保税物流货物报关流程.ppt

保税物流货物报关流程 本节提纲 一 保税物流业务发展概述二 保税仓库进出货物报关三 出口监管仓库进出货物报关四 保税物流中心进出货物报关五 海关特殊监管区域进出货物报关 一 保税物流业务发展概述 保税物流与保税加工的区别 概念回顾 一 保税物流业务发展概述 A 惠普公司在国外组织了一批原材料及零部件 保税进口到中国 委托国内某企业生产组装成打印机 B 国内企业将该批打印机出口至上海外高桥保税物流园区 由区内某企业根据打印机出口目的国别分别添加包装 驱动软件以及说明书等后再出口 举例 一 保税物流业务发展概述 保税物流货物定义 我们可以这样理解 指经海关批准未办量纳税手续进境在境内分拨 配送或储存后复运出境的货物 也称作保税仓储货物 保税业务经营者经海关批准将货物在税收保全状态下从供应地到需求地的有效流动 包括采购 运输 存储 简单加工 增值服务 检测 分销 配送 流转 调拨等环节 以及为实现这一流动而进行的计划 管理 控制过程 一 保税物流业务发展概述 中国旱在1880年开始陆续设立各种类型的保税仓库 改革开放后 对外贸易突破了进口买断和出口卖断的简单模式 三来一补 和 以进养出 业务率先得到发展 保税业务迅速复苏 推动了保税物流作业的需求 此后 海关陆续修订颁布对一系列关于保税作业的管理办法和管理规定 同时也逐步建立起以保税监管场特殊监管区域为主要内容的具有中国特色的保税物流监管制度 我国保税物流发展的历史 随着中国物流市场对外资的全面开放 国内物流市场对外资的政策障碍已成为历史 跨国物流公司全面参与国内物流市场竞争 将带动新一轮国际物流业务的快速增长 与此同时 随着我国开放型经济逐步向纵深发展 2005年我国进出口加工贸易企业的进出口额已经超过进出口总额的一半 而我国发展成为全球制造业中心 将对国际物流的需求进一步扩大 对国际采购 国际中转 分拨配送 物流信息处理等配套物流服务的需求也越来越迫切 这些都要求我国加快建设符合国际惯例的 配套的保税物流服务体系 即能实现全球采购 转口贸易 国际配送 流通性简单加工和增值服务 物流信息处理等一站式服务功能的载体 便于使货物以最快的速度 最小的成本 最低的风险分拨配送到各目的地 可以说 加速发展保税物流是推动我国现代物流发展 促进加工贸易转型升级的客观要求 一 保税物流业务发展概述 一 保税物流业务发展概述 保税物流特殊政策 免领进出口许可证免征关税 内销除外 免征进口环节增值税 内销除外 内销不征收缓税利息不受配额限制 一 保税物流业务发展概述 保税物流主要功能 1 保税仓储 从国内 国外货物运至保税仓以保税形式储存起来 免交关税 节约大量税金 增加资金流动性 案例1 降低物流成本 提高效率 美国某大型石油化工公司为拓展在华南地区的市场 在深圳设立办事处 将化工塑胶粒大批量进入保税区 再根据客户需求从保税区仓库提货 大大提高了买卖成交的速度及效率 节省大量物流成本 提高客户的可信度 一 保税物流业务发展概述 保税物流主要功能 2 简单加工 货物可以在保税仓库进行包装 分拣 贴标签 换标签 拼装等流通性加工 案例2 国外产品简单加工装配 某香港公司选择国内保税区仓库代替香港的工场作为简单加工的场所 意大利的大理入境进仓 国内工人在这里挑选 分级 重新装箱 再运至香港 廉价的国内人工费仅是香港的五分之一 该公司大大降低了成本 增加了产品的市场竞争力 一 保税物流业务发展概述 案例3 国内产品与国外产品的简单装配 某公司需将国内产的充电器和香港的电池组合成一种礼品装后销往欧洲 其国内工厂办理出口报关将充电器交至保税区 香港的电池则备案入境 免税 国内的工人在保税区将两种物品按要求包装在一起 再装入货柜拖至香港码头上船 保税物流主要功能 一 保税物流业务发展概述 案例4 国内产品简单加工装配 美国某大型电脑销售公司分别从广州 深圳 东莞等六家加工厂购买电脑机箱 显示器 键盘等电脑组件 然后装配并包装为整机后在美国本土销售 由于上述六家工厂均属加工企业 所生产产品均受海关监管 因此不能在国内非海关监管区域完成组装工序 以前都是分别出口至香港完成组装后再运抵美国或分别直运美国再进行组装 后来该公司指令这六家工厂全部将产品运抵福田保税区 利用保税区廉价的劳动力完全装配包装 和解决加工企业出口手册核销的问题 再以整机出口至美国 大大降低了成本 一 保税物流业务发展概述 保税物流主要功能 3 手册核销 加工贸易型企业可通过出口到特殊区域内 核销手册 实现跨关区转厂 出口转内销等 案例5 有效延续合同手册期限 重庆某加贸企业的合同手册即将到期 海关要求公司产品必须限期出口方可核销 而这批成品所订的船期未到 于是他们将货品出口至两路寸滩保税港区暂时存放 这样货品视同出境 厂家的合同核销问题迎刃而解 当船期到时 再由保税港区出货交至外方 一 保税物流业务发展概述 案例6 有效延续合同手册期限 江苏昆山某工厂为进料加工企业 生产出的成品必须在手册到期前出口核销 但往往这时并不是此种货物在国际期货市场的高价期 或预先联系好的买家临时取消订货 于是该工厂将上海外高桥保税物流园区作为其一个成品集货基地 生产出来的电器产品由昆山出口转关至上海外高桥保税物流园区存放 待世界各地有有利需求时 由码头提取空柜至保税物流园区仓库内装货 非常灵活方便 一 保税物流业务发展概述 保税物流主要功能 4 转口贸易 进口货物在保税监管场所或区域存储 可经简单加工后 即转手出口到其他目的国和地区 充分利用保税区内免领进出口许可证 免征关税和进口环节增值税等优惠政策 利用国内外市场间的地区差 时间差 价格差 汇率差等 在保税仓内实现货物国际转运流通加工贴唛 贴标签 再包装 打膜等 最终再运输到目的国 一 保税物流业务发展概述 保税物流主要功能 5 出口拼箱 将大陆各地和国外供应商采购的原材料 半成品 成品等 汇集至保税仓存储 再按销售合同组合成不同的货柜后出口 6 进口分拨 从世界各地进口的货物 其中包括国内转至保税仓的货物 可以暂存在保税仓 进行分拣 简单加工 拆拼箱后 根据国内采购商的需求进行批量送货 以减轻收货人的进口税压力及仓储负担 一 保税物流业务发展概述 保税物流主要功能 8 检测维修服务 发往国外货物因品质或包装退运 须返回工厂检测或维修的 可利用保税场所或区域功能 直接将货物退至区内 简化报关程序 不用交纳进口税 待维修完毕后 直接复出口 7 展示服务 国外大宗商品如设备及原材料等 可存放在保税区仓库 保税存放 并可常年展示 展示结束后可以直接运回原地 避免高昂的关税和繁琐的报关手续 一 保税物流业务发展概述 保税物流存在形式 1 保税监管场所 2 海关特殊监管区域 A 保税仓库B 出口监管仓库C 保税物流中心 A 保税区B 保税物流园区C 出口加工区D 保税港区 综合保税区 一 保税物流业务发展概述 保税物流监管特征 1 设立审批保税物流货物必须存放在经过法宝程序审批设立的专手场所或者特殊区域 2 准入保税保税物流货物报关 在任何一种监管模式下 都设有备案程序 因此不能像对保税加工货物那样通过备案实现法律规定的批准保税 而只能通过准予进入来实现批准保税 不符合规定存放的不准进入 一 保税物流业务发展概述 保税物流监管特征 3 暂缓纳税与保税加工货物类似 但不同时征收缓税利息 4 监管延伸 1 监管地点延伸 同保税加工货物 2 监管时间延伸 同保税加工货物 一 保税物流业务发展概述 一 保税物流业务发展概述 保税物流监管特征 5 远离结关 发加工和暂准 运离 维修 测试 展览等 需要继续鉴定以外 每一批货物 运离 专用监管场所或者特殊监管区域 都必须根据货物的实际流向办结海关手续 办结海关手续后 该批货物就不再是 运离 的专用监管场所或者特殊监管区域范围的保税物流货物 本节提纲 一 保税物流业务发展概述二 保税仓库进出货物报关三 出口监管仓库进出货物报关四 保税物流中心进出货物报关五 海关特殊监管区域进出货物报关 二 保税仓库进出货物报关 保税仓库定义 指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未结海关手续货物的仓库 二 保税仓库进出货物报关 保税仓库分类 1 公用型保税仓库 2 自用型保税仓库 3 专用型保税仓库 液体危险品保税仓库备料保税仓库寄售维修保税仓库其他专用保税仓库 二 保税仓库进出货物报关 保税仓库存放货物范围 经海关批准可以存入保税仓库的货物有 见P 138 国家禁限类货物 影响公共安全 公共卫生或健康或秩序进境货物不得存放 不可以存放的货物 功能单一 就是仓储 而且只能存放进境货物 二 保税仓库进出货物报关 保税仓库的设立 1 经营企业具备条件 工商登记 具有企业法人资格 注册资本最低限额为300万元人民币 具备向海关缴纳税款的能力 经营特殊许可商品存储 需特殊许可证件 经营备料保税仓库的加工贸易企业 年出口额最低为1000万美元 如我关区三峡纺织 百力通发动机 二 保税仓库进出货物报关 保税仓库的设立 2 保税仓库具备条件 见P 138特别强调的是面积要求 重要考点 公用保税仓库面积最低为2000平方米 液体危险品保税仓库容积最低5000立方米 寄售维修保税面积最低为2000平方米 二 保税仓库进出货物报关 保税仓库的设立 3 保税仓库审批和验收 直属海关在接到材料之日起20个工作日内审查完毕 对符合条件的 出具批准文件 经营企业应当自海关出具保税仓库批准文件1年内向海关申请保税仓库验收 验收不合格的 该保税仓库的批准文件自动失效 二 保税仓库进出货物报关 保税仓库货物进出报关 保税仓库 境外 国内 进仓 出仓 出仓 二 保税仓库进出货物报关 保税仓库货物进出报关 1 进仓报关货物在保税仓库所在地进境时 除国家另有规定的外 免领进口许可证件 由收货人或其代理人办理进口报关手续 海关进境现场放行后存入保税仓库 货物在保税所在地以外其他口岸入境时 经海关批准 收货人或其代理人可以按照转关运输的报关程序办理手续 也可以直接在口岸海关办理异地传输报关手续 二 保税仓库进出货物报关 保税仓库货物进出报关 2 出仓报关 1 出口报关保税仓库货物为转口或退运到境外而出库的 保税仓库经营企业或其代理人按一般出口货物的报关程序办理出口报关手续 但可免缴纳出口关税 免交验出口许可证件 二 保税仓库进出货物报关 2 出仓报关 2 进口报关企业需填制2份报关单 A 出口货物报关单 出仓手续1200B 进口货物报关单 进口手续加工贸易货物特定减免税货物一般贸易货物 二 保税仓库进出货物报关 2 出仓报关 3 分送集报保税货物出库批量少 批次频繁的 经海关批准可以办理定期集中报关手续 根据企业资信和风险度征收保证金根据出货频率 数量 价值可以合理设定集报时间集报时间为次月5日前 不得跨年办理 二 保税仓库进出货物报关 保税仓库监管和报关要点 1 保税仓库货物超过1年存储期限的应申请延期 延期后还还会超的需办理退运 纳税 放弃 销毁手续 2 保税仓库货物属海关监管货物 不得随意处置 3 除不可抗拒力原因外的损毁灭失需承担税款 5 可以开展分级分类 分拆分拣 分装 计量 组合包装 刷唛 贴标 改换包装 拼装等辅助的简单加工 未实质性加工 6 仓内进 出 转 存 退情况需定期报告主管海关 4 专库专用 独立设置 不得混放货物 保与非保 本节提纲 一 保税物流业务发展概述二 保税仓库进出货物报关三 出口监管仓库进出货物报关四 保税物流中心进出货物报关五 海关特殊监管区域进出货物报关 三 出口监管仓库进出货物报关 出口监管仓库定义 经海关批准设立 对已办结海关出口手续的货物进行存储 保税货物配送 提供流通性增值服务的海关专用监管仓库 三 出口监管仓库进出货物报关 出口监管仓库分类 1 出口配送型仓库存储以实际离境为目的的出口货物的仓库 2 国内结转型仓库存储用于国内结转的出口货物的仓库 三 出口监管仓库进出货物报关 存放货物范围 功能也只有仓储 而且只能存放出口货物 1 一般贸易出口货物 2 加工贸易出口货物 3 从其他特殊区域 场所转入的出口货物 4 其他办结海关出口手续的货物 出口配送型仓库还可以存放拼装出口货物而进口的货物 三 出口监管仓库进出货物报关 出口监管仓的设立 1 申请条件 见P 139 与保仓差不多特别强调的是面积要求 重要考点 出口配送型仓库面积最低为5000平方米 国内结转型仓库容积最低1000立方米 三 出口监管仓库进出货物报关 出口监管仓的设立 2 审批和验收 同保仓 直属海关在接到材料之日起20个工作日内审查完毕 对符合条件的 出具批准文件 申请设立出口监管仓库的企业应当自海关出具批准文件之日起1年内向海关申请验收出口监管仓库 合格核发证书 三 出口监管仓库进出货物报关 出口监管仓货物进出报关 出口监管仓 境外 国内 出仓 进仓 出仓 其他保税场所或区域 结转 更换 三 出口监管仓库进出货物报关 1 进仓报关 按正常出口手续 分是否享受入仓即退税政策 2 出仓报关 1 出口报关提交必要单证 填制 出口监管仓库货物出仓清单 按规定申报 三 出口监管仓库进出货物报关 2 出仓报关 2 进口报关出口监管仓库货物转进口的 应当经海关批准 按照进口货物的有关规定办理相关进口手续 加工贸易货物特定减免税货物一般贸易货物 三 出口监管仓库进出货物报关 3 结转报关 按照转关运输的规定办理相关手续后流转 4 更换报关 良品先入仓 不良品再出仓 三 出口监管仓库进出货物报关 出口监管仓监管和报关要点 1 专库专用 不得转租 转借他人经营 不得下设分库 2 如实填写有关单证 仓库账册 业务活动和财务状况 并定期报送主管海关 3 储存期超过6个月可以申请延期 存储期满前 仓库经营企业应当通知发货人或其代理人办理货物的出境或者进口手续 三 出口监管仓库进出货物报关 出口监管仓监管和报关要点 4 所存货物属海关监管货物 不得随意处置 5 除不可抗拒力原因外的损毁灭失需承担税款并负责 6 经批准 可以在出口监管仓库内进行品质检验 分级分类 分拣分装 印刷运输标志 改换包装等流通性增值服务 不能进行实质性加工 本节提纲 一 保税物流业务发展概述二 保税仓库进出货物报关三 出口监管仓库进出货物报关四 保税物流中心进出货物报关五 海关特殊监管区域进出货物报关 四 保税物流中心进出货物报关 保税物流中心定义 保税物流中心 A型 是指经海关批准 由中国境内企业法人经营 专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所 分为公用型和自用型两类 保税物流中心 B型 是指经海关批准 由中国境内一家企业法人经营 多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所 四 保税物流中心进出货物报关 保税物流中心功能 四 保税物流中心进出货物报关 出口货物退税功能 区分不退税的 货物进入物流中心后可享受 出口退税 政策 即实现 境内关外 入园退税 1 加贸企业可以先将加工原材料运往保税物流中心完成 一日游 实现 退税 然后以加工贸易方式进行加工 成品再出口或内销 四 保税物流中心进出货物报关 保税物流中心 出口入中心 进口出中心 备注 出口企业是指供应链上的上游加贸企业 进口企业是指供应链上的下游加贸企业 替代 香港一日游 降低企业运输成本和时间成本 缩短出口退税时间 加快出口企业资金周转 缩短了进口企业的采购时间和运输成本 出口 保税进口 四 保税物流中心进出货物报关 出口货物退税功能 区分不退税的 举例 湖南中联重科生产一台工程机械 可以先将国内采购的轮胎等原材料运往金霞保税中心 实现退税 然后以加工贸易保税进口加工完成 再出口或者内销 意味着没有开始加工 国家就给予了退税 极大减轻其流动资金压力 四 保税物流中心进出货物报关 出口货物退税功能 区分不退税的 举例 再如 中联重科以前出口工程机械 都是从上海或者广东出境 加上运输周期 企业一般约二十天才能打印退税联 如果把出口产品运到保税物流中心完成报关手续后即视同出口 当即就可以打出退税联 极大地降低了企业的运营成本 四 保税物流中心进出货物报关 进口货物保税功能 第一 进口货物进入保税物流中心实行保税政策 可以使企业达到缓税的目的 缓解流动资金压力 第二 根据国际行情 在国际市场价格较低时 购进货物存放物流中心 价格较高时出库销售或生产 实现货物增值 第三 可以通过配送 分拨等方式 为企业搭建 零库存 平台 降低企业物流 库存成本 适应现代企业管理的需求 意义 有利于引进跨国公司 知名企业 国际新兴产业等大型项目落户投资 提高招商引资的档次和水平 可以有效整合区域物流资源 促进供应链形成 加快产业结构优化 四 保税物流中心进出货物报关 四 保税物流中心进出货物报关 存放货物范围 见P144 开展业务范围 1 保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物 2 对所存货物开展流通性简单加工和增值服务 3 全球采购和国际分拨 配送 4 转口和国际中转业务 5 经海关批准的其他国际物流业务 四 保税物流中心进出货物报关 保税物流中心的设立 1 经营企业具备条件 注册资本不低于5000万 考点 2 设立的基础条件 记忆 仓储面积 东部地区不低于10万平方米 中西部不低于5万平方米 向所在地直属海关提出申请 直属海关受理 报海关总署审批 四 保税物流中心进出货物报关 保税物流中心的设立 3 入驻企业具备条件 重点记忆 注册资本 具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500万元人民币 属于企业分支机构的 该企业注册资本不低于1000万人民币 企业申请进入保税物流中心应向海关提交书面申请 主管海关受理后报直属海关审批 核发 中华人民共和国海关保税物流中心企业注册登记证书 四 保税物流中心进出货物报关 保税物流中心进出报关 保税物流中心 境外 国内 进中心 出中心 出中心 进中心 一线 二线 四 保税物流中心进出货物报关 一线进出报关 1 应向物流中心主管海关办理相关手续 2 物流中心与境外之间进出的货物 不实行进出口配额 许可证件管理 3 从境外进入物流中心内的货物 凡属于规定存放货物范围内的货物予以保税 4 企业自用的 按照进口货物的有关规定和税收政策办理 不能免税 5 出中心运往境外填制出口货物报关单 办理出口报关手续 同保仓 出口监管仓 四 保税物流中心进出货物报关 二线进出报关 1 出中心 出中心进入关境内其他地区视同进口 按照货物进入境内的实际流向和实际状态填制进口货物报关单 办理进口报关手续 2份报关单同保税仓库程序 该提交证件的需提交 四 保税物流中心进出货物报关 二线进出报关 1 进中心 视同出口 办理出口报关手续 已办结报关手续的货物入中心 或者供中心内企业自用的国产设备以及转关出口货物 海关签发出口退税报关单证明联 下列入中心货物 海关不签发出口退税报关单证明联 供中心企业自用的生活消费品 交通运输工具 供中心企业自用的各种进口设备 特殊监管区域之间往来的货物 四 保税物流中心进出货物报关 保税物流中心监管及报关要点 1 经营企业应当设立管理机构负责物流中心的日常工作 2 经营企业不得在中心内直接从事保税仓储物流的经营活动 3 物流中心货物存储期限为2年 期满可申请延期1年 4 可月度集中申报 但集中申报不得跨年度办理 集中申报适用申报之日税率和汇率 5 中心货物属海关监管货物 不得随意处置 6 除不可抗力外的损毁灭失 经营企业向海关缴纳税款 并承担相应的法律责任 本节提纲 一 保税物流业务发展概述二 保税仓库进出货物报关三 出口监管仓库进出货物报关四 保税物流中心进出货物报关五 海关特殊监管区域进出货物报关 五 特殊区域物流货物报关 概念回顾 海关特殊监管区域是经国务院批准 设立在中华人民共和国关境内 赋予承接国际产业转移 联接国内国际两个市场的特殊功能和政策 由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域 五 特殊区域物流货物报关 保税区 出口加工区 保税物流园区 保税港区 1990年上海外高桥保税区 2000年昆山出口加工区 2004年上海外高桥保税物流园区 2005年上海洋山保税港区 综合保税区 2006年苏州工业园综合保税区 五 特殊区域物流货物报关 各类型特殊区域概念 五 特殊区域物流货物报关 各类型特殊区域功能 五 特殊区域物流货物报关 从发展形态上讲 保税港区是我国保税经济区域的高级形态 从功能上讲 保税港区叠加了保税区 出口加工区 保税物流园区各项功能政策 从发展趋向上讲 保税港区是未来我国建设自由贸易区的先行实验区 从运作模式上讲 保税港区实现了保税区域与港口的实质联动 保税港区与保税区的区别 保税港区正以其最齐全的功能 最优惠的政策 最大的开放度 成为我国继保税区之后 最为特殊的外向型经济区域 保税区 与 保税港区 虽一字之差 但内涵相去甚远 五 特殊区域物流货物报关 保税区功能较单一 保税物流园区功能主要侧重于保税物流 出口加工区拓展保税物流功能之后 目前功能较全面 保税港区 综合保税区政策最优 功能最全 各类型特殊区域功能特点 五 特殊区域物流货物报关 各类型特殊区域功能特点 五 特殊区域物流货物报关 特殊区域海关监管 1 区内与境内其他地区之间应当设置符合海关监管要求的卡口 围网隔离设施 视频监控系统及其海关监管所需的设施 2 海关在园区派驻机构 依照有关法律 行政法规 对进出园区的货物 运输工具 个人携带物品 以及对园区内相关场所实行24小时监管 3 海关对园区企业实行电子帐册监管制度和计算机联网管理制度 4 园区行政管理机构或者其经营主体应当在海关指导下通过电子口岸建立供海关 园区内企业及其相关部门进行电子数据交换和信息平台 五 特殊区域物流货物报关 特殊区域海关监管 5 园区企业建立符合海关监管要求的电子计算机管理系统 提供海关查阅的终端设备 按照海关规定的认证方式和数据标准与海关进行联网 6 园区企业须依照法律 行政法规的规定 规范财务管理 设置符合海关监管要求的帐簿 报表 记录本企业的财务状况和有关进出园区货物 物品的库存 转让 转移 销售 简单加工 使用等情况 如实填写有关单证 帐册 凭合法 有效的凭证记帐核算 五 特殊区域物流货物报关 特殊区域海关监管 7 园区企业必须编制月度货物进 出 转 存情况表和年度财务会计报告 并定期报送园区主管海关 8 园区企业需要开展危险化工品和易燃易爆品存储业务的 应当取得安全生产管理 消防 环保等相关部门的行政许可 并在园区主管海关备案 有关储罐 装置 设备等设施应