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电业常用应用文写作 主讲 曹亮 第一章应用文概述 在我们的日常管理工作中 大家常遇到这样的难题 制定工作计划时不知如何落实到文字上 写工作总结时不知如何下笔 向上级递交请示报告时不清楚如何行文 进行事故案例分析时不知如何描述等等 其实 这些都属于应用文写作的范畴 是必要的管理工作之一 作为管理人员必须具备一定的实用文体写作能力 应用文是政党 国家机关 企事业单位 社会团体和人民群众在日常工作 学习 生活中为处理公私事务而经常使用的具有某种固定或惯用格式的文书的总称 公文实例 公文实例 公文实例 电力公司党委 年工作总结 年 在上级党组织的领导下 我们以 三个代表 重要思想为指导 认真贯彻新时期企业工作方针 紧紧围绕着公司改革发展这个中心工作 统一思想 凝聚力量 振奋精神 努力抓好物质文明 精神文明 政治文明建设 注重发挥党委的政治核心作用 保证党的各项方针政策在企业贯彻执行 保证 顺利实施 保证 顺利进行 使我公司各项工作保持了良好的发展势头 职工队伍保持着良好的精神状态 在全体党员和职工共同努力下 取得了可喜的成绩 达到 万元 达到 万元 全面完成了党委和行政领导班子制定的各项工作目标 一 加强党的思想建设 抓好党员 干部思想教育 一 抓好党员 干部学习教育 为了贯彻落实 三个代表 重要思想 抓好党的思想建设和党员 干部学习教育 党委下发了 对加强党的思想建设 抓好党员干部思想教育 深入贯彻落实党的十六大精神进行了全面部署 通过学习教育 使党员干部思想稳定 保持着良好的精神状态 为生产经营的发展提供了思想保证 1 制定学习计划 坚持学习制度 为了进一步抓好领导干部的学习教育工作 年初我们制定了党委中心组 中层以上干部 全年的学习计划 在全公司范围内有计划 有步骤地开展了一系列学习活动 在学习上 我们坚持了领导干部学习制度 尽管工作繁忙 但学习教育不放松 中心组学习 次 辅导报告 次 把领导干部的理论学习落到了实处 各支部按照党委工作要求 分别对党员和职工进行学习教育 使职工的思想觉悟得到提高 观念不断转变 2 采取灵活的学习方法 提高学习效能 为了使学习收到实效 我们改变学习方法 主要采取了集中学与个人学 通读文件与专题研讨相结合的方式 通过观看录像 举行报告会 研讨会 参观学习等方法 提高了学习效果 为了进一步加强和改进党的建设 做好新时期党的基层组织工作和思想政治工作 组织支部书记到 进行了考察学习 对开阔思路 做好工作起到了积极作用 3 有针对性地选择学习内容 提高学习的积极性 根据上级部门的要求和形势的发展 组织全体党员 干部认真学习邓小平理论 三个代表 重要思想 十六大会议精神 结合工作实际 分别组织收看 报告 等录像片和报告 4 通过上述行之有效的学习 不但提高了学习的积极性 而且增强了学习的有效性 把学习教育真正落到了实处 收到了良好的效果 二 抓好党员干部思想教育 为了以现实生活教育党员干部和群众 相继组织党员干部集中观看思想教育影片 题材影片 等影片 组织党员参观反腐倡廉案例图片展 收听反腐败录音报告等 对广大党员干部进行反腐倡廉教育 为了提高职工道德意识 开展了对职工公民道德教育 在全公司范围内组织进行了 公民道德建设知识竞答 测试 参加人员达 多人 为了 相继开展 教育 培养广大职工的 构建企业价值的共同体 三 以实际行动学习十六大会议精神 党的十六大是在我国进入全面建设小康社会 加快推进社会主义现代化的新发展阶段召开的一次十分重要的大会 为了把十六大精神学习 公文实例 第一讲应用文概述 应用文的概念 应用文是党政机关 社会团体 企事业单位和个人在工作 学习和生活中 用以处理事务 交流信息 沟通联系时使用的 具有实用价值和某种程式的文体 第一讲应用文概述 应用文的种类 1 行政公文 根据国务院办公厅颁布的 国家行政机关公文处理办法 的规定 现行公文有13种 命令 令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函和会议纪要 国家电网公司公文处理办法 将公文分为10类11种即 决定 规定 办法 通知 通报 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要2 事务文书 计划 总结 调查报告 述职报告 讲话稿 会议记录等 3 经济文书 广告 说明书 经济合同 市场调研报告等 4 法律文书 法律 起诉状 答辩状 上诉状 申诉状等 5 日常文书 书信 条据 请柬 海报 讣告 悼词等 6 学术文书 试验报告 毕业论文 学术报告等 应用文的特点 实用性 求实性 规范性 时效性 针对性 应用文的作用 规范作用 沟通作用 凭据作用 宣传作用 写好应用文应具备的能力 就应用文写作而言 要求作者不光要具备应用文写作知识 而且要求作者全面提高自身素养 具体来说 应从以下几个方面加以努力 a 要有积极认真的写作态度 b 提高理论水平与思维能力 c 掌握相关的业务知识 d 具有较强的文字表达能力 e 熟悉文种的格式要求 综上所述 要写好应用文 要求作者具备较高的多方面的知识 这些素质与人的经历和教育程度相关 但更多地是靠个人的主观努力和写作经验的积累 世事洞明皆学问 人情练达即文章 想一想 功夫在诗外 就应用文写作而言 要求作者不光要具备应用文写作知识 而且要求作者全面提高自身素养 因为写作是作者综合素质的体现 应用文写作中 有人说 工夫在诗外 你是如何理解的 第一章思考与练习题 1 应用文包括哪些 行政公文的种类有哪些 事务文书大概有哪几类 2 写好应用文应具备哪些能力 3 国务院办公厅规定的行政公文的种类和国家电网公司规定的公文的种类为什么不同 公文的规范格式 国家行政机关公文格式 将组成公文的各要素划分为眉首 主体 版记三部分 置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首 置于红色反线 不含 以下至主题词 不含 之间的各要素统称主体 置于主题词以下的各要素统称版记 教材P36 公文的主体部分包括标题 主送单位 正文 附件 成文日期 生效标识 附注等要素 公文主题词的标引 主题词是反映公文内容特征和归属类别的最关键的 规范的词或短语 便于计算机检索和管理公文 主题词的标引顺序词数 与标题的关系等等都有严格规定和要求 公文格式 眉首 公文份数序号 是将同一文稿印若干份时每份公文的顺序号 一般用阿拉伯数字顶格标识版心左上角第1行 秘密等级和保密期限 用3号黑体字 顶格标识在版心右上角第1行 两字之间空1字 二者同时标识亦如此 但必须在二者间加星号隔开 紧急程度 表明公文送达和办理的时限要求 如需标识 用3号黑体字 顶格标识在版心右上角第1行 两字之间空1字 如需同时标识秘密等级与紧急程度 则将紧急程度标识在版必右上角第2行 有些公文的紧急程度往往反映在标题中 如 关 的紧急 发文机关标识 发文机关全称或规范化简称后加 文件 组成 发文字号 发文机关代字 年份和序号组成 签发人 上报的公文必须标识签发人姓名 一般排列于发文字号右侧 发文字号左空1字 签发人姓名居右空1字 签发人用3号仿宋体字 签发人后标全角冒号 后面用3号楷体标识签发人姓名 如有多个签发人 主办单位签发人姓名置于第1行 其他签发人姓名从第2行起 按发文机关顺序依次排列 下移红色反线 使其保持4mm距离 公文格式眉首部分 公文格式 主体部分 公文标题 居于红色反线下空2行 用2号小标宋体字 可分一行或多行排列 但要注意回行时词意的完整 一般公文的标题由发文机关 发文事由和文种构成 要注意没有文种就不称其为公文 文种不可省略 另外 标题中除法规等必须使用书名号的外 均不用标点符号 主送机关 收受公文的机关名称 上行文1个主送机关 公文正文 阐述公文内容 一般一文一事 附件 是公文的组成部分 指属于正文的其他材料 与公文构成一份完整的文件 附件有两类 一类是附属于公文主体的材料 作为正文的补充或参考 如附上的规定 图表 统计数据等 一类是补充证明主体内容的材料 实际上主体就是因它而发 一些转发性文件的附件即如此 附件的名称要准确无误地写在正文之后 一般在正文下空一行左空2字用3号仿宋体字标识附件 附件如有序号使用阿拉伯数字标明 如 附件 1 附件名称后不用标点符号 成文时间 形成文件的日期 以领导人签发的日期为准 公文生效标识 指公文的印章或领导的签名 单一机关制发的公文 落款处不署发文机关的名称 只标识成文时间 加盖印章应上距正文2mm 4mm 居中下压成文时间 也就是骑年盖月 联合行文需要加盖两个印章时 应将成文时间拉开 左右各空7个字 主办机关印章在前 两个印章均压成文时间 相互距离不超过3mm 一般公文都要盖章 但会议记录可不盖公章 有3个以上发文机关 要标各机关名称 印章盖在名称之上 附注 对公文内容的注解和说明 公文格式 主体部分 公文格式版记 3 版记主要包括四项 主题词 抄送单位 印发单位和印发日期等主题词 是揭示公文基本内容并经过规范化处理的专用词语 一般公文主题词 最少2个 最多不超过5个 主题词必须在专用主题词表中选择 个人只能造1个词或词组 用3号黑体字 居左顶格标识 词目用3号小标宋体字 词目间空1字 抄送单位 公文除主送机关外 还有的涉及有关单位或领导人 或需要他们协助办理 这就需要抄送 抄送要严格控制 可送可不送的不要抄送 完全无关的坚决不抄送 抄送位于主题词下一行 左空1字用3号仿宋体字标识 抄送机关用逗号隔开 最后一个抄送机关后标句号 印发机关和印发时日期 对国内公文印制发出情况的说明 公文格式 版记部分 公文结构 概念 公文的结构指公文内部组织和构造 也就是人们说的 架子 1 公文的开头部分 万事开头难 有人称为导语 一般说来 这部分用简要的文字直接说明发文的缘由 目的 依据或有关情况 常见的有 根据式 先将行文的根据交待出来 以增强公文的可靠性 常用 根据 按照 遵照 等词语为开头语 如 省人民政府 省军区二000年征兵命令 开头 根据国务院中央军委二000年冬季征兵命令 决定在我省征兵 人 一般命令 报告 请示 通知常用此开头 表态式 往往先对行文的中心问题表明态度和意见 下个结论 然后再分别论述和说明 如 国务院关于公布第二批全国重点文物保护单位的通知 开头写到 国务院同意国家文物事业管理局提出的第二批全国文物保护单位 现予公布 一般报告 某些通知常用此开头 概述式 往往先叙述所论对象的概况 问题或工作的基本过程 然后再提出处理意见 如 关于2001年福建省电力系统主网继电保护装置优先技改项目的意见 中 开头用了此法 截止2000年底 主网系统保护还有三十余回线路在套保护属集成型 数条母线保护属运行中存在问题较多的母差保护 这些设备运行状况较差 备品备件严重不足 一般来说 报告 请示 纪要多用此法 公文结构 1 公文的开头部分引叙式 先叙述收到对方来文情况 由引叙对方文中主要内容或中心问题导出下文 如 财政部关于工作人员出差期间因私事绕道的车船费报销问题的函 中 开头写到 你区银川通用机械厂财务科来信 询问出差期间因私事绕道的车船费报销问题 经研究 我们的意见是 一般来说 批复 复函 通知中运用较多 目的式 先叙述行文目的 常用 为了 为 等词 如 财政部关于企业财务检查中处理财务问题的若干规定 中 开头写道 为了端正党风 严肃法纪 维护国家收入 现根据车家现行政策 法令 对财务检查中需要处理的若干财务问题 作如下规定 一般来说 通知 规定等多用此开头 转发式 就某一公文向收文单位转发 现将某某文件转发你们 望贯彻执行 2 公文的主体部分 是公文的核心 是一份公文主要内容所在 这部分要根据文种的具体要求而确定写作内容 必须将行文的主要内容全面 准确 及时 详细的表述出来 一般说来 要 文如其人 不讲假话 大话 不说空话 要简洁鲜明 平实生动 3 公文的结尾 因公文文种不同而不同 常见的有 请求式 意见式 希望式和补充式的结尾 凤头 猪肚 豹尾 思考与练习题 1 行政公文一般按公文行文方向分为哪几种 2 一般公文的办理程序是什么 3 公文的眉首有哪几部分 其位置如何 4 公文的附件属于公文的主体部分吗 5 公文的印发日期就是公文的生效日期吗 通知 一 通知的定义 通知是批转下级单位的公文 转发上级和不相隶属单位的公文 传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项 任免人员时使用的公文 在公文中 通知是目前使用最广泛 使用频率最高的一个文种 属于告知性的行政公文还有 公告 布告 通告 通报 二 通知的写作格式和内容要求 通知的主体部分包括标题 主送单位 正文 附件 成文日期 生效标识等要素 正文一般由三部分构成 1 通知事由 写明制发通知的理由 目的 依据或情况 2 通知事项 即要求受文单位承办 执行或知晓的事项 往往分条列项写出 条目分明 3 结尾部分 三种常用写法 事项结束 自然结尾 意尽言止 不用写结束语 用习惯用语 特此通知 收尾 如前边已有 则收尾不用 用简要的文字再次明确主题或作必要的说明 以引起受文单位对该通知的重视 三 通知的不同种类 1 转发批转类通知2 指示性通知3 任免类通知4 会议通知5 事务性通知 关于印发 省电力有限公司输电线路参数测试工作办理工作票的规定 的通知 公司各直管单位 二级供电局 控股县 市 供电公司 代管县 市 电力公司 输电线路参数测试牵涉调度 变电 送电 高试等多部门多单位之间工作的配合协调 由于 国家电网公司电力安全工作规程 未对输电线路参数测试工作作出具体规定 有关部门对输电线路参数测试办理工作票和测试过程的装拆接地线 或分合接地刀闸 的操作等意见不统一 为保证参数测试工作安全进行 根据 国家电网公司电力安全工作规程 和 省电力有限公司操作票 工作票实施细则 的有关规定 省公司组织制定了 省电力有限公司输电线路参数测试办理工作票的规定 现将规定印发给你们 请遵照执行 执行中有问题 请即告知省公司安监部 附件 省电力有限公司输电线路参数测试办理工作票的规定 省电力有限公司 章 二00六年三月九日 华能国际电力开发公司转发关于xxx热电厂4号锅炉事故通报的通知 华能各分公司 电厂 现将国家电力公司文件 关于 热电厂4号锅炉 12 16 重大事故的通报 国电安运 1998 60号 转发给你们 请印发给有关部室 组织学习讨论 在吸取此次事故教训中 特别要强调 保人身 保电网 保设备 的思想 安全工作一定要重在实效 重在落实 因此 公司已多次阐明淡化周期安全记录问题 目的就是要求树立 安全第一 预防为主 的指导思想 认真落实安全责任制 加强安全管理和监督 认真维护设备 遵章守纪 确保人身 设备安全 在开展春季安全大检查工作中 要查安全思想是否牢固 扎实做好职工安全培训和遵章守纪教育 为此 公司要求 一 学习 安规 运规 及 调规 等规程 二 加强运行人员的培训和教育 提高运行人员素质 三 严格要求热控自动保护的投入及搞好热工监督工作 避免类似 热电厂重大事故在我公司发生 附件 关于 热电厂4号锅炉 12 16 重大事故的通报华能国际电力开发公司 章 一九九八年四月十五日 例文2 福建 火电厂关于下发 炉内检修平台安全使用规定 的通知 厂属各单位 班组 最近收到国家电力公司发输电运营部电力快报 电厂 3 15 人身伤亡事故的通报 这起事故系炉内检修平台因悬吊钢丝绳断裂而倾翻 造成1人死亡 多人受伤 1995年3月9日贵州 电厂就发生过因炉内检修平台倾翻造成死亡2人 伤多人的事故 这两起重复发生的事故 教训惨痛 暴露了多方面问题 为了吸取事故教训 防止同类事故发生 特制定 炉内检修平台使用规定 现将此规定发给你们 希望认真贯彻执行并结合本单位情况举一反三 确保使用安全 附件 炉内检修平台安全使用规定福建 火电厂 章 一九九九年四月二十日 通知示例 示例一 通知 各处室 公司 厂 根据国家电网公司 国家电网品牌推广应用手册 和 华北电网有限公司推广 国家电网 品牌标识实施手册 的规定要求 按照公司制定的统一标准下发培训中心应用统一标识 供大家在工作中应用 同时 此前公布的培训中心统一标识即日起停止使用 说明 1 第一个标识即国家电网及国家电网徽与培训中心完整组合 要统一使用 2 第二个标识即国家电网及国家电网徽与奥运徽完整组合要统一使用 如需注明培训中心请报校园文化建设办公室确定后再使用 附件 培训中心应用统一标识特此通知 校园文化建设办公室 2006年12月20日 示例二 2009年国庆节 中秋节放假安排通知 各处室 部 公司 今年国庆节10月1日至10月8日放假 共八天 10月9日上班 十一 以后上班作息时间改为 上午8 30 12 00 下午1 30 5 00 放假前 各部门要认真做好防火防盗检查工作 切断电源 锁好门窗 放假期间 职工出行要注意交通安全 放假期间 培训中心统一安排行政值班 详见附件 祝全体教职员工国庆节快乐 办公室 盖章 2009年9月16日 4 通知练习 请以培训中心教务处的名义通知全体任课教师在 月 2日下午 点到阶梯教室参加教学工作会议 两种格式都写 通知 全体任课教师 今天下午 点在阶梯教室召开教学工作会议 望准时参加 教务处 月 日 格式一 格式二 通知 今天下午 点在阶梯教室召开教学工作会议 请全体任课教师准时参加 教务处 12月22日 下面这份通知有几处错误 请指出并改正 通知 你们好 经研究决定 定于9月17日下午两点召开各部门团支部书记坐谈会 请准时参加 团委 2000年9月19日 地点 内容 一 通报的概念 通报是国家机关 社会团体 企事业单位用以表彰先进 批评错误 传达重要精神或通报有关情况的公文 通报的应用也比较广泛 可以用于表扬好人好事 新风尚 也可以用于批评错误 总结教训 告诫人们警惕类似问题的发生 还可以用来互通情况 传达重要精神 沟通交流信息 指导推动工作 通报 二 通报的特点 一 典型性 不是任何的人和事都可以作为通报的对象来写的 通报的人和事总是具备一定的典型性 能够反映 揭示事物的本质规律 具有广泛的代表性和鲜明的个性 这样的通报发出后 才能使人受到启迪 得到教益 二 引导性 无论表扬性通报 批评性通报 还是情况通报 其目的都在于通过典型的人和事引导人们辨别是非 总结经验 吸取教训 弘扬正气 树立新风 三 严肃性 通报的内容和形式都是严肃的 由于通报是正式公文 是领导机关为了指导面上的工作 针对真人 真事和真实情况制发的 无论是表扬 批评或通报情况 都代表着一级组织的意见 具有表彰鼓励或惩戒 警示的作用 因而其使用十分慎重 严肃 四 时效性 通报针对当前工作中出现的情况和问题而发 它的典型性 引导性都是就特定的社会背景而言的 随着客观情况的变化 一件在当时看来具有典型意义的事实 时过境迁 未必仍具有典型性 因此 通报作用的发挥 与抓住时机适时通报是分不开的 三 通报的分类 根据内容不同 通报可以分为表彰性通报 批评怀通报和情况通报三种 一 表彰性通报 是用来表彰先进单位和个人 介绍先进经验或事迹 树立典型 号召大家学习的通报 二 批评性通报 是用来批评 处分错误 以示警戒 要求被通报者和大家吸取教训的通报 三 情况通报 是在一定范围内传达重要情况和动向 以指导面上工作为目的的通报 四 通报的结构 内容和写法 通报一般由首部 正文和尾部三部分组成 其各部分的格式 内容和写法要求如下 一 首部 通报的首部主要包括标道和主送机关两个项目内容 1 标题 通常有两种构成形式 一种是由发文机关名称 事由和文种组成 如 国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报 另外一种是由事由和文种构成 如 关于给不顾个人安危勇于救人的王 同志记功表彰的通报 此外 有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称 如 中共 市纪律检查委员会通报 也有的通报标题只有文种名称 2 主送机关 除普发性通报外 其他通报应该标明主送机关 四 通报的结构 内容和写法 二 正文 通报正文的结构通常由开头 主体和结尾等部分组成 开头说明通报缘由 主体说明通报决定 结尾提出通报的希望和要求 不同类别的通报 其内容和写法有所不同 现分述如下 1 表扬性通报 一般在开头部分概述事件情况 说明通报缘由 由于它是作出通报的依据 因此要求把表扬对象的先进事迹交代清楚 如果属于对一贯表现好的单位或个人进行表彰 事实叙述不但要清楚明白 而且要注意详略得当 重点突出 主体部分通过对先进事迹的客观分析 在阐明所述事件的性质和意义的基础上 写明通报决定 结尾部分明确提出希望和要求 号召大家向先进学习 四 通报的结构 内容和写法 2 批评性通报 在机关工作中使用的比较多 对一些倾向性问题具有引导 纠正的作用 批评性通报又分两种情况 一种是对个人的通报批评 其写法和表扬性通报基本一样 要求先写出事实 然后在分析评论的基础上叙写通报决定 最后提出希望和要求 让大家吸取教训 引以为戒 另一种是对国家机关或集体的批评通报 这种通报旨在通过恶性事故的性质 后果 特别是酿成事故的原因的分析 总结教训 从而达到指导面上工作的目的 所以写法和表扬性通报略有不同 其正文主要包括叙写事实 分析原因 提出要求和改进措施等项内容 也有的批评性通报 是针对部分地区或单位存在着的同一类问题提出的批评的 这类通报 虽然涉及的面比较广 但因其错误性质基本相同 所以写法上以概括为主 大体和情况通报相近 四 通报的结构 内容和写法 3 情况通报 主要起着沟通情况的作用 旨在使下级单位和群众了解面上的情况 以便统一认识 统一步调 推动全局工作的开展 正文主要包括两项内容 通报有关情况 分析并作出结论 具体写法 有的是先摆情况 然后进行分析得出结论 有的是先通过简要分析作出结论 再列举情况 来说明结论的正确性和针对性 总之 写法多样 如何表述可因事制宜 无须强求一律 三 尾部 包括发文机关署名和成文时间两个项目内容 有的在通报标题中已标明发文机关名称 这里就不必再写 五 撰写通报应注意的问题 一 通报的内容必须真实 通报的事实 所引材料 都必须真实无误 动笔前要调查研究 对有关情况和事例要认真进行核对 客观 准确地进行分析 评论 二 通报决定要恰如其分 无论哪一种通报 都要做到态度鲜明 分析中肯 评价实事求是 结论公正准确 用语把握分寸 否则通报不但会缺乏说服力 而且有可能产生副作用 三 通报的语言要简洁 庄重 其中表扬性和批评性的通报还应注意用语分寸 要力求文实相副 不讲空话 套话 不讲过头的话 例文 国家电力公司关于xxx热电厂4号锅炉 12 16 重大事故的通报 各电力集团公司 省 自治区 直辖市电力公司 华能集团 华能国际 南电联 电网公司 电规院 电科院 1997年12月16日 电力集团公司 热电厂4号锅炉在高压加热器入口三通阀故障 锅炉断水 低水位保护和后备保护失效情况下 由于人员判断错误 较长时间在断水状态下运行 导致水冷壁多处爆管 大面积过热损坏 初步估计直接经济损失约 万元 构成重大事故 事故发生后 电力集团公司和 热电厂迅速成立了事故调查组 按照实事求是 尊重科学 严肃认真的精神 完成了事故调查工作 按时提交出事故调查报告 见附件 此次事故暴露出 热电厂在安全 技术 设备管理等许多方面工作没有到位 人员安全教育和培训方面存在严重问题 同时也反映出 电力集团公司的有关领导对基层企业安全生产工作的领导 管理和监督不力 为了严肃安全生产责任制 教育广大干部职工 认真吸取事故教训 改进安全生产工作 根据国家电力公司 电力安全生产奖惩规定 试行 经研究决定 给予 电力集团公司总经理 副总经理 总工程师 全国通报批评 按照人事管理权限 电力集团公司做出了给予 热电厂厂长 副厂长 行政降级处分的决定 热电厂对其他事故责任人根据对事故应负的责任分别做出了处罚决定 针对事故暴露出的问题 现提出以下要求 一 电力企业必须坚持 保人身 保电网 保设备 的原则 认真贯彻 安全第一 预防为主 的方针 各级管理人员尤其是企业领导对安全生产工作都必须给予高度重视 并要体现在日常工作中 二 随着大机组自动化水平的提高 要有相应的规程规定和培训工作 有关岗位的人员必须加强学习 加强培训 掌握相应的技求知识 操作技能和事故处理规定 以适应大机组 大电网安全稳定运行的要求 三 要加强对锅炉仪表 热工保护 继电保护 自动装置的维护管理 要严格按规程定期检查和试验 发现缺陷及时处理 及时恢复 不能及时消除的缺陷要认真执行审批制度 并制定替代措施 有关人员要严格执行 附件 热电厂4号炉 12 16 重大事故报告 摘要 国家电力公司 章 一九九八年三月九日 事故通报 关于对 供电公司 人身触电事故的通报200 年 月 日 供电公司 110kV变电站10kV设备改造工作中 发生一起人身触电伤害事故 事故的直接原因是 略 此次事故暴露出保障人身安全的最基本的技术措施 停电 验电 挂地线 不落实 其中工作现场接地线脱落的原因有待进一步调查 目前 春检预试工作已全面展开 确保人身安全是各级安全第一责任者和每一名职工共同的安全职责 不伤害自己 不伤害他人 首先要做到自己不违章 不被他人伤害 要及时纠正他人的违章行为 提高职工的安全意识 以及自保和互保的能力 才能有效地杜绝人身事故的发生 现将 供电公司 人身触电事故通报转发给你单位 要求认真组织学习 共同吸取经验教训 通报与通知的区别 1 目的不同 通报是通过对典型事例或重要情况的传达 向下属单位进行宣传教育或沟通信息 以指导和推动今后工作 没有具体的安排和部署 通知则经常通知具体事项 提出具体要求 受文单位必须执行落实 两者比较 通知具有较强的 直接的约束力 2 作用不同 通报常用来表彰或批评有关单位或人员 通知则无这种作用 3 语言表达不同 通报要进行必要的分析评论 因而经常出现一定篇幅的议论性文字 通知中议论相对较少 大部分是说明性 叙述性文字 4 受文单位不同 通报的受文单位一般为全体下属单位 通知则常有只下达给某一单位或某几个单位的情况 报告 定义 是向上级汇报工作 反映情况 提出意见或建议 答复询问及报送材料时使用的陈述性公文 分类 1 工作报告综合性报告 针对一个时期的工作情况或某一项重大活动情况 向上级汇报时使用的报告 这类报告具有工作总结的性质 一般参照制定的计划进行撰写 报告中要把工作开展的过程 取得的成绩及存在的问题写清楚 并总结出带有规律性的经验教训 以便今后工作中借鉴 最后还要提出今后的工作意见 然后用 特此报告 等习惯用语结束 专题性报告 就某一问题或某一偶发情况向上级的报告 这类报告写法要根据报告内容的性质和行文单位的意图来定 若是报告一起事故或一个重大事件 要写清楚发生事故或事件的时间 地点 单位和人员 事故的详细情况或事件的经过 造成后果 还要分析原因和性质 写明处理或提出处理意见 若是回复询问的报告 只要根据上级所询问的内容把事情交待清楚即可 若是报送文件 材料的报告 只在开头用一句话交待为什么报送 报送物件的名称 数量即可 2 情况报告 以陈述情况为主 3 答复报告 答复有关上级机关有关事项的报告 写作要求 重点突出 点面结合 要有新意 报告不能夹带请示 福建省xx水力发电厂关于 5 2 特大洪水调洪情况的报告 省电力工业局 1994年5月1日 2日 水库全流域骤降突发性暴雨40小时平均降雨量达240毫米 其中 降雨量高达361毫米和379毫米 突破两县有水文记录以来的历史最高纪录 地区42小时降雨量达405 9毫米 相当于年均降雨量的1 4由于短时间内库区暴雨骤降 致使洪水来势凶猛 水库水位呈直线上升 水电厂遭受了百年罕见特大洪水的突然袭击 在特大洪水严重威胁 水库大坝安全 直接危及上下游数百万人民生命财产安全的紧急关头 水电厂在家的厂领导与水库调度人员坚守在大坝抗洪第一线40多小时没有休息 正确指挥 准确分析水库水情 严格执行水库防洪调度方案 在上游来水急剧增加 水库水位达262 73米 但尚未达水库起调水位 263 50米 时 经请示省局防汛办同意 采用超常规的调洪方式提前预泄 并将开始预泄的水情电报发到各有关部门 以后又根据上游来水量及时调整下泄流量 并在邮电通讯联络中断的情况下 千方百计通过系统微波向省局防汛办报告雨 水情 由省局防汛办转告有关部门 由于精心调度 正确调度 并尽可能兼顾上下游的利益 使百年罕见的特大洪水顺利通过了 大坝 确保了大坝安全和正常发供电 避免了洪水漫坝 垮坝及水淹厂房等事故的发生 水电厂在抗御 5 2 特大洪水中 采用超常规的调度方式 提前预泄腾出库容 使 水库最大入库流量7300每秒立方米 相当于120年一遇 通过水库的削峰调蓄 最大出库流量5750每秒立方米 相当于27年一遇 削减洪峰流量1550每秒立方米 从5月1日20时至5月3日8时 水库共拦蓄洪水2 21亿立方米 充分发挥了水库的削峰调蓄作用 为减少沿河数百万人民生命财产损失作出了很大贡献 水电厂在特大洪水期间 由于把主要精力放在抗洪抢险和保证机组安全发供电上 致使自己的家园因泥石流和洪水侵害而遭受重大损失 估计洪灾损失总计在1500万元以上 为使各级领导和有关部门对 5 2 特大洪水的调度过程有个全面 清楚的了解 现将我厂 5 2 特大洪水调洪报告上报 请予审阅 附件 水电厂水库 5 2 特大洪水调洪报告福建省 水力发电厂 章 一九九四年五月三日 市教育局关于重建办公楼的申请报告 市府 市规划局 国土局 我局办公楼系20世纪60年代建筑 年久失修 线路老化 已严重影响正常工作 存在许多安全隐患 为此决定重建办公楼 需扩征土地20亩 所需经费2000万元 我局自行解决一千万元 其余资金请市政府帮助解决 2003年10月17日 市教育局 病文分析 答案 主要问题 1 文种错误 请示和报告是两种不同的文种 不能混用 申请和报告也是两种不同的文种 各自有自己的功能和写作要求 不能混用 更不能合用 从正文内容看 这份公文主要是就重建办公楼有关事项请求有关部门批准 写成 报告 显然是不对的 申请报告 就更是非驴非马的自造文种了 2 一文多用 虽然都是与建搂相关的事项 但是因为请求的事项分属不同的部门管辖 所以 将它们合为一份文件是无法得到及时有效的答复的 这份文件起码应该分成3份文件 向市政府请求拨款 向市规划局报批建设规划 向国土局申请扩征土地 前一份用请示 后两份用请求批准的函 3 不遵守行文规则 不管是请示还是申请批准的函 都不能多头主送 一文数事 一文一事 主送一个上级机关或主管部门 是为了请示事项的及时解决 有的写作者不明白这一点 贪图方便 一文数事 多头主送 以为可以 多快好省 实为 欲速则不达 4 语言及格式的问题 决定重建办公楼 用语不当 既已决定 何须请示 应改作 拟建办公楼 一千万元应写作 1000万元 与前面的阿拉伯数字相统一 还应该有期复性的结尾用语 成文日期应按规定用汉字小写 请示 请示 是有隶属关系的下级向上级就某项工作或问题 请求给予指示或审核批准 要求上级答复时使用的期复性公文 上级收到下级的请示 必须用 批复 这种公文给以答复 构成 起因 背景 根据及理由 事项 核心内容 要求结语 一般用 以上意见当否 请批示 特此请示 请批复 以上请示如无不妥 请批准 请示要坚持一文一事的原则 不得多头请示 也不得越级请示 种类 请求指示性请示 请求批准性请示 请求批转性请示 请示 关于解决受灾线路设备损失费用的请示省电力公司 年入夏以来 地区多次遭受大风 暴雨袭击 致使许多线路杆倒线断 部分变电所 开闭所设备被毁 给我公司造成的直接经济损失达 余万元 为了不影响 地区的工农业生产和人民群众的正常生活 我局投入了大量的人力 物力 财力 及时修复受灾的线路杆线及电气设备 保证了 地区的城乡用电 确保了迎峰度夏任务的顺利完成 由于我局预算经费中不包括意外灾害受损一项 故恳请省电力公司帮助解决受灾线路 电气设备损失费用 万元 以上请示 请予批复 市供电公司 印章 年 月 日 公文实例 关于西郊110千伏输变电工程项目可行性研究的请示 省电力工业局 我局2000年新建输变电工程项目 西郊110千伏输变电工程已通过省局基建部组织的初步设计审查 省局输变电工程项目部与我局已签订了该项目委托管理合同 根据省局输变电工程审批程序的规定 现将我局 西郊110千伏输变电工程项目可行性研究报告 予以上报 请予审核 批复 附件 西郊110千伏输变电工程项目可行性研究报告福建省 电业局 章 二000年六月二十二日 公文实例 关于催化二班要求增加三名操作人员的请示 车间领导 我们班需要增加三名操作人员 上周我们班的杨宏宇调走了 10月份有一名女工要歇产假 12月份还有一名老职工要离岗休养 考虑到新来的职工需要一段时间才能熟悉操作 希望车间领导及时为我们班增加技能操作人员 特此请示催化二班二00四年五月二十八日 公文实例 报告与请示的区别 1 请示是事前行文 报告是事后或事情进行中行文 请示需要上级批复 报告则是向上级汇报工作 反映情况 上报有关材料 不需要批复 2 行文的内容和结构不同 请示必须一文一事 报告既可一文一事 也可涉及广泛的内容 请示结构较固定 报告则因文而异 3 受文单位不同 请示的主送单位要求严格 只能一个 而且必须是请示单位或所请示事项的上级主管单位 不能同时超送给下级单位 报告则不同 可以多头报告 也可以同时抄送下级单位 4 文章的重点不同 请示是要解决在现有条件下呈报单位无权 无力解决的问题 在上级未批复时 呈报单位不能或难以开展正常工作 报告则不同 由于它一般不涉及需要上级批复解决的问题 因此不影响呈报单位开展工作 二 写作格式 一 标题标题一般应表明发文单位名称 公文主题 事由 及文种 公文种类 做到准确 简要 概括 最长不超过50字 事由是标题的核心 用简明扼要的文字概括发文事项的主要内容 如 华北电网有限公司关于加强精神文明建设的报告 二 正文1 主送单位 从标题之下空一行的左端在顶格处标起受文机关名称或领导的称谓 后边标全角冒号 2 导语 又称前言 引据 一般根据有关政策法令 上级指示或本单位的具体情况 简要的写明写报告和请示的目的 意义 形势 背景及依据等 这一部分要写得有理有据 便于上级审批 3 正文 主体 是请示的具体内容 要有事实 有分析 有观点 三 结尾 在正文之后 另起行用习惯的结束语 报告用 特此报告 报告备核 以上各点请审定 等 请示用 当否 请批示 请予批准 如无不妥 请批转执行 等 四 附件 是随报告或请示发送的文件 材料 在正文结尾之后 另起行空两格写 附件 然后列出附件的具体名称和件数 五 成文日期 六 生效标识 七 附注 病文分析 公司关于我公司举办业务培训班的请示报告 总公司党委 总公司 为适应改革开放 公司曾办过几期业务培训班 效果很好 为提高本公司人员的业务素质 我们拟于今年10月至明年4月再办一至二期业务培训班 培训时间为3个月左右 招生对象为35岁以下社会各界人士 考试及格者发给毕业证书 承认学历 以上意见如无不妥 请尽快答复 勿误 分公司 印章 2001年6月19日 分析 1 公司关于我公司 去掉 我公司 2 请示报告 去掉 报告 3 总公司党委 总公司 去掉其中一个 主送单位一般只一个主体 4 为适应改革开放 公司曾办过几期业务培训班 效果很好 去掉 为适应改革开放 业务培训班的目的不应是适应改革开放 这里应加上在什么时间 举办了多少期业务培训班 效果很好 是学员反响好还是社会反响好 或者是公司领导对职工业务素质的提高评价高 5 再办一至二期业务培训班 要明确是 一期 还是 二期 不能含混 6 培训时间为3个月左右 要指明是 一期 培训时间为3个月 7 招生对象为35岁以下社会各界人士 招生对象只能是本公司的人员 公司的业务培训不必面向社会各界招生 8 考试及格者发给毕业证书 承认学历 应为 考试合格者发给结业证 公司的业务培训无权发放毕业证 更不能承认学历 9 以上意见如无不妥 请尽快答复 勿误 不能要求上级 尽快 勿误 只能请求上级 批准 或 批复 10 分公司 印章 要与文头 公司 一致 不能文头是 公司 落款是 分公司 另 可能是网络页面原因 文件标题 抬头 落款等要按文件格式 不能全部靠左 会议纪要 概念 是记载和传达会议的情况 议定事项或主要精神的一种具有纪实性和指导性的公文 会议纪要一般用于比较重要的会议 作用 向上级或有关部门反映情况 传达会议精神 向下级和与会单位发布会议议定的事项 宣传会议精神 体例和格式 1 会议纪要的标题 事由 文种 2 正文 1 会议概述 正文开头 概要介绍会议时间地点 召集单位与主持人 与会范围和出席人员 会议主题 2 内容纪要 正文主体 会议精神和议定事项 会议纪要的写作要领 1 抓主题 抓主流 抓实质 2 抓观点 抓结论 抓落实 会议纪要 会议纪要的体例和格式 1 会议纪要的标题 事由 文种 2 正文 1 会议概述 正文开头 概要介绍会议时间地点 召集单位与主持人 与会范围和出席人员 会议主题 2 内容纪要 正文主体 会议精神和议定事项 会议纪要的写作要领 1 抓主题 抓主流 抓实质 2 抓观点 抓结论 抓落实 分类 决议性会议纪要 开头介绍会议的基本情况 概述开会时间 地点和会议名称 出席 列席会议和主持会议的人员 或单位 会议议决或讨论的事项 正文是会议的主体 要写清会议研究 讨论的问题 重要人物作的报告 会议作出的决定事项 提出的意见与要求等 一般采用条款式写法 主体部分的每个问题或段落前常用 会议认为 会议强调 会议决定 会议指出 等习惯性开头 结束语一般是提出希望和号召 要求有关单位认真贯彻落实会议精神 努力完成会议提出的任务 有些纪要主体完成后不设结尾 自然结束 布置性会议纪要 这类会议纪要侧重于研究处理某一项 某些 工作中存在的问题 电力行业中这类会议纪要较多 如工作 生产中解决某一问题召开的专题会议 协调会议 办公会议等 其写法基本与决议性会议纪要相同 但写主体时 必须写某项工作中存在的问题 经开会研究提出解决问题的指导原则 措施和办法 及贯彻落实的具体要求 情况性会议纪要 这类纪要只是为了沟通情况 互通情况 不具备很强的约束力 写法较简单 写明时间 地点 会议名称及需要各方知道的事项即可 会议纪要与会议记录的区别 会议纪要和会议记录的区别 会议纪要是公文 它是根据会议记录和会议的其他文件材料整理而成的 它的内容凝炼 集中 有鲜明的思想倾向性 材料都是根据主旨表达的需要经过取舍 剪裁的 完整而又有条理 不论是说明问题 还是叙述事实都用简明扼要的方法 它的撰写是为了外发 如果作为下行文的话 受文单位必须贯彻执行 会议记录如实地记载录写会议的进行情况 会议研讨的问题 会议的报告与发言 会议的决议事项等等内容而形成的资料性文件 它的记录方式是流水帐式的 有什么记什么 不能选择 不许取舍 以最客观 最自然的方式反映会议的全面情况 真实内容 它的录写 主要是作为资料备查 供撰写会议纪要 决议 决定或传达会议精神使用 会议结束后即存入档案 供以后查阅 XX会议纪要X年X月X日到X月X日期间 由XXX主持 召开了XX大会 参加大会的有XX XX共计XX人 会议的中心议题是XXXX 围绕中心议题 讨论了XXXX等问题 会议听取了XXXXXX 回顾了XXXX 总结了XXXX 分析了XXXXX 作出了如下决定 一 XXXXXXXX 二 XXXXXXXX 会议指出 XXXXXX 贯彻会议精神的任务和要求 XXXXXXX 希望或号召 XXXXX 主持单位 X年X月X日 市场征收工作经验交流大会纪要xx市税务局xxxx年5月四日 xx市税务局召开了 市场征收工作经验交流大会 xxx副局长对去年6月1日农贸市场实行征税以来的工作进行了回顾总结 部署了今后工作 x副局长在总结中指出 在各级党政领导重视支持和有关部门的密切配合下 经过广大税务专管员的努力 一年来征收税款xxx万余元 市场物价基本稳定 摊位 品种并未减少 管而不死 的方针得到了贯彻 在税收工作上取得了不少成绩 一 运用税收经济杠杆 加强税收管理 在保护合法经营 打击和限制投机违法活动方面发挥了积极的作用 如xx区税务分局第x税务所 从宣传着手 提高商贩的遵纪守法的观念 从检查着手 促使商贩正确申报 从管理着手 做到十足收齐 二 初步摸索 积累了一些行之有效的征收管理办法 如xx区税务分局与工商局密切配合 思想上统一认识 管理上统一步调 处理上统一行动 通过一年实践 证明这样做法有利于加强市场征收工作 三 在培养 锻炼新生力量方面迈出了可喜的一步 据统计 一年来拒腐蚀的事例共有289起 不少分局摸索 总结了一些培养干部的经验 xx区税务分局第三税务所在大会上介绍了他们 晓之以理 导之以行 抓紧队伍 的做法 就是这些经验的代表 x副局长还号召市场税务专管员向一年来立功受奖的同志学习 拒腐蚀 永不沾 只有思想上筑起一道防线 方能在种种糖弹面前立于不败之地 最后 x副局长要求各单位进一步加强市场专管员的队伍建设 在政治思想 业务水平 工作经验上都有一个新提高 认真贯彻市委18号文件 密切与其他部门的配合 把整顿市场秩序的工作做好 这篇 会议纪要 存在的主要问题有 第一 导言未能概括出会议的基本情况 第二 没有全面真实地反映会议情况 全文只写了xxx副局长的讲话 评价工作 总结经验 提出要求 发出号召 均出自他一人之口 第三 所写的xxx副局长总结的三点经验 一 二两点 从所举的事实看 是同属于 加强税收管理 的 只是具体做法不同而已 第三点 观点和事实的意义不够一致 所举事实说明的是 加强队伍建设 问题 当然这也包括 培养 锻炼新生力量 的问题 但两者并不是一回事 这说明 拟稿者对材料没有充分的分析 对观点没有认真推敲 从而造成了观点不能很好地统帅材料 材料不能很好地说明观点的情况 第四 xxx副局长在总结中说明的经验和提出的措施 要求 也过于简单 笼统 不够明确 实在 这样 即使是恰当 也不利于受文者理解 掌握 付之实践 第五 第二段 xxx副局长在总结中指出 在税收工作上取得了不少成绩 可是 纪要 接下来说的不是 工作成绩 而是 工作经验 当然 成绩 是可以结合着 经验 来说 但总得说 因此 那段话的最后两个字改为 经验 或 成绩与经验 较好 会议纪要的写作要求 一 把握会议精神 二 抓住要点 突出会议主题 三 注意与会议记录的差别 四 注重使用会议纪要的习惯用语 例文 企业集团办公会议纪要 年 月 日 年 月 日下午 陈 总裁在总部主持召开了新年第一次总裁办公会议 确立今年企业集团的工作思路 布置了工作任务 参加会议的有各部门负责人 会议议定事项如下 一 企业集团今年的工作思路是 扶持和培育10 15家骨干企业 稳定30家左右中等企业 撤 并 停 转 重组一批小企业和困难企业 减少企业集团下属子企业数量 促进有潜力的企业快速发展 会议要求集团总部各部门依据工作思路制订出今年的工作计划 二 今年的工作重点是建立 三库 即建立企业资产财务信息库 人力资源库和企业基本情况数据库 三 今年要加强集团内部管理 强化服务意识 理顺工作程序 严格考勤考核工作 增强执行制度和各项规定的自觉性 树立企业集团的良好形象 四 年初出台新的企业考核体系 对不同性质的企业出台不同的考核办法 第三讲思考与练习题 1 公告和通告的区别是什么 2 通知主要分为哪些类别 3 请示和报告有哪些主要的区别 4 谈谈 函 的行文方向和 通知 的行