淮安经济技术开发区智慧市场监管信息系统企业数据库采购项目.doc

淮安经济技术开发区智慧市场监管信息系统企业数据库采购项目招 标 文 件项目编号: 采 购 人：淮安经济技术开发区市场监督管理局 项目内容：智慧市场监管信息系统企业数据库采购项目 采购代理机构：淮安市星汇工程咨询管理有限公司 日 期：二一九年五月目 录第一章 招标文件第一部分 投标邀请第二部分 投标人须知第三部分 评标标准第四部分 合同主要条款及通用条款第五部分 合同格式第六部分 项目采购需求第二章 投 标 文 件 格 式一、投标函二、开标一览表三、投标报价表四、技术规格响应偏离表五、拟派本项目人员基本情况表六、服务承诺七、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件八、综合评分时投标人需提供的证明文件九、投标人认为有必要提供并说明的其它资料十、示范格式 第一章 招标文件第一部分 投标邀请受淮安经济技术开发区市场监督管理局的委托，淮安市星汇工程咨询管理有限公司就该单位的智慧市场监管信息系统企业数据库采购项目进行国内公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。一、项目名称及编号：项目名称:淮安经济技术开发区智慧市场监管信息系统企业数据库采购项目项目编号二、招标项目简要说明：智慧市场监管信息系统企业数据库采购项目，详细参数、数量见招标文件第一章第六部分。三、投标人应当具备下列资质要求：、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；、投标人针对本项目须作出承诺（内容如示范格式三）；、本次项目不接受联合体投标人参加投标；、根据采购人要求投标人还应具备以下条件:提供有效的营业执照、税务登记证或三证合一的新版营业执照；（提供复印件加盖投标人公章装订在标书中，原件现场核查）；供应商承诺所投产品提供五年免费质保（承诺书加盖投标人公章，装订标书中）投标人承诺实施期间提供不少于人的技术服务团队，在项目验收后年内，保证现场常驻名开发人员（提供承诺书加盖投标人公章，装订标书中）投标人提供法定代表人资格证明(提供法定代表人资格证明原件)或法定代表人授权委托书(被授权人必须提供 年月日以来连续个月由人社部门出具的由本单位缴纳的社保证明）； 投标人必须具有良好的信用记录：投标截止时间之前，未被“信用中国”网站（）列入失信执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，未被“中国政府采购网”网站（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供承诺书，装订到投标文件中）；、拒绝符合下述条件的投标人参加本次采购活动:投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动（须在投标文件中提交书面承诺）； 凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的其他采购活动（须在投标文件中提交书面承诺）；说明：本次招标采用资质后审方式，在开标结束后，由采购人对投标人的资质进行审查，若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可取消其投标资格。注:资质审查时要求提供的资格证明文件详见招标文件第二章第七部分。四、招标文件获取信息（）公告期限、招标文件获取时间期限、地点及方式：公告期限、招标文件获取时间：年 月 日年 月 日招标文件在淮安市政府采购网（开发区）版块、淮安市公共资源交易网直接下载或到代理公司获取，如果投标投标人确认参与本项目投标请填写投标人参与投标确认函，并发送至淮安市星汇工程咨询管理有限公司邮箱（邮箱：），确认函接收及报名时间：年 月 日 年 月 日（双休、节假日除外），并电话与淮安市星汇工程咨询管理有限公司确认，联系人：潘春华 联系电话: 或。 招标文件售价：人民币元整 每份（售后不退），招标文件购买时间：同招标文件获取时间，未购买招标文件的投标人的投标文件将被拒绝。备注:1、 请投标人如实填写投标确认函中的有关内容信息，如因投标确认函中的联系人和联系方式有误，造成采购代理机构无法与其联系的，其后果由投标人负责；2、 招标人有权拒绝在规定时间内未提交确认函的潜在投标人参与本项目的投标；3、 已提交确认函和报名的投标人，如无不正当理由不参加本项目投标，政府采购监管部门将按苏财规号文规定有权作出不利于投标人的处理。5、 投标文件接收信息投标文件接收开始时间年 月 日 下午：投标文件接收截止时间年 月 日 下午：投标文件接收地点:淮安市公共资源交易中心三楼开标二室投标文件接收人:潘春华 电话六、开评标有关信息开标时间年 月 日 下午 ：开标地点:淮安市公共资源交易中心三楼开标二室评标地点:淮安市公共资源交易中心三楼评标 三室七、本次招标联系事项 、采购人联系方式（）联系人:罗松涛（）联系电话（）传真（）联系地址:淮安经济技术开发区迎宾大道号（）邮编、采购代理机构联系方式（）招标文件询问（质疑）联系人:潘春华 电话（）开评标现场联系人:潘春华 电话（）联系地址:开发区小康城二区号（）邮编（）传真（）电子邮箱八、其他事项：、投标保证金:本次项目的投标保证金金额为贰万肆仟元人民币。投标人必须在投标文件接收截止时间之前将投标保证金缴纳至招标文件中指定帐号，保证金具体缴纳形式要求详见招标文件第一章第二部分第条。、履约保证金:为保证合同的顺利执行，中标供应商必须在签订合同之前，向淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局提交金额为中标总价的履约保证金。、本项目采购预算价为：壹佰贰拾万元人民币。、本项目资格审查部分和评分标准部分要求投标供应商提供原件审查的，投标人必须在投标文件递交截止时间前，递交给采购代理机构。逾期递交的原件材料，采购代理机构将拒绝接收。第二部分 投标人须知友情提醒:投标人应仔细阅读招标文件中全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料，或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝或作无效投标处理。 一、总 则.适用范围本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。.合格的投标人投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资质要求； 凡有能力按照本招标文件规定要求交付货物、服务的投标单位均可成为合格的投标人。.投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，淮安市星汇工程咨询管理有限公司（以下简称采购代理机构）和淮安经济技术开发区市场监督管理局（以下简称采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。本项目代理服务收费标准：以中标价为基数，参照原计价格【】号文的计取。中标人必须在中标通知书发出前向淮安市星汇工程咨询管理有限公司交纳代理服务费，此费用须包含在投标报价中，但无须单独列项计取。二、招标文件.招标文件构成包括:第一章 招标文件第二章 投标文件格式.招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间前十五日以书面形式通知采购人（时间以采购人接收到书面文件日为准，递交文件时须提供投标人法定代表人资格证明（提供法定代表人资格证明原件）或法定代表人授权委托书（被授权人必须提供年月 日以来任意连续个月以上由人社部门出具的由本单位缴纳的养老保险证明），采购人对投标截止时间前十五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购人无法通知的，其责任由投标人自行承担（未按上述要求及逾期递交对招标文件要求进行澄清的，采购人将不予收理）。.招标文件的更正或补充在投标截止时间十五日前，采购代理机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。对招标文件的更正将在淮安市政府采购网开发区版块、淮安市公共资源交易网进行公告【同时通知所有已发送投标人参与投标确认函的投标人。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购代理机构无法通知的，其责任由投标人自行承担。】。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购代理机构有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日期。 三、投标文件的编制.投标文件的语言及度量衡投标文件以及投标人与采购代理机构之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应用国家法定计量单位。.投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分（有关格式按招标文件第二章“投标文件格式”要求）:按照要求填写的投标函；按照第条要求填写的开标一览表；按照第条要求填写的拟派本项目经理及项目组人员基本情况表；按照第条要求填写的服务承诺；资质审查时投标人必须提供的资格证明文件；综合评分时投标人需提供的证明文件；投标人认为有必要提供并说明的其它资料。.开标一览表投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写,不得自行增减内容。开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。投标人可以另外准备一份开标一览表并密封随同投标文件一同递交（如果投标人未另外准备一份开标一览表，因唱标需要拆开投标文件正本而导致商业机密泄露的其责任由投标人自行承担）。.投标报价本项目采用总承包方式。因此投标投标人的报价应包括全部服务的价格及相关税费、售后服务等其他相关的所有费用。采购代理机构不接受备选的投标方案或有选择的报价。投标报价应以人民币为货币单位。 相同品牌产品认定办法本次采购项目使用综合评分法，根据中华人民共和国财政部令第号规定，使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按规定处理。.技术规格的响应投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出实质性响应，否则该投标将被拒绝。.服务承诺投标人作出的服务承诺应按不低于招标文件中基本服务要求的标准作出响应。.证明投标人资格的文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力； 投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。.投标保证金本次项目投标保证金金额为人民币贰万肆仟元元整。投标人必须在投标文件接收截止时间之前将投标保证金缴纳至本招标文件中指定账号。投标保证金是为了保护采购人及采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购人及采购代理机构在因投标人的行为受到损害时，可根据第条规定没收投标人的投标保证金。投标保证金的交纳形式:投标保证金应当以支票、汇票、本票、转账、电汇、网银或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。投标保证金的缴纳主体必须是投标人本身。投标保证金缴纳信息: 户 名：淮安市星汇工程咨询管理有限公司账 号：开户行：中国农业银行股份有限公司健康西路支行缴纳时须注明：项目编号（）及用途（投标保证金）投标人在缴纳投标保证金时，应按照上述银行帐号缴纳投标保证金，否则出现投标保证金无法按规定时间到账从而导致无效投标的，其后果自负。投标保证金到账截止时间统一为投标文件接收截止时间。因投标保证金缴纳及银行进帐期间需一定的时间，因此，请各投标人提前做好缴纳投标保证金的工作，以确保保证金按期到帐。在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标人，采购人及采购代理机构将视其为非响应性投标而予以拒绝。未中标人的投标保证金，在正常情况下采购代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（不计利息）；未中标人应主动到采购代理机构办理退还手续，外地投标人可电话联系请求协助办理退还手续。未中标人的投标保证金，在特殊情况下按第条规定执行。中标人的投标保证金将在签订合同后，携带合同原件及履约保证金单据至采购代理机构办理退还手续。发生下列任一情况，投标保证金将不予退还:投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为的；投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标采购单位或者其他投标人合法权益的；投标人代表被证明在评标期间与采购人代表、评委、监督委员、采购人工作人员有私下接触的；中标人在规定期限内未能根据第条规定签订合同的；中标人在规定期限内未能根据第条规定缴纳履约保证金的。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。中标人若发生本条第款中的任何一种行为，一经查实，采购人、采购代理机构将向政府采购监管部门上报并申请取消其中标资格。.投标有效期投标有效期为从开标之日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，采购代理机构在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。.投标文件份数和签署投标人应严格按照投标人须知第条的要求，编制一式伍份投标文件（包括一份正本和四份副本），每份投标文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。装订方式为左侧胶贴平本装订。投标文件的正本和所有的副本均须打印, 且投标文件格式中要求签字的字迹应清晰易于辨认并由投标人法定代表人或其委托受托人签字。除姓名签署外,投标文件的任何内容均不允许手写。委托受托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”、附在投标文件正本中。投标文件中签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件中签署授权委托书无效。除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或委托受托人签字。本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。 四、投标文件的递交.投标文件的密封和标记投标人应将投标文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。信封（箱）封面注明投标项目名称、标书编号及“请勿在（开标时间）之前启封”的字样。信封（箱）上应写明投标人名称和地址以及邮政编码，以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。未按第条要求密封和加写标记，采购人、采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人、采购代理机构将予以拒绝，并退回投标人。.投标截止时间投标人递交投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。采购人可以按第条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。.迟交的投标文件在投标截止时间后递交的投标文件，采购人、采购代理机构将拒绝接收。.投标文件的修改和撤回投标人在递交投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人、采购代理机构。投标人的修改文件应按第条的规定进行编制和签署，并按第条的规定进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达投标文件接收地点。投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。五、开标及评标.公开招标的采购项目，投标截止后投标人不足家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。.开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。参加开标的代表需签名以证明其出席。按照第条规定，迟交的投标文件将不予开封。开标时请投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标文件中“开标一览表”的各项内容，包括投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第条规定在唱标时宣读的全部内容。开标一览表内容与投标报价表内容不一致的，一律以开标一览表内容为准。.评标委员会采购人根据项目特点组建评标委员会（以下简称评委会）。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为人以上单数：(一)采购预算金额在万元以上；(二)技术复杂；(三)社会影响较大。评标委员会成员应当履行下列义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；按照招标文件规定的评审办法进行评审，对评审意见承担个人责任；对评审过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；参与评审报告的起草；配合相关部门的投诉处理工作；配合采购人答复投标人提出的质疑。评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。 评委会应对投标人的商业、技术秘密予以保密。.对投标文件的资格性审查和符合性审查资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，由采购代理机构对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。符合性审查。评标委员对符合资格的投标人提交的投标文件依据招标文件约定的内容（包含信用记录现场查询、保证金、有效期、完整性、有效性和对招标文件技术参数加“”要求的响应程度等）进行评比，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所响应的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定须经评委会三分之二以上同意作出结论。 判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，不寻求外部证据。评委会在初审中，对算术错误的修正原则如下:（）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； （）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部令第号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。.投标文件的澄清在评标期间，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 接到评委会澄清要求的投标人如未按第条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。.投标人存在下列情况之一的，投标无效:未按照招标文件的规定提交投标保证金的；投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；不具备招标文件中规定的资格要求的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。投标人所投产品技术参数未完全满足招标文件第一章第六部分技术规格及采购需求中标注“”要求的；.废标条款符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；特殊情况按第条处理。出现影响采购公正的违法、违规行为的；投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的。.评审及中标 评委会将对通过资格性审查的投标文件进行评价和比较。 评委会按招标文件第一章第三部分中公布的评标标准对每份合格投标文件以及产品样品进行评审，确定中标投标人，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。.评标过程的保密在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评审工作无关的人员。 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作无效处理。 在评审期间，采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络并负责组织评标工作。 对未通过资格审查的投标人，采购代理机构将告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，采购代理机构将告知未中标人本人的评审得分与排序。除上两种告知内容外，采购人、采购代理机构和评审委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。 评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。六、定标及合同签订.确定中标投标人评委会对实质上响应招标文件要求的参加投标的投标人进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序按包分别推荐出中标候选人。采购人应根据评委会推荐的中标候选人确认中标人。采购人或采购代理机构将在江苏省政府采购网和淮安市政府采购网开发区版块发布中标公告，公告期限为个工作日。采购人应当自收到评标报告之日起个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。中标人在合同签订前，如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，一经查实，采购人或采购代理机构将向区政府采购监管部门上报并申请取消其中标资格。.质疑处理 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，政府采购监管部门有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购管理处对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。 质疑必须由投标人的法定代表人或授权代表投标文件中所确定的，如递交质疑者不是投标文件中确定的授权代表，须由投标人另行出具授权（授权中必须载明具体权限和事项）以送达或邮寄的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。 质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理。（）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话； （）具体的质疑事项及事实根据（具体条款）； （）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料； （）提起质疑的日期； （）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。 采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。 对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在七个工作日内以书面形式作出答复。.中标通知书采购人或者采购代理机构公告中标结果的同时向中标人发出中标通知书。中标人在接到采购人或者采购代理机构通知后五个工作日内必须领取中标通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。中标通知书将是合同的一个组成部分。在中标人按照规定向淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局提交履约保证金后，采购代理机构将及时通知其他未中标的投标人，并按照第条规定退还其投标保证金。.签订合同采购人与中标人应在中标通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同，采购合同经采购代理机构见证后方可生效。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等均为签订合同依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。中标人自中标通知书发出之日起三十日内无正当理由不与采购人签订合同的，将按财政部相关规定进行处理。.货物和服务的减少采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。.履约保证金为保证合同的顺利执行，中标投标人必须在领取中标通知书之前，向淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局提交金额为中标总价的履约保证金。履约保证金交纳信息：开户名称: 淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局开户行：淮安市建行开发区支行银行账号：联系人：林会计 联系电话：（淮安经济技术开发区迎宾大道号管委会大楼楼室）中标投标人属于中小企业范围内，其在领取中标通知书之前，向淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局提交金额为中标总价的履约保证金。本次文件中涉及中小企业的相关执行文件以财政部下发的财法函号关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知为依据。本次文件中涉及中小企业的认定标准均以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的工信部联企业号中小企业划型标准规定为准。履约保证金在项目验收合格后无息退还。如果中标人没有按照条或条的规定去做，采购人将有充分理由向区政府采购监管部门申请取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。.质疑处理 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。 上述应知其权益受到损害之日是指：（）对招标文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算；（）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。 质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。 质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。 质疑函必须使用财政部制定的范本。质疑函必须以参加投标供应商法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。 质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理。（）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （）质疑项目的名称、编号；（）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（）事实依据；（）必要的法律依据；（）提起质疑的日期； （）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。 采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。 对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在七个工作日内以书面形式作出答复。 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。采购人负责供应商质疑答复，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。附件：质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容质疑事项： 事实依据： 法律依据： 质疑事项四、与质疑事项相关的质疑请求请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明：.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。.质疑供应商若对项目进行质疑，质疑函中应列明具体。.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第三部分 评标标准一、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。二、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为分。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。三、评分标准： 一、投标报价（分）满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分（评标基准价投标价）分二、技术部分（分）一、技术参数：（分）投标人所投产品完全满足招标文件第六章 “采购清单及技术要求”中标注“”技术参数要求的得分，未完全满足的作无效投标处理。二、技术方案（分）方案至少应具备下列要求，如无重大偏差，每项评分应不少于该项目分值的；未提供方案或经三分之二评委认定方案存在重大偏差，则作无效投标处理。、总体设计方案（）分、质量控制、施工进度方案（）分、培训方案()分、项目的测试方案、试运行方案、验收方案（）分三、演示（分）、演示统一身份认证和单点登录（登录系统后，可以对集成的应用系统进行合法的认证，解决目前需要在多套系统中切换录入管理）功能得分；、数据归集功能、关键字检索及关联搜索功能得分；、市场主体辖区地理信息分类（划分为个园区平台、个街道（办事处）及所属分局）功能得分；、通过可视化的方式，展现数据资源的基本信息、数据服务、资源申请等信息得分。、信息自动预警提醒（包括个人待办事项，许可证件到期，投诉举报，企业未年报，超期未整改等）功能得分。注：演示不得使用、视频演示，不演示不得分。三、商务部分（分）（）本项目经理具有信息系统项目管理师证书（或证书）的得分；（）项目组成员具有信息安全管理师证书的得分；（）项目组成员具有高级软件工程师证书的得分；注：需为投标人自有员工，提供投标人为其缴纳的年月以来连续个月的社保证明，同一人员不重复得分，提供证书复印件加盖投标人公章，装订标书中，不提供不得分；（）投标人具有省级高新技术企业证书得分，不提供不得分（提供证书复印件加盖投标人公章，装订标书中）；（）投标人具有信息技术服务管理体系认证证书，具有信息安全管理体系认证证书，具有软件质量体系认证证书的每提供一个证书得分，本项共分，不提供不得分（提供证书复印件，加盖投标人公章，装订标书中）；（）投标人具有级及以上软件能力成熟度证书的得分，不提供不得分（提供证书复印件，加盖投标人公章，装订标书中）；（）投标人自年月日以来承接过类似项目（软件开发、信息系统）的，每提供一份合同得分，最高分。 四、售后服务（分）（）投标人提供的售后服务方案（包括：服务体系、内容、故障解决方案、应急预案）酌情评分，不提供方案不得分。（）投标人书面承诺提供*小时服务，分钟响应，小时到达现场，一般故障排除时间不超过小时，重大故障排除时间不超过小时，如果解决不了问题能提供相同服务器的备品备件得分（提供承诺书加盖投标人公章，装订标书中，不承诺不得分）。第四部分 合同主要条款及通用条款注:以下为采购人提出中标后签订本项目合同的主要条款及通用条款，投标人必须实质性响应，中标投标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标投标人结合本项目具体情况协商后签订。一、合同主要条款、本次项目付款方式：（）非中小企业的成交投标人付款按下列要求执行: 项目完成经甲方验收合格后，甲方向乙方支付至合同价的；质保期（五年）满后付清余款。（不计利息）（）属于中小企业的成交投标人付款按下列要求执行: 项目完成经甲方验收合格后，甲方向乙方支付合同价的；质保期（五年）满后付清余款。（不计利息）、服务时间：合同签订后个月内完成智慧市场监管信息系统建设并投入试运行（年月）；个月内（年月）完成本项目应用功能开发、实施部署、测试和培训；完成开发后个月内验收通过。、服务地点:由采购人指定。2、 合同通用条款.定义本合同中下列术语应解释为:（）“合同”系指甲方和乙方（以下简称合同双方）签署的、合同格式中列明的合同双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（）“合同价”系指根据合同规定，乙方在完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。（）“货物（含软件及相关服务）”系指乙方按合同要求，须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、技术及手册等有关材料。（）“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的所有辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务。（）“甲方”系指购买货物（含软件及相关服务）的单位。（）“乙方”系指根据合同规定提供货物（含软件及相关服务）和服务的投标人。（）“见证方”系指淮安市星汇工程咨询管理有限公司。（）“监督方”系指淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局。.技术规范提交货物（含软件及相关服务）的技术规范应与招标文件的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及投标文件的规格响应表（如果被甲方接受的话）相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 .专利权乙方须保障甲方在使用该货物（含软件及相关服务）或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权、版权、专有技术等权利的指控。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切损失和费用。.包装要求除合同另有规定外，乙方提供的全部货物（含软件及相关服务），均应按相应的标准保护措施进行包装，使包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物（含软件及相关服务）安全无损运抵制现场。由于包装不善所引起的货物（含软件及相关服务）锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。.装运标志 乙方应在每一包装箱邻接的四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记: （）收货人 （）合同号 （）装运标志 （）收货人代号 （）目的地 （）货物（含软件及相关服务）名称、品目号和箱号（）毛重净重 （）尺寸（长宽高，以厘计） 如果货物（含软件及相关服务）单件重量在两吨或两吨以上，乙方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标志标明“重心”和“吊装点”，以便装卸和搬运。根据货物（含软件及相关服务）的特点和运输的不同要求，乙方应在包装箱上清楚地标有小心轻放”、“勿倒置”、“防潮”等字样和其他适当的标记。 因缺少装运标志或者装运标志不明确导致货物在运输、装卸过程中产生的损失，乙方应承担相应的过错责任。.付款方式本合同以人民币付款。乙方应按照与甲方签订的合同规定交货。交货后乙方向甲方提供下列单据，甲方按合同规定审核后付款:（）发票；（）制造厂家出具的质量检验证书等；（）装箱单；（）验收合格证；（）使用方加盖公章证明货物交付使用合格的验收表。甲方将按“合同主要条款及通用条款”规定的付款计划安排付款。.伴随服务乙方应按照国家有关规定和合同中所附的服务承诺提供服务。除第条规定外，乙方还应提供下列服务:（）货物的现场安装和启动监督；（）提供货物组装和维修所需的工具；（）在合同中乙方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内应承担的义务；（）在项目交货现场就货物的安装、启动、运行、维护对甲方人员进行培训。伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。.质量保证 乙方应保证货物（含软件及相关服务）是全新的，未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证所提供的货物（含软件及相关服务）经正确安装、正常运转和保养在