包装法律与法规ppt课件.pptx

包装标准化与质量法规 食品包装安全 1 食品包装安全的含义 食品安全法 中对于食品包装安全有以下的定义 贮存 运输和装卸食品的容器 工具和设备应当安全 无害 保持清洁 防止食品污染 并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求 不得将食品与有毒 有害物品一同运输 禁止生产经营 被包装材料 容器 运输工具等污染的食物 总的来说 如果就食品包装安全的自然属性而言 其主要包括了物理性能安全 化学性能安全和生物性能安全三个方面 2 关于食品包装安全的法规 欧盟的食品包装安全法规包括通用法规和特定法规 其中通用法规适用于在框架法规中的所有食品包装材料或制品 而特定法规仅仅适用于某一类制品或物质 食品包装安全法规基于两个基本原则 即材料的稳定性和安全性 如图 3 欧盟的食品包装安全评估制度 4 食品包装中有害物质的毒理学试验依据经济合作与发展组织 DECD 进行化学品测试准则进行 主要包括代谢动力学分析 亚慢性毒性试验 基因毒性试验 慢性毒性和致癌性试验 繁殖和发育毒性试验和其他毒性试验 包括免疫毒性 神经毒性 致敏性和人群耐受性研究等 并依据毒理学试验结果 计算食品接触物的无害剂量水平 欧盟己经完成了有关塑料接触材料许可添加剂的肯定列表 下一步要修订其他材质的食品包装材料的肯定列表 对于尚无特定法规规定的物质 欧盟也进一步加强管理 以应付越来越复杂的食品包装安全情况 5 欧盟的产品召回制度 欧盟的法规规定了如何确定产品是否安全或对健康有危害以及生产企业在召回行动中的责任 按相关规定 在欧盟的成员国内的生产商如果认定自己所生产和销售的制品不符合法规要求 应采取实际行动从市场上召回缺陷产品 如果缺陷产品还没销售给消费者 应报告政府管理部门 如果已经进入消费领域 应明确地告知消费者召回的原因 必要时应直接向消费者召回产品 与此相一致 欧盟也已在条例89 109 EC指令中针对食品包装材料增加强制性可追溯条款 规定在消费领域的食品包装需要附有可追溯性的标志 以便于跟踪追查 如确定为有缺陷的包装材料 产品必须马上从市场撤出 6 除此之外 生产商有责任记录下每一个食品包装生产和销售的过程并妥善保存记录材料 其内容包含原材料的主要构成以及原材料和成品之间的关系 食品包装材料和所包装的食品之间的关系 无论是从原料追溯到成品还是成品追溯到原料 政府都可以在生产商那里找到相应记录 方便对产品进行监督 欧盟的食品包装企业多建立了HACCP等质量体系 这些体系都要求企业内部有完整的生产程序记录 也使得可追溯条款的执行得到较好的完成 可追溯条款保证了召回制度的顺利进行 减少了企业之间责任的认定 降低了政府管理的难度 也提高了食品包装的安全性 是比较适合现代食品包装生产的制度 总体来说 我国食品包装安全管理的现状是逐年在改善 取得明显的成效 但仍不尽人意 存在不少问题 下面内容侧重于通过梳理我国近年来在食品包装领域发生的安全事故为主要案例 开展管窥式介绍和分析 近年来我国食品包装领域发生的安全事件 7 国内现状分析 1 塑化剂风波2 双酚A事件 8 问题及分析 1 食品包装安全的管理主体的跨部门性2 食品包装安全的法律体系和标准体系相对陈旧3 食品包装安全的行政手段不完善4 检测能力不强 技术水平较低 9 我国食品包装安全管理机制的构建 一 完善我国食品包装安全管理的法律体系 二 完善我国食品包装安全的标准体系建设1 开展食品包装标准的清理整合工作2 缩短食品包装标准的制订和更新周期 三 加快完善食品包装市场准入制度 四 加快建立食品包装风险评估和预警机制 五 建立缺陷食品包装的召回机制和食品包装可溯源制度1 出台食品包装缺陷产品召回配套法规2 建立食品包装可溯源制度3 建