濮范高速与开州路立交工程代建项目.doc

濮范高速与开州路立交工程代建项目竞争性磋商文件项目编号：濮公管办采购【】 号 采购人：濮阳市交通运输局 采购代理机构：濮阳市政府采购中心 年月 日49 / 50目录第一章 磋商公告第二章 供应商须知供应商须知前附表一、说明二、磋商文件三、响应文件的编制四、响应文件的递交五、开标和评审第三章 代建合同（草案）濮范高速与开州路立交工程代建合同第一部分：通用合同条款第一章 词语定义、适用的法律法规、语言第二章 合同各方的权利第三章 合同各方的义务第四章 合同各方的责任第五章 合同价格和计量支付第六章 项目资金管理与支付第七章 合同生效、变更与终止第八章 争议和索赔第二部分 合同专用条款第一条 一般约定第二条 合同价格、计量支付第三条 补充条款附件一：授权委托书附件二：代建项目廉政合同第四章 项目采购需求一、项目简况.项目名称.采购方式.项目基本情况二、主要合作条件.合作方式.主要竞标内容.代建方式.采购确认与备案.资金筹措.代建要求第五章 评审方法评审方法前附表.评审方法.评审标准 磋商响应文件初审 资格后审 符合性检查标准格式 法定代表人身份证明 澄清有关问题 比较与评价.评审程序 响应文件初审 磋商 澄清及算术修正 比较与评价 推荐成交候选供应商名单第六章 响应文件格式格式 磋商函格式 磋商函附录格式 法定代表人授权书格式 磋商保函格式 代建合同建议格式 偏离表格式 供应商资格证明文件格式 供应商基本情况格式 供应商拟定的项目代建方案一、项目公司组织机构二、代建方案三、其他格式 声明格式 磋商文件要求提供的其它有关文件第一章 磋商公告濮范高速公路()与开州路互通立交工程代建项目竞争性磋商公告濮阳市政府采购中心受濮阳市交通运输局委托，对濮范高速公路（）与开州路立交工程代建项目（以下简称本项目）以竞争性磋商采购方式确定代建单位。现将有关事宜公告如下，请符合条件的单位参与报名：一、项目名称：濮范高速与开州路立交工程代建项目二、采购人：濮阳市交通运输局三、项目简况： 、 本项目采用型单喇叭型设计方案，匝道上跨开州路，下穿濮范高速，互通形式与工可推荐方案一致，互通新增用地约亩。主要建设内容包括：主线改建长度为，被交道开州路改建长度为，匝道长度为（其中单向匝道长，对向匝道长）。桥梁座（加宽濮范高速座），涵洞通道道（濮范高速道加长），进出收费站处，其中车道为进出。 、 本项目开州路设计速度为，采用双向六车道公路（兼顾城市主干道）设计标准，路基宽度；濮范高速公路设计速度为，采用双向四车道公路标准，路基宽度；本项目互通式立交匝道设计速度 ，路基宽度分别采用单向单车道、单向双车道、对向分隔式三车道及对向分隔式四车道。汽车荷载等级采用公路级。桥涵设计荷载公路级，路基、桥涵设计洪水频率为，地震动峰值加速度系数为。其他技术指标应符合公路工程技术标准（）、城市道路设计规范（）等中的规定。路面面层类型，沥青混凝土路面。建设期个月。 、 项目概算万元（以最终批复的初步设计概算投资额为准），其中建安费万元，设备购置费万元，征地拆迁万元，其他费用万元，预备费万元，保通费万元。四、项目采购需求及合作条件 、 合作方式：本项目采用代建模式进行建设，即经过公开竞标，选择专业化的代建单位，代建单位负责承担本项目建设管理及相关工作，代建单位承担本项目质量、安全、投资及工期等管理责任，采购人依据代建合同约定对代建单位的管理和目标控制进行考核和奖惩，并支付代建服务费，本项目建成验收合格后移交给采购人指定主体。 、 代建方式：建设阶段代建，即对本项目初步设计批复之后至本项目竣工验收合格移交委托人指定主体区间的建设工作进行代建。 、 本项目竞争性磋商方式选择代建单位，资格审查方式为资格后审。 、 主要竞标内容：（）供应商的资金、实力、能力、业绩与信誉；（）拟任现场管理人员、技术人员及备选人员的情况；（）建设管理方案；（）代建服务费价格。 、 本项目建设资金由政府筹措。当出现采购人支付工程款不及时情况时，为确保工程进度，代建单位应及时垫付相应的工程款，采购人对应支付代垫资金占用费用。五、供应商资格要求： 、 供应商应同时具备如下条件：（）国内注册的独立法人资格，且符合政府采购法规定；（）年月日以来承担过例城市基础设施或公用事业项目投资或建设工作，提供业绩合同。（3） 拥有专业齐全、结构合理的专业技术人才队伍，中级以上职称人员不少于人（含控股子公司人员），提供人员证书。（4） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明，详见格式。（5） 年月以来任意三个月的社会保险费缴纳证明与纳税证明。 、 本项目不接受供应商以联合体方式参与竞标。六、磋商文件的获取与响应文件递交：、凡符合资格要求的投标人，请在濮阳市政府采购网公告规定时间内下载招标文件，不需要报名。 、本次招标项目如有变更或延期，投标人均可在濮阳市政府采购网直接下载招标补充文件，投标人应随时关注濮阳市政府采购网，如有遗漏，后果自负。 、投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的完整性，如有残缺和不明确的问题及对招标文件有异议，应在本次招标活动公告期（标书下载截止时间后法定质疑期限内）向濮阳市政府采购中心提出，否则，将被视为认可本招标文件内容。 七、招标文件相关信息：、招标文件下载时间：年月日至年月日。、本项目公告期限为个工作日。 、濮阳市政府采购中心组织的采购项目不收取标书费、投标保证金、服务费。 八、投标文件接收、开标开始信息：、投标文件接收截止及开标时间：年月日上午点分。 、须同时提交投标文件电子版盘。、投标文件接收及开标开始地点：濮阳市中原路和开州路交叉口向北路东濮阳市公共资源交易楼开标室。九、投标人质疑注意事项：、 质疑时需提供：质疑书原件（内附证据、联系人、联系电话）、法人授权书原件、法人及被授权人身份证复印件、营业执照及税务登记证复印件，以上材料盖公司行政章，缺一不予接受。、传真件及非原件质疑材料，以收到原件时间为质疑开始时间，以原件为准。、超过法定时限或程序，不予接受。 十、本次招标联系事项：招标文件相关事宜咨询： 黄先生 联系电话及传真：办公及通讯地址：濮阳市中原路和开州路交叉口向北路东濮阳市公共资源交易一楼北政府采购科。采购单位联系人及电话：张先生 电话：地址：濮阳市华龙区黄河中路号濮阳市财政局政府采购监督管理科 电话：地址：濮阳市古城路财政局办公楼十一、信息发布网站：濮阳市政府采购网 河南省政府采购网 中国政府采购网 濮阳市公共资源交易网 濮阳市政府采购中心 年月日第二章 供应商须知供应商须知前附表本表关于本次采购的具体资料内容，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。本表中没有涉及到的条款，仍以供应商须知的相应条款为准。条款号内 容一、说 明定义.项目具备条件包括但不限于以下条件：濮阳市濮范高速公路()与开州路互通立交工程可行性研究报告；濮阳市发展和改革委员会关于濮范高速公路()与开州路互通立交工程可行性研究报告的批复（濮发改基础【】号）；河南省交通运输厅关于增设濮范高速公路开州路互通立交出入口的批复（豫交文【】号）；濮阳市城乡规划局关于濮阳市开州路互通立交工程拟规划选址的函（濮规函【】号）；河南省国土资源厅关于濮范高速公路()与濮阳市开州路互通立交工程建设项目用地预审的意见（豫国土资函【】号）；初步设计采 购 人： 濮阳市交通运输局联 系 人： 张先生电 话： 地 址： 濮阳市华龙区黄河中路号采购代理机构：濮阳市政府采购中心联 系 人： 黄先生电 话： 见公告本项目不接受联合体投标本项目建设期：个月。项目概算万元（以最终批复的初步设计概算投资额为准），其中建安费万元，设备购置费万元，征地拆迁万元，其他费用万元，预备费万元，保通费万元。本项目采购对象： 磋商确定代建单位本项目采购范围：本项目初步设计批复之后至本项目竣工验收合格移交委托人指定主体区间的建设工作。本项目规模：本项目采用型单喇叭型设计方案，匝道上跨开州路，下穿濮范高速，互通形式与工可推荐方案一致，互通新增用地约亩。主要建设内容包括：主线改建长度为，被交道开州路改建长度为，匝道长度为（其中单向匝道长，对向匝道长）。桥梁座（加宽濮范高速座），涵洞通道道（濮范高速道加长），进出收费站处，其中车道为进出。本项目地点：河南省濮阳市不可磋商的核心边界条件如下：项目合作方式、建设期限、质量标准等实质性内容，项目实施期间严格执行相关部门关于施工环境保护政策。现场考察和答疑会：不组织二、磋商文件编制依据磋商文件异议提出截止时间三、响应文件的编制磋商价格报价方式：对本项目代建管理费、奖励资金。控制价或其他控制条件：（）代建管理费。按照不高于国家规定项目建设管理费标准核定，本项目代建管理费不高于概算投资额的 ；（）奖励资金。代建单位按合同约定同时满足按时完成项目代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围内个条件的，可以支付其奖励资金，奖励资金不超过代建管理费的。磋商保函：、本项目磋商保函的金额：大写人民币伍拾万元整（￥元）；、磋商保函的受益人为采购人，磋商保函有效期不短于磋商有效期；、担保事项：保证投标供应商在投标有效期内不随意撤回投标；收到成交通知书后，按要求签署合同。受益人须为采购人。磋商有效期：日历天（自投标截止之日起）正本一份，副本八份密封及标记四、响应文件的递交见公告五、开标、评审见公告磋商小组：磋商小组由采购人代表和评审专家共人组成，其中采购人代表名，经济技术专家名，评审专家人数不得少于评审小组成员总数的。磋商顺序：响应性文件递交顺序磋商小组确定成交供应商履约保函：履约保函的形式及要求：金融机构出具的履约保函，受益人为采购人。注：各阶段履约保函担保事项及退还时间详见项目合同。一、说明.总则 定义 项目采购是指政府为达成权利义务平衡，提高政府投资项目管理水平和投资效益，规范代建制实施行为，促进廉政建设，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，依法选择代建单位的过程。 竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。 项目代建是指政府通过招标等方式，选择专业化的工程项目管理单位负责项目建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，验收合格后移交给使用单位的制度。 代建项目已具备条件 濮阳市濮范高速公路()与开州路互通立交工程可行性研究报告； 濮阳市发展和改革委员会关于濮范高速公路()与开州路互通立交工程可行性研究报告的批复（濮发改基础【】号）； 河南省交通运输厅关于增设濮范高速公路开州路互通立交出入口的批复（豫交文【】号）； 濮阳市城乡规划局关于濮阳市开州路互通立交工程拟规划选址的函（濮规函【】号）； 河南省国土资源厅关于濮范高速公路()与濮阳市开州路互通立交工程建设项目用地预审的意见（豫国土资函【】号）； 初步设计文件。采购当事人 采购人是指政府、政府职能部门或者政府指定的代建项目实施机构。本项目采购人详见供应商须知前附表。 供应商是指接受采购邀请并按要求提交响应文件参加竞争性磋商的代建单位。本项目供应商详见供应商须知前附表。 采购代理机构是受代建项目实施机构委托办理代建项目采购事宜的机构。本项目采购代理机构详见供应商须知前附表。.合格的供应商 合格的供应商应满足条件详见供商须知前附表。 除供应商须知前附表要求的以外，供应商还应满足下列要求：（）具有独立承担民事责任的能力；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购项目的磋商；（）法律、行政法规规定的其他条件。 供应商不得存在下列情形之一：（）为本项目提供咨询服务的； （）为本项目提供采购代理服务的； （）被责令停业的； （）被暂停或取消投标资格的； （）财产被接管或冻结的；（）其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。 联合体供应商（本项目不适用） 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如有要求）； 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动； 联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次磋商相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过供应商须知前附表规定的家数，应体现融资、建设、运营优势；.磋商范围 本项目建设期：见供应商须知前附表。 本项目概算：见供应商须知前附表。 本项目采购范围：见供应商须知前附表。 本项目规模：见供应商须知前附表。 本项目地点：见供应商须知前附表。 其他采购需求：第四章 “项目采购需求”。 不可磋商的核心边界条件：见供应商须知前附表。.磋商费用供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，供应商须知资料表中所述的采购人或采购机构均无义务和责任承担这些费用。.现场考察及答疑会 采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。 供应商参加现场考察和答疑会所发生的费用自理。供应商自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失等一切责任。二、磋商文件.磋商文件的编制依据与构成 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）的编制依据 中华人民共和国政府采购法； 中华人民共和国政府采购法实施条例； 河南省省级政府投资项目代建制管理办法； 公路建设项目代建管理办法； 关于印发政府购买服务管理办法（暂行）的通知（财综号）； 财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库（） 号）。磋商文件的编制依据包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本为准。 磋商文件由下列章节组成： 第一章 公告第二章 供应商须知第三章 代建项目合同（草案）第四章 项目采购需求 第五章 评审办法第六章 响应文件格式 磋商文件以中文文字编写。纸质磋商文件与电子介质磋商文件具有同等法律效力，除另有约定外，两者出现不一致时，以纸质磋商文件为准。 供应商应仔细阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和磋商内容及要求等，并按照磋商文件的要求编制响应文件。若供应商不按照磋商文件要求编制响应文件，由此产生的风险和责任将由供应商自己承担。.磋商文件的澄清、修改及变动 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组有权对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。如澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足日的，采购人、采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。 如供应商对磋商文件内容有疑义，需在供应商须知资料表中规定的时间前以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构收到将进行书面答复。如答复内容需要对磋商文件进行澄清和修改的将按照第条执行。 在采购需求明确以后，采购人会依据磋商会议纪要及磋商小组要求对磋商文件进行变动。磋商文件的变动主要包含采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款等，并将磋商文件的全部变动内容发给参与磋商的供应商。三、响应文件的编制.磋商的语言与计量 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均以中文文字书写。供应商提交的支持资料和已印刷的证件或资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释响应文件时以翻译文本为准。 除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。.响应文件的编写 供应商应按照第六章响应文件格式完整地填写磋商响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。 供应商应将任何不同于磋商文件的磋商内容、要求和商务条款列于 “偏离表”中，同时在“偏离表”中注明其他条款无偏离；若所有条款均无偏离也应在“偏离表”中注明所有条款均无偏离。未在“偏离表”中列明的偏离不予认可，在磋商以及后期合同谈判过程中以磋商文件为准。实质性的负偏离内容采购人不予接受，按无效标处理。 供应商在详细研究竞争性磋商文件中的代建项目合同之后，应在响应性文件中写明对代建项目合同的条款的建议并阐述理由。上述建议和理由应在满足国家法律、法规的前提下，有利于项目的建设管理和质量管理，是合同谈判的依据，但并不视为采购人必须接受上述建议。.磋商价格 投标报价方式及控制价（或其他控制条件）见“供应商须知前附表”。 磋商价格中不应含有磋商文件要求以外的内容，否则在磋商过程中不予核减。 供应商应当根据磋商文件要求和磋商内容要求在分项报价表上列出分项价格和总价，并按要求列明融资方案和计划。 本次磋商不接受选择性报价或者有附加条件的报价。.证明供应商合格和资格的文件 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。 供应商提交的证明其成交后能履行合同的资格证明文件应包含（但不仅限于）响应文件格式中要求的内容。 在磋商过程中，供应商发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知采购人。 供应商资格条件如有变动或者更新，应在响应文件中说明。.供应商提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性的文件 符合国家强制性标准及政府采购政策的证明材料。 供应商应提交证明文件，证明其拟提供的产品和服务的合格性符合磋商文件规定。该证明文件作为响应文件的一部分。 产品和服务合格性的证明文件应包括产品的制作工艺（建造实施）方案，拟投入的组织管理人员，技术力量等，以及管理者和技术人员的经验。 证明产品和服务符合磋商文件要求的文件可以是产品的制造工艺，建筑物的施工组织设计，管理方的组织机构及人员的经验，技术团队人员的履历和相关证件。 采购人根据项目特色有其他特殊要求的，供应商应按要求提供证明材料。.磋商保函 采购人在供应商须知资料表中要求供应商提交磋商保函的，供应商应提交供应商须知资料表中规定数额的磋商保函，并作为其响应文件的一部分。磋商保函有效期应当与磋商有效期一致。 供应商未按照磋商文件要求提交磋商保函的，其响应无效。 未成交供应商的磋商保函在成交通知书发出后个工作日内退还。 成交供应商的磋商保函，在采购合同签订后个工作日内退还。 下列任一情况发生时，磋商保函将不予退还（不予退还的磋商保函将按照相关规定上缴财政）：（）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（）未按要求提交履约保函的；（）提交最终报价后退出磋商的；（）法律、行政规章规定的其他情形。.磋商有效期 响应文件应自供应商须知资料表中规定的提交响应文件的截止之日起，并在供应商须知资料表中所述期限内保持有效。磋商有效期不足的响应文件将被视为非实质性响应，其响应将被拒绝。 特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购人可要求供应商延长磋商有效期。 这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可以拒绝采购人的这种要求，其磋商保函将予以退还，但其响应文件在原磋商有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商将不会被要求和允许修正其磋商响应，而只会被要求相应地延长其磋商保函的有效期。在这种情况下，本须知第条有关磋商保函的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。.响应文件的式样和签署 供应商应准备一份磋商响应文件正本和供应商须知资料表中规定数目的副本，每套响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。供应商应按供应商须知资料表的规定，同时提供电子介质的响应文件。电子介质的响应文件与纸质响应文件具有同等的法律效力。除非供应商须知资料表中另有规定，当电子介质的响应文件与纸质响应文件不一致时，以纸质响应文件为准。 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商法定代表人或经其正式授权的代表签字（授权代表）。授权代表须将以书面形式出具的法定代表人授权书附在响应文件中。响应文件必须用不可拆解的胶装装订，因响应文件内容缺页或遗失对供应商造成的影响供应商自行承担。 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的签字人在旁边签字或盖章才有效。四、响应文件的递交.响应文件的密封和标记 响应文件应密封递交。封套上均应：（）清楚标明递交至供应商须知资料表中指明的地址。（）注明供应商须知资料表中指明的项目名称、编号和“在(递交截止日期和时 间)之前不得启封”的字样，并填入供应商须知资料表中规定的递交截止日期和时间。 响应文件的正本与副本应进行包装，加贴封条，并在封套的封口处由法定代表人或其授权代表签字或盖单位章。响应文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。 供应商在递交截止时间前提交磋商价格变更等相关内容的磋商声明的，应按照上述密封和标记的要求执行。.递交截止时间 供应商应在不迟于供应商须知资料表中规定的递交截止时间将响应文件递交至采购人或采购代理机构，递交地点应是供应商须知资料表中指明的地址。采购人将拒绝并原封退回在供应商须知资料表中规定的递交截止时间后收到的任何响应文件。 采购人可以按有关规定推迟递交截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的递交截止时间。.响应文件的修改与撤回 在规定的递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第条的要求签字或盖章。 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标和评审.开标 采购人或采购代理机构将在供应商须知资料表中规定的时间和地点组织开标和磋商工作。并邀请所有供应商代表参加，参加开标的供应商授权代表应在递交响应文件表上签名以证明其出席。 递交响应文件过程中，采购人、采购代理机构及监督部门将对响应文件递交的时间、密封及标记等进行检查。迟到的响应文件及未密封的响应文件不予接收。.磋商小组和评审方法 磋商和评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组的组成详见供应商须知资料表。 磋商小组由项目实施机构代表和评审专家共人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的。 磋商小组成员应当按照公平、公正、科学、择优的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。 磋商小组将首先按照本须知规定对响应文件中的供应商的基本资料进行评审，并决定供应商是否具备参加磋商的资格。通过资格后审的供应商方可参与后续的评审程序。 磋商小组将首先按照本须知第条对响应文件进行初审。对资格后审合格的响应文件将按照本须知第条和第条对应的磋商和评价程序进行磋商和评审。 在磋商期间，磋商小组可要求供应商对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对磋商价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明。 采购人、采购代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。.评审程序 响应文件的初审包含资格后审和符合性检查。 资格后审依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保函等进行检查，以确定供应商是否具备磋商资格。 符合性检查依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行检查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。 没有实质性响应磋商文件要求的响应文件将被否决。供应商不得通过修正、补充或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的磋商文件。有下列情形之一者视为未实质性响应磋商文件，其响应文件将被否决：（）供应商或融资方与采购人有利害关系可能影响磋商公正性的；（）供应商参与项目前期咨询或磋商文件编制的；（）未按磋商文件要求提供原件的；（）不同供应商法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的；（）响应文件未按磋商文件的要求签署的；（）响应联合体没有提交联合体协议或联合体协议不符合要求的；（）供应商的磋商函、资格证明材料未提供，或不符合国家规定或者磋商文件要求的；（）同一供应商提交两个以上不同的方案或者磋商价格的，但磋商文件有要求的除外；（）供应商未按磋商文件要求提交磋商保函或保函有效期不足、磋商保函不符合磋商文件要求的；（）磋商价格高于磋商文件设定的控制价的；（）不接受磋商有效期要求的；（）供应商有串通磋商、弄虚作假、行贿等违法行为的；（）存在磋商文件中规定的否决响应的其他条款的。 澄清有关问题对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商专家签字）要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 算术更正响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；磋商总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以磋商总价为准，并修改分项报价。如果供应商不接受对其算术错误的更正，其响应文件可能被否决。 对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接 受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。.磋商 磋商小组将按照供应商须知资料表中规定的顺序分别依次与通过响应文件初审的供应商授权代表进行磋商。磋商内容及要求详见本磋商文件，磋商小组与供应商授权代表仅能针对除磋商内容和要求中不得偏离部分以外的条款进行磋商。 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 磋商过程中工作人员应做好记录工作，并整理出磋商备忘录（磋商备忘录将成为后期供应商与采购人签订合同的重要依据之一）由供应商和采购人签字确认。 最终报价在采购过程中符合要求的供应商只有家的，采购人可以决定竞争性磋商采购活动是否继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于家。.比较与评价经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评分的标准详见第五章评审办法。.推荐成交候选供应商名单 磋商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本须知第条第三款情况的，可以推荐家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 评审报告将由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。.成交供应商 采购代理机构将在评审结束后个工作日内将评审报告送采购人确认。 磋商结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选供应商排名，依次与候选供应商就项目合同中可变的结节问题进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成一致的候选供应商即为预成交供应商。 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。 在领取成交通知书之后，签订合同前，成交供应商应当以支票、汇票、本票（支票、汇票、本票须由供应商的基本户办理）或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳供应商须知前附表规定的履约保函。履约保函的数额不超过代建项目初始投资总额或者资产评估值的。.合同的授予和执行 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起日内，与成交供应商签订代建项目合同。 成交供应商拒绝签订政府合同的，采购人可以按照本须知第条规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（）除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足家的。 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。.保密参与磋商活动的供应商应对磋商文件和响应文件中的涉及国家秘密和商业秘密进行保密，未经采购人书面同意不得扩散，否则承担相关法律责任。.质疑投诉参加代建项目采购活动的供应商对采购活动的询问、质疑和投诉，依照有关政府采购法律制度规定执行。. 政府采购政策政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。.采购代理服务费采购代理机构不收取采购代理服务费。本项目采购人聘请法律服务机构提供采购阶段及合同起草谈判阶段的法律服务费用由成交供应商承担，该费用计入本项目投资额。第三章 代建合同（草案）濮范高速与开州路立交工程代建合同濮阳市交通运输局与 有限公司年月根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例等法律法规及公路建设项目代建管理办法等文件规定，为明确双方的责权，保证项目顺利实施，严格控制投资概算，提高政府投资效益，经委托人、代建人双方协商同意，签订本合同。一、项目简况项目名称：濮阳市濮范高速与开州路立交工程代建项目项目总投资：（万元人民币）（以批准的投资概算为准）建设地点：河南省濮阳市开州路北段 建设规模：本项目采用型单喇叭型设计方案，匝道上跨开州路，下穿濮范高速，互通形式与工可推荐方案一致，互通新增用地约亩。建设内容：主线改建长度为，被交道开州路改建长度为，匝道长度为（其中单向匝道长，对向匝道长）。桥梁座（加宽濮范高速座），涵洞通道道（濮范高速道加长），进出收费站处，其中车道为进出。代建人产生方式：（招标，竞争性磋商）二、代建方式和代建工作范围与内容.代建方式 （建设阶段代建，全过程代建）.代建工作范围与内容 （建设阶段代建范围与内容：施工、监理、设备材料选购等；办理工程规划许可证、施工许可证、消防、园林绿化、市政等手续；工程合同的洽谈与履约的监督管理；编制工程建设投资、进度计划（年度计划）；组织工程中间验收、竣工验收及备案、工程保修；用款申请、工程结算及结算文件备案、竣工财务决算编制、基建帐核算、资产和建设档案移交等。全过程代建范围和内容：组织项目可研、工程勘察、初步设计、概算编制；办理可研报告、初步设计、环保、消防等手续以及第项中所包括的内容。）三、代建项目管理目标投资控制目标：（万元人民币）（不超过批准的初步设计总概算）质量控制目标： 严格贯彻国家强制质量标准、建设管理部门组织规定的技术标准和质量要求。工程质量验收达到合格。安全控制目标： 代建过程中不发生安全责任事故。 代建周期控制目标（日历天）： 天 （指合同生效之日起至工程竣工验收备案之日止的时间）四、代建费、履约担保.代建管理费暂定【大写】人民币 肆佰玖拾万零柒仟捌佰玖拾元整 ，【小写】￥万元，计算方法详见本合同“第二部分 合同专用条款” 第二条中规定。.履约担保：经双方约定为 万元的履约保函，须在签订合同时提交，履约担保作为合同生效的条件，项目竣工结算完成后一周内退还保函。五、本合同由以下文件组成：.委托代建合同书；.专用合同条款；.通用合同条款；.标准、规范及有关技术文件；.其他合同文件（双方认可的有关工程的变更、洽商等书面文件或协议修正文件）上述各项合同文件包括合同当事人就各项合同文件所做出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列进行解释。六、本合同中的有关词语含义与本合同第一部分（通用合同条款）中赋予它们的定义相同七、委托人承诺，遵守本合同中的各项约定，为代建人提供项目建设的必要条件。八、代建人承诺，遵守本合同中的各项约定，按照代建工作范围和内容，承担代建任务。九、本合同一式捌份，具有同等法律效力，委托人、代建人各执肆份。委托人：（签章） 代建人：（签章） 法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章） 地址： 地址： 邮政编码： 邮政编码： 电话： 电话： 合同签订日期 年 月 日第一部分：通用合同条款第一章 词语定义、适用的法律法规、语言第一条 词语定义下列词语除附加条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：.“项目”是指委托人和使用人委托实施代建的濮范高速与开州路立交工程项目。.“委托人”是指濮阳市交通运输局。.“委托人授权代表”，即项目法人现场代表，是指项目法人授权全面履行本合同的代表。.“使用人”是指代建项目建成后，负责使用项目的一方。.“代建人”是指按照代建合同约定承担代建项目组织管理工作的一方。.“代建工程部”是指由代建人组建实施具体代建工作的机构。.“代建项目负责人”是指由代建人任命全面履行本合同的负责人。.“正常工作”是指双方在合同中约定委托的代建工作。.“附加工作”是指：（）委托人委托代建范围以外，通过书面协议另外增加的工作内容；（）由于委托人或使用人原因，使代建工作受到阻碍或延误，造成因增加工作量或持续时间而增加的工作。.“额外工作”是指正常工作和附加工作以外或由于委托人或其他原因暂停或终止代建业务，其善后工作及恢复代建业务的工作。.“日（天）”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。.“月”是指根据公历从一个月中任何一天开始到下一个月相应日期前一天的时间段。.“专业工作单位”是指代建人以委托人名义通过招标等方式选择承担本项目勘察、设计、施工、监理、材料和设备供应及安装等工作，具备相应资质（能力）的单位。第二条 合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方性法规和政府规章等。合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。当与合同有关的法律及代建依据发生变化导致影响代建合同效力及履行的，由合同各方另行协商，协商不成的自动终止，各方对此均无需承担违约责任。第三条 标准和规范是指适用于工程的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。委托人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标准的，应当在专用合同条款中予以明确。第四条 联络.与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式，并应及时送达接收方。.委托人和代建人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点。任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的，应提前天以书面形式通知对方。.委托人和代建人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函。拒不签收的，由此增加的费用和（或）延误的工期由拒绝接收一方承担。第五条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。第二章 合同各方的权利第六条 委托人权利.委托人有权对代建项目进行监督检查，对违规行为予以纠正。.委托人有权对代建项目专业工作单位资格审查文件、招标文件、合同文本、工程变更、工程结算及决算进行审核。.委托人有权监督检查代建项目的工程质量和施工进度。.委托人有权监督代建项目的资金使用情况。.委托人有权要求代建人更换不称职的代建工程部工作人员。.委托人有权就因代建人原因造成的损失提出索赔。.委托人有权参与代建项目的工程验收、缺陷期解除验收和移交接收。第七条 代建人权利.代建人根据委托人的授权以及有关法律、法规的规定，享有以下项目建设的组织、管理及协调权：（）根据有关规定，通过招标等方式，组织选择专业工作单位，负责有关合同的洽谈以及监督合同履行的全过程。（）管理各类承包、供货、服务合同，按合同规定处置相关问题。审核、签证工程进度报表。（）对项目建设资金的使用进行管理，并按进度向委托人提交支付计划。（）在初步设计批复范围内，按濮阳市政府及相关要求审核、签证工程变更。（）依法依合同与有关单位商定处理保修返修内容与费用。（）负责项目各参与方的组织协调工作。.代建人有权拒绝委托人提出的本合同约定之外的要求。有权拒绝委托人提出的超出建设规模、建设标准和经批准的概算等初步设计批复的变更要求。.代建人有权按合同约定要求委托人核拨代建管理费和代建管理奖励费。.代建人有权就因非代建人原因（如服务期限延长）造成的损失向责任方提出索赔。