公共部门战略管理ppt课件.ppt

1 第三讲战略管理 战略管理的基本概念私部门战略的兴起和发展公共部门战略管理公共部门战略管理的过程与方法 2 一 战略与战略管理 战略的概念Strategos 将军指挥军队的艺术 Strategy 对战争全局的筹划和指导通用定义 未来的 重大的 全局性的谋划 3 一 战略与战略管理 战略与规划和计划的区别地位 战略是规划的基础 规划是计划的基础范围 全面 全面或部分期限 长期 长期或中期 短期特点 原则性 轮廓性 详尽性方法 定性为主 定量与定性并重 定量为主 4 一 战略与战略管理 战略管理 有意识的政策选择 发展能力 解释环境 以集中组织的努力 以实现组织目标 Strategicmanagementistheconsciousselectionofpolicies developmentofcapacity andinterpretationoftheenvironmentbymanagerstofocusorganizationaleffortstowardtheachievementofpresetobjectives 5 一 战略与战略管理 战略管理的 5p H Mintzberg planploypatternpositionperspective 6 二 私部门战略的兴起和发展 背景 20世纪中叶 环境因素 节奏加快 长期发展受关注环境复杂 从分析性部门管理到整体管理 经营思想 生产导向转向市场导向竞争加剧 从简单竞争到综合竞争 7 二 私部门战略的兴起和发展 企业竞争形态的变迁1950生产导向1960市场导向成本竞争1970质量竞争1990知识 时间为主的竞争2000综合竞争 8 二 私部门战略的兴起和发展 企业战略的提出和发展 企业长期预算 50年代 战略反应 60年代 战略规划与管理 H I Ansoff 从战略规划到战略管理 1976 80年代开始普及 9 企业战略的结构 公司战略 二 私部门战略的兴起和发展 经营单位战略 职能战略 10 二 私部门战略的兴起和发展 公司战略的类型 企业战略 发展型 稳定型 防御型经营战略 成本领先 差异化 集中化职能战略 生产 营销 财务 研发等 11 三 公共部门战略管理 公共部门重视战略管理的原因 环境更加具有不确定性公共部门角色的变化 适应市场经济发展 国际化和国际竞争力公共利益的挑战 12 三 公共部门战略管理 公共部门战略计划模式 Bryson 1988 开始制定战略计划并统一思想明确组织权限确定组织任务外界环境分析内部状况评价确定组织的战略性问题制定战略计划组织蓝图 13 三 公共部门战略管理 公共部门战略管理过程 环境分析 内部和外部 战略规划 愿景 问题 价值 重点 策略 方案 战略实施 明确目标 资源配置 组织结构 促进变革 营销实施 战略评估 检查战略基础 绩效评估 纠偏 14 四 公共部门战略管理方法 SWOT分析方法内部 优势与劣势外部 机会与威胁 15 医院发展战略的SWOT分析 16 讨论 地区发展战略的SWOT分析 17 四 公共部门战略管理方法 战略规划系统 StrategicPlanningSystem 组织长期使命的探讨与明晰 界定随组织的生存和发展具有直接影响的利害关系人 或团体 评估其对组织的影响力 及其对组织之目标与运作的态度 基于上述分析 确定战略目标 执行策略以实现战略目标 18 四 公共部门战略管理方法 战略议题管理 StrategicIssueManagement 侦测组织面临的战略问题 对环境的持续监测 对已有的战略实施的持续监测 对重大事件的解释 19 战略议题管理 StrategicIssueManagement 确定战略问题的优先顺序 制定策略以解决战略问题 对各种重要议题进行评估 选择组织必须面对的议题 决定应对策略与方法 分派执行的单位与人员 提供足够的执行资源 20 战略议题管理 StrategicIssueManagement 执行制定好的策略 落实目标 采取行动 21 四 公共部门战略管理方法 战略议题管理 StrategicIssueManagement 侦测组织面临的战略问题 对环境的持续监测 对已有的战略实施的持续监测 对重大事件的解释 22 四 公共部门战略管理方法 BCG矩阵 BostonConsultingGroup 23 四 公共部门战略管理方法 投资计划分析模式 PolicyPortfolioAnalysis 24 五 小结 公共部门战略管理需要考虑的问题利害关系人多绩效标准不易衡量组织规划期限较短人事制度缺乏弹性程序化的控制过程公开 25 五 小结 公共部门战略管理成功