浅析农村贫困地区小学教师流动的现状原因及对策—以云南省会泽县金钟镇为例.doc

浅析农村贫困地区小学教师流动的现状、原因及对策以云南省会泽县金钟镇为例 目 录一、开题报告二、开题记录表三、任务书四、指导记录五、指导教师评定表六、专家评定表七、答辩委员会评定表八、答辩记录表九、诚信承诺书红河学院本科生毕业论文（设计）开题报告姓名金正华性别男学号200810050222院系教师教育学院基础教育系专业小学教育（理科方向）向）年级2008级论文题目浅析农村贫困地区小学教师流动的现状、原因及对策 教师推荐题目 自拟题目题目来源教育教学题目类别理论研究指导教师宗岚选题的目的、意义(理论意义、现实意义): 选题的目的：本文通过对农村贫困地区小学教师流动现状的呈现、原因分析及提出相应的对策，目的是为了审视农村贫困地区小学师资流动现状，有效抑制农村贫困地区小学教师不合理流出农村学校，进而使农村学校拥有一支质量优良、稳固持久的教师队伍，确保农村贫困地区基础教育均衡发展、实现教育公平，提升农村学校的教学质量。选题的意义：理论意义：随着基础教育改革的不断深入，师资合理流动是促进基础教育均衡发展、实现教育公平的关键。然而，农村贫困地区师资超常量外流严重削弱了农村贫困地区小学的师资力量，成为制约教育均衡发展、实现教育公平的瓶颈。理性审视农村贫困地区小学师资流动现状，分析其原因并采取相应的对策，扭转农村贫困地区小学教师超常量外流局面，对办好农村贫困小学是非常重要的。本课题在一定程度上丰富了教师流动问题的研究方法、帮助形成一套科学的合理的解决教师流失的理论政策。现实意义：通过对农村贫困地区小学教师流动现状的呈现，原因分析以及提出相应的对策，以引起社会各界对农村贫困地区小学教师流动的关注。认识到农村义务教育是我国教育发展中的“重中之重”，农村小学教师队伍建设则是农村义务教育普及过程中的“重中之重”。从而使人们进一步对农村贫困地区小学教师的生存状况和从业环境有更深刻的认识，从而更加明确义务教育的难点在农村，难点在优质教师资源的短缺；同时也为农村贫困学校应对教师流动问题提供参相应的考意见，稳定农村贫困地区教师队伍、促进农村地区义务教育的健康发展。选题的研究现状（理论渊源及演化、国外相关研究综述、国内相关研究综述）：理论渊源及演化：教师流动理论源于人才流动理论、人力资本理论、教育公平理论。美国心理学家勒温(K.Lewin)的场论指出:一个人所能创造的绩效，不仅与他的能力和组织有关，而且与其所处的环境有关，当一个人处于不利环境时，很难取得应有成绩，改变的方法是离开这个环境，转到一个适度的环境中去，这就是雇员流动。美国学者库克(Kuck)从如何更好地发挥人的创造力的角度论证了人才流动的必要性。日本学者中松义郎从为了实现个人目标与组织目标的统一提出了人才流动的必要性。这些理论都从人才的创造力的发挥的角度证明了人才流动的必要性。美国芝加哥学派经济学家西奥多舒尔茨(Cedore.Wschultz)的人力资本理论认为人力资本是体现在人身上可以被用来提供未来收入的一种资本，是指人类自身在经济活动中获得的收益并不断增值的能力，包括个人所具备的才干、知识、技能和资力。人力资本的形成需要进行投资，包括四种形式，即各级正规教育、在职培训、健康保健和劳动力流动。教育公平是社会公平的一个反映，是一种教育理想追求，应成为现代教育发展的一个重要价值取向。在教育领域，教育公平包括教育权利平等与教育机会均等两个方面。教育权利平等是政治、经济领域的平等权利在教育领域的延伸，教育机会均等是教育公平的现实反映，是教育公平在现实中的行动追求。 国外相关研究综述： 根据所查资料，在国外关于教师流动的研究，日本的“教师定期流动”最为著名，也比较完善。此外，美国、法国等国家也采取措施实施区域间，校级间的教师合理流动。1、日本教师“定期流动制度”。教师“定期流动制度”作为师资均衡配置的一种形式，已经从理论层面发展到实践层面，并且取得了很好的效果，操作方案也比较完善。这突出表现在对流动对象、流动频率、政策支持、条件保障等方面做了详细的规定。对流动或不流动的对象做了明确规定。2、美国实施教师资格认证制和统一的国家教师资格证书制以促进教师均衡流动美国是一个联邦制国家，发展基础教育的权利在各个州。由于各州社会、经济、文化等发展不均衡以致各州基础教育发展不均衡，此外，美国不同种族及不同社会阶层所受的基础教育也存在差距，为促进基础教育均衡发展，采取了许多均衡师资配置的方式，实施教师资格认证制和统一的国家教师资格证书制就是其中一项。美国各州和学区都有自己的一套教师资格认证制度，这种体制必然会造成各州教育质量和教育水平的不均衡，教师资格证在各州不能得到互相认可，优秀教师不能在各州之间自由流动，进而会造成基础教育的不均衡发展。为了使教师资源能够实现共享，促进教师人才的合理流动和空间均衡分布，实施了国家教师资格证制，打破了各州之间和校级之间教师资源的壁垒，促进了教师队伍在全国范围内的合理流动，实现了教师资源的共享。3、法国师资配置向“优先教育区”倾斜。在法国，区域教育差异和社会阶层教育差异是历史问题，并成为困扰法国基础教育均衡发展的难题。为均衡师资配置，法国主要从两个方面进行改革。一方面将师资配置向“优先教育区”倾斜，除了规定向“优先教育区”配置高质量教师队伍和增加教师数量配置，还规定提高“优先教育区”任教教师的工资待遇。政府对“优先教育区”内教师给予特别津贴。提供“优先教育区”教师待遇有利于吸引优秀教师向“优先教育区”流动，为师资动态均衡配置创造了条件。另外，法国政府统一了中小学教师培养规格和工资标准，为教师的大范围流动创造条件。 国内相关研究综述： 在我国，关于中小学教师流动问题的研究已经比较多，主要集中于两个阶段。第一个阶段集中于90年代中期到末期，文章主要从主观上讨论教师是否应该流动。第二阶段，集中于2000年以后，学者们关注的问题己经不是“教师该不该流动”而是“如何让教师合理的流动”。 以下是近些年专家学者关于教师流动的研究成果：1、从中小学教师流动现状来看，教育专家把教师流动的现状归纳为两种形式，即教育系统外部的流动和教育系统内部的流动。在流动方向上主要由偏远农村向远郊区县、由远郊区县向中心城区流动，由经济贫困落后地区向富裕发达地区流动，由普通甚至薄弱学校向优质、示范学校流动的单向性。2、从中小学教师流动原因来看，学者们主要从经济、制度、文化、心理等角度进行了分析。石邦宏、戴霞采用从经济学视角，认为在个人追求福利最大化的经济理性支配下，该群体内不可避免地出现了趋利和“走高”的流动风气。陈坚、陈阳认为我国教师流动总体失衡现象折射出的是一种深层次的制度不完善。刘平从文化视角认为“教师的学校文化生存状况与教师的职业发展之间存在着密切的关系，教师个体的文化认同和主体的文化归属感是影响教师流动的重要因素。3、从促进教师合理流动的对策上来看，主要提出提高待遇、制度创新、合理补偿、实施有效的管理策略等建议。陈阳认为应该加快教师流动立法和二元户籍管理制度改革，健全社会保障体系，为促进教师合理流动提供制度保障。李拉、张茂聪认为教师流动的有效实施，必须有相应配套措施为保障。许多学者都提出对农村贫困经济不发达地区及薄弱学校要予以相应的扶持和政策倾斜，比如建立激励机制，采用特殊津贴或提供其他奖励，如在评职称和评优方面优先等。使当地的教师资源能够得到有效补充，逐步实现县域内教师资源的均衡分布。论文(设计)主要内容（提纲）：一、前言二、云南省会泽县金钟镇简介三、云南省会泽县金钟镇教师流动的现状及特征（一）教师流动的现状1.教师流动数量大2.教师流动存在地域差异（二）教师流动的特征1师资呈单向性流动为主2中青年骨干教师流出居多3优秀教师外流引发生源外流四、农村贫困地区教师不合理流动的原因探析（一）农村贫困地区教师的个人因素（二）农村贫困地区教师工资低、福利差、工作压力大（三）农村贫困地区教育环境不利于教师自身的发展及其子女的发展（四）农村贫困地区教师居住环境恶劣五、农村贫困地区教师流动的应对策略（一）加大农村贫困地区教育资金的投入，从根本上改善办学条件和办学环境9（二）加强农村师资队伍建设，减轻农村教师压力（三）制定向农村教师倾斜的优惠政策（四）大力提高农村教师的其他福利待遇（五）完善教师合理、有序流动制度1建立城乡教师双向流动制度2借鉴国外成功经验六、结束语拟研究的主要问题、重点和难点: 研究的主要问题：农村贫困地区教师流动的现状、原因及对策。 研究重点和难点：农村贫困地区教师不合理流动的原因探析；关于农村贫困地区教师流动的对策，寻求解决该问题的良策，最终有效抑制农村贫困地区小学教师流出农村学校，进而使农村学校拥有一支质量优良、稳固持久的教师队伍。研究目标：本文通过对农村贫困地区小学教师流动现状的呈现、教师流动的特征、原因分析及提出相应的对策。比较分析城区、农村贫困地区在教师流失问题上所表现的异同，揭示其不良影响；有效抑制农村贫困农村地区小学教师流出农村学校，进而使农村学校拥有一支质量优良、稳固持久的教师队伍，确保农村贫困地区基础教育均衡发展、实现教育公平，提升农村学校的教学质量。同时，借鉴国外尤其是日本的既有经验，结合中国的实际情况，为稳定农村教师队伍及其建设提供参考意见，为教育管理者解决教师队伍质量、紧缺、涣散问题，提供一个新的研究思路。研究方法、技术路线、实验方案、可行性分析：研究方法：采用文献检索法，从图书馆、电子阅览室广泛查阅相关资料，通过借鉴别人的研究成果和文献，深入分析、思考，形成自己的研究理论。技术路线： 第一阶段：确定研究方向和选题第二阶段：搜集和整理相关文献资料第三阶段：设计及修改开题报告第四阶段：撰写、修改论文第五阶段：定稿第六阶段：进行毕业论文答辩可行性分析：我通过网络和图书馆和网络收集了大量的文献资料，并进行了深入的研究，此外有论文指导老师的耐心指导，因此我有能力和信心完成该课题的研究。研究的特色与创新之处：农村贫困地区师资超常量外流严重削弱了农村小学的师资力量，成为制约教育均衡发展、实现教育公平的瓶颈。为使教育均衡发展、实现教育公平，关于中小学教师流动问题的研究已经比较多，但是大多数研究起点高，落脚点也相对较高，显得比较空泛，理论化。而本文试以乡镇为研究对象，从根本上对农村贫困地区小学教师流动的现状、教师流动的特征，具体问题具体分析后提出相应的对策。进度安排及预期结果：进度安排：一、选择导师、确定研究方向（2011年10月）二、选题（2011年11月）三、收集相关资料，并对资料进行整理和深入分析（2011年11月中旬下旬）四、根据资料和研究计划拟写开题报告（2011年11月12月）五、进行开题报告的答辩（2011年12月上旬）六、撰写论文初稿（2011年12月2012年3月）七、对论文反复修改、定稿（2012年3月4月下旬）八、参加论文答辩（2012年5月）预期结果：在2012年5月完成论文。参考文献：1卫倩平.农村中青年教师流动问题研究J.中国成人教育，2011，（1）.2张祥明.农村师资流动问题及对策J.中国教育学刊2010,(7).3冯文全，夏茂林.从师资均衡配置看城乡教师流动机制构建J. 中国教育学刊,2010,(2).4周诗伍 王凌.农村贫困地区教师流动的现状、原因及对策J.中国教师，2010,（1）.5郭文琴.农村教师流动的组织行为分析及对策J.现代中小学教育，2009,（3）.6田锐.农村中小学教师流动：归因与对策J.泰山学院学院学报，2008,（9）.7岳朝晖.社会主义新农村建设下我国农村教育的困境与出路J.理论月刊2008,（7）.8张阳.当前我国人才流动存在的问题及路径选择J.法制与经济，2009，（6）.9焦凤君.农村教育的发展、困境与出路J.理论建设，1994，（2）.10石英德.关注农村教师流动，保证义务教育均衡发展J.中国教师，2005，（11）.11孟令熙.农村基础教育教师流动的合理性思考J.教学与管理，2007，（11）.12许立新.当前美国中小学教师流动状况概览J.中国教师，2005，（11）.13叶澜等.教师角色与教师发展新探M.北京:教育科学出版社,2004.14王秀云等.西部基础教育现状与发展研究M. 北京:民族出版社，2001.15 李岚清.李岚清教育访谈录M.北京：人民教育出版社，2004.指导教师意见： 指导教师签名： 年 月 日答辩小组意见：组长签名： 年 月 日袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿