的建设，以实现对外树立企业形象，对内增强企业凝聚力的作用。 战略问题：1、作为从国家事业单位改制过来的国有企业，在发展过程中会受到各种相关利益群体的影响，特别是可能会遇到政府对企业的要求与企业自身发展需求之间的矛盾。因此，必须综合考虑各种利益相关者（包括政府、管理层、员工、客户等）对河南高速的期望，明确提出河南高速公路发展公司的使命、愿景，使企业的未来发展在一个普遍接受的框架下进行。0 政府：河南高速公路发展公司能够作为河南省实现“十五”公路建设发展目标、成为交通大省的旗舰，其发展应该体现企业效益与社会效益的结合；0 管理层：把河南高速公路发展公司做大、做强；公司的发展能够与个人的职业愿望相结合；0 员工：河南高速公路发展公司能够提供更好的发展空间与福利待遇 0 顾客：河南高速公路发展公司能够提供更好更快捷的服务和产品；2、审视现有业务，考虑河南高速未来的增长模式0 目前的投资方向主要是高速公路的建设与管理，这种单一的投资方向无法满足高速公司快速增长的目标。因此，如何在综合考虑企业资源与能力、战略协同作用的前提下，考虑相关多元化发展的可能性？0 针对目前的各项业务，哪些需要保留？哪些需要维持？哪些放弃？ 0 河南高速公路发展公司有充足的现金流，是否存在投资其它产业的可能性？选择什么样的产业进入？如何进入？进入的时间安排？0 如何通过有效的资本运做，加强投资、融资职能，解决资金瓶颈？0 如何从行业价值链的角度整合内外部各类资源，如何在不同的业务之间分配各类资源（财务资源、人力资源、物质资源等）？法人治理结构、母子公司管理、组织结构问题：1、 如何明确界定股东大会、董事会、经理层、监事会之间的权责划分?2、 对于各分、子公司，如何处理好总公司与它们之间的集权与分权关系，特别是通过权限控制、人事控制、信息控制、业绩控制等手段达到目的?3、 “组织随着战略走”，如何围绕着企业的发展战略需要建立相应的组织结构，明确部门的职责？4、 如何建立相应的管理流程，明确各部门/人员在流程中的权限和责任？ 5、 如何确定总部各部门内部的岗位设置、编制设置？人力资源管理问题：1、 如何对各岗位的职责、权限、任职资格进行界定，废除因人设岗、杜绝人情关，真正使员工做到各司其职、各负其责；2、 如何建立公司的岗位价值评价体系，衡量出不同类型人员对企业的价值贡献的区别；3、 应该建立怎样的绩效考核体系，使优秀的员工能够脱颖而出？4、 建立怎样的薪酬激励体系以达到激励员工的目的？5、 如何建立各岗位的关键绩效指标，以其通过员工的努力最终达成企业的战略目标？6、 如何建立公司的培训体系，使各层面的员工都能有所发展？企业文化问题：1. 应该建立怎样的企业精神和在员工中树立怎样的精神风貌，使“河南高速人”能够成为“河南人”的形象大使；2. 如何对企业现有的观念意识、传统习惯、行为方式中的积极与消极因素进行总结、提炼；3. 如何在员工中建立起统一的价值观，使之起到凝聚人心和鼓舞人心的作用。3工作原则0 共同工作：项目一经确立，即由河南高速公路发展公司和北大纵横管理咨询公司分别成立项目小组，项目运作过程中，双方本着团结合作的前提，建立共同工作的平台，共同推动项目的运行。0 信息互动：项目合作双方定时联系和沟通，与项目有关和有用的信息应予以开放，保证信息的及时性和有效性，使项目得以顺利进行。0 法人意志：该项目旨在为河南高速公路发展公司解决面临的具体问题，因此项目的出发点和最终目标都服务于河南高速公路发展公司的法人意志，而不是河南高速公路发展公司内外部其他利益。0 理论与实际相结合：本次咨询项目工作成果既要符合河南高速公路发展公司最高层领导的意志，又要结合河南高速公路发展公司的具体特点，同时符合现代企业制度和有关法律、法规要求，我们将通过调查、访谈等手段掌握项目有关的详尽事实和数据，运用合适的理论模型和工具等分析方法对相关的事实和数据进行分析，确定并解决河南高速公路发展公司面临的具体问题，提出实效性的解决方案。4咨询价值观经过近十年为中国企业提供管理咨询服务的经验，北大纵横管理咨询公司形成了自己的咨询价值观。0 服务战略：一切咨询建议都服务于企业战略，服务于企业长远发展0 适应变化：一切咨询建议都应适应企业未来环境的变化0 尊重现实：一切咨询建议都以企业实际情况为出发点0 顾客导向：一切咨询建议都应为顾客创造最高价值5项目目标在战略环境分析、企业资源能力分析以及内外部相关利益者(股东、顾客、管理层、员工、政府等) 分析的基础上提出河南高速公路发展公司的使命、愿景，并进一步明确公司长期和短期的战略目标；分析现有主要业务与其他可能涉足领域的业务领域；建立与公司战略相适应的法人治理结构、母子公司管理体系、组织结构、人力资源管理体系与企业文化体系；为河南高速公路发展公司的做大作强奠定坚实的基础。6项目建议方案总体思路本项目中北大纵横计划从制定企业发展战略入手解决企业所面临的问题。通过对河南高速公路发展公司外部环境及企业发展历史、法人治理结构、财务状况、人力资源状况、现行的运做管理、成本管理、人力资源管理等管理模式进行认真细致的分析，研究企业所面对的机会与威胁，总结企业的核心竞争力，规划企业的发展战略；并在发展战略的指导下，对企业的资源进行优化配置，搭建河南高速公路发展公司的法人治理结构、母子公司管理体系、组织结构；同时结合战略与组织结构的要求，对河南高速公路发展公司的人力资源管理体系、企业文化提出改进方案。建议方案实施步骤：0 内外部信息收集0 河南高速公路发展公司内部管理诊断0 河南高速公路发展公司发展战略设计0 河南高速公路发展公司法人治理结构、母子公司管理体系、组织结构设计 0 河南高速公路发展公司人力资源管理体系设计0 河南高速公路发展公司企业文化设计0 方案实施辅导6.1内外部信息收集工作内容：1、收集政治经济环境方面的信息： 0 政治环境因素对企业的影响：国内外的政治形势、法律法规等0 经济环境因素对企业的影响：经济形势、河南省交通规划、产业政策等2、 收集国内外高速公路行业以及其他相关行业信息，包括行业技术特征、行业最终用户、行业竞争结构、行业规模结构、行业组织结构、行业市场结构等方面的信息，重点收集：0 国际与国内高速公路行业概况：行业的整体发展趋势、行业的盈利水平、高速公路行业发展态势及未来趋势等；0 国内外高速公路行业典型运营模式；0 行业需求特征：市场规模、顾客类别、需求变化趋势、价格趋势等；0 行业供应特征：行业内参与者的数量以及各自的市场份额、容量趋势、潜在的政府政策影响；0 行业平衡：行业容量预测、预测行业变化以及可能的影响；0 待选行业的进入与退出壁垒；0 行业价值链：潜在的正向及逆向整合的机会及这些机会创造价值的潜力；0 行业的成功要素：行业成功的关键因素（信息、成本管理等）；3、 收集国内外主要竞争对手的基本情况：竞争对手的规模、利润率、战略目标、竞争策略、财务状况等；4、 收集河南高速公路发展公司现有战略环境、战略目标、战略制定、战略计划、战略实施方面的信息；5、 收集河南高速公路发展公司组织结构与组织管理方面的信息：部门与分公司设置、管理幅度及管理层次、职权、横向联系、管理规范、工作流程、母子公司管理方法、决策程序；6、 收集河南高速公路发展公司下属子公司、直属企业的经营运作模式、财务与人力资源状况，主要领导干部的任用、薪酬、评价考核等方面的信息。7、 收集河南高速公路发展公司资本运作方面的信息，包括资本运作的方式、操作程序、投融资的规模和结构等。8、 收集河南高速公路发展公司中高级管理人员人力资源状况、人力资源结构及人才储备状况的信息；9、 收集河南高速公路发展公司生产运做方面的信息，包括征收管理、养护管理、路政管理、成本管理、质量管理、通信管理等；10、 收集分析河南高速公路发展公司财务状况方面的信息，包括资产结构、负债结构、流动资金结构、企业偿债能力、盈利能力、营运能力、资产收益状况等，并力图通过财务状况的分析，发现企业管理中所存在的隐患；11、 收集河南高速公路发展公司企业文化的信息，包括价值观念、组织制度、经营理念、控制理念等；12、 调查问卷设计及调查分析。工作方式：二手资料收集A、 公开出版物，各种官方报告、报表等。B、 高速公路以及其他行业出版物。C、 企业内部管理资料，管理制度、董事会决议、各种文件、财务报表等。D、 竞争对手半公开和公开的资料。E、 互联网F、 企业内部网访谈A、 行业主管部门访谈B、 政府部门访谈C、 河南高速公路发展公司内部访谈（含企业内部高层领导、中层干部、基层员工的深度访谈、座谈会）D、 行业专家访谈等问卷河南高速公路发展公司员工问卷调查工作成果：1 原始二手资料2 访谈记录信息3 调查表原件6.2河南高速公路发展公司内部管理诊断（一）、河南高速公路发展公司组织机构诊断1、河南高速公路发展公司职能诊断0 基本职能诊断0 关键职能诊断主要分析各部门的基本职能划分，是否有责任真空或职责交叉等现象。2、河南高速公路发展公司管理层次与幅度诊断：0 分析层次结构中决策层、管理层、作业层在企业实际运作中的职责划分状况0 分析各职位的直接下级数量及管理效果，分析其中是否存在管理失控或职位虚设等现象。3、河南高速公路发展公司职权分析0 集权与分权的分析0 责权对等关系分析0 指挥与汇报关系分析4、河南高速公路发展公司横向联系分析0 横向协调分析0 横向制约分析 5、河南高速公路发展公司管理流程分析（二）、河南高速公路发展公司人力资源管理诊断1、分析河南高速公路发展公司的现有的工作说明书内容。2、分析河南高速公路发展公司现行的人员招聘制度：招聘方法、人员需求计划等。3、分析河南高速公路发展公司现行的人员培训制度：培训内容、培训计划、培训方法。4、分析河南高速公路发展公司现有绩效考核制度重点分析河南高速公路发展公司各部门现行的考核方法、考核指标、考核标评定标准。5、分析河南高速公路发展公司现行的薪酬制度：对河南高速公路发展公司现行的员工工资、奖金、福利与激励制度进行分析，分析基本工资与奖金在员工收入中的比率关系、分析不同部门、不同岗位、不同级别的员工之间的薪酬差异及其对员工所产生的影响，分析河南高速公路发展公司对员工的激励方法及效果。6、对河南高速公路发展公司现行的人力资源管理其它方面的内容进行分析，如人力资源规划、管理人员能力开发、员工职业生涯设计等。（三）、河南高速公路发展公司法人治理结构、母子公司管理管理诊断1. 分析母子公司业务关系2. 分析子公司的法人治理结构3. 分析母子公司管理控制关系：0 人员控制：主要管理人员的选拔、任免及考评0 权限控制：股权、资产、重大生产经营决策、对外投资、信用政策、技术改造等方面的决策程序。0 业绩考评：定性与定量指标、成果评价0 信息控制：定期汇报与述职、定期审计0 分析子公司管理层激励制度工作成果：河南高速公路发展公司内部诊断报告主要包括以下内容：1、河南高速公路发展公司组织结构诊断2、河南高速公路发展公司人力资源管理诊断3、河南高速公路发展公司企业文化诊断4、河南高速公路发展公司法人治理结构诊断5、河南高速公路发展公司母子公司管理诊断6.3河南高速公路发展公司发展战略设计河南高速公路发展公司的发展战略设计从以下几个方面着手：一：外部环境的变化给河南高速公路发展公司带来了哪些机会与威胁？企业的竞争力如何？二：河南高速公路发展公司应选择什么样的增长模式?三：未来五年乃至十年，河南高速公路发展公司要达到什么样的目标？四：如何实施已经选择的战略？一、进行内外部环境的分析，明确河南高速所面临的机会与威胁，优势与劣势通过对企业内部资源与能力的分析，从而准确掌握企业所拥有的优势与劣势；通过对企业外部环境的分析，总结企业所面临的机会与威胁，最终归纳出河南高速公路发展公司所面临的战略环境。工作内容：（一）、企业资源与能力分析1、财务状况分析：企业财务状况是企业经营业绩的最实际的结果，也是制定企业发展战略的主要依据。计划从以下几个方面对河南高速公路发展公司的财务状况进行分析：0 企业偿债能力分析0 企业盈利能力分析0 企业成长性分析0 企业资产结构分析0 企业营运能力分析0 资产管理分析进行财务状况分析，不但要对企业的基本财务状况做出明确的判断，同时还要分析造成这种状况的原因，挖掘数字背后企业管理中的实际问题。主要目的是对河南高速公路发展公司的资产经营、资本运营综合能力做出判断。2、 技术资源的分析：河南高速公路发展公司在研究、规划设计等方面所具有的技术实力分析。主要分析这种实力在过去及未来对河南高速公路发展公司的市场竞争所起到的作用。3、 人力资源的分析：对河南高速公路发展公司员工分别按学历、岗位、职称、职务等进行构成结构分析，分析河南高速公路发展公司以下四支人才队伍建设状况：经营者人才队伍建设、市场营销人员队伍建设、专业技术人才队伍建设。4、 河南高速公路发展公司隐性资源的分析： 包括公司的声望、品牌、文化、技术知识、专利和商标等。这些无形资产在企业竞争优势的构建当中起到了举足轻重的作用。5、 生产运作能力分析：分析河南高速公路发展公司的征收管理、养护管理、路政管理、成本管理、质量管理、通信管理等。（二）、外部环境分析0 政治、经济、法律、技术环境等对高速公路行业与其他相关行业的影响0 高速公路行业与其他相关行业的概况、行业生命周期、行业发展趋势预测0 高速公路行业与其他相关行业竞争状况、行业战略集团、行业特征、行业成功关键因素、行业机会与威胁0 竞争对手目标战略、潜在竞争对手，并应用战略群体图来评价主要竞争对手的竞争地位0 行业价值链：潜在的正向及逆向整合的机会及这些机会创造价值的潜力；0 行业需求特征：包括高速公路行业市场规模、消费者（用户）需求特征、需求变化趋势、价格趋势等0 与公司业务相关的技术及其发展变化趋势0 与公司业务相关的要素市场状况（如：人才市场、资本市场、技术市场等）我们将在内外部环境分析的基础上，总结并指出河南高速发展战略面临的主要问题，提出河南高速未来的增长模式框架。二、制定河南高速公路发展公司未来的增长模式河南高速公路发展公司增长模式的框架制定分为三个方面：0 审视现有业务组合，寻求河南高速公路发展公司持续不断的增长机会0 建立增长阶梯，保证每一层面的战略都能得到良好的实施0 建立核心的技能平台，并将其转化为河南高速公路发展公司的竞争优势（一）、审视现有业务组合，寻求河南高速公路发展公司持续不断的增长机会企业的持续增长需要三个层面业务的支持：0 第一层面是企业的核心业务，现在能够产生利润，具备一定的增长潜力，这类业务为公司下一步增长提供所需的技能和资源。这一层面业务在管理上面临的挑战是如何稳固竞争地位，释放在核心业务中存在的潜能。0 第二层面业务是企业短期内可能产生利润的生机勃勃的业务，这类业务将在未来的三到五年的时间内成长为企业的第二支柱，会成为企业巨大利润的来源，但投资需求巨大。这一层面的业务的选择主要考虑企业在这一业务中的竞争优势及行业吸引力。它所面临的管理挑战将是在新的领域中建立生产能力，促进增长。0 第三层面业务处于胚胎时期，是企业有可能在未来实现的业务机会。从长期来看，会有部分成功并能够带来巨大的利润。这一层面的业务并非只是停留在想法上，而是真正的行动和投资。对于河南高速公路发展公司目前的第一层面的业务-高速公路的投资与管理业务的增长主要考虑：0 宏观政策、对高速公路投资与管理会带来什么样的机会与威胁？0 这种业务是否可以长期提供充足与稳定的现金流用来增长投资范围？0 产品的质量、成本结构与竞争对手相比具有竞争力吗？0 经营业绩是否稳定？未来的市场是否会有一个大的变化？0 面对新竞争者、新技术或新法规时，是否仍能保持住自己的市场位置？对于现在已经进入的新兴业务主要考虑： 0 这些新业务能够产生与核心业务相同的经济价值吗？0 这些新业务在市场上是否具有分量，河南高速公路发展公司在作实质性投资来加速新业务增长时有困难吗？是否存在着各种进入壁垒？0 在这些新业务中各级相关利益者的信心是否在不断增加？0 新业务能够把优秀人才吸引到企业内来吗？对于未来可能的业务机会主要考虑：0 河南高速公路发展公司的领导层是否能够花足够的时间去思考增长机会和产业演变？0 河南高速公路发展公司是否已开发出一套用于扩展现存业务和创建新业务的新组合？0 河南高速公路发展公司是否正在开发有吸引力的方法来将这些机会变成新业务？0 这些想法是否已经从初始步骤变得切实可行？我们认为，每种业务对公司长远价值的贡献不同。要想取得领先的地位，企业必须准确识别三个发展层面的业务，进行业务结构的优化设计，最终提出各业务领域的发展战略及在业务组合结构中需要做的调整。北大纵横管理咨询公司将与河南高速公路发展公司共同在考虑内外部环境的基础上制定筛选拟进入产业与行业的方法，并对三个层面的业务进行规划。（二）、建立增长的阶梯，保证每一层面的业务战略都能得到良好的实施企业的增长阶梯指出了企业实现战略的途径，成功的增长阶梯需要对每一层面的业务领域制定基本的竞争战略及发展目标。（三）、建立核心的技能平台，并将其转化为河南高速公路发展公司的竞争优势成功的企业的能力平台随不同层面业务的不同而不同，并能在增长阶梯的每一步，在原有基础上进行充实，以形成竞争者难以模仿的能力。就高速公路建设行业来说，企业的能力平台包含了以下几个方面的能力：具体业务能力：开发技能、征收管理、养护管理、路政管理等 促进增长的能力：筹资及风险管理技能、资产管理技能特权资产：品牌与信誉、客户信息、许可证等特殊关系：互惠关系网三、构建河南高速公路发展公司的目标体系：未来五年乃至十年，河南高速公路发展公司要达到什么样的目标？制定河南高速公路发展公司目标体系要综合考虑到外部环境、企业的历史沿革、相关利益者的期望、企业的资源与能力之后确定。目标体系将公司的战略展望转化为具体的业绩目标，提出公司在具体的时间框架下要达到的目标。工作内容：制定河南高速公路发展公司的目标体系，河南高速公路发展公司的目标体系包含：0 企业愿景0 财务目标0 人力资源目标0 组织目标0 市场目标0 客户满意度目标0 关键能力目标等四、制定行动计划，保证战略顺利实施将战略规划的目标转化为一个详细的经营计划以及相应的财务预算计划，公司领导通过对经营/预算计划的严格质询和考核，保证各业务单位的经营运作达到公司整体发展目标。工作内容：0 制定战略管理流程保证公司战略的实施；0 制定战略实施过程中可能的风险规避策略；0 制定实现五年战略目标的工作计划安排，包括主要的工作任务、目标、责任人等；0 制定第一年实施该战略应该采取的行动，明确关键里程碑、各行动负责人与完成期限；0 协助河南高速公路发展公司制定五年财务规划；0 协助河南高速公路发展公司制定人力资源规划。工作成果：河南高速公路发展公司发展战略包括下列内容：0 河南高速公路发展公司整体运营模式0 河南高速公路发展公司主营业务环境的分析0 河南高速公路发展公司使命与远景0 河南高速公路发展公司基本发展扩张模式0 河南高速公路发展公司未来可选择进行入的新的业务领域0 河南高速公路发展公司未来三至五年的目标体系设计0 为实现企业目标体系所要采取的主要措施0 模拟企业未来三至五年的财务状况及人员需求状况6.4河南高速公路发展公司法人治理结构、母子公司管理体系、组织结构设计工作内容：0 法人治理结构设计，即明确河南高速公路发展公司董事会、股东大会、监事会、总经理、董事长之间的关系0 集团的发展模式确定（金融型控股集团、战略型控股集团、操作型控股集团或混合型控股集团）0 集团母公司组织结构设计，包括高管人员设置、部门/岗位设置、职责及职权设计、管理幅度与管理层次、横向联系、重要管理流程设计等0 河南高速公路发展公司目前已经形成了相对复杂的集团组织架构，下设多个分公司及控股及参股公司，而对于不同性质的下属公司，其管理依据与管理手段存在明显的差别，对于分公司可以依据经营计划进行直接管理，而对于参股、控股公司要依据法人治理结构进行间接管理。北大纵横将根据各子(分)公司的不同特点、与河南高速公路发展公司的关系、各子(分)公司在河南高速公路发展公司发展战略中的地位与作用设计相应的管理控制方法，主要包括下列内容：1、河南高速公路发展公司不同子公司及分公司的定位：不同的子公司，在整个集团中所起的作用是不一样的，根据业务内容可以分为业务公司、功能性公司、服务性公司等，业务公司又可能处于企业发展战略的不同层面，这样根据不同的子公司的类型，母公司对其进行的业绩考核、控制方法等管理机制是不同的。我们将根据各子(分)公司的实际情况进一步明确其在集团公司的定位。2、明确母子公司法人治理结构。母公司与子公司双方董事会、股东大会、监事会、总经理、董事长之间的关系。3、对于不同的分(子)公司的控制方法： 分(子)公司的考核方法 分(子)公司的财务授权与审计控制方法 各分(子)公司的经营状况汇报与管理人员述职制度 子公司董事、主要经营管理人员选派、考核、管理。 分公司的经营层人员的任命、考核、管理。 对于各分(子)公司的激励机制。工作成果：1、河南高速公路发展公司法人治理结构与母子公司管理体系设计2、河南高速公路发展公司章程3、河南高速公路发展公司组织结构设计包括：0 主要管理流程0 部门设置0 岗位设置0 部门职责与职权0 部门的主要考核目标6.5河南高速公路发展公司人力资源管理体系设计工作内容：1、根据新的组织结构的要求，我们强调各工作岗位的要求与合理技能的匹配。为此，我们将进行工作分析，编制职位说明书。职位说明书包括：0 基本资料（职务名称、所属部门、直接上级、定员人数等）0 具体工作说明（工作职责、工作关系、工作活动内容等）0 任职资格说明（最低学历要求、所需培训的时间和科目、从事本职工作和其他相关工作的年限和经验等）0 工作环境等（工作环境的危险性、工作时间特征等）。2、为了衡量出不同岗位人员对企业不同的价值贡献，我们将从责任因素、知识技能因素、工作环境因素、努力程度因素等方面进行岗位评价工作，我们通过与河南高速公路发展公司各相关人员的反复沟通，确定每个岗位对企业的价值贡献大小。3、制定河南高速公路发展公司招聘制度，含招聘流程、招聘信息发布、招聘来源、甄选方法及程序、内部招聘程序。4、制定河南高速公路发展公司培训与管理人员能力开发制度。针对河南高速公路发展公司不同类型人员的工作特点，结合公司发展和个人发展的要求，通过建立合适的培训流程，总和多种培训方式，达到增强企业的凝聚力、提高企业的竞争力、发展员工的目的。在培训制度设计中包括：培训需求分析与编制培训计划的方法、确定培训的组织、定义培训的职能、与河南高速公路发展公司一起编制各种培训保障制度（如培训计划制度、培训上岗制度、培训奖惩制度、培训档案制度等）。 5、制定河南高速公路发展公司人事考核制度。要求对员工要进行全面的考核，主要包括工作业绩、工作态度、工作能力、为人品行等，对于每一方面都要有相应的指标来衡量。根据每一岗位的实际情况每一部分的权重也会相应地变化。人事考核制度主要包括河南高速公路发展公司人事考核的目的、适用范围、执行机构、人事考核表、执行期与考核期、考核结果的处置等内容。0 明确公司制定绩效考核体系的原则、考核的目的、考核的主体、考核的对象、考核的要素、考核的周期等；0 明确考核组织，组织管理权限，考核结果信息的传递方式，传递层次，特别考核主体资格如何确定等各项内容，令员工在透明的制度下规范自我行为；0 绩效考核目标体系的设立：阐述如何将公司的总体目标逐级、逐条细化成为各部门、各岗位考核基本内容（或指标）。其内涉及目标体系层次的划分、目标建立的要求、设立目标的步骤及目标体系管理工具的设计等；0 绩效考核体系运行的检查和实施：内容涵盖检查周期和内容，检查程序及检查中出现问题的解决方案等；0 绩效考核的评价：明确各指标完成结果的公司定义、相应的评判标准、评价分值（或对应的考核系数）、针对各类评价结果公司将采取的奖惩措施等。绩效体系设计的步骤：0 选择和确定河南高速公路发展公司绩效考核方案的设计思路和原则， 0 在设计思路和原则的指导下，通过双方相关人员互动式研讨明晰绩效考核具体采用的方法类型。0 明确绩效考核的具体主体（又为绩效考核的角度），即上级考核、自我考核、下级考核、同事考核、专家考核中实际将选择的是那种单一考核主体或综合考核主体；0 参照公司当前实际的资源现状，双方共同清晰为更有效的发挥绩效考核对各类人员的监督、激励、督促作用，河南高速公路发展公司应该采用的考核周期；0 在以上工作的基础上制定河南高速公路发展公司绩效考核体系方案，即依据思路和原则，确定绩效考核目标、行为导向，考核方法、考核主体或组织，考核周期、考核程序、考核标准，制定考核结果评价，以及考核结果对员工薪酬、晋升等方面的影响等。0 与河南高速公路发展公司相关部门人员的研讨、交流下，共同制定、细化相应绩效考核指标的具体内容，包括具体指标项、相应的权重、员工较为认同的指标值、不同考核成绩下的指标分数和对应的系数等；6、制定河南高速公路发展公司总部薪酬制度，含工资起薪、工资级差、绩效工资、员工福利、晋升标准/程序、年终效益工资制度等。企业薪酬体系的目标是吸引并留住为实现企业目标所必须的人才，因而要求薪酬体系一定要公平、有激励性。7、制定河南高速公路发展公司员工职业生涯管理办法：职业生涯开发与管理就是以员工为中心，以员工的全面发展为出发点，针对不同特点的员工建立多种晋升渠道，鼓励员工专精所长，不同的职务通道有相同和平等的晋升机会，给员工以充分的个人发展空间。具体包括：员工职业辅导制度、晋升制度等。8、协助河南高速公路发展公司制定人力资源规划方法：人力资源规划要与公司的发展战略相匹配、与公司的企业文化相结合。在综合考虑公司的经营宗旨、经营目标、外部环境以及公司的核心价值观的基础上，在盘点现有企业资源状况的前提下，针对未来公司所需要的关键人才需求类型做出合理预测，明确未来公司的人才结构、人才类型和人才规模。工作成果：河南高速公路发展公司人力资源体系设计，包括以下内容：0 河南高速公路发展公司职位说明书0 河南高速公路发展公司招聘管理办法0 河南高速公路发展公司培训管理办法0 河南高速公路发展公司绩效考核管理办法0 河南高速公路发展公司岗位评价报告0 河南高速公路发展公司薪酬管理办法0 河南高速公路发展公司员工职业生涯管理办法0 河南高速公路发展公司人力资源规划6.6河南高速公路发展公司企业文化体系设计工作内容：1、河南高速公路发展公司企业文化的外部分析0 传统文化的影响0 国有企业的影响0 地域文化的影响0 行业文化的特征2、河南高速公路发展公司企业文化的内部分析0 河南高速公路发展公司历史的沿革0 发展战略的要求0 企业家气质的带动0 河南高速公路发展公司哲学命题：分析企业在做大与做强、集权与分权、安定与改革等方面的基本决策0 河南高速公路发展公司核心价值观体系分析：企业价值观是企业人格化的产物，是一个企业在追求经营成功的过程中对自身行为的根本看法。价值观会在企业的经营政策与员工行当中有所体现0 河南高速公路发展公司经营理系统分析：企业如何看待员工、如何看待用户、如何看待合作者、如何看待社会责任等0 企业精神总结分析：对企业现有的观念意识、传统习惯、行为方式中的积极与消积因素进行总结、提炼3、河南高速公路发展公司企业文化理念系统的提炼：对河南高速公路发展公司而言，企业所处的行业要求员工严谨、标准化的意识，而企业处于改革与发展的关键时期又要鼓励员工创新精神，如何将这几个方面很好地结合起来，是在企业文化理念系统的提炼过程中非常重要的一个方面。（1）、进行河南高速公路发展公司企业文化的定位，要考虑三个方面的问题：以前发展壮大的基本经验是什么，这些经验是否能支持企业的长远发展，还需要补充哪些条件。（2）、提出河南高速公路发展公司企业文化建设的规划目标：指企业文化建设的基本阶段目标；（3）、提炼河南高速公路发展公司企业文化建设的理念系统，它直接指导企业制度的制定：0 经营理念系统：经营方向、经营模式、服务策略、持续发展战略等；0 组织理念：组织设计的方针、职务设计的原则、管理者的主要职责、企业目标的指标系统、组织结构的支持系统、决策管理等；0 人力资源管理理念：人力资源管理的目的、人力资源管理的基本准则、员工的权利和义务、考评方式、价值分配形式与原则、人员选聘因素、人员解聘原则、薪酬制度的价值取向、员工晋升与降格的主要依据；0 内部控制理念：管理控制的方针、目标与原则、预算控制、风险控制、成本控制、审计管理等；0 质量理念：树立服务质量、工程施工质量等方面的质量意识；0 经营者的培养与激励：经营者的选拔、培养、考核、激励与监控原则。（4）、 选择河南高速公路发展公司企业文化建设的切入点，好的开始是成功的一半，选择一个好的切入点是非常重要的。通常的切入点有：企业所面临的主要矛盾、企业内外部环境所发生的重大变化、总结企业的优良传统等。工作成果：河南高速公路发展公司企业文化设计方案，包括：0 河南高速公路发展公司企业文化的外部分析0 河南高速公路发展公司企业文化的内部分析0 河南高速公路发展公司企业文化的定位0 河南高速公路发展公司企业文化建设的规划目标0 经营理念系统0 组织理念0 人力资源管理理念0 内部控制理念0 河南高速公路发展公司企业文化建设的切入点0 企业文化建设的目标模式6.7辅助实施辅导工作内容：1、 向河南高速公路发展公司各有关人员宣传贯彻河南高速公路发展公司发展战略、组织结构设计、企业文化设计方案，讲解此方案可能带来的一系列变化的必要性；2、 与河南高速公路发展公司共同监督方案实施过程中出现的变化，分析其产生的原因，并采取相应的措施；3、 对方案进行完善和调整。工作方式：1、 培训课2、 研讨会3、 个别专题指导4、 远程指导7项目实施计划实施阶段工作时间一、内外部信息收集10天二、河南高速公路发展公司内部管理诊断25天三、方案设计阶段1、河南高速公路发展公司发展战略设计35天2、河南高速公路发展公司法人治理结构、母子公司管理、组织结构设计25天四、河南高速公路发展公司人力资源管理体系设计、企业文化体系设计35天五、辅助实施辅导5个工作日的集中培训，一年内跟踪服务培训指导8项目组织本次咨询项目成功一定是河南高速公路发展公司与北大纵横管理咨询公司相互协作、沟通的结果。本着客户至上的原则，本次咨询项目采取如下组织模式。项目领导委员会河南高速公路发展公司领导北大纵横管理咨询公司领导王璞河南高速项目总监北大纵横项目