煤化公司加强企业管理22项措施的具体配套措施和办法.doc

太原煤气化集团公司关于进一步加强企业管理22项措施的具体配套措施和办法目 录1、加强和优化生产组织管理办法2、关于加强煤焦产品质量管理的考核办法3、关于加强工艺改进和技术创新管理办法4、把握市场趋势，结合公司发展要求，优化营销策略，构建新的销售体系5、基建矿井工程进度完成情况及下一步采取的措施6、加强煤炭资源申请整合扩大资源储备的保障措施7、关于焦化厂、第二焦化厂、煤矸石发电厂、长沟煤矿关停后设备资产处置的实施意见8、太原煤气化集团公司业务接待工作管理办法9、保持企业持续平稳健康发展宣传引导方案10、关于做好厂区停产搬迁维稳工作的实施意见11、关于加强目标绩效考核的实施办法12、工厂区关停与搬迁项目建设的实施方案13、加强成本控制的办法14、太原煤气化集团公司强化资金集中管理办法15、进一步强化物资集中管理的实施办法16、关于进一步强化劳动组织管理的实施意见17、关于进一步加强收入分配管理的实施意见18、太原煤气化集团公司设备选型委员会工作制度关于加强和优化生产组织管理的考核办法为积极科学地应对集团公司当前所面临的极其严峻的外部经济形势和市场变化，促进公司稳增长、谋跨越、强管理和促转型，保持企业持续平衡健康发展的势头，努力确保集团公司年度生产经营目标的实现，根据太原煤气化集团公司关于进一步加强企业管理的22项工作措施精神，结合集团公司当前生产经营面临的实际困难，经过科学研究和分析，准确研判集团公司整体面临的困难，特制定此办法。1、目的 通过加强和优化生产组织管理，以增产增效、降本增效、提质增效及优化生产组织提高生产效率为手段，不断提升集团公司生产系统的综合管控能力、保障能力、执行能力、创效能力和指挥协调能力，全面完成集团公司各项生产任务和奋斗目标。2、适用范围全公司所有生产单位3、考核指标3.1各生产单位产量指标执行公司年度计划指标或调整指标3.2各生产单位生产单耗指标按年度计划降低5%执行3.3各产品质量指标执行年度计划指标或调整指标3.4生产管理指标按照公司生产技术管理及调度管理有关制度执行。4、相关措施及考核4.1全力抓好后四个月安全生产组织，全面完成生产任务4.1.1产量指标4.1.1.1 为确保完成公司今年500万吨原煤生产任务，统筹考虑各生产矿井回采工作面接替实际，各主要生产矿井按年度产量奋斗目标组织生产，力争实现增产50万吨。具体如下：生产矿井原煤产量奋斗目标明细 （单位：万吨）单位名称年度计划奋斗目标目标增量912月均产量炉峪口煤矿707556.4嘉乐泉煤矿1001101010离石煤矿8495119.5东河煤矿6690249.0合计504.1.1.2 晋阳选煤厂原煤入洗：180万吨；神龙焦化焦炭：48万吨；煤气公司焦炉煤气销售量：30000万m3；太原天然气销售量：47000万m3；晋中焦炉煤气销售量：6838万m34.1.1.3 矿井掘进进尺：炉峪口煤矿：8830米，其中9#煤进尺2430米；嘉乐泉煤矿：8785米，其中一二采猴车平巷1974米；东河煤矿：5000米；离石煤矿：13150米，其中4#煤六采区进尺9292米；清河二矿：3710米。4.1.1.4 考核：产量实行逐月进行考核，因自身组织不力造成欠产，较计划每减少1%，减发工资总额1%，同时在日常专业考核中扣所在单位20分。原煤超计划完成，每超一吨，奖励50元，年终结算。4.1.1.5 掘进进尺按月考核，因自身组织不力造成欠量，较计划每减少1%，减发工资总额0.5%，同时管理考核扣5分；每超100米，奖励8万元，年终结算。4.1.2 管理指标4.1.2.1 各单位必须严格按照公司生产计划组织生产，不发生因自身组织不力而导致的停产，每发生一次视影响扣责任单位1020分。4.1.2.2 加强日常生产信息汇报。各单位必须严格按公司生产技术管理、调度管理相关制度要求，及时上报各类生产技术报表及日常生产信息，不得瞒报、迟报、谎报，每发生一次，视情节扣责任单位5-20分。4.1.2.3 加强采掘衔接管理。因自身组织不力造成的采面、采区、水平的采掘接替失调，扣责任单位100分；因自身组织不力造成不能如期贯通，每发生一次，扣责任单位100分。4.2 加强生产消耗控制，努力实现降本增效4.2.1 成本指标4.2.1.1 后四个月，各生产单位生产过程各项消耗指标，在年消耗指标计划的基础上降低5%。4.2.1.2 考核：生产消耗指标实行逐月进行考核，每有一项超计划，在专业管理考核中扣所在单位10分。4.2.2 管理指标4.2.2.1 严格控制煤矿支护材料、坑代品的消耗4.2.2.1.1 火药、雷管、坑木：各矿要加强三材管理，严格按经总工程师批准的工作面作业规程中规定的要求发放，特别要加强火工品管理，严格执行领退库制度，杜绝火工品乱扔乱放。未按规定发放、退库的，每发生一次，在管理考核中扣责任单位10分。4.2.2.1.2 锚杆、药卷：井下锚杆及药卷应严格按按作业规程规定使用、存放，如因使用、存放不当造成损坏及丢失或浪费的，按成本价赔偿，并在管理考核中扣责任单位10-30分。4.2.2.1.3 锚索：按作业规程规定使用，发现不按规程使用的，必须及时补打锚索并给予队组相应处罚。托盘按照工作面实际支护情况进行回收,少回收、丢失或浪费按成本价赔偿扣罚。4.2.2.1.4 金属网：按作业规程、措施规定使用，发现一次不按规程使用，浪费超计划使用部分按成本价扣罚。4.2.2.1.5 金属支架：丢失率不得超过2，超出部分按原价扣罚。4.2.2.1.6 长钢梁：丢失率不得超过2，超出部分按原价扣罚。4.2.2.1.7 单体液压支柱：丢失率不得超过0.5，超出部分按原价扣罚。4.2.2.1.8 单体液压支柱配件：各矿对单体液压支柱必须严加管理，因使用不当造成损坏，按以下标准扣罚。油缸600元/个 ；活柱400元/个； 柱头50元/个 ； 手把100元/个；底座60元/个 ； 顶盖60元/个 ； 三用阀84元/个 ；连接套49元/个；4.2.2.1.9 坑木回收率：工作面安装（切眼及两顺槽内现场确定数量）时为100%；工作面回采时，根据工作面实际推进度回收，回收率为80%；回收率每低于80%时，超出部分按原价的50%扣罚。4.2.2.1.10 严禁各单位使用成品主材加工制作私人物品，发现一次除按丢失浪费赔偿外，加罚责任单位500元/次，。4.2.2.1.11 煤矿井下在回收时遇到回收地点顶板破碎、压力大，难以按计划回收时，必须及时向矿生产技术部汇报，经总工程师批准后，方可放弃回收，未经许可放弃回收，每发生一次扣责任单位10-30分。4.2.2.1.12 因工作面遇地质条件变化需要增加使用坑木或其它支护材料用量时，对过地质构造成支护材料实际用量增加时，及时向矿生产技术部汇报，经总工程师批准后，在两天内向集团公司生产技术部和计划管理部汇报批准后予以适当调整计划，未提前汇报或未进行汇报，计划不予调整。4.2.2.1.13 各矿按月将支护材料及坑代品的使用情况于每月5日前以报表形式上报集团公司生产技术部，每迟报一天考核扣分5分。4.2.2.2 调整优化神龙焦化生产原料煤配比。要充分发挥神龙焦化厂捣固焦炉及内转精煤质量优势，最大限度降低高价低硫低灰主焦煤配入比例，加大高挥发、弱粘结低价煤的配入比例。严格控制低硫低灰主焦煤配入比例不超过8%，气煤配入比例增加5%，气煤及其他弱粘煤比例不低于30%；昌合瘦焦煤比例减少10%，普通瘦煤比例不低于25%。10月10日前提出2-3套较稳定的配比方案并经过小焦炉验证。4.2.2.3 加强煤气供销差率管理 三个燃气公司要通过加强用户管理、计量管理，科学输配，减少跑冒、放散，努力降低城市煤气供销差率，煤气公司供销差率力争降到2.5%，晋中燃气供销差率力争降到5%。供销差率每增加1%，扣所在单位30分。每发生一次煤气放散，除放散量由燃气公司全部承担外，视放散量扣责任单位5-20分。4.3 加强生产全过程管理，全面提高产品质量，努力提升产品品味和产品附加值，实现提质提效4.3.1 质量指标4.3.1.1 各产品质量指标按年度计划指标执行4.3.1.2 考核：对产品质量实行月度考核，质量指标较计划降低，除按集团公司目标绩效考核办法进行考核外，视影响程度同时在专业管理考核中给予责任单位10-30分的追加考核，每发生一次用户投诉，经核实无误后，扣责任单位5-20分。4.3.2 管理指标4.3.2.1 加强生产过程原煤质量控制4.3.2.1.1 各煤矿单位必须于10月15日前建立完善生产过程煤质管理制度，为按要求建立的，每迟报一天，在管理考核中扣责任单位5分。4.3.2.1.2 各煤矿单位采掘作业规程编制必须有明确的本工作面原煤质量指标和提高原煤质量的具体措施的专门章节。未编制的，扣责任单位10分。4.3.2.1.3 遇岩巷、半煤岩巷掘进工作面必须采用分装分运措施，严禁巷道掘进矸石混入煤流。未进行分装分运的扣责任单位30分。4.3.2.1.4 回采工作面必须严格控制采煤高度，割顶（底）板矸石厚度不得大于100mm；凡综采工作面断层断距大于5米或陷落柱长轴大于30米时，要按晋煤集生字（2012）689号文件的相关规定对工作面的巷道进行合理布置。未按要求采取措施控制顶底板割矸厚度的，割矸厚度每超50mm,管理考核扣责任单位10分。4.3.2.2 加强选煤管理，提高洗煤产品稳定率4.3.2.2.1 晋阳选煤厂、东河选煤厂、离石选煤厂要加强煤质资料分析和操作管理，努力提高精煤数量效率和精、中煤产品质量稳定率。精煤数量效率不低于90%，每降低1%，管理考核扣10分；精中煤质量稳定率：晋阳选煤厂不低于85%，东河、离石选煤厂不低于80%，每降低1%，管理考核扣责任单位10分。4.4 继续调整优化生产组织结构，努力提高生产效率与生产运行质量4.4.1 管理指标4.4.1.1 继续调整优化东河及离石原煤入洗结构4.4.1.1.1 各相关单位要严格执行公司调度指令，及时调整原煤入洗、地销、内转、外销比例，执行不力，视情节一次扣责任单位10-50分。4.4.1.1.2 运销公司要加强市场开拓和铁路运输协调，合理安排运输计划，确保产、运、销有序衔接。因销售、运输不畅，影响生产，每发生一次扣责任单位10-50分。4.4.1.1.3 东河、离石选煤厂要积极研究配煤入洗，以取得较大效益。4.4.1.2 科学处理好保障晋中供气和神龙焦炭生产的矛盾一是神龙焦化厂通过增配高挥发低价位的气煤提高焦炉入炉煤挥发分2%-3%增加外供城市煤气；二是尽快实现神龙焦化氨水余热利用，减少煤气自耗；三是加强焦炉热工管理，最大限度降低焦炉标准温度，降低焦炉炼焦耗热量。10月底前神龙吨焦外供煤气量由现在的不足140m3增加到150 m3以上；四是加快推进晋中天然气置换进度，最大限度降低对神龙的依托。4.4.1.3 狠抓煤矿采掘等级队建设，提高单产单进水平4.4.1.3.1 严格按太煤化生字（2012）205号文件（关于开展煤矿采掘等级队伍建设，提高单产单进水平的通知）所确定的规划目标进行奖励考核，对未达到规划目标的，扣罚该单位15万元。4.4.1.3.2 各煤矿单位要从优化工作面设计入手。优化巷道断面设计，在确保安全的前提下，合理缩小巷道断面，减少巷道支护工作量，提高掘进效率；优化巷道布置，根据不同的地质条件，科学布置采掘巷道，减少无效进尺，提高掘进效率；优化支护设计，科学分析巷道支护强度，减少支护过剩带来的材料浪费和因支护强度不足造成的大量巷修工程。4.4.1.4 合理安排选煤生产，努力提高选煤效率晋阳选煤厂要继续加强生产工艺控制，10月底前提出三产品旋流器块精煤、TBS末精煤、浮选过滤精煤的灰分分配数学模型，最大限度提高选煤数量效率及产品稳定率，减少质量过剩，做到应收尽收；要合理安排起车时间，最大限度延长一次开车入洗时间和小时处理量，减少起停车次数，努力降低电、水、介质、药剂消耗。5、考核程序5.1 每月生产技术部根据各考核单位当月各项指标实际完成情况，按照本管理办法，以书面形式提出奖罚考核建议，经集团公司考核委员会会议通过，在当月考核月报中下达执行。6、本办法由集团公司生产技术管理部负责解释。7、本办法自下发之日起施行。关于加强煤焦产品质量管理的考核办法为积极应对当前严峻的煤炭市场变化，构建科学、规范、持续有效运行的煤质保证体系，确保煤炭产品质量满足市场需求，促进公司稳增长、谋跨越、强管理和促转型目标的顺利实现，特制订本办法。一、指导思想继续坚持“质量服从市场、生产服从质量”的原则和以质取胜的战略，狠抓煤炭产品质量源头，强化煤炭生产全过程的质量控制，夯实煤质大堤，提高质量保证能力，确保煤炭产品质量满足用户需求，为企业持续平衡健康发展做出应有的贡献。二、考核指标（一）原煤、精煤、焦炭质量指标执行年度计划指标或调整指标。（二）年底煤质安全质量标准化检查评分：生产煤矿75分；晋阳选煤厂90分。三、考核办法（一）生产煤矿1、质量指标（1）内调原煤继续实行质量认定与以质计价办法，严格质量奖罚。（2）外销原煤因煤质发生用户有效投诉有一次减发工资总额1%3。（3）原煤月平均灰分超指标2个百分点以内，减发工资总额的0.5%1；超2-4个百分点，减发工资总额的1%2；超4个百分点以上，减发工资总额的6。（4）精煤月平均灰分超指标0.3个百分点以内，减发工资总额的0.5%1；超0.30.5个百分点，减发工资总额的1%4；超0.5个百分点以上，减发工资总额的6。2、管理指标严格按2012年质量环保管理考核细则进行考核，并针对当前煤质管理实际情况，就降低原煤含矸率，提高原煤质量提出如下要求：（1）优化采煤工作面的设计，根据工作面的煤层厚度、地质构造和赋存条件，合理布置工作面的开采范围、高度；在制定年度和月度生产计划时，应合理安排工作面接续，做到不同质量煤层合理配采，确保原煤质量稳定提高。（2）采掘作业规程中必须有针对性的煤质措施，并由煤质部门会审签字，煤质措施应认真落实。（3）机采工作面应随煤层厚度变化合理调整采高，避免割顶底板；同时应加强顶板管理，防止伪顶、直接顶及人工假顶冒落混入煤中。普通机采工作面：合理操作采煤机组，在采煤机割顶、底板后要及时调整采高，减少破矸。 综采工作面：采用科学正规的作业方式、减少空顶面积和空顶时间。同时，在采煤机割顶、底板后要及时调整采高，减少破矸。（4）工作面遇断层、簿煤带、无炭柱等地质构造变化、产量与质量发生矛盾时，坚持先采取稳定提高煤质专项的技术与管理措施，然后再生产的原则，以最大限度地减少矸石混入，有效控制毛煤灰分。（5）岩巷掘进工作面及半煤岩巷（岩石厚度占掘进断面1/3以上的巷道）须采用分装分运措施，严禁巷道掘进产生的矸石及煤矸混合物进入煤流系统。若无分装分运系统，不能实现分装分运时，也要采取相应的技术措施。（6）严格执行超灰扣产扣资与降灰奖资制度，加大井下拣矸力度提高职工提质增效的积极性，把大量矸石处理于井下，杜绝大于30厘米矸石出井。（7）煤炭在井下运输和储存过程中，应防止矸石、杂物等混入煤中。（8）凡有选矸设施的矿井，要强化对选矸队的管理，配齐配足选矸人员，确保选矸设施正常运转，并实行计件工资制，调动选矸工的积极性，提高选矸效率，降低原煤含矸率。凡没有选矸设施的矿井，要尽快配备选矸工在合适安全的地方进行人工选矸。（9）加强煤场管理，在煤堆上和推煤机推煤、回煤时，指派专人选矸和除去杂物，降低外来灰分。煤炭装车时，要及时清除车内杂物。（10）完善采制化工作，严把外销产品质量关。按国家规定，配足人员和配齐设备，按现行国标采取有代表性煤层煤样、生产检查煤样、商品煤样，报出准确可靠的化验数据。尚未设置煤质化验室的单位，要尽快创造条件，开展常规煤炭分析。公司将就以上要求的落实情况不定期进行监督检查，达不到以上要求中的任何一项，将在目标绩效考核中视情况扣510分。年底煤质安全质量标准化检查得分与目标绩效考核相结合：得分85分，加15分；8085分，加10分；7580加5分；70分，扣515分。（二）晋阳选煤厂：1、质量指标（1）内调精煤继续实行质量认定与以质计价办法，严格质量奖罚。（2）外销精煤因煤质发生用户有效投诉有一次减发工资总额1%3。（3）精煤月平均灰分超指标0.3个百分点以内，减发工资总额的0.5%1；超0.30.5个百分点，减发工资总额的1%4；超0.5个百分点以上，减发工资总额的6。2、管理指标（1）严格按2012年质量环保管理考核细则进行考核。（2）年底煤质安全质量标准化检查得分与目标绩效考核相结合：得分95分，加15分；9095分，加10分；85分，扣515分。（三）神龙焦化厂1、质量指标（1）焦炭因产品质量发生用户有效投诉有一次减发工资总额13。（2）焦炭月平均灰分超指标0.5个百分点以内，减发工资总额的0.51；超0.51个百分点，减发工资总额的14；超1.0个百分点以上，减发工资总额的6。焦炭月平均硫分超指标0.050.1个百分点，减发工资总额的14；超0.1个百分点以上，减发工资总额的6。焦炭月平均M40比指标降1个百分点以内，减发工资总额的0.51；降12个百分点，减发工资总额14；降2.0个百分点以上，减发工资总额的6。焦炭月平均M10超指标0.51个百分点，减发工资总额1的4；超1.0个百分点以上，减发工资总额的6。2、管理指标严格按2012年质量环保管理考核细则进行考核。四、考核程序每月公司将质量指标、管理指标的完成情况及考核奖罚意见以报表形式送公司企业管理部，由公司考核委召开考评会，确定最终考核结果，以文件形式下达执行。实行月考核、月兑现。五、本办法由质量环保部负责解释。六、本办法自下发之日起施行。关于加强工艺改进和技术创新的管理办法第一章 总则第一条 为促进集团公司工艺改进和技术创新工作健康持续规范化的开展，充分发挥技术创新在公司转型跨越发展中的作用，推动企业技术进步，从而使企业具有活力和发展后劲，制定本办法。第二条 技术创新包括技术研发、新产品开发、新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用、高技术产业化、具有持续和先进性的知识产权项目、技术中心建设等内容。第三条 集团公司技术中心和各单位技术部门负责归口管理公司和各单位的技术创新工作。第二章 组织实施与管理第四条 公司研发项目的实施、管理要严格遵照执行太煤化技字（2008）33号文科学技术研究与发展项目管理办法；研发经费的审批与使用要严格遵照执行太煤化技字（2008）191号研究开发资金管理办法；知识产权项目要严格遵照执行太煤化技字（2008）235号文集团公司知识产权管理办法进行组织实施；保证项目顺利开展。积极收集国内外与公司产业相关的行业动态，最新科技信息，为领导科学决策提供参考依据。结合公司实际，少投入办实事的原则，引进消化吸收先进适用技术，提高公司科技水平。第五条 制约生产和影响效能发挥的局部工艺环节和设备造成对生产工艺系统影响较大，急需进行工艺改进的项目，首先要经项目单位提出并经项目单位技术总工审阅认可，方可上报技术中心进行初审，经初审合乎规定的，与计划部会审，报公司技术评审委员会，组织相关专家进行论证。项目申报时必须按规范提交项目建议书及可行性分析报告。建议书中要详细说明工艺改进项目提出的原因和依据；不少于一种的改进方案；投资估算与效益评估等。在可行性分析报告中要详细说明拟选定的改进方案与技术指标和较为详细的投资预算与资金来源；财务经济评价及社会效益评价；以及项目实施计划等。第六条 研发项目开题论证，要严格审查计划中资金预算明细，从源头把好关，把有限的资金用到实处，杜绝浪费。为保证工艺改进项目以及新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用、高技术产业化等技术创新项目实施的可行性和资金投入的有效性，论证会要对项目可靠性、先进性、科学性、可操作性进行评价，论证各工艺技术、性能参数及关键设备是否合乎要求，符合规定，对项目单位提供的可选方案及投资预算进行比较、论证，择优选定一种既满足生产工艺要求、又投资少、见效快的工艺改进优化方案，对选定的方案，提出实施计划要求、指定项目负责人，保证项目按时按质完成。第七条 需要产学研合作的项目，要选择技术力量强，有相当科研经验的科研院校或其他企业进行合作。对合作单位的要求：1、在相关领域和专业应具备一定的学术地位和技术优势； 2、具有项目完成必备的人才条件、技术装备和资金投入； 3、合作者的主体必须具备法人资格和相应的资质； 4、具有完成项目所需的组织管理和协调能力； 第八条 产学研合作项目，项目单位需推荐2家以上有能力的单位编制项目实施方案。对于技术难度大或专利有技术，合作单位只有一家的项目，项目单位应写出专题材料说明并编制项目实施方案，由技术中心组织专家对项目实施方案进行论证，择优选定后报请技术委员会审定。第九条 项目实施方案论证通过后，项目承担单位必须成立项目组，公司组织的由多个承担单位科技人员参加的公司重大技术创新项目，技术中心根据项目情况组成项目组，明确项目组成员各自在项目中的职责和义务，签订项目计划任务书。对外协作项目、委托项目，必须明确双方任务、责任、权利和义务，签订协议书或委托书，技术合作（委托）合同按公司合同管理程序由承担单位与合作单位签定合同，但必须由技术中心审核，并在技术中心备案，初次合作的单位，签订合同时提交单位资质证、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、签约人的法人授权委托书、身份证明等复印件。第十条 按照晋煤集团科技投入支出范围要求，建立公司、二级单位科技投入台账，加强科技投入统计规范，并严格监督管理，认真考核。技术创新项目实施过程中，技术中心、计划管理部要加强对项目的日常管理，每季度对项目进行进度的督促和检查，对项目的执行与管理情况进行统计、分析，将项目情况和检查结果进行通报，并将结果列入经济责任制考核当中。积极配合计划部门，做好技术改造项目中能提炼为科技项目的转化工作，增加科技投入比重，努力完成晋煤下达的科技投入占销售收入1.5%的指标任务。第十一条 不断加强技术中心建设，严格遵照执行山西省人民政府令第219号文山西省企业技术中心管理办法，努力提高公司技术创新能力。充分利用我公司建立的煤化工研究生教育创新中心平台，为企业技术创新有效服务。第三章 项目调整与撤销第十二条 因客观因素不能按期完成任务，项目负责人需提前提出申请，说明原因和延长期限（一般不超过两年），由承担单位负责人签批后报技术中心，经公司技术委员会审核同意后延期。第十三条 因主观因素不能按期完成任务，公司将对项目负责人予以通报批评；延期两年仍不能完成，技术中心可报请公司技术委员会撤项，撤项项目的剩余项目经费收回。项目负责人两年内不允许再承担其他技术创新项目。第十四条属于下列情况之一的科研项目考虑撤销：1、市场需求发生急剧变化的；2、术经济指标低于国内已有同类技术成果的；3、项目资金不能落实的；4、与其衔接的技术引进、技术改造、基本建设计划难以落实的；5、项目负责人及技术骨干发生重大变更，项目无法继续进行的；6、因其它原因应予撤销的。第十五条项目撤销，由项目承担单位提出书面意见报公司技术中心申请，由公司技术委员会批准后执行。对撤销的项目，项目承担单位及项目负责人应当对已做的工作、经费使用情况、已购置的设备仪器等提出书面报告。第十六条 项目承担单位和项目负责人在项目实施过程中，项目的目标、内容、进度、经费等需要进行调整时，需书面提出申请，由技术中心组织有关部门、专家评议后，上报公司技术委员会批准执行，未经批准，不得自行变更。第四章 项目完成与奖励第十七条 完成计划任务书、合同规定的内容的科技项目，项目负责人须提交项目工作总结报告、项目技术报告、项目记录的原始数据资料、有关产品测试报告或检验报告、消耗的材料明细、购置仪器设备清单、经费决算、项目使用单位应用情况报告、项目合作合同等材料，经承担单位负责人签批后，向技术中心提出项目验收申请，技术中心组织相关专家进行项目验收，出具项目结题验收意见。第十八条 已经完成验收，应用良好、技术含量高、创新性强的项目，技术中心负责向上级科技部门申请组织进行鉴定，鉴定材料报公司技术中心备案。第十九条 条件成熟，技术中心负责向上级科技部门申报科技奖励。每两年技术中心负责组织公司技术创新项目的申报、收集并进行初审，负责组织公司内外相关领域专家进行专业评审，评审结果报公司技术委员会审定，负责组织召开公司科技大会进行表彰奖励。第二十条 获得上级科技部门以及公司科技进步奖奖励的人员，其事迹记入个人考绩档案，作为考核、晋升、晋级以及职称评聘的重要依据。加强技术创新的措施：1、完善科技项目各项管理制度并严格执行和认真考核，从制度上加强技术创新工作。2、按照晋煤集团科技投入支出范围要求，建立公司、二级单位科技投入台账，加强科技投入统计规范，并严格监督管理，认真考核。3、研发项目开题论证，要严格审查计划中资金预算明细，从源头把好关，把有限的资金用到实处，杜绝浪费。4、积极配合计划部门，做好技术改造项目中能提炼为科技项目的转化工作，增加科技投入比重，努力完成晋煤下达的科技投入占销售收入1.5%的指标任务。5、积极收集国内外与公司产业相关的行业动态，最新科技信息，为领导科学决策提供参考依据。结合公司实际，少投入办实事的原则，引进消化吸收先进适用技术，提高公司科技水平。6、充分利用我公司建立的煤化工研究生教育创新中心平台，为企业技术创新有效服务。目前技术创新需开展的工作：1、积极开展焦炉煤气制天然气的技术市场调研利用焦炉煤气制天然气的比较优势（与生产甲醇尿素的比较优势），开拓车用天然气生产市场、民用天然气市场（包括液化天然气）的市场研究，做好相关技术储备。2、有机硅市场调研积极探索和寻找介入高端有机硅生产与市场的调研。有机硅目前低端产品市场需求不足，但高端产品市场生产难以满足；关键是有机硅是高端新材料的介入点，与此相关联的产业是今后发展的方向。有机硅及新材料的研究，需继续推进。3、氢气的高端利用研究焦炉气的富氢问题，是目前利用的关键，需抓紧调研。4、大力开展煤炭生产与转化利用技术的研究针对公司煤炭开采的现状，结合各个煤矿的生产实际，探索综采技术应用后煤炭的开采技术，以及与选煤厂的配套技术研究，为适应市场需求提供技术支持。在薄煤层开采、超厚煤层开采。复杂地质开采、高瓦斯开采技术方面取得长足进步。另外，结合煤炭资源的实际，探索煤炭的转化与利用，为低质煤炭利用提供技术支持。把握市场趋势，结合公司发展要求 优化营销策略，构建新的销售体系一、市场概况及公司产品销售情况（一）市场概况从去年四季度开始，钢铁市场持续疲软，需求严重不足，目前钢材市场进一步恶化，钢材价格暴跌，钢坯价格已跌破2700元/吨，较年初3750元/吨下跌1050元。因此，钢铁企业将会继续加大降本力度，对原材料价格进行打压。电力行业同样面临着需求不足的状况，电煤库存居高不下，再加上电厂对电煤质量要求进一步提高，进一步导致煤炭价格持续下滑，货款回收日益困难，从而给我公司的营销工作带来了极大的影响和挑战。目前，市场形势继续呈现下行趋势。我们预测9月份煤、焦价格仍存在较大跌幅。（二）公司产品产销情况1、生产销售情况（1）原煤原煤18月份累计生产275.09万吨，销售250.07万吨，产销率91%，年初库存7.8万吨，期末库存32.97万吨（剔除清河一二矿17.74万吨），实际库存15.23万吨。其中：东河煤矿累计销售量26.5816万吨，比同期增加13.9306万吨；离石煤矿累计销售量36.3466万吨，比同期增加10.5743万吨。当前，离石、东河原煤由于受到周边洗煤厂大量关停的影响，需求大幅减少，库存一直居高不下，价格一路下滑。而且由于工作面的调整，煤炭质量波动较大，给销售工作带来比较大的困难，直接影响煤矿的正常生产。（2）精煤公司18月份精煤累计生产79.77万吨，销售80.85万吨，产销率101%。目前的煤炭销售基本上能迎合市场，相对比较平稳，但是由于生产组织结构调整，煤炭自用量减少、外销量加大，所以我们必须一方面想方设法增加了老客户的接货量，一方面继续积极努力开辟新客户。（3）中煤公司18月份中煤累计生产30.78万吨，销售33.74万吨，产销率110%。中煤销售深受电厂库存增加、需求减少等各方面不利因素的影响，销售情况不容乐观。此外，电厂目前对外购电煤采取价格双扣，同时取消1.2%的途耗，这也给公司的电煤销售带来极大的困难和阻力随着我公司煤矸石电厂的停产，按每月1万吨中煤内调量计算，912月将增加4万吨外销量。再加上我公司近期电煤的质量不太稳定，热值过低，煤泥过多，导致纠纷增多，致使客户流失，严重影响到了中煤的正常销售工作。（4）焦炭焦炭累计生产82.98万吨，销售83.84万吨，产销率101% ；焦炭年初库存4.47万吨，期末库存5.24万吨。随着一、二焦的停产，焦炭产量急剧减少，在加上目前客户结构比较单一，市场形势极为不利，钢企接货意愿不强，价格不断下滑，资金回款难度加大等因素，给我们的营销工作带来了相当的难度。（5）化工产品生产量3.81万吨，销售3.88万吨，产销率102%，化工产品价格受市场影响较大。2、产品价格情况（1）原煤东河矿：430元/吨，比年初价格830元/吨降低400元；离石矿：600元/吨，比年初价格1100元/吨降低500元；清河一矿和二矿： 540元/吨，比年初价格1100元/吨降低560元；长沟矿：300元/吨，比年初价格520元/吨降低220元；（2）精煤精煤价格8月份平均价格为1280元/吨，预计9月份价格下调150180元左右，价格比年初下调600元。（3）中煤中煤价格降幅不大，9月份价格预计在8月份价格320元/吨基础上下调20元到30元/吨，比年初价格420元/吨下调120元。（4）焦炭预计9月份价格在8月份1380元/吨价格基础上下降100150元左右到1230元左右，比年初价格1900元/吨下调670元。（5）化工产品化产品价格上下波动较大，目前焦油价格2550元/吨，比年初的2660元下降110元；粗笨价格7200元/吨，比年初的6160元/吨，上升1040元。3、货款回收18月煤焦化工产品累计结算20.79亿元，累计回款18.97亿，其中焦炭14.75亿元（股份10.16亿元，神龙4.59亿元），精煤2.07亿元，中煤1.01亿，化工产品1.14亿元。4、贸易18月我公司累计实现贸易增收收入23.53亿元，其中股份公司7.57亿元；集团公司13.70亿元；进出口公司2.26亿元。实现利润764.70万元。二、建立适合当前及今后公司发展的营销体系今年是集团公司关键的一年，我公司一是面临的外部环境：煤焦市场持续低迷、需求减少、价格下滑、弱势运行；二是集团公司厂区停产，生产结构发生较大变化，煤炭产量大幅增加；三是随着集团公司的发展，明年还将新增500万吨以上煤炭产量。这些变化都将给营销工作带来新的考验和挑战。为了确保完成今年的产销任务，夯实明年产品销售基础，优化营销策略，构建新的销售体系就成当前乃至今后销售的主要任务。优化营销策略的思路是以市场为导向，以集团的产品结构调整为前提，以稳固现有产品占市场，以现有铁路运力优势和产品品种优势为基础，以铁路直达和水路转运相结合的运输方式为手段，尽快扩大煤炭市场，建立区域重点用户，带动周边市场发展。采取“三保，一稳，两个突破”（“三保”是保销售、保货款、保运力。“一稳”是稳价格。“两个突破”，一是在经营方式上有所突破，二是在基础管理上有所突破。）的措施，正确定位，因势利导，尽快构建起千万吨煤焦化销售体系（精煤300万吨、电煤700万吨、500万吨焦炭、15万吨焦油），为集团公司的可持续发展做出努力。（一）稳定用户，加强合作，促进销售在稳定现有焦炭用户的前提下，逐步建立起以河北、山东等国营大型钢厂为主，民营股份制大型钢厂为辅的500万吨焦炭销售市场框架；以华北、华东、华中、东北的国有大型钢铁企业为依托，采取国有大型钢厂与地方焦化企业相结合的方式，建立起300万吨以上的精煤销售市场框架；以现有的华电、大唐、国电为主，日照港和秦皇岛港为辅，建立起700万吨以上的电煤销售市场框架。从而实现多渠道、多形式进行产品销售，有效扩大市场占有率。（二）突出重点、积极推进、保证货款在推进产品销售工作的同时，要重点抓好货款回收工作。一是积极动员，使全体职工从思想上对当前的市场有一个深刻的认识，同时要使全体职工全员投入到市场中去，让每个人身上有压力、有任务。二是领导班子带头，实行分片包干和整体运作相结合，围绕销售工作，盯市场、盯用户、盯货款。三是要加大考核力度，调动职工积极性。四是要认真分析、科学管理货款，对每个用户做好风险评估，确保当月货款当月回收，力争新款不欠，并且要进一步增加现预付款用户的比例，设定应收账款预警额度，有效规避资金风险。（三）抓住机遇，克服困难，提高运力铁路运力对公司产品销售和市场开拓至关重要，也是集团公司开展营销工作的重要手段，面对当前运力出现的不均衡性以及市场的不确定性，我们要手持“双刃剑”，即以运力流向寻市场，以市场用户找流向。我们需采取以下几个措施，一是积极协调沟通，从领导到每个调运相关人员都要积极参与，加强配合，保证日、旬、月调运的任务完成。二是要重点、一般相结合，调太西和保焦炭销售相结合；三是及时掌握运输动态且要及时反馈，切实加强路企合作；四是积极协调各站段，保障车流的畅通。五是要采取铁路直达和水路转运相结合的运输方式。做到每月精煤销售30列，电煤销售19列，焦炭销售18列，地销原煤39万吨，确保公司正常生产。（四）上下齐心，挤占市场，确保份额集团公司本轮煤炭产量的扩大，正值煤炭市场疲软、需求乏力的不利时期。为保证集团公司正常的生产经营，发挥区位优势、强化运输优势；以焦炭销售建立起的优质用户关系带动煤炭销售；以优质服务、优良产品、优惠价格为优势，避免同强势对手的竞争；因势利导、困境突围，开拓煤焦销售新局面。在维护大型国有钢铁企业关系的同时，努力拓展新用户，不断提升集团公司煤炭市场占有率，确保集团公司新增煤炭产量的外运和销售。三、采取措施（一）两个稳定：一是生产的均衡和稳定，二是产品质量的稳定。生产的均衡和稳定是确保调运工作全面完成的基础，产品质量的稳定是保证产品销售的关键，未来的市场竞争，不仅是价格的竞争，更是产品质量的竞争。（二）煤炭销售努力以洗选为主、地销为辅，双管齐下的方式尽快完善集团公司的营销体系，建立公司上下一盘棋的格局，最大程度地合理优化配置公司的资源和产品。保证产品销售的顺利进行。（三）随着龙泉、华苑基建矿井的投产，集团公司将尽快完善相关资质和开户手续，以便及时申办与其生产相适应的铁路运力。基建矿井工程进度完成情况及下一步采取的措施一、重点推进项目进展情况（一）龙泉煤矿：截至8月底，本年完成投资101060万元，完成年计划的80.83%，井巷进尺完成6838米，完成年计划的38.8%；项目自开工累计完成投资207152万元，完成总投资的73.84%，井巷进尺完成15768米，完成设计进尺的61.1%。行政区、生活区建筑物主体已完工，正进行室内水电暖安装和装修工程，生产区主要建构物基本完工；配套选煤厂正在实施主洗系统、仓储系统、外围系统和化验办公楼；铁路专用线正在进行施工图设计和征地工作；电厂项目目前正在积极筹备，开展前期准备工作。（二）华苑煤业技改项目：截止8月底，本年完成投资43711万元，完成年计划的242%，井巷进尺完成9607米，完成年计划的115%；自开工累计完成投资90959万元，完成概算投资的148%，自开工累计完成进尺17480米，完成设计进尺的112%。地面土建工程正在推进1#、2#筒仓和栈桥等地面辅助生产系统建设，9月15日开始设备安装；9201工作面已安装完毕，现在正在单机调试。工程煤截至8月底已出7.6万吨，全年预计完成30万吨。（三）华胜煤业技改项目：截至8月底，本年完成投资27269万元，完成年计划的74%，完成井巷进尺5914米，完成年计划的79%；自开工累计完成投资53838万元，完成概算投资的99%，累计完成进尺11085米，完成设计进尺的88%。土建工程正在进行行政区建筑室内安装和装修工程，生产区正在推进筒仓等地面辅助运输系统建设；首采工作面综采设备9月15开始安装。工程煤截至8月底已出7.5万吨，全年预计完成30万吨。二、采取的主要措施1、各项目建设单位要加强领导、精心组织、同意思想、提高认识，针对目前项目进展情况，找出问题、分析原因、提出措施，按照集团公司推进计划制定的目标，倒排工期，重新优化施工组织和进度计划，抓关键点和关键线路，把工作任务落实到每天、每周、每月，落实到具体负责人。同时加强考核，全力以赴推进重点项目建设进度，确保按期完成计划目标。2、各项目单位在确保工程进度和施工安全的前提下，要按照国家关于工程质量的相关法律、法规、技术标准和规范等有关规定，严格做好工程质量控制工作，每月进行一次全面检查考核，符合建设工程质量验收合格标准，得工资总额的10%；有一个单位工程没有达到质量验收标准，减发工资总额的1%-5%；有一个分部工程没有达到质量验收标准，减发3%；有一个分项工程没有达到质量验收标准，减发2%；发生一起质量问题，减发2%；发生一起一般质量事故，减发5%；发生一起严重质量事故，减发10%。3、龙泉、华苑、华胜、清河一矿要根据集团公司224号文件精神编制专项验收实施方案，成立相应机构，责成专人，加快项目各项专篇验收的准备工作，加快项目设计文件的完善工作和项目初步设计及概算的调整工作，为全面实现工程建设目标奠定基础。4、龙泉煤矿顺槽掘进全部采用综掘机施工，提高单进水平，各顺槽月进度不得低于400米，力争500米。要对施工进度按单进进行考核，加快顺槽推进速度。5、龙泉煤矿要制定顺槽掘进和瓦斯抽采专项工程组织措施，确保从八月份开始，顺槽掘进月进度在1600米以上，月总进尺在2000米以上，瓦斯抽采系统在联合试运转前顺利完工。6、华胜煤矿要制定地面生产系统专项工程施工组织措施，确保地面生产系统按期完工。7、华苑、华胜煤业要优化工作面设备安装工程措施，确保设备到货、辅助运输、安装调试的有序衔接。8、各基建矿井要与主要施工单位进一步完善工期奖罚协议，按月考核，重奖重罚，当期兑现。集团公司将按照经济责任制考核办法及重点项目推进考核办法，对项目单位及公司相关部室按月度实际进展不剔除任何客观因素进行严格考核，促进项目的向前推进，季度或累计完成工程进度计划，得工资总额的60%；每月工作量和进尺较计划差1%，减发工资总额1%；每月重点工程形象进度有一项未完成计划，减发3%，直到减发工资总额的60%。9、基建矿井安全质量标准化根据公司下达的“基建矿井施工现场安全达标和文明施工标准及考核评级办法”考核，每季的安全达标和文明施工检查不低于80分，每降低1分减发工资总额的1%，直到减发工资总额的15%。10、加强对预算外签证和设计变更的管理，每月对工程造价进行一次核实，有一项不符合规定减发工资总额的1%，直到减发工资总额的10%。11、加强过程验收的监督和单项工程验收工作，严把基建管理程序，用程序约束基建行为，使基建处于可控状态。12、集团公司各部室工作重点要向四个基建矿井进行倾斜，加强业务上的指导，加强工作中的协调，确保资金的按期拨付，确保各项验收工作按期进行，顺利实现项目投产。13、华苑、华胜、龙泉煤矿要根据工程建设进度安排和山西省煤矿管理标准，抓紧职工培训、生产队组组建，抓紧管理机构完善，确保满足项目联合试运转及投产要求。14、根据重点项目推进计划安排，龙泉、华苑、华胜三个矿井要组织进入联合试运转“百日会战”，营造氛围，动员建设单位、施工单位、监理单位等相关各方力量，加强协调，狠抓落实，确保项目按期进入联合试运转。加强煤炭资源申请整合扩大资源储备的保障措施（试 行）第一条 为了强化煤炭资源的申请、整合工作，促进企业内部相关部室同力合作，协调各级政府及相关部门，努力推动资源整合进度，加强资源整合力度，保障煤矿合理、有序接替和煤炭后备资源的储备，促进企业稳增长、谋跨越、强管理、促转型，保持企业持续平稳健康发展，特制定本措施； 第二条 资源申请、整合的工作范围： 一、资源区块探矿权的申请和煤矿新项目的核准、采矿权的申请；二、二级市场煤炭资源的收购、控股和参股等；三、与第三方合作申请、收购煤炭资源的有关事宜；四、公司现有煤矿的增层扩界、资源转让。第三条 资源申请、整合工作的指导思想:以保持企业持续平衡健康发展为目的，以经济、合理、利企为宗旨，以合法、合规为原则，一级市场为主，二级市场为辅，增层扩界、申请整合相邻空白资源保证现有矿井接替，申请和收购整装资源扩大储备，解放思想，拓展思路，摒弃陋规，开拓途径，力争“十二五”期末公司拥有资源量达20亿吨以上。第四条 为了加强对资源申请、整合工作的领导和协调，公司成立资源管理领导组，负责公司重大事项的论证和决策，对各有关部室的指挥、协作，政府高层的沟通和协调。资源管理领导组组长：集团公司董事长、总经理；资源管理领导组副组长：分管生产、经营的副总经理，总工程师，股份公司总经理；成员部室有：资源管理部、地质测量部、法