滑县枣村乡第三初级中学学校食堂外包经营权采购项目.doc

滑县枣村乡第三初级中学学校食堂外包经营权采购项目招标文件招 标 人：滑县枣村乡第三初级中学代理机构：河南弘新工程咨询有限公司日 期：二零一八年九月44 / 44目 录第一章 招标公告一、招标条件二、项目简况与招标范围三、投标人资格要求四、投标报名及招标文件的获取五、保证金六、投标文件的递交七、发布公告的媒介八、联系方式第二章 投标人须知投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件四、开标、评标、定标五、授予合同六、项目落实的政府采购政策（本项目不适用）七、纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚八、需要补充的其他内容第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表、评标方法、评审标准、评标程序第四章 合同条款及格式第五章 服务内容及要求第六章 投标文件格式目 录一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明及授权委托书三、投标保证金四、服务方案五、服务承诺及合理化建议六、拟投入本项目人员配置及主要设备表七、资格审查资料八、其他材料第一章 招标公告一、招标条件本招标项目滑县枣村乡第三初级中学学校食堂外包经营权采购项目已由相关部门批准实施，滑财购招()号,招标人为滑县枣村乡第三初级中学，资金来源财政资金。项目已具备招标条件，现对本项目实施进行国内公开招标。二、项目简况与招标范围 项目名称：滑县枣村乡第三初级中学学校食堂外包经营权采购项目 项目编号： 号 项目实施地点：滑县境内 招标范围：滑县枣村乡第三初级中学，服务人数：约人。服务期限：一年半,(年月日至年月日)。质量要求：满足国家行业质量要求的合格标准。三、投标人资格要求 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 具有相关有效的营业执照（三证合一）、食品经营许可证、银行基本账户开户许可证。 根据关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知（法号）、关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，本项目投标截止时间后评标工作开始前招标代理公司通过“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）查询供应商的信用记录，并将查询结果提交评标委员会。信用记录查询结果中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标无效；以上信用不良行为记录限制以查询到的限制日期为准，未注明限制日期的以从查询网站信息库中的信息删除之时终止。 本次招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时投标。注解：本项目报名及开标时，投标单位、法定代表人、被授权委托人必须通过滑县公共资源交易中心注册登记。报名截止时间前投标单位已通过滑县公共资源交易中心网上报名，前来参加开标会议人员必须是法定代表人或网上报名时选择的被授权委托人，后期不得更换被授权委托人。投标人投标前将资格审查所需的所有资料原件（详见招标文件中，第三章评标办法资格评审），单独密封到一个包装内，于投标文件递交的截止时间前随投标文件一次性递交，在封套上注明项目名称、投标人名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供评标委员会审查。评审过程中不再对投标人原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。资格审查完毕投标单位签字后原件退还。（若法定代表人参加开标会议的，身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中。如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中）；供应商最多可针对上官镇第二初级中学学校食堂外包经营权采购项目(项目编号： 号)、小铺乡第一初级中学学校食堂外包经营权采购项目(项目编号： 号)、滑县枣村乡第三初级中学学校食堂外包经营权采购项目(项目编号： 号)、瓦岗寨乡大范庄小学学校食堂外包经营权采购项目(项目编号： 号) 、赵营乡实验小学学校食堂外包经营权采购项目(项目编号： 号)共个项目中的个项目进行投标，最多允许中个项目。若投标人同时成为多个项目的第一中标候选人,评标委员会推荐项目编号靠前的个项目为第一中标候选人,其余项目将不予推荐为中标候选人。四、投标报名及招标文件的获取 本项目采取网上报名，不接受其他形式报名。未登记入库的投标单位，须信息登记入库后才可以办理数字证书并网上报名。登记入库链接地址：办理链接地址：登陆使用指南： 有意参加投标者，请于年月日时分至年月日 时 分凭登录“滑县公共资源交易中心网站”，进行网上报名，并下载招标文件。 本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准，所有投标人应关注公告网站及时查看，招标人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标人自负。招标文件售价元单位（肆佰元单位），投标单位在递交投标文件时须向招标代理公司现金支付，缴费时应另需提供滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单、法定代表人身份证复印件、授权委托书及被授权人身份证复印件等加盖单位公章的资料套，否则，招标代理公司有权拒收其投标文件。 本项目采用资格后审，开标后由评标委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝，投标单位应自负风险费用，提供虚假材料的将进一步追究其责任。五、保证金 保证金金额：人民币壹万元整单位（ 元单位） 保证金递交的形式：转帐或电汇【必须从供应商登记的基本账户转出，否则视为未缴纳投标，且不能进行网上绑定操作】 递交投标保证金的账户信息：保证金接收帐户户名：滑县公共资源交易中心保证金接收开户行：河南滑县农村商业银行股份有限公司（行号：）保证金接收帐号： 投标保证金绑定截止时间：投标文件递交截止时间前小时（北京时间）注：保证金以绑定时间为准，请投标单位充分考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时登陆系统，绑定到项目和标段，绑定操作流程可以参看：；无法绑定、无法退费的问题指南：六、投标文件的递交 投标文件递交的截止时间及开标时间：年月日时分整（北京时间）； 投标文件递交地点及开标地点：滑县公共资源交易中心第二开标室； 未按招标文件规定逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、发布公告的媒介本项目招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、滑县公共资源交易中心、河南省公共资源交易公共服务平台网站上发布，其他网站转载只供参考，招标人不承担责任。八、联系方式招标人：滑县枣村乡第三初级中学联系人：秦先生联系电话：采购代理机构：河南弘新工程咨询有限公司联系人：黄女士电话：地址：郑州市金水区金成时代广场号楼室第二章 投标人须知投标人须知前附表序号名称内容项目名称滑县枣村乡第三初级中学学校食堂外包经营权采购项目项目编号详见招标公告采购方式公开招标资金来源招标人详见招标公告代理机构详见招标公告采购内容详见第五章投标人资格条件要求详见招标公告服务期限详见招标公告服务质量详见招标公告投标保证金投标保证金的形式：转帐或电汇（必须从投标单位在滑县公共资源交易中心登记的银行基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作）投标保证金的金额：人民币壹万元整单位（ 元单位）递交投标保证金的账户信息： 投标保证金接收帐户户名：滑县公共资源交易中心投标保证金接收开户行：河南滑县农村商业银行股份有限公司（行号：）投标保证金接收帐号： 投标保证金绑定截止时间：详见招标公告注：保证金到账后方可绑定保证金，请投标单位注意考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时网上绑定以免延误。特别提醒：交纳保证金的开户银行及账号必须和供应商信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。如投报多个标段必须按标段分别交纳投标保证金。每个标段的保证金必须一次性全额转账，多交或少交或一个标段分次转账的保证金无法合并无法绑定。保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决；经查询系统显示保证金已到账，请务必进行保证金绑定，并按系统提示打印滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单。供应商应将打印的滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单作为投标保证金交纳证明。滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单须附在投标文件中，并另打印一份在缴纳文件费时提供。保证金缴纳后需要绑定到标段，绑定操作流程可以参看。如供应商未按上述要求交纳及绑定保证金，视同未交纳投标保证金，将导致投标无效，由此造成的一切后果由供应商自行承担。若本次招标失败，保证金即予自动退还，下次招标各潜在供应商需重新缴纳和绑定保证金。咨询电话：（）（信息登记）（）（财务部门）（）（政府采购）（）（建设工程）注：投标保证金认定以绑定时间为准，投标供应商递交投标保证金后须将滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单和银行基本账户开户许可证的复印件装订在投标文件中。从供应商基本账户汇入投标保证金而在投标保证金绑定截止时间后未绑定成功投标保证金的、未将滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单和银行基本账户开户许可证的复印件装订在投标文件中的以及从非供应商银行基本账户汇入投标保证金的视同未交纳投标保证金并按废标处理。投标文件递交截止时间及地点详见招标公告开标时间及地点开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：同投标文件递交地点投标文件的份数正本壹份，副本肆份，电子文档壹份（盘单独包装）投标有效期日历天，从开标之日起计算,有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件签字或盖章要求符合投标文件格式的要求装订要求左侧胶装；投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码封套上写明正本副本电子版 （项目名称）投标文件项目编号： 投标人名称（盖单位公章）： 法定代表人或授权委托人（盖章): 在 年 月 日 时 分前不得开启付款方式招标人预算价评标委员会的组建评标委员会构成：人，由经济、技术等方面的专家人组成，评标专家确定方式：由招标人在监督部门监督下从相关部门组建的专家库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：名中标结果公告本次招标采购的中标候选供应商情况将在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公告。各有关当事人对公示等内容有异议的，请于本结果公告发布之日起个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。或按照政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购信息公告管理办法、政府采购质疑和投诉办法等相关规定依法投诉。招标文件解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。供应商代表出席开标会议招标人邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加开标会议，并应另需提供滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单、法定代表人身份证复印件、授权委托书及被授权人身份证复印件等加盖单位公章的资料套。未尽事宜其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。招标代理服务费：按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【】号）、国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【】号）及发改价格【】号文件的规定，招标代理服务费由中标供应商支付。一、总则项目说明：项目名称：滑县枣村乡第三初级中学学校食堂外包经营权采购项目资金来源：招标人：滑县枣村乡第三初级中学代理机构：河南弘新工程咨询有限公司采购内容：详见招标文件第五章服务内容及要求投标人资格要求投标人参加本招标活动应当符合投标人须知前附表中投标人资格条件要求的规定。请投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。凡参加本次投标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。费用承担投标人应承担所有与准备和参加招标有关的费用。不论招标的结果如何，招标代理机构和采购方均无义务和责任承担这些费用。招标代理服务费：按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【】号）、国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【】号）及发改价格【】号文件的规定，招标代理服务费由中标供应商支付。二、招标文件招标文件的构成招标文件由下述部分组成：（）招标公告（）投标须知（）评标办法（综合评估法）（）合同条款及格式（）服务内容及要求（）投标文件格式（）其他材料根据本章对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。投标人应详细阅读招标文件中所有各项条款的内容、格式、表格、条件和所涉及的相关规范，不按招标文件的要求提供投标文件和资料，可能导致投标文件不被接受，其后果由投标人自己负责。招标文件的澄清、修改供应商在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，皆以书面形式在收到招标文件个工作日内向招标人提交。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，招标文件的澄清在投标截止时间前在招标公告发布的相同网站以公告的形式公告，供所有潜在的供应商查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由供应商自负。在投标截止时间日以前任何时候，无论出于何种原因，招标人均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准，所有投标人应关注公告网站及时查看，招标人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标人自负。对招标文件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。招标文件的约束力:投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。三、投标文件投标文件的构成投标文件应包括下列内容（但不限于）：) 投标函及投标函附录）法定代表人身份证明及授权委托书）投标保证金）技术服务方案）服务承诺及合理化建议）拟投入本项目人员配置及主要设备表)资格审查资料）其他材料：投标人认为需要提供的其他材料及本招标文件中规定要求填写和提交的其他资料。投标文件应以中文书写。除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。投标报价本项目不需报价，学校一次性提供服务场所，所有改善设施、维护、安装及与乙方服务期间配套需要或上级要求有关产生的费用等，均由乙方承担。投标人证明文件 投标人提交的证明文件应满足招标文件中的要求。 投标人对所提供的资格证明文件的真实性负全部责任。即使投标人提交的资格证明文件通过了审核，在招标过程中乃至定标后，如发现投标人所提供的资格证明文件不合法或不真实，仍可追究投标人的法律责任。投标文件有效期在投标人须知前附表规定的投标文件有效期，投标人不得要求撤销或修改投标文件。出现特殊情况需要延长投标文件有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标文件有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金供应商应在递交投标文件前已按本须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标的一部分。对于未能按要求递交投标保证金的供应商，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出后个工作日内自动退还；中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后个工作日内退还；代理服务费按照国家计委【】号文件、发改办价格【】号文件及发改价格【】号文件的规定由中标供应商在领取中标通知书时以现金形式向代理机构缴纳。中标供应商还须携带中标（成交）通知书原件、壹份经滑县财政局监督管理部门备案审核通过的采购合同原件（采购合同交付滑县公共资源交易中心备档）到滑县公共资源交易中心一部领取退付凭条，凭上述材料到二楼财务股退还保证金。发生下列情况之一时，投标单位交纳的投标保证金将不予退还：（）中标供应商不按照招标文件、投标文件及中标通知书的要求与招标人签订合同或提交履约保证金的；（）投标截止时间后至投标有效期结束前，供应商撤销、或者主动修改其投标文件的或者要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（）供应商投标文件中提供虚假材料谋取中标，恶意串通以及行贿或者提供其他不正当利益的；（）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；拒绝履行合同义务的； （）供应商在评标会议规定的时间内无故拒绝签字的；（）在投标有效期内，放弃中标候选人资格的；（）供应商在投标文件递交的截止时间后无正当理由放弃投标或中标资格；（）法律法规和招标文件规定的其它情况。投标文件的编制投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件应当对招标文件有关要求的实质性内容作出响应。投标人可以在满足招标文件实质性要求的基础上，提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标文件正本壹份,副本份数详见投标人须知前附表，电子版一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准；小写与大写不符的，以大写为准。投标文件的副本亦可采用正本的复印件。电子版文件与纸质正本投标文件的内容应保持一致。投标文件的密封和标记供应商应将正本、副本、电子版分别密封，在封签处加盖单位公章及法定代表人签章，并在封皮上标明“正本”、“副本”、“电子版”、项目编号、投标人名称，“在 年 月 日 时 分前不得开启”等字样。如果投标文件没有按上述要求密封和标记，代理机构将有权拒绝接受其投标文件。注:供应商投标前将资格审查所需的所有资料原件（详见招标文件中，第四部分评标原则和评标办法初步评审资格评审），单独密封到一个包装内，于投标文件递交的截止时间前随投标文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供评标委员会审查。评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。资格审查完毕投标单位签字后原件退还。（若法定代表人参加开标会议的，身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中。如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中）。投标文件的递交供应商须在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件派专人送交至文件中指定地点。代理机构有权拒绝投标截止时间以后送达的投标文件。由于不可抗拒的原因，代理机构对投标文件的遗失和损坏不负任何责任。电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。投标文件的修改与撤回供应商在投标后，可以修改、补充其投标文件，但必须使代理机构在规定的投标截止时间之前能够收到修改、补充包括替代的书面通知。供应商修改、补充的文件须由法定代表人或授权代表的签字并加盖单位公章，并作为投标文件的组成，份数及密封要求同投标文件。供应商在投标截止时间后不得修改或撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。四、开标、评标、定标.开标开标时间：见前附表,开标地点：见前附表当众拆启投标文件并由唱标人宣读投标人的名称、投标价格、等以及招标机构认为必要的内容并记录。.评标委员会评标委员会构成：详见投标人须知前附表评标专家确定方式：在有关人员的监督下，开标前从相关专家库中随机抽取。.评标原则符合中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法和评标委员会和评标办法暂行规定的有关规定。.评标纪律 评标委员会成员和服务评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况；任何投标人均不得对其投标有关的问题与评标委员会成员发生联系。如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件被拒绝。.投标文件的审查与响应性确定在详细评标之前，评委首先根据招标文件规定，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求；实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件的实质性条款、条件和规范相符。.投标文件有下列情况之一者，其投标将按废标处理： 投标人没有按照招标文件要求提供投标保证金的；投标文件未按规定加盖投标人公章和无法人代表或授权代表人签字或盖章；明显不符合招标文件中的技术标准的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；不响应招标文件中规定的其他实质性要求；投标人报价超过了招标人预算价的。在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的；在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标。其投标文件按废标处理。.投标文件的评价与比较评标委员会将仅对按照招标文件第条款被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评分。在评标时不考虑合同条款中的价格调整规定在合同实施过程中所起的作用。评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。.投标文件的澄清为有利于评标审查，评标委员会可随时请供应商对其投标文件中的疑点加以澄清，供应商有责任按照评标委员会通知的时间、地点、方式进行答复和质疑。重要澄清的答复应是书面答复，并应有法定代表人或其授权代表签字。有关澄清的内容及双方达成的协议将成为合同的附件，但对投标文件中的价格和实质性内容不得有任何更改。评分标准(采用综合评估法)本项目评标办法按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法和评标委员会和评标办法暂行规定，结合本项目具体情况制订。评标办法详见第三章评标办法。.计分办法评委根据招标文件、投标文件，按照评分标准，所有评委打分之和的算术平均值，作为该投标人的最终得分。计分过程和最后结果保留小数点后位。.定标评标委员会按照招标文件中的评标原则、评标程序及评分标准评定投标人名次，投标人的排名按得分顺序从高到低排列。评标委员会起草评标报告，并向招标人推荐名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人原则上应按评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。评标和定标应当在投标有效期结束日前完成。评标结束后，本次招标采购的中标候选供应商情况将在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公告。各有关当事人对公示等内容有异议的，请于本结果公告发布之日起个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。如对招标人或采购代理机构的答复仍有异议，可向滑县财政局政府采购科提出书面投诉函。或按照政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购信息公告管理办法、政府采购质疑和投诉办法等相关规定依法投诉。政府采购项目在质疑期结束无异议后，招标人或招标代理公司持中标通知书（成交确认书）到交易中心申请开具交易鉴定书，交易鉴定书一式多份，根据实际需要确定开具数量。注：书面质疑函和书面投诉函须按照招标文件要求送达（邮寄、传真件不予受理），其中法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖单位公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理）,必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，书面质疑函和书面投诉函格式按照财政部发布的范本格式。五、授予合同.合同授予招标人将把合同授予投标文件实质上响应招标文件且具有合理投标价格的评委推荐的中标候选人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。.中标通知在投标有效期内确定中标人后，招标人以书面形式通知中标人；中标通知书是合同的组成部分；对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。.合同的签署中标供应商凭中标通知书，日内到招标人指定地点办理合同签订手续。中标供应商收到中标通知书后，应按照中标通知书确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。招标人不得向中标供应商提出超出中标通知书以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。自政府采购合同签订之日起个工作日内，中标供应商应配合招标人（代理公司）将签订后的政府采购合同文本扫描件发送到交易中心信息股在指定媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。政府采购项目的采购合同自签订之日起个工作日内，中标单位应配合招标人携带中标（成交）通知书、交易鉴定书、营业执照复印件加盖公章、被委托备案人员身份证复印件加盖公章、采购合同（肆份以上）等原件及合同网上公告截图报滑县财政局政府采购科和有关部门进行采购合同备案（备案时中标通知书与合同原件留存县财政局政府采购科一份）。”合同期限：此次项目交货完毕，通过验收合格交付使用，并完成合同中所规定的各项条款后，合同自行终止。注：招标人在验收过程中，如发现中标单位未按合同约定时间、地点或方式履约，提供的服务达不到合同约定要求，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定，招标人应将违约情形和事项及时通知相关监督部门。中标价格一经确认不得以市场价格上涨为由增加资金。本项目招投标过程结束后，如中标单位、采购单位之间擅自私下谈判、变更中标标的、价格及其它招投标文件实质性内容的，有关部门将按中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及相关法律法规处理。六、项目落实的政府采购政策（本项目不适用）.政府采购政策本项目非专门面向中小型企业采购项目。对小型、微型企业及监狱企业产品价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。 如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属实行政府强制采购产品的无论招标文件是否特别指明，供应商均需投报政府采购节能产品目录内的产品，否则将视为无效投报。对供应商投报财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知文件中的节能产品（指最新一期），在同等条件下评委将优先予以加分或推荐为中标候选人。政府采购节能清单以财政部、国家发展和改革委员会最近时期公布的清单内容为准，清单在中国政府采购网上予以公布，敬请供应商及时查阅。七、纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚.对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。.对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。.对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。.投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关纪检监察部门投诉、必须实名举报。. 监督招标人的监督部门在招标过程中有履行全程监督的权力，招标人在招标过程中，因获知或可能获知监督举报（或其他方式）招标程序或全体内容存在问题，招标人有权采取相应的监督措施，投标人应予以配合。.质疑投标人对评标结果有异议的，可向监督部门提出质疑，质疑必须在国家相关法律、法规规定的时间内以书面形式递交。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。招标人将按国家有关规定予以答复；.处罚本次招标的招标人、投标人、评标委员会成员及相关人员等参与招投标活动的各单位及个人，均应在招标、投标、合同执行等过程中保持廉洁并遵守职业道德；如不遵守国家相关法律和规定，或是有腐败、欺诈行为，将按国家有关规定予以处罚。因承包方在投标过程中串标、围标或采用其他违法行为获取中标的，一旦被有关单位发现，发包人有权单方解除合同，同时承包人应赔偿由此给发包人所带来的一切损失。八、需要补充的其他内容本招标文件解释权属招标人。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照（三证合一）等证件一致投标文件签字盖章符合招标文件要求投标文件格式符合招标文件要求报名本项目报名及开标时，投标单位、法定代表人、被授权委托人必须通过滑县公共资源交易中心注册登记。报名截止时间前投标单位已通过滑县公共资源交易中心网上报名，前来参加开标会议人员必须是法定代表人或网上报名时选择的被授权委托人，后期不得更换被授权委托人。资格评审标准法定代表人或授权代表法定代表人身份证原件或授权委托书原件及其本人身份证原件。相关证件具有相关有效的营业执照（三证合一）、食品经营许可证、银行基本账户开户许可证信用查询根据关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知（法号）、关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，本项目投标截止时间后评标工作开始前招标代理公司通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询供应商的信用记录，并将查询结果提交评标委员会。信用记录查询结果中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标无效；以上信用不良行为记录限制以查询到的限制日期为准，未注明限制日期的以从查询网站信息库中的信息删除之时终止。其他要求（一）具有独立承担民事责任的能力；证明材料指：有效的营业执照（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；良好的商业信誉证明材料指：投标单位自行承诺具有良好的商业信誉,加盖单位公章；健全的财务会计制度证明材料指：提供年度、年度、年度经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注，新成立公司时间计算以成立时间为准）或其基本开户银行出具的资信证明。（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 证明材料指：提供人及以上的人员用工合同和本单位年月以来连续个月缴纳的养老保险明细,以社保单位出具的个人单页为准。并承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供设备图片等证明材料）,加盖单位公章。（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；缴纳税收证明材料指：提供年月以来连续个月的完税证明或其他缴纳税收证明”（新成立公司时间计算以成立时间为准）。缴纳社会保障资金证明材料指：提供年月以来连续个月经认定的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单，新成立公司时间计算以成立时间为准。若有社会保险登记证，还需提供社会保险登记证。）。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；证明材料指：提供年月以来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（新成立公司时间计算以成立时间为准）,加盖单位公章。以上资格评审时按规定提供相关原件，且投标文件中附相应的复印件，否则资格审查不通过以上部分在评标时须出具原件的，随资格审查所需的所有资料原件一次性密封递交，评审时以已密封上交原件为评审依据。响应性评审标准投标范围符合第二章“投标人须知”第条规定服务期限符合第二章“投标人须知”第条规定服务质量符合第二章“投标人须知”第条规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第条规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第条规定技术服务条款承诺符合第五章“服务内容及要求”的规定条款号条款内容编列内容分值构成(总分分)（）服务方案：分（）人员配备：分（）业绩：分（）企业实力及信誉：分条款号评分因素评分标准（）服务方案（分）、总体监控方案（分）（）着眼整体，体现出现代企业管理的理念，制度管理与人文管理相结合，效果管理与日常监管相结合，利用规模经营和现代化的设备、设施对食品质量、食品安全等进行全方位的监管。得分（）着眼整体，有一定现代企业管理的理念，但在精细化和利用现代化技术手段方面做的不够。得分（）理念、方法、设施比较陈旧，缺乏系统性、整体性，精细化和利用现代化技术手段方面做的不够。得分、质量控制方案（分）（）能够从色、香、味及食品制作的原料源头、初加工、切配、烹调、温度、花色品种、制作流程等方面进行规范，全面、科学、完整、合理。得分（）基本涵盖色香味及各环节、各因素去制订方案，但不够全面，在专业性不够强。得分（）食品质量应该考虑的因素不够全面，语言不科学，操作性不强。得分、服务管理方案（分）（）能够针对服务对象（学校、学生、家长）从不同角度制订方案，格式完整、用语准确、措施可行性强，为学校、学生、家长提供服务具体、周到、方便。得分（）能够针对服务对象（学校、学生、家长）从不同角度制订方案，格式完整，措施比较具体，可行性强，但在细节方面考虑不是很到位。得分（）有具体措施、基本可行，角度不清晰，表述欠精炼、准确，不够精细周到。得分、卫生管理方案（产品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）（分）（）从四个方面着眼，格式完整、条文清晰，符合食品卫生法、食堂管理及食堂从业人员管理等相关条文的规定，科学全面、条理清晰、可操作性强。得分（）从四个方面着眼，格式完整、条文清晰，基本符合食品卫生法、食堂管理及食堂从业人员管理等相关条文的规定，但不够全面、周密。得分（）体现四个方面卫生要求，格式完整，但逻辑不严密，用语不够科学严谨，内容不够充实。得分、餐厅环境管理案例及方案（分）（）对餐厅环境理解准确、全面，方案完整、科学、有创意，切实可行。得分（）对餐厅环境理解比较准确，方案比较完整、科学，但内容不够充实，操作性存疑。得分（）不够完整、科学、合理，内容不充实。得分、原材料采购管理方案及产品保存管理方案（分）（）能够从采购和保存的各流程、各环节、各品种制订方案，与食品卫生法及学校食堂管理的要求一致，完整、科学、规范、严谨、实用性强。得分（）能够从采购和保存的各流程、各环节、各品种制订方案，与食品卫生法及学校食堂管理的要求一致，科学、规范、严谨，但不够全面。得分（）方案有漏项、逻辑混乱、语言不够科学准确或者与食堂管理有关要求相悖。得分、人员配置方案、人员职责与管理方案（分）（）人员配置方案合理，针对性强，结构合理，分工科学，人数合适；人员职责全面、规范、准确；人员管理制度科学系统、合法、合理。得分（）岗位设定基本合理；人员职责较全面；人员管理制度基本科学系统、合法、合理。得分（）岗位及职责不够全面，管理制度不够系统，人员配置缺乏针对性，内容不充实。得分、投诉处理方案和消防、治安及意外事故处理、其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明材料（分）（）意外事故的种类考虑全面，应对方案合法、合理、合情，能综合考虑不同情况的应对措施，可操作性强。得分（）意外事故的种类考虑全面，应对方案基本合法、合理、合情，但对意外事故的不同类型、不同情况的应对措施针对性不强。得分（）意外事故种类不够全面，应对方案简单、单调、粗暴，不利于事故的解决。得分、服务承诺（分）（）服务承诺有针对性，全面、准确、完整，有操作依据、方法措施，易于操作。得分（）服务承诺针对性不强，没有全面履行承诺或完成承诺的方法措施，不够具体明确。得分（）服务承诺没有针对性，完成承诺的方法措施不明确，操作性不强。得分、优惠服务（分）（）服务意识强，所提供优惠服务措施全面、周到、细微、易操作，体现公司让利师生的高风亮节，体现人文关怀。得分（）服务意识强，优惠服务有承诺、有力度，但不够周到、细微。得分（）优惠服务操作性不强，不周到、不细微或流于形式。得分（）人员配备（分).拟投入本项目的人员中；有厨师证书的每个得分；有营养师证书的每个得分；有中式面点师证书的得分，最高得分。.提供本公司员工健康证件，不足份不得分，份以上得分。注：开标时提供证书证件和劳动合同原件，投标文件中附复印件，否则不得分。（）业绩（分）提供年月日以来同类项目业绩，受到用户良好评价的，每提供一份用户良好评价证明得分，本项最高得分。注：开标时提供合同和用户评价表原件，投标文件中附复印件，否则不得分。（）企业实力及信誉（分）管理体系每一个得分，最高得分。注：开标时提供证书原件，投标文件中附复印件，否则不得分。近五年内企业获得过省级行政主管部门或者行业协会颁发的荣誉证书的每个得分，最高得分。注：开标时提供证书原件，投标文件中附复印件，否则不得分。、投标综合得分服务方案得分人员配备得分业绩得分企业实力及信誉得分。、本办法计算过程中分值按四舍五入保留两位小数，结果按四舍五入保留两位小数，所有评委打分的算术平均值即为投标人的最终得分。、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。、评审标准 初步评审标准 形式评审标准：见评标办法前附表。 资格评审标准：见评标办法前附表。响应性评审标准：见评标办法前附表。 分值构成与评分标准 分值构成（）服务方案:见评标办法前附表；（）人员配备：见评标办法前附表；（) 业绩：见评标办法前附表；（）企业实力及信誉: 见评标办法前附表； 评分标准（）服务方案:见评标办法前附表；（）人员配备：见评标办法前附表；（) 业绩：见评标办法前附表；（）企业实力及信誉: 见评标办法前附表；、评标程序 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交招标文件要求的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 款规定的标准对投标文件进行评审。有一项不符合评审标准的，作