海洋工程与船舶修造基地建设项目评估报告.doc

海洋工程与船舶修造基地建设项目评估报告.海洋工程与船舶修造基地建设项目评估报告目 录第一章 总论4第一节 项目实施背景4第二节 项目概况4第三节 主要技术经济评价指标5第四节 承办单位简介6第二章 编制依据和研究范围8第一节 编制依据8第二节 研究范围9第三章 项目建设必要性10第一节 顺应国务院提出的“十大产业振兴规划”的政策导向10第二节 顺应国务院制定的船舶工业调整振兴规划10第三节 顺应辽宁省“五点一线”战略目标的实施11第四节 顺应国内外船舶工业产业发展形势12第四章 工程所在区域海洋资源及其综合开发利用现状与规划13第一节 主要海洋资源种类、分布及开发利用现状13第二节 海洋资源综合开发利用规划和海洋产业布局16第五章本工程项目环境适宜性分析19第一节 项目对自然环境的影响19第二节 项目用海对自然环境的适宜程度和风险分析21第六章 市场分析23第一节 海洋石油工程市场分析23第二节 修船市场分析25第三节 国内船舶工业环境分析29第四节 船舶产品市场细分和定位30第七章 场址与自然条件31第一节 场址选择31第二节 气候条件31第三节 主要自然灾害32第四节 海洋水文33第五节 海岸地貌景观35第六节 区域地质及工程地质稳定性35第七节 海区环境质量现状37第八章 项目方案38第一节 建设方案38第二节 运营方案与生产纲领47第九章 生产工艺与设备49第一节 设计原则49第二节 生产工艺流程49第三节 主要工艺设备61第四节 主要原辅材料、燃料供应及协作关系62第十章 水工工艺及水工建筑物64第一节 设计船型64第二节 设计水位64第三节 水工工艺设计65第四节 水工建筑物72第十一章 环保与节能76第一节 环境保护76第二节 节能87第十二章 劳动安全生产89第十三章 组织管理及人员编制93第一节 组织机构的设置及主要职能93第二节 人力资源配置95第三节 生产管理及培训96第十四章 项目开发建设周期、施工条件及进度安排98第一节 项目开发建设周期98第二节 施工条件及要素98第三节 施工进度99第十五章 财务计划及经济效益分析100第一节 财务计划总论100第二节 投资估算100第三节 资金筹措及使用101第四节 基础数据估算102第五节 财务分析103第十六章 不确定分析105第一节 临界点分析105第二节 敏感性分析105第十七章 风险分析与对策107第一节 风险类型107第二节 风险对策108第十八章 社会效益分析109第十九章 结论与建议110第一节 研究结论110第二节 问题与建议111附 表113.第一章 总论第一节 项目实施背景项目所在地PJ是一座新兴的石油化工城市，在当今国际社会出现严重金融危机的情况下，国内经济增速放缓，中央政府出台了一系列投资计划及相关政策，在未来几年内加大基础设施建设，扩大内需，刺激经济的发展，这给PJ这座石油及船舶工业城市的发展带来了无限的契机。国务院于2009年初相继出台了汽车、钢铁、船舶等十大产业振兴规划，明确提出支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。正是在这样的经济形式与政策背景下，PJ东风船舶修造有限公司洞察商机，利用目前国家提供的良好投资政策，于渤海湾兴建现代化大型修造船基地PJ海洋工程与船舶修造基地。第二节 项目概况1项目名称：船舶修造有限公司PJ海洋工程与船舶修造基地建设项目2建设单位：PJ东风船舶修造有限公司3项目用地位置： 4项目总建设期：一期（2009年6月-2010年5月）二期（2010年6月-2011年5月）三期（2011年6月-2012年5月）5建设内容：详见第六章表6-16本次研究时间范围：PJ海洋工程与船舶修造基地建设项目一期（2009年6月-2010年5月）第三节 主要技术经济评价指标表1-1 主要技术经济指标序号名 称单位数据备 注1总用地面积m21,997,506 （折合约2996.2亩）其中：一期用地面积m2498,669 （折合约748.0亩）二期用地面积m2761,216 （折合约1141.8亩）三期用地面积m2737,621 （折合约1106.4亩）2总建筑面积m21,144,885 3项目总投资万元455,598 按铺底流动资金口径其中：海洋工程总投资万元103,754 一期工程总投资3.1工程建设投资万元422,888 其中：一期工程建设投资万元94,784 二期工程建设投资万元188,349 三期工程建设投资万元139,755 3.2建设期利息万元23,710 其中：海洋工程建设期利息万元2,016 一期工程建设期利息3.3铺底流动资金万元9,000 其中：海洋工程铺底流动资金万元6,955 一期工程铺底流动资金4主要工程4.130万吨级修船坞（二期）座1（354m67m）4.210万吨级修船坞（二期）座1（270m51m）4.3海洋工程船台（一期）座1（400m106m）4.4舾装码头（一期）座27泊位 5生产规模5.1年修理改装船舶艘1105.2年制造海洋工程平台艘76劳动定员人7,400 7年销售收入万元1,100,000 达产年7.1年修理改装船舶万元250,000 达产年7.2年制造海洋工程平台万元850,000 达产年8销售税金及附加万元4,044 达产年9总成本费用万元897,154 达产年10利润总额万元162,041 达产年11所得税万元40,510 达产年12税后利润万元121,531 达产年13财务盈利能力分析14.1财务内部收益率%40.68 税前14.2财务净现值(ic=12.0%)万元604,845 税前14.3投资回收期年4.71 税前14.4总投资收益率%32.57 14年平均14.5资本金内部收益率%52.64 14.6资本金净利润率%73.26 14年平均15盈亏平衡点%20.15 稳定后第6年第四节 承办单位简介PJ东风船舶修造有限公司位于辽宁省PJ市辽滨经济区，由惠州大亚湾健风集团和柴云健先生共同出资成立，注册资本人民币10,000万元。公司的主要经营范围为：船舶修造、海洋工程、钢结构制造、船舶配件制造与销售。健风集团公司是一家多元化的企业集团，现有职工3215人，以房地产开发、基础设施（水、电）为主业，涉及造船业、旅游业、外贸、I T 行业等多个领域，实行多元化、专业化的经营管理。集团以惠州大亚湾健风实业有限公司为核心，拥有5家直属企业和10家控股公司，企业实力雄厚。公司以海洋钻井平台为主要产品。公司承修各类大中型船舶和海洋工程构造物，并开发高技术、高附加值的不锈钢化学品船。公司本着“技术领先、创新为本”的经营理念，依托健风集团雄厚的实力和PJ船舶修造基地良好的港湾资源，利用当地丰富的原材料供应来源、完善的配套设备和当地政府的大力支持，充分发挥自身优良的地理优势，瞄准市场空白，把企业做大做强。 公司全体员工将以饱满的精神姿态，敢于人先的思想理念，踏踏实实的工作作风，捕捉发展机遇，致力于辽宁省“五点一线”的建设，为PJ市辽滨经济开发区的掘起作出应有的贡献。第二章 编制依据和研究范围第一节 编制依据PJ东风船舶修造有限公司PJ海洋工程与船舶修造基地建设项目可行性研究报告；拟建工程的水深地形图；交通部1988年颁布的港口工程可行性研究报告编制依据；交通部颁发的港口工程技术规范；国家发展改革委员会与住房和城乡建设部联合颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；中华人民共和国海洋环境保护法（2000）；中华人民共和国海域使用管理法（2001）；辽宁省海洋功能区划（辽宁省人民政府2002233号）；辽宁工程勘察院PJ船舶工业基地海防堤岩土工程勘察报告；交通部天津水运工程科学研究所PJ船舶工业基地围海造地研究；辽宁江河水利水电新技术设计研究院大洼县海防堤加固三期工程可行性研究报告；交通部交基发19951230号文批准的沿海港口建设工程可行性研究投资估算编制规定和沿海港口建设工程投资估算指标；交通部交基发1994329号文批准的沿海港口水工建筑工程定额；交通部交水发1999133号发布沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费作定额；交通部交基发1998112号发布水运工程砼和砂浆材料用量定额；交通部交基发199653号文批准的沿海港口水工建筑工程参考定额；主要材料价格采用建设工程造价信息中心近期公布的建材价格信息。业主提供的其他相关资料。第二节 研究范围一、技术范围工程总平面布置；场区条件；环境影响；水工结构；生产工艺与设备；水电等配套设施；环保和消防；施工方法及进度；海洋环境影响。二、经济范围海洋工程及修船行业市场研究；海洋工程建设投资估算；海洋工程及项目整体经济及社会效益分析；项目整体不确定分析；项目整体风险分析。第三章 项目建设必要性第一节 顺应国务院提出的“十大产业振兴规划”的政策导向2008年，受国际金融危机影响，我国出口订单明显减少，这种状况短期内不会有很大改变；国内投资增幅趋缓，企业利润减少，部分行业企业生产经营困难，农民收入增长缓慢，居民消费顾虑重重。为了有效抵御外部冲击，掌握发展的主动权，在2009年12月短短42天的时间里，国务院相继出台了钢铁业、汽车业、船舶业、石化业、纺织业、轻工业、有色金属业、装备制造业、电子信息业和物流业十大产业振兴规划，船舶业赫然在列。辽宁省是我国重要的船舶工业省，有着较好的船舶工业基础，尤其是渤海湾有着得天独厚的深水港优势，适宜发展船舶修造业，辽宁地处沿海，城市化水平较高，基础设施完善，自然资源丰富，产业基础雄厚，科教优势明显，具备了加快调整改造和振兴的基础。PJ市、大洼县等各级政府更是积极加快地区经济振兴计划，在省政府产业政策的框架内，加大船舶行业的招商引资力度，非常关注并积极支持PJ船舶工业基地的建设。本项目的建设符合国家当前的政策导向。第二节 顺应国务院制定的船舶工业调整振兴规划2009年2月11日，国务院常务会议审议并原则通过船舶工业调整振兴规划，提出通过加大买方信贷、延长财政金融支持政策，鼓励老旧船舶报废更新、暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目，支持技术改造和产业升级等措施，促使船舶工业平稳健康发展。相比此前出台调整振兴规划的汽车、纺织等行业，船舶业去年的成绩单显然漂亮得多。据船舶工业协会统计，2008年，全国规模以上1242家船舶工业企业完成工业总产值4143亿元，同比增长59.8%。完成工业增加值1183亿元，同比增长61.2%。去年前11个月，船舶业实现利润总额283.4亿元，同比增长50.5%。 但就在船舶业各项指标再创新高的同时，受金融危机冲击，国际造船市场风云突变，持续近6年的兴旺行情落下帷幕。受此影响，我国船舶行业新接订单持续下降，船东撤单、推迟交船的现象不断出现，产能过剩、自主创新能力不强的弱点也开始显现。漂亮的成绩单背后，“交船难、接单难、融资难”这三大难，将使2009年成为新世纪以来中国船舶业最艰难的一年。“目前我国造船能力已位居世界前列，正处在由大到强转变的关键时期。制定这个规划，既是为了应对当前的全球金融危机，也是为了求解几年来船舶行业高速发展过程中积累的问题。”参与规划起草的中国船舶工业经济研究中心常务副主任王文军透露，规划的调整期定为3年，将对船舶工业“由大到强”的战略目标产生重要影响。规划直指上述现状。提出今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目，有利于控制产能过剩的现象。同时提出加强技术改造，提升高技术高附加值船舶设计开发能力，并在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。“海洋工程装备具备十分良好的前景，有可能成为新的增长点。”王文军说，“规划的提出，将引导船舶行业在应对危机的同时，完成产业升级和行业整合的大变化。”本项目的建设正顺应了国务院拟制定的船舶工业调整振兴规划。第三节 顺应辽宁省“五点一线”战略目标的实施2006年6月，辽宁省政府将PJ市辽滨经济区纳入“五点一线”沿海重点发展区域，2007年10月将其正式命名为“PJ船舶工业基地”。作为辽宁省“五点一线”沿海经济带重点发展区域之一，PJ船舶工业基地已成为PJ市新的经济增长区域和新型产业基地。PJ船舶工业基地位居辽宁“无点一线”沿海经济带中心区域，地处新兴的石油化工城PJ市南端，大辽河入海口右岸，与营口市中心城区一水之隔，毗邻中国第三大油田辽河油田。基地规划由“一港四区一岛”组成。PJ海洋工程与船舶修造基地建设项目地处盘YSRh3Bp+3#DE()klsDD8ttfna-oa)Jv8Pp#h-myxSU锦船舶工业基地内，建立PJ海洋工程与船舶修造基地是实施辽宁省“五点一线”战略目标的需要，是实施东北沿海开发开放战略的现实需要，也是PJ实现资源型城市转型、发展接续产业的重要载体。本项目的建设正是顺应了辽宁省“五点一线”战略目标的实施。第四节 顺应国内外船舶工业产业发展形势船舶工业是重要的大型装备制造业，具有技术密集、劳动密集和资本密集的特点，曾经是大多数发达国家的支柱产业之一。英国、美国和日本、韩国等国家的工业结构升级过程中，都曾将船舶工业列为优先发展的主导产业给以重点扶持，并取得了成功经验。近年来，英国、荷兰、希腊等传统的欧洲造船大国逐渐淡出造船业务，而亚洲国家特别是东亚地区逐渐取代了欧洲的中心地位，目前已经形成了韩国、中国、日本三足鼎立的竞争新格局。进入新世纪以来，船舶工业出现新一轮的发展高潮，造船业逐步向我国转移的趋势日益明显。作为刚刚进入快速成长期的中国，其船舶工业发展空间和潜力巨大。建造高技术、高附加值的船舶对于提高造船业的整体技术水平、改善产品结构、实现产业升级、增强综合竞争力具有重要作用，符合国家产业政策，也符合我国船舶工业长期发展战略。因而，本项目建设正是顺应了国内外船舶工业产业现状和发展形式。第四章 工程所在区域海洋资源及其综合开发利用现状与规划第一节 主要海洋资源种类、分布及开发利用现状大洼沿海主要海洋资源为滨海湿地及鸟类生态资源、滩海油气资源和海洋水产生物资源，其分布及开发利用现状如下：一、滨海湿地及鸟类生态资源的保护和管理大洼县海洋湿地生态资源是辽河三角洲乃至我国北部海域湿地生态资源中最为珍贵、最为典型的资源。本区开发较晚，至今局部自然地貌仍保持原始状态，为后人留下较为完整的海洋湿地生态景观。本区物种多样性为我国沿海少有。植被因地势、土壤条件的差异而呈明显的水平条带状分布：低潮带有以盐角草为主的低盐矮小植物，高潮带与潮上陆缘带有以碱蓬为主的盐生植物与耐盐植物，陆域是浩瀚沼泽植被。本区植物种类丰富多样，仅维管束植物就达126种，物种多样性至今并未被人们全部认识。区内大面积的芦苇沼泽和广阔的潮间带滩涂，至今人烟稀少。原始的湿地生态系统及区内丰富的鱼、虾、蟹、贝类资源为多种野生动物的栖息与繁衍提供得天独厚的环境条件，使本区成为鸟类的天堂和珍稀濒危鸟类的“避难所”。据统计，本区251种鸟类中有国家一类保护动物5种，二类保护动物28种，有中日和中澳候鸟保护协定规定保护的候鸟145种和46种，在国际、国内有重要保护意义的鸟类有丹顶鹤、黑嘴鸥、震旦鸦雀、班背大苇莺等。此外，本区还是西太平洋斑海豹在我国的唯一繁殖区。为了保护大洼县湿地生态环境和鸟类资源，PJ市人民政府早于1985年即将双台子河口区划为市级水禽自然保护区，其核心区包括东郭苇场的孙家流子、流子沟、三道沟等所属范围水域、滩涂、水田，总面积约30km2。1987年辽宁省人民政府同意将保护区列为省级自然保护区，保护区面积为120万亩（80000hm2），其中核心区和实验区面积各60万亩。1988年经国务院批准，保护区升格为国家级自然保护区，即辽宁双台子河口国家级自然保护区。保护区的重点保护对象为珍稀濒危鸟类及其赖以生存的湿地生态环境。1991年PJ市人民政府又批复将东郭苇场三道沟沟南区域（2万亩）等地作为黑嘴鸥开放式繁殖保护地。目前，自然保护区物种保护和湿地生态系统的保护形势严峻，保护状态不容乐观。由于历史和现实的原因，保护区面积在相当长一段时间内不断被区内农业围恳、芦苇扩展用地、石油开发以及滩涂养殖所“蚕食”。据1998年不完全统计，辽河油田生产占用保护区土地60km2，这其中，大洼县境内开发的虾场、鱼池、育苗场等约有10.3 km2，现已管养和规划管养的滩涂贝类养殖区约17万亩（1130hm2）也全在保护区范围内。为了加强保护区管理，PJ市人民政府于1994年以盘政发199414号文印发了辽宁双台子河口国家级自然保护区管理办法（简称“保护区管理办法”，下同）。管理办法计二十九条。其中第四条明确规定“核心区实行封闭式管理，禁止任何形式的生产和开发”“实验区可进行科学试验、教学实习、参观考察和驯化繁育珍稀野生动物及开展旅游观光活动”。第六条明确规定“凡单位和个人需要征用保护区内范围内土地、滩涂和水域，在办理征用手续之前，必须征得保护区管理处的同意，否则，不得征用。”此外，对保护区内苇场、油田、水产养殖的生产设施、现有规模则予以严格有效控制以保护滩涂和湿地的完整性。本项目工程所在区域不在保护区内，其滩涂在大洼县海防堤内，已基本形成陆域。对保护区及其邻近区的珍稀鸟类栖息地无影响。二、滩海油气资源大洼沿海地区蕴藏着十分丰富的滩海（滩涂、-5m浅海）油气资源。本区滩海勘探工作始于上一世纪80年代末，目前已在海南洼陷构造带上的小道子至三道沟、笔架岭构造带上的老背河至小河的沿岸滩涂上建立起油气生产区，油气面积分别为18.16km2和11.2 km2。此外在大洼近岸浅水海域已探明的海南、月东、笔架岭三个油气田，面积约46 km2，油气储量约8720 x 104t，占辽河滩海地区已探明的油田总面积的75%和油气储量的83%，本区滩海油气资源已成为辽河油气生产的重要后备接替区。本项目工程所在区域目前无迹象存在油气资源，项目对油气资源开发利用无影响。三、海洋渔业资源大洼海洋渔业资源受惠于河口滨海湿地生态环境，而成为辽东湾海域渔品“资源库”。其主要渔业生物资源如下：文蛤：为本区主要经济贝类，主要分布于黄沙岗北部东西两侧、条子岗东北、门头岗东南及老背河西大秃沟一带，资源面积180hm2，资源量约为800t。光滑兰蛤：本区沿岸潮间带均有分布，资源面积1400hm2，资源量约1000t。四角蛤蜊：主要分布在黄沙岗西北，条子岗西南及老背河西侧一带，资源面积约366hm2，资源量约350t。河蟹：即中华绒螯蟹，为本区特产。大洼历史上素有“东北河蟹第一县”之称。本区双台子河口万金滩、扁担岗一带是河蟹的主要产卵场。由于水利工程建设和污水排放，资源量曾锐减。上世纪90年代初，由于河蟹育苗成功，目前河蟹年产量达6000多吨。中国毛虾：毛虾为本区主要捕捞渔品。PJ市毛虾产量占辽东湾50%以上。由于近海渔业资源日渐衰竭，本区海洋捕捞业日趋萎缩，海洋水产养殖业已成为海洋渔业支柱产业。据大洼县志，大洼县海水养殖业始于1984年在小道子港区开始的对虾养殖。从1987年起养殖区由小道子转向三道沟港区进行建设和对虾养殖生产，至1990年，共建养虾池8140亩（542.7hm2，亦即当年全县养虾面积）。其中国营养殖公司建虾池3489亩，个体业主建虾池4657亩，二界沟港区成为大洼县养虾主要基地。目前三道沟港区还建有育苗场6处计7400m3水体、66.67hm2的暂养、培育、越冬池，是大洼县贝类育苗等生产和科学试验基地。截至1998年，大洼县沿海滩（河）涂除小河的半截沟至大凌河口滩涂未被开发用作虾池外，其余大部分被渔业养殖所用。其中地处保护区核心区的有小道子两岸、流子沟沿双台子河涂西侧直至三道沟西北堰油田公路，以及西北堰油田公路端部往西至老背河部分滩涂，约计有虾池1300公顷和13处育苗室、16300m3水体。大洼县滩涂养殖面积的扩展与自然保护区保护之间存在巨大矛盾。但应该指出，大洼县滩涂养殖资源利用率在相当长一段时期内普遍较低，资源闲置问题普遍存在。滩涂贝类养殖除有部分人工投苗外，大部分仍属于“天养”；已建的虾池对虾养殖，大多处于粗放经营，除部分虾池开展虾蟹混养提高资源利用率外，相当部分虾场已多年靠“天养”，亩产低下，土地和水域空间资源白白闲置。本工程区域附近的滩涂养殖十分零散，形不成规模，效益不佳。大部分滩涂已成荒地。第二节 海洋资源综合开发利用规划和海洋产业布局大洼县区位优越，资源富饶，产业发达。装备制造、石油化工、食品加工、新型建材等已逐渐成为支撑性产业。辽宁大洼，资源富饶、产业发达，是国家重点商品粮生产基地和优质大米出口基地。400万亩浅海、滩涂和淡水面积为发展水产品繁育、养殖、捕捞、加工展示了美好前景。丰富的石油天然气矿藏和农产品资源优势为大洼县工业生产的蓬勃发展提供了广阔空间。大洼县主要涉海产业有芦苇种植业、石油业和海洋渔业。海洋资源开发规划主要围绕上述资源展开。一、芦苇种植业布局及发展规划大洼南部沿海一带现为东郭苇场所在地，本区退海滩涂除油田占用部分外，大部分用于芦苇种植。1998年苇田收割面积32500hm2，产苇22万吨，主要销往金城、营口两大造纸厂。为了满足芦苇市场的需要，东郭苇场1998年曾制定开发沿海滩涂6700hm2，改造低产苇田2400 hm2，修建围海堤23.5km2的工程项目建议书，并获辽宁省计划委员会同意。同时，由于涉及对保护区的保护，建议对PJ市大比例尺海洋功能区划予以调整。二、油气业石油工业是PJ市龙头支柱产业。随着辽河油田油气开发向滩海推进，沿海已建设了多处油气开发和生产区，自东向西分布有：月东极浅海油气开发区，位于东部海南月东披覆构造带南端的极浅海，已钻井数4口。老背河至清水沟油气开发区，目前已打出工业油流井和油气显示井各2口。笔架岭油气开发生产区，位于大秃沟大凌河口沿岸及极浅海域，已钻井数22口，目前已投入生产。大洼县部分沿海作为辽河油田生产的重要后备接替区，“十五”、“十一五“期间将大力推进开发，其重点开发目标自西向东有架东构造区、葫芦构造区、仙鹤构造区、月牙构造区、盖南、盖北构造区等。三、海水养殖业布局海水养殖及主要设施目前主要集中在三道沟港区（渔港）一带，此外从双台子河口西侧至老背河一带滩涂养殖也在迅速发展之中，除池养外，对沿岸滩涂贝类养殖也加强了规划管理，总管养面积计划约11300hm2。为了加速海水养殖业的发展，大洼县渔业水产部门大力调整养殖结构，变单一对虾粗放养殖为虾蟹、贝类精养，提高滩涂养殖资源利用率，同时逐步扩大南部荒滩的开发利用。四、制造业及其他大洼县过去五年，工业经济迅猛发展、新型产业基地强势崛起，产业布局更加合理，工业经济的核心主导地位进一步确立和强化，对经济发展的支撑和拉动作用显著增强，也为今后县域经济跨越发展积蓄了强大后劲。规划建设了以“三区三园一基地”为骨架的“工”字型经济带。围绕PJ新港、二界沟渔港，开发利用海岸线、浅海滩涂资源，构筑以辽滨经济区、荣兴乡、二界沟镇为载体的临海临港经济带，发挥PJ船舶工业基地和二界沟水产品加工基地辐射作用，大力发展船舶制造和配套产业、机械加工业、石油化工业、水产品深加工业、港口物流业和现代服务业；同时，进一步完善支持个体、私营经济发展的政策措施，优化创业环境，大力营造个人奋力创业、社会尊重创业、政府支持创业的良好氛围，引导更多的民间资本进入经济建设主战场。PJ船舶工业基地地处渤海辽东湾辽河入海口，工程区域海河岸线长7km，河道水深流缓，河岸坡度适宜，是发展中、小型船舶制造业的理想区域。基地于2005年12月5日组建，并被纳入省“五点一线”沿海重点发展区域。2007年PJ船舶工业基地总体规划得到省政府的批准（辽政2007182号文件），并正式将园区命名为PJ船舶工业基地，基地规划面积为110平方公里。基地根据区位优势、资源优势等，划分为船舶、石化产业，综合服务配套，主产业拓展，商住四个区域。当前，基地发展建设态势强劲，已经成为PJ市新的经济增长极和新型产业基地。第五章本工程项目环境适宜性分析第一节 项目对自然环境的影响考虑到工程区域目前的具体现状，本次论证报告，主要依据既往相关的科研、调查资料，定性分析工程对沿岸海域环境的影响尤其是对滨海湿地生态环境的影响：一、对湿地自然演变过程的影响大洼沿海地区地处九河下梢，其河口滨海湿地经历了漫长而复杂的自然演变过程。其岸滩造陆过程极具典型：辽河、绕阳河、双台子河及大凌河等河流携带大量泥沙入海，在高矿化海水侵袭下成为海渍泥土，逐年堆积在河口，浅海区逐渐向陆发展，形成海涂潮滩土；海水后退，滩涂变成陆地，出现少量耐盐植物，开始了土壤盐渍化过程，在海潮入侵和海水朔河倒灌等共同作用下，逐渐形成滨海盐土；再向内的一定范围内，出现大量盐性植物，在本区年蒸发量大于降水量气候影响下，盐份残留地表，形成了草甸土；随着海水继续后退，早年滨海盐土逐渐脱离海水影响，低洼地区常年积水，地面大量生长芦苇等半水耐盐植物，土壤在盐渍化过程中，附加了沼泽化过程，形成了沼泽盐土。本区潮滩盐土滨海盐土草甸盐土沼泽盐土的演变及造陆形成过程，正是辽河三角洲乃至辽河平原形成过程的缩影。保持本区岸滩淤进造这一最基本环境要素的自然演变过程，并研究这一过程的基本规律与未来趋势，不仅为今后不断生长的后备土地资源的合理开发利用提供科学依据，也为预测未来的演变趋势，采取措施防止向不利方向演变提供了可能，其科研价值及现实意义是不言而喻的。工程区所处的河口湿地岸线蜿蜒曲折达约72km，本工程的建设势必对滩涂自然景观形态发生一定的改变，但本工程海区目前自然岸滩形态已遭受不同程度的损坏，形成了一片荒地，较之自然保护区周边湿地，本区已基本不具备研究湿地自然演变“天然本底”的特征。二、对湿地生态系统的影响湿地生态系统是指由湿地各种生物群落和它的赖以生存的周边环境共同形成的相互依存、相互制约、相对稳定的系统，向系统中不合理的输入或从中过多地索取物质和能量，都将使系统失去平衡并最终导致整个生态系统的破坏。大洼周边湿地植被因地势、土壤条件的差异而呈明显的水平条状分布，其植物种类和分布各有其特征，又交相演替。由于长期以来，人类活动干扰小，物种多样性为我国沿海少有。由水域、滩涂、沼泽植被、湿草甸植被以及由于湿地的存在而形成野生动物（尤其是鸟类）迁徙繁衍栖息地、滩涂浅海鱼类贝类索饵、产卵场共同形成了大洼地区完整典型的河口滨海湿地生态环境和生物链，任何一环（链）的损坏，都将使湿地生境失衡，进而遭到破坏。本工程区远离大洼县生态保护区，已无任何鸟类在此栖息。但考虑到工程完工后，要尽可能与周边湿地生态相协调，因此，本工程应将厂区建成环保生态厂区。三、对海域环境质量的影响尽管工程用海区地处保护区范围之外，但必须考虑与周边滩涂湿地生态环境相适应。因此，其海域水质的要求应尽可能达到自然保护区规定的一类海水水质要求。但目前保护区河口水域及近岸海域水质状况已远达不到国家规定的环境水质标准，包括本工程区在内的辽河口至大凌河口近岸海域已列入国家重点整治的海域，随着治理的不断推进，海域水质将有一个质的飞跃，同时必将要求周边企业的排放标准也要相应提高。因此，本工程在厂区建设中，必须考虑相应的污水治理设施的建设，避免在营运期间造成对海水的污染。因为工程区已形成陆域，因此，在工程施工期间可以做到不向水域（辽河）排放污水，也就不会对海域造成污染。四、对自然保护区管理的影响工程用海区（滩涂）尽管不在保护区范围内，且与其外缘距离也比较远，但也必须要考虑周边重点要保护的敏感目标：自然保护区。因此，必须要考虑工程是否对自然保护区的管理造成影响。目前保护区现有核心区内已基本获得有效管理，由于减少了人类活动的干扰，核心区及核心相邻周边的实验区生态环境保护较好。大洼沿海地区历来地广人稀，平均人口密度不足50人/km2，南部沿海邻海的潮上带地区，人烟更少，基本上无集中的居民点。湿地生态环境作为“地球之肾”，其在作为生物过滤器功能的利用价值和作为物种基因库的开发价值已被国际普遍接受。辽河三角洲湿地是具有国际意义的湿地。我国政府于1992年参加了联合国环境与发展大会，并签署了生物多样性公约，向国际社会庄严承诺保护生态环境和野生动物保护区的重要组成部分，其保护和管理事关国家的形象。如何合理开发利用保护区内的资源，处理好资源开发和环境保护间的关系，是急待解决的一个问题。建国以来，我国利用湿地资源围垦造田，发展水稻种植和海水养殖等事例不少，在获取明显社会、经济效益的同时，由此引发的湿地生态环境恶化，植被及野生生物资源破坏的事例也不少。如何协调社会经济发展和生态环境保护间的关系，实现可持续发展战略目标，越来越受到党和国家的重视。党的十六大提出的科学发展观已成为各级政府指导社会、经济、资源环境协调发展的指南。本工程尽管在自然保护区范围之外，但在其周边区域进行一定规模的建设也应采取一定的慎重态度。本工程是在已经形成荒地且与保护区距离较远的区域，周边已有部分厂区及居民区。为与现有的湿地生态相协调，将本厂区规划建设为景观生态厂区。因此，本工程对周边景观和生态环境不会 造成进一步的严重损害，施工期间，没有人员与车辆进出自然保护区，不会对自然保护区的管理造成不良影响。第二节 项目用海对自然环境的适宜程度和风险分析一、本工程对自然环境的适宜度分析本论证报告从“海水悬浮物浓度”、“堤外滩涂淤积”、“对当地生态环境的影响”、“对滩涂资源的影响”、“对水土保持的影响”等五个的方面开展该用海项目对自然环境的适宜度进行分析。（一）海水悬浮物浓度的影响 因为工程区已形成陆域，因此，在工程施工期间可以做到不向水域（辽河）排放污水，基本不会影响海水悬浮物浓度的现状，更不会由此影响周边自然保护区的水质。本工程在厂区建设中，必须考虑相应的污水治理设施的建设，营运期间，严格执行相应的环保法规及排放标准，杜绝营运期间对水域造成污染。（二）本工程对当地生态环境的影响本工程是在已有的荒滩上进行建设，不增加新围垦土地。为与现有的湿地生态相协调，本工程将着力打造景观生态厂区建设，因此，本工程对当地的生态环境等不会产生严重的负面影响。（三）本工程对滩涂资源的影响本工程处于海防堤内已经被陆域化的荒废滩涂，海水已经无法引入该区域，利用此处紧临辽河口的地理优势，进行造船工业基地建设，可谓盘活了当地的资源。整个项目不改变堤外现有滩涂的状况，对滩涂资源无负面影响。（四）本工程对水土保持的影响本工程地处辽河岸边，长期以来无严重的水土流失现象发生。由于修、造的船舶要通过辽河进坞、入海，因此，厂区与辽河接壤的岸边要有一定的护岸工程以防河水冲刷造成水土流失。二、本工程对自然环境的风险分析本工程在完工生产期间，如果不注重环境保护、安全生产等措施的落实，有可能发生污染自然环境的事件，比如污水排放、噪音干扰鸟类正常活动、由于生产事故成的环境污染等。只要相关部门严格管理，措施到位，定时检查，上述风险的发生概率是很小的。综上所述，本工程对环境无严重的损害影响，也不存在严重的损害风险。第六章 市场分析第一节 海洋石油工程市场分析一、世界海洋石油工程市场分析从石油资源的构成来看，海洋油气储量开发潜力巨大。海底石油储量约为1400亿吨，天然气储量约为140万亿立方米，占世界油气总量的45%，全球海上石油的探明储量在200亿吨以上，天然气储量80万亿立方米。从石油产量的构成来看，海洋石油产量迅速增长，2000年世界海洋石油产量约为13亿吨，占世界石油总产量的39%，未来海洋石油将成为产量增长的主要来源。全球海洋石油工程建设计划参见表6-1。表6-1 全球海洋石油工程建设计划（20032007年）建设项目非洲欧洲拉美地区亚太地区中东地区总计桩基式平台（座）2261391424101731090其它固定式平台（座）54479368重力式平台（座）2336317硬管铺设km9158185281096117955807464677软管铺设km299445123720302186水下井口（个）48365662624782020FPSOS（艘）38121434199FPSS（艘）13126022Spars（个）00110011（座）3064013（个）80722239二、中国海洋石油工程市场分析（一）中国海洋石油资源丰富，开发前景广阔我国近海已发现的大型含油气盆地有10个，目前已探明的各种类型储油构造400多个，近海石油总资源量有225亿吨，经济资源量78.9亿吨。近海天然气总资源量8.4万亿方，经济资源量2.9万亿方。截止2000年底，海上已发现各类石油地质储量为37.6亿方，足以支撑海上油气产量在未来5年翻一番。但是海洋石油的勘探程度仍然很低，特别是被预测为世界第四大油区的南沙海域尚未开发，因此，中国海洋石油业具有很大发展潜力，海洋石油工程市场前景广阔。（二）中国海洋石油已经进入快速发展期截止2002年底，渤海、南黄海、东海及南海各个盆地都已对外开放，与此同时，自营开发得到迅速发展。1982年至2002年，油气产量从9万吨增至3208万吨，到2010年争取国内实现50005500万方油当量。根据中国海洋石油总公司的发展规划，未来几年是国内海洋石油工程建设的高峰期，预计中海油20042010年将有78个油气田投产，工程开发计划投资将达到人民币620亿元。（三）未来中国海洋石油工程市场的增长将保持良好的持续性中国现阶段开发的海洋石油仍局限在200米以内的浅海区域，随着对外合作范围的扩大和技术的发展，将逐步向深水勘探开发。2003年底中国与菲律宾签署了开发南中国海协议，未来中国与周边国家的合作将越来越多，隐藏丰富石油资源的南海地区将成为重要的石油产区，海洋石油工程的市场增长将由此保持良好的持续性。中国海洋石油未来三年工程建设计划（国内）见表6-2。表6-2 中国海洋石油2009-2010工程建设计划建设项目20092010合计平台（座）9.28.617.8管线(km)182180362FPSOS1.40.72.1终端（座）20.52.5（四）中国海洋石油工程提升中国国际竞争力随着我国能源消费增长、国家能源战略的调整、保护和开发海洋油气资源，为海洋油气工程装备产业发展带来了广阔的发展空间。为了适应我国这一形势的需要及参与国际竞争，我国制定了全国海洋经济发展规划纲要海洋工程装备开发的战略目标。据报道，国内首座400英尺石油钻井平台(JU2000)2006年5月31日在大连船舶重工集团有限公司建成并交工。这座钻井平台全部实现自动控制，一次定位最多能钻30多口井，额定水深100多米，可在122米水深钻井作业。它的建成意味着我国石油开采从浅海走向了深海，对保障我国大规模开发海洋石油资源，实施能源安全战略具有重大意义。JU2000钻井平台的建造，极大地提高了我国造船业在国际航运界的地位。据悉，2006年海洋工程将占大连船舶重工产值销售的30%。目前，大连船舶重工手持4座同类型钻井平台合同。其中，2006年年初，为美国NOBLE公司建造的“大陆架六号”钻井平台，是大连船舶重工作为总承包商签约的，这在国内船厂还是第一次。这座可以在水深1万英尺水域作业，最大钻探深度达到3.5万英尺的钻井平台是目前世界上最先进的半潜式钻井平台。2008年4月30日，中国内地造吨位最大、造价最高、技术最新的30万吨FPSO “海洋石油一一七”号，在中船集团所属外高桥有限公司命名交付，将成为中国渤海海域蓬莱一九-三油田的油水气处理加工中心，使中国向创建世界海洋工程主要建造基地目标迈进了一大步。随着更多更好的海洋工程产品的打造，将有力提升中国海洋工程业的国际竞争力。三、海洋工程制造中心发展趋势分析从海洋工程制造中心发展趋势看，世界海洋工程制造中心上世纪7080年代在日本，8090年代在韩国，随着我国综合国力的强大和低成本高效优势日显突出，海洋工程制造中心正逐步向中国转移。第二节 修船市场分析一、国际修船市场分析及预测（一）国际修船市场现状2008年以来，世界各大修船企业普遍出现了船坞短缺、泊位不足的现象，许多航运公司不得不排队等候修船。特别是在造船业较为发达的亚洲，这一现象更为明显。目渐突出的供需矛盾引起了各方重视，一些造修船企业和航运公司开始通过各种方式进入修船业，世界修船格局出现微妙变化。1供减需增过去几年，受造船业利润丰厚的吸引，许多原本从事修船业务的企业纷纷转向造船，这直接导致了修船业的供给不足。例如，韩国现代尾浦先是将其修船业务转移到越南的现代越新船厂。2008年初，现代越新又表示将放弃修船业务，转为造船。此外，随着航运市场的兴旺，船东纷纷加大了船舶改装的力度，许多修船厂也随之将其资源用于船舶改装，常规修理供给明显下滑。按照船舶运营的特点，多数船舶每5年就需要进行一次全面检修。伴随世界船队保有量的逐年增加，船舶维修和保养的需求也急剧增加。近年航运市场特别是散货船市场高度兴旺，导致原本会被淘汰的船舶仍在运营，比如，近30的散货船船龄超过20年。运营年限的延长导致这部分超龄船舶需要维修和保养，从而增加了修理需求。除此之外，一系列国际造船新规则、新规范的相继出台，各国对海上运输安全与环保的日益重视，这些因素也刺激了修船需求的增加。2造修船企业将部分造船能力转为修船一些造船企业开始调整自身的业务结构，将部分造船资源用于修船。例如，2006年，新加坡泰山石化集团在福建设立泰山泉州船厂，主要业务包括修船、造船和海洋工程装备制造；2007年秋，日本常石造船对外宣布将部分造船能力用于修船，在浙江舟山的船厂从分段制造转向造船；2008年泰山泉州船厂将发展重点转向修船，把4座干船坞全部用于修船，仅有2座船台用于造船，试图发展成为中国最大、最现代化的修船厂。海外扩张修船业务。根据自身的经营战略和布局，一些著名造船企业开始走出去，在海外布局修船业。这在应对本国日渐高企的运营成本的同时，也增强了这些企业对世界修船业的控制力。据悉，韩国大宇造船海洋工程计划在阿曼西海岸建立修船厂。该厂已于2008年4月开工，计划于2010年7月投产。届时，该修船厂将拥有2座干船坞和1座浮船坞，预计年修船能力达200艘。在中国拥有5家大型修船厂的中远船务工程公司也表示，由于国内劳动力成本快速上升等原因，公司计划采取收购的方式在海外发展修船业务。此外，新加坡的吉宝岸外与海事公司在卡塔尔建立了修船厂，胜科海事在中国、巴西、印度尼西亚等国也拥有自己的修船企业。3航运公司投资新建修船厂面对修船业务的不足及修船价格的日益攀升，一些船东不愿再排队等待，纷纷主动出击，抢占修船业商机。2008年7月底，韩国7家航运公司，包括高丽海运、南星海运、大韩航运、泛洲海运、鲜宇海运、KSS海运、哈普森海运等，联手在韩国南部沿海城市釜山的新港建设修船厂。中小航运公司此次的联合，使得韩国修船业有望摆脱规模偏小的状况。除了在本国发展修船业务，许多航运公司还根据运营航线的特点，积极拓展海外修船业务，以更为便捷地满足其船队的维修需求。例如，2007年，韩进海运投资14亿美元开始在中国浙江的瞿山岛兴建修船厂；2007年11月底，日本商船三井与三菱重工联合在越南建设修船厂，合作者还包括丸红株式会社和越新船厂。由此可见，目前世界修船市场相当活跃。2005年4月生效的防止船舶污染海洋国际公约及船舶压载物控制和管理公约也将促使今后几年世界修船业务量大大增加，船东将不得不对现有营运船舶结构和设施进行升级和改造。（二）国际修船市场预测根据世界海运咨询机构预测，在2l世纪的头10年，世界修船需求量10年内仍将增长30%以上，可以预测修船市场依然可以维持强劲的增长势头。据英国海运咨询公司最近发表的世界船舶修船市场2015年展望报告，预测全球修船业务的需求将稳定增长，20012005年间平均增长率为2.1，20062010年间加快至2.5，20112015年则维持在2.0左右。世界海运量的增加必然带来修船业的繁荣。20002010年，世界年均船舶需求量可达35004500万载重吨，比过去15年年均增长高出50以上，构成了世界修船业潜在增长的市场需求。从船龄结构的统计表来看，目