清丰县农村房屋不动产登记项目.doc

清丰县农村房屋不动产登记项目包招标文件（采购编号：）采 购 人：清丰县国土资源局 采购代理机构：河南永安工程管理有限公司二零一八年十一月 目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知. 总 则. 招标文件. 投标文件. 开标 评标. 合同授予. 重新招标. 纪律和监督. 需要补充的其他内容第三章 评标办法（综合评分法）第四章 合同条款及格式第五章 采购内容及整体要求第六章 投标文件格式43 / 45第一章 招标公告清丰县农村房屋不动产登记项目招标公告清丰县农村房屋不动产登记项目已具备招标条件，采购人为清丰县国土资源局，现委托河南永安工程管理有限公司对该项目进行公开招标，项目资金来源为财政资金，资金情况已落实，欢迎符合相关条件的投标人前来参加本次招标。一、项目概况与采购内容、项目名称：清丰县农村房屋不动产登记项目；、项目编号：；、资金来源：财政资金； 、采购金额：元；、采购内容：清丰县农村房屋不动产登记，包括存量登记档案整理、新存量数据库建设、补充权籍调查资料、不动产登记数据汇交等技术服务工作和清丰县农村房屋不动产登记监理服务（详见招标文件）；、项目地点：清丰县境内；、标包划分：包：清丰县农村房屋不动产登记技术服务；包：清丰县农村房屋不动产登记监理；、工期：自合同签订后日历天完成；、质量要求：达到国家相关规范规定的合格标；、本项目不接受联合体投标。二、投标人资格要求、投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，并符合政府采购法第条规定。、具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照或事业单位法人证书；、包投标人具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级（含不动产测绘、摄影测绘与遥感）及以上资质证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；包投标人须需具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级资质（含不动产测绘监理）。、包投标人拟派项目负责人具有测绘专业中级职称。包投标人拟派项目负责人须须具有测绘及相关专业高级及以上职称；项目负责人须为单位员工，需提供劳动合同及在本单位缴纳的养老保险证明。、投标人须提供经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表。、投标人须提供年以来近期依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人成立不满三个月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。投标人必须将本公司在中国政府采购网()、中国执行信息公开网（、国家税务总局网站（三个网站相关栏目的信用记录截图打印并加盖单位公章，分别装订入投标文件正副本（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供，否则其投标不被接受）。、本次采购不接受联合体投标。三、获取招标文件的时间及方式：、请各潜在投标人于年 月 日起至 年 月 日（节假日除外，每日：、：北京时间 下同）在濮阳市政府采购网、濮阳市公共资源交易网下载，公示期限为个工作日，请在规定时间内下载，超过时间将停止报名。、投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的完整性，如有残缺和不明确的问题及对招标文件有异议，应在本次招标文件活动公告内（文件下载截止时间前）向招标代理机构提出，否则，将视为认同本招标文件内容。四、投标保证金：包：贰拾万元（元）包：贰仟元（元）投标人须在投标文件递交的截止时间前将保证金从公司基本账户汇入指定账户内（特别提示：在转账单或电汇单用途栏中注明“ 清丰县农村房屋不动产登记项目 包的投标保证金”），保证金以到账时间为准，过期不到账的或未按要求提交的按无效标处理。户 名：濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处（或谢东小区分理处）银行账号： 银行行号：保证金分配：投标人在完成转账后，登陆濮阳市公共资源交易中心保证金管理系统，选择对应的项目完成保证金分配。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户。五、投标文件的递交： 、投标文件递交的截止时间为：年 月 日 时 分（北京时间）； 、投标文件的递交地点为：濮阳市阳光大厦第 开标室； 、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、公告发布媒介： 本次招标公告在中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、濮阳市政府采购网、濮阳市公共资源交易网、上发布。七、本次采购招标联系方式：采购人：清丰县国土资源局联 系 人： 王先生联系电话：地址：河南省濮阳市清丰县采购代理机构：河南永安工程管理有限公司联系人：牛先生电话：地址：濮阳市黄河路中段怡海名家小区号楼单元楼号本公告的解释权归采购人所有年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表序号名 称内 容采购人采购人：清丰县国土资源局联 系 人： 王先生联系电话：地址：河南省濮阳市清丰县采购代理机构采购代理机构：河南永安工程管理有限公司联系人：牛先生电话：地址：濮阳市黄河路中段怡海名家小区号楼单元楼号项目名称清丰县农村房屋不动产登记项目资金来源财政资金资金落实情况已落实采购内容清丰县农村房屋不动产登记，包括存量登记档案整理、新存量数据库建设、补充权籍调查资料、不动产登记数据汇交等技术服务工作（详见招标文件）； 工期自合同签订后日历天完成质量要求达到国家相关规范规定的合格标准投标人资格条件包：、投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，并符合政府采购法第条规定。、具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照或事业单位法人证书；、投标人具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级（含不动产测绘、摄影测绘与遥感）及以上资质证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；、投标人拟派项目负责人具有测绘专业中级职称。、投标人须提供经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表。、投标人须提供年以来近期依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人成立不满三个月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。投标人必须将本公司在中国政府采购网()、中国执行信息公开网（、国家税务总局网站（三个网站相关栏目的信用记录截图打印并加盖单位公章，分别装订入投标文件正副本（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供，否则其投标不被接受）。、本次采购不接受联合体投标。是否接受联合体投标不接受踏勘现场不组织投标预备会不召开构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改投标人确认收到招标文件修改的时间自招标文件澄清发出起小时内供应商确认收到招标文件澄清的时间自招标文件修改发出起小时内投标有效期自投标截止时间起日历天投标保证金包：贰拾万元（元）投标人须在投标文件递交的截止时间前将保证金从公司基本账户汇入指定账户内（特别提示：在转账单或电汇单用途栏中注明“清丰县农村房屋不动产登记项目 包的投标保证金”），保证金以到账时间为准，过期不到账的或未按要求提交的按无效标处理。户 名：濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处（或谢东小区分理处）银行账号： 银行行号：保证金分配：投标人在完成转账后，登陆濮阳市公共资源交易中心保证金管理系统，选择对应的项目完成保证金分配。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户。签字或盖章要求投标文件正本和副本均应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件要求签字盖章。投标文件正、副本份数投标文件正本壹份，副本肆份，含报价的投标文件电子文档一份（盘存储，不得含有病毒）投标文件的装订要求投标文件分正本和副本。正本和副本应分别胶装成册，须编制目录并标注页码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。封套上写明 正本副本采购人名称：投标人名称：供应地址： （项目名称） 投标文件 包在 年 月 日 时 分前不得开启是否允许递交备选投标方案不允许投标截止时间年 月 日 时分（北京时间）投标文件递交地点和时间投标文件递交截止时间：年 月 日 时分（北京时间）投标文件递交地点：濮阳市中原路与振兴路交叉口向西米路北阳光大厦三楼开标室评标委员会的组建评标委员会构成：人评标专家确定方式：招标人代表名、技术、经济专家名，从河南省财政局专家库中随机抽取。评标办法综合评分法定标方式采购人依据评标委员会推荐的中标候选人的顺序确定名中标候选人。本项目采购预算价包采购预算价：元投标人投标总报价超出采购预算价的其投标将被否决。招标代理费本项目代理费由中标单位在领取中标通知书时向代理公司支付。代理费收取：参照国家计委关于招标代理服务收费管理暂行方法的通知（计价格）号）、国家发展改革委员会（发改价格号）规定的服务采购收费标准计取。中小型企业产品价格扣除根据财库号文件的通知，对小型和微型企业的投标报价给予的扣除，用扣除后的价格参与评审,小微企业产品谈判报价小微企业产品报价（）。参加本项目的中小企业应当提供中小企业声明函（格式详见政府采购促进中小企业发展暂行办法）并同时提供证明材料（相关行业主管部门开具的认定意见或按照“工信部联企业号”文件规定提供的人员、营业收入、资产总额等材料）（详见政府采购促进中小企业发展暂行办法）。没有提供证明材料的投标人将被视为不接受评标报价的扣除，用原投标报价参与评审。. 总 则 项目概况 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。 本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。本招标项目的采购内容：见投标人须知前附表。本招标项目的工期要求：见投标人须知前附表。本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 费用承担投标人准备和参加本次投标活动所发生的一切费用自理。 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 投标人资格要求投标人资格要求：见投标人须知前附表。本次招标不接受联合体投标的形式：见投标人须知前附表。语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。踏勘现场：见投标人须知前附表。 投标预备会：见投标人须知前附表。分包本项目不允许分包。 偏离投标文件的实质性要求不得偏离。. 招标文件 招标文件的组成招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 采购内容及整体要求第六章 投标文件格式 根据本章第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清和修改投标人应详细阅读和检查招标文件的全部内容。如对招标文件有任何疑问，投标人应在投标截止时间日前将需澄清及答疑的内容以书面形式并加盖公章按招标文件中的地址提交采购人（书面形式是指以任何手写的、打印或印刷的通讯，包括电报和传真发送）。采购人只对书面问题做出答复，并将答复内容以电子文件的方式在发布公告的同一媒体发布给所有下载招标文件的各潜在投标人，如因投标人未及时查阅所引起的后果由投标人自负。 采购代理机构可用补充文件的方式修正招标文件，该补充文件将成为招标文件的组成部分。 补充文件以电子方式在公告发布统一媒体上发布给所有下载招标文件的各潜在投标人，如因投标人未及时查阅所引起的后果由投标人自负。 为使投标人有足够的时间按修正的招标文件准备投标文件，采购代理机构可以酌情延长投标截止时间，如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间，并将此变更通知所有招标文件收受人。 当招标文件与补充（答疑）文件内容相矛盾时，以最后发出的文件为准。 招标过程中产生的修改文件或补充文件与招标文件一样均具有同等的法律效力。 投标人在收到澄清内容后，应在小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。. 投标文件投标文件的组成（）投标函；（）法定代表人身份证明；（）投标保证金证明；（）技术方案；（）投标人资格审查资料；（）服务承诺书；（）近年内无重大违法记录声明；（）反商业贿赂承诺书；（）中小企业声明函；（）其他资料。.投标报价 投标人根据采购人提供的有关资料、招标文件及招标文件补充答疑，结合本项目实际情况和市场行情自主合理报价，投标报价不得低于该采购项目实际成本。 评标过程中，评标委员会发现投标人的投标总价明显低于其他报价，使其投标报价可能低于其个别成本的，评标委员会应对其质询，并要求该投标人做出书面说明和提供相关的证明材料；该投标人不能合理说明或提供证明材料的，其投标将被否决。投标报价为投标人完成采购范围内各项费用的总和。投标人不得以任何理由重复计算相关费用。各投标人单位的投标报价中若出现采购范围内的漏项、错项、未列项时，均视为投标人已综合在报价内，一律不作调整；各投标人的预算书中若出现多计项目时，采购人将有权在货物接收时扣除。 成交价结算时除合同约定可调整内容以外，均不作调整。 投标人应仔细审阅招标文件中的全部内容，如有不明确的，须在招标答疑时以书面形式提出，由采购人明确做法并计入投标报价；否则视为投标人在投标报价中已全部计入。报价是评标的重要依据之一，但不是评定中标的唯一标准。采购人不以最低报价作为中标依据。如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。全部报价均以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。投标有效期投标文件应在投标人须知前附表所规定的投标有效期内有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件；如果出现特殊情况，采购人可要求投标人将投标有效期延长一段时间，投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，这种要求和投标人的答复均应以书面形式进行，投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按本章供应商须知前附表要求提交投标保证金的，其投标将被否决。采购人与中标人签订合同后日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。如有下列情况，将不予退还投标保证金。（）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；（）中标投标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同的；投标文件的编制投标人未按招标文件要求提交投标文件或者未对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，则投标文件不被接受，其后果由投标人负责。投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。投标人应将投标文件的正本密封在一个包装内、所有副本密封在一个包装内、电子文档(盘)密封在一个包装内，并在封套上注明“正本、副本或电子文档”字样，在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件未按上述要求密封和标记，采购人将不予接受。投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并须按照招标文件要求加盖投标人的单位公章、单位法定代表人或其委托代理人签字。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”或“副本”字样，正本、副本如有不一致之处，以正本为准；数字表示的数额与文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准。 投标文件的正本和副本应分别胶装成册，须编制目录并标注页码。投标文件应避免涂改和行间插字，如有修改须在修改处加盖投标人的企业印章、企业法定代表人或其委托代理人签字。 备选投标方案 不允许递交备选投标方案。投标文件的递交投标人应在前附表所规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件送达开标地点。在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件为将否决其投标，采购人将原封退给投标人。投标文件的修改、补充与撤回投标人可以在投标文件递交截止时间之前以书面形式修改、补充或撤回投标文件。在投标文件递交截止时间后不能修改、补充或撤回投标文件。投标文件的修改、补充与撤回通知，投标人均须按本款的规定密封、标志和递交（标明“修改”、“补充”或“撤回”字样）。在投标有效期内，投标人不能修改或撤回其投标文件。投标文件的否决 属于下列情况之一的投标文件，其投标将被否决：（）投标文件未按照招标文件要求密封或逾期送达；（）投标人未按照招标文件要求提交投标保证金；（）投标人在一份投标文件中，对同一项目内容有两个或两个以上报价；（）投标人对同一招标项目递交两份或两份以上不同的投标文件；（）投标文件中含有虚假资料；（）投标文件中有采购人不能接受的条件；（）投标报价高于采购预算价的。. 开标 开标时间和地点采购人在投标人须知前附表中规定的开标时间、地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标截止时间详见投标人须知前附表。投标文件递交地点和时间详见投标人须知前附表。 开标程序主持人按下列程序进行开标：（）宣布开标纪律；（）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认投标人是否派人到场；（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（）检查投标文件的密封情况；（）确定并宣布投标文件的开标顺序；（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、投标质量、工期及其他内容，并记录在案；（）投标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（）开标结束。 评标 评标委员会 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家及采购单位代表组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。. 合同授予 定标方式 采购人依据评标委员会推荐的中标候选人的顺序确定名中标候选人。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 中标通知在投标人须知前附表中规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标投标人发出中标通知书。签订合同 采购人和中标投标人应当在中标通知书指定的时间内，根据招标文件和中标投标人的投标文件订立书面合同。中标投标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标投标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标投标人退还投标保证金；给中标投标人造成损失的，还应当赔偿损失。. 重新招标 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（）投标截止时间止，投标人少于家的；（）经评标委员会评审后否决所有投标的。. 纪律和监督 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 保密及其它注意事项评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。在开标、评标期间，投标单位不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。为保证评标的公正性，开标后直至授予投标单位合同，评委不得与投标单位私下交换意见。在投标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标人员之外。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果在河南省政府采购网发布，不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。. 需要补充的其他内容 未尽事宜，按国家有关规定执行。第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表序号评审因素评审标准形式评审标准供应商名称与营业执照或事业单位法人证书、资质证书一致投标函签字盖章由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价，且未超出该项目采购预算价资格审查标准、投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，并符合政府采购法第条规定。、具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照或事业单位法人证书；、投标人具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级（含不动产测绘、摄影测绘与遥感）及以上资质证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；、投标人拟派项目负责人具有测绘专业中级职称；、投标人须提供经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表。、投标人须提供年以来近期依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人成立不满三个月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。投标人必须将本公司在中国政府采购网()、中国执行信息公开网（、国家税务总局网站（三个网站相关栏目的信用记录截图打印并加盖单位公章，分别装订入投标文件正副本（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供，否则其投标不被接受）。注：政府采购二十二条需提供的资料：（一）具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照或事业单位法人证书；（二）须提供投标经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表；（三）须提供近期纳税缴费凭证和社保证明；（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人必须将本公司在中国政府采购网()、中国执行信息公开网（、国家税务总局网站（三个网站相关栏目的信用记录截图打印并加盖单位公章，分别装订入投标文件正副本）；响应性评审投标内容符合第二章“投标人须知前附表”规定质量要求符合第二章“投标人须知前附表”规定工期符合第二章“投标人须知前附表”规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”规定投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”规定分值构成（总分分）投标报价评分标准：分技术部分评分标准：分 人力资源配备评分标准：分 企业信誉评分标准：分 服务承诺评分标准：分评分因素评分内容评分标准分值投标报价 （分）价格扣除：投标人为中小微企业的，对所投标的小型和微型企业制造的产品的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小微企业，应当按照政府采购促进中小企业展暂行办法（财库号）的规定提供中小企业声明函（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业号）。 投标人为大型企业的不适用本款规定。投标人为联合体的，联合体各方均应为中小微企业，否则不适用本款规定。根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库号）规定，本项目对监狱企业作为投标人所提供的本企业生产的产品的价格给予的扣除。同一投标人，中小微企业产品和监狱企业产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。、评标基准价的计算价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。、投标报价分计算其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分(评标基准价评标报价)投标报价权重注：评标报价投标报价所投中小微（监狱）企业产品报价合计分技术部分（分）项目实施整体工作流程详细，与其他标段配合密切，实施方案完整且切实可行、合理。优得分，良得分，一般得分，不提供得分。分农村房屋权籍调查方案详细、完整、切实可行、合理，可根据采购人需要对缺漏的信息进行补充完善。优得分，良得分，一般得分，不提供得分。分农村房地一体不动产权籍信息管理系统功能齐全，满足农房建库要求，优得分，良得分，一般得分，不提供得分。分项目组织机构健全，项目主要人员职责明确。优得分，良得分，一般得分，不提供得分。分有确保工程工期和质量的技术和组织措施，能根据工作实际合理安排工作进度，措施得力等。优得分，良得分，一般得分，不提供得分。分.项目成果管理及数据、成果保密相应保证措施，保密制度健全，保密措施得力等。优得分，良得分，一般得分，不提供得分。分缩短工期、提高质量的建议和措施切实可行。优得分，良得分，一般得分，不提供得分。分培训方案目标任务明确，投标人提供完善的售后服务方案及培训方案，方案可行、内容完整。优得分，良得分，一般得分，不提供得分。分服务方案明确、有可行的合理化建议。优得分，良得分，一般得分，不提供得分。分综合评价：由评标委员会根据投标人实施方案总体情况，从总体工作程序安排、项目的重难点及关键过程把握等方面进行综合评价。优得分，良得分，一般得分，不提供得分。分注：打分依据：根据各项内容与本项目实际情况的符合性，全面性，文字表达、思路、重点难点分析，分档打分。人力资源配备（分）1、拟任总技术负责人为测绘高级及以上工程师资格的得分，副总技术负责为测绘高级及以上工程师资格的得分人，最高得分。分2、拟投入本项目人员：具备无人机驾驶资格证书的每人可得分，最高得分。分注：以上人员不重复计分，评标时需提供相应人员证书原件或证明材料备查，否则不得分。企业信誉（分） 投标人通过，质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、通过，环境管理体系认证并取得相应证书，全部提供者得分，缺一项扣分。分投标人提供信用等级证书和企业信用报告，由评标委员会根据投标人提供的证书等级横向比较，信用等级为得分，信用等级为得分，没有得分。分注：开标时提供证书原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分。服务承诺（分）投标人承诺的售后服务方案内容切实有效，服务及时，售后服务计划、服务体系合理，关键技术向需求方开放及售后服务响应时间等承诺。优秀的得分，一般的得分，缺项得分。分现场服务承诺是否到位，保障措施是否可靠，优秀的得分，一般的得分，缺项得分。分能够提高服务质量、提高工作效率、提高质量的建议和措施切实可行的合理化措施或建议。优秀的得分，一般的得分，缺项得分。分注：各评委按照评标因素对投标人分别进行独立评审打分，取所有评委打分分数的算术平均值作为该投标人的各项得分。所有分值的计算保留位小数，小数点后第位四舍五入。各评标因素得分相加为该投标人的最终得分。评分办法中涉及得分的，各种证明材料、资料，在开标时应提供原件，对应的复印件装订在招标文件中，否则不得分。原件和复印件的应当内容完整，字迹清晰可见。评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人确定。 评审标准 初步评审标准 形式评审标准：见评标办法前附表；资格评审标准：见评标办法前附表； 响应性评审标准：见评标办法前附表； 分值构成与评分标准 分值构成详见评分表 评分标准投标报价评分标准：见评标办法前附表商务部分评分标准：见评标办法前附表技术部分评分标准：见评标办法前附表其他因素评分标准：见评标办法前附表 评标程序初步评审评标委员会依据本章第款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。 投标人有以下情形之一的，其投标将否决：（）为投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（）为本招标项目提供采购代理机构服务的；（）与本招标项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（）与本招标项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（）与本招标项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（）被责令停业的；（）被暂停或取消投标资格的；（）财产被接管或冻结的；（）在最近三年内有骗取中标或严重违约或出现重大质量问题的；（）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（）投标报价高于采购预算价的。 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。（）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 详细评审 评标委员会按本章第 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 投标人得分等于各评分因素得分和各量化因素得分之和。 投标文件的澄清和补正 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 评标结果评标委员会按照经评审的得分由高到低顺序推荐名中标候选人，并标明推荐顺序。 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。第四章 合同条款及格式（参照测绘合同示范文本 、该合同仅供参考，不作为最终签订合同依据）委托人（甲方）： 承揽人（乙方）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国测绘法和有关法律法规，经双方协商一致签订本合同。第1条 项目概况第2条 合同任务内容：按照相关技术标准，对移交收集的格式不一、介质不同的土地、房屋、林木等存量登记数据和资料进行整理，形成规范且符合不动产登记数据库标准（试行）、河南省不动产登记数据整理技术要点、河南省国土资源厅办公室关于不动产登记存量数据汇交有关事项的通知（豫国土资办函【】号）要求的数据和资料，为省级不动产登记信息数据库建设提供基础成果。（）存量数据库整理统一登记前，土地、房屋、林木等登记建立的权籍调查数据库或者登记信息数据库，称为存量数据库。各类存量数据库空间数据和属性数据整理；各类登记数据关联关系分别重建；各类不动产登记数据整合关联；按照省级不动产登记信息数据库建设要求，抽取、转换、汇总、上报登记信息数据。（）存量登记档案整理统一登记前，土地、房屋、林木等登记业务申请和办理过程中形成的纸质和电子档案，称为存量登记档案。按照完整性、规范性的要求，整理存量登记档案。（）新存量数据库建设土地、房屋、林木等登记未建立数据库的，应基于整理后的登记档案成果，依据不动产登记数据库建设标准，录入数据，建设土地、房屋、林木等登记的新存量数据库。（）补充权籍调查资料未进行过权籍调查的房屋、林木等不动产，应补充或者重新开展不动产权籍调查，以取得不动产权属信息和空间信息。通过房屋、林木的空间信息，建立与宗地的空间关系，实现房屋、林木登记信息的落宗；面积约为平方公里。土地权籍调查资料不全或者原调查范围变化较大，已有土地、房屋、林木等权籍调查成果无法满足不动产登记要求，应按照不动产权籍调查的规定，补充或者重新开展不动产权籍调查；面积约为平方公里。（）不动产登记数据汇交将整理完毕、符合要求、格式规范的不动产登记数据汇交到省级不动产登记信息数据库。（）其他工作结合实际情况，不动产登记存量数据整合汇交工作要求的其他内容。第三条 执行技术标准：（一）中华人民共和国行政区划代码（ ）； （二）基础地理信息要素分类与代码（ ）； （三）土地利用现状分类（ ）； （四）地籍调查规程（）； （五）房产测量规范（）； （六）森林资源规划设计调查技术规程（ ）； （七）城镇地籍数据库标准（ ）； （八）房地产市场信息系统技术规范（ ）； （九）房屋代码编码标准（ ）； （十）房地产市场基础信息数据标准（ ）； （十一）农村土地承包经营权确权登记数据库规范（）； （十二）农村土地承包经营权要素编码规则（ ）； （十三）林地保护利用规划林地落界技术规程（ ）； （十四）国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知（国土资发号）； （十五）不动产登记数据整合建库技术规范（试行）（国土资发号文件附件之附件）； （十六）不动产登记数据库标准（试行）（国土资发号文件附件之附件）； （十七）河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室关于印发河南省农村集体土地所有权数据库标准（试行）的通知（豫土集办发号）； （十八）河南省国土资源厅关于印发河南省农村集体土地使用权数据库建设细则（试行）的通知（豫国土资发号）； （十九）河南省国土资源厅关于印发河南省宗地统一代码编制实施细则（试行）的通知（豫国土资发号）； （二十）河南省国土资源厅办公室关于印发河南省地籍调查县级平面直角坐标系建设若干意见（试行）的通知（豫国土资办发号）； （二十一）档案著录规则（）； （二十二）其他相关技术标准、规程、规范等。 说明：凡是注日期和文号的文件，仅所注日期和文号的版本作为依据。凡是未注日期和文号的文件，其最新版本（包括所有的