土地资源利用与规划 可行性研究报告.pptx

区位分析 1 绵阳市科技城科教创业园区位于四川省绵阳市城区西北部 东至一环路涪江二桥段 西接绵 阳 广 元 高速公路绵阳出口 南临绵阳高新区 北靠绵阳市城区 总面积为12 89平方公里 科创园区基础资料分析 2 基础条件分析 1 一 自然条件绵阳市科技城科教创业园地处中国东部季风区的四川盆地亚热带湿润季风气候区 冬半年受偏北气流控制 气候干冷少雨 夏半年受偏南气流控制 气候炎热 多雨 潮湿 由于市境内地势北高南低 高差悬殊大 地貌由山地向丘陵过渡 形成了较为独特的气候特点 科技创业园区气候四季分明 年平均空气相对湿度均在70 以上 因而终年湿润 二 资源条件科技创业园区基础设施配套齐全 生活设施逐步完善 园区为外来企业已建成2万平方米工业标准厂房 绵阳市还设有进出口检验检疫 海关 保税仓 园区交通四通八达 绵广高速贯穿园区 通过九洲大道 剑南西路 元通路与绵阳老城区和高新区紧紧相连接 园区到达机场 火车站 汽车站相当方便 区域内交通 物流相当便捷 区位优势明显 科技创业园区发展遵循自然 科技 人和谐发展的理念 以中等发达国家城市水平为标准 建设成为生态型山水园林城市 并率先全面实现信息化 建成高科技数字园区 配套能力强 学校 医院 商务中心 文化娱乐设施等社会配套能力初步形成 科创园区基础资料分析 3 经济产业状况分析1 1 一 经济发展状况以各种投资 信贷 资助发展基金为内容和渠道的融资体系 具有良好的融资环境 涉及电子信息 软件 新材料 生物技术 环保等高新技术行业 截止目前 已有15家孵化企业孵化毕业 发展迅速 园区提供资源平台 以园区作为平台 可最大限度的利用中物院等绵阳军工科研院所的技术资源 设备资源和成果资源 和技术资本结合平台 引进资产评估 法律 管理咨询 产权交易 会计师 审计师事务所等中介服务机构12家 为孵化企业提供技术管理 人才 营销 策划等增值服务 二 产业状况工业方面 重点发展电子信息 节能环保两个主导产业集群 形成特色产业链条 逐步形成以 产业 数字终端等为主的电子信息产业集群 园区整合两个国家级环保工程技术研究中心 突出发展 水科技 和 膜技术应用 产业链 新加坡美能新材料公司膜材料 生产与应用达到世界先进水平 现代服务业方面 依托教育园区 绵阳广电中心 发展以职业教育 工业设计 规划设计 影视制作 电脑游戏设计为主的文化创意产业 积极推进园艺商业中心建设 发展银行等现代服务业 服务外包 证券基金 文化创意 三网融合等新型业态服务业呈现出可贵的起步发展态势 科创园区基础资料分析 4 经济产业状况分析2 1 从图示可以看出 创业孵化的各项经济指标都处于上升趋势 其中创新基金中标企业及其中标金额都增长较快 科创园区基础资料分析 5 人口及生态环境状况分析 1 一 人口状况科技创业园区现西山南路 三里桥 八角庙村 上马新村 园艺街 玉泉路 九洲大道至259号 金家岭工业园区 学校 绵阳中学实验学校 绵阳南山中学实验学校 南山双语学校 绵阳外国语实验学校 绵阳东辰中学 西南财经天府学院 西南科技大学西山校区 单位 九洲软件园 孵化基地 检查院 双汇食品 中国移动等 小区 半山蓝湾 富临山庄 倍特景苑 奥林春天 红色景苑 太阳城 石阶公馆 银都领地等 有总人口为15万 其中农村人口10万人 二 生态环境状况科技创业园区用地面积12 89平方公里 其中绿地面积为7 7平方公里 绿地覆盖率为60 人均绿地面积超过10平方米 居民推窗见绿 出门游园 一步一景 新建的一个个小区绿树成荫 绿地成片 建筑特色与自然情调相映成趣 人们都感到身居城市而尽享山林之乐 环境极其优美 居家犹如在画中 科创园区基础资料分析 6 城乡建设及基础设施状况 1 一 基础设施状况1 供水能力 平均日供水量达5万吨 园区水源为绵阳市水务集团第三水厂自来水 水质优于国家标准 达到欧洲饮用水标准 2 供电能力 已建成2 3 15万千瓦变电站 供电保障 已建成环网供电系统 电力品质 用电可靠率及电力品质达全国先进水平 3 供气能力 园区所铺设天然气管道均为PE管 主管最大直径为DN1604KG压力 4 通信设施 所有通讯及有线电视线缆已全部埋地 5 道路交通 园内 东区11公里道路 路灯 管网建设以及绿化全面完成 西区9条主道路及水电气等配套已形成 园外 邻近绵阳火车货站 国家一等站 年货运能力270万 和火车客站 国家二等站 公路108国道 G8国家高速贯穿全境 科创园区基础资料分析 2 科创园区的土地资源与土地利用资料 4 科创园区土地利用现状资料 5 科创园区用地分类 6 科创园区土地利用分布饼状图 7 科创园区土地利用特征 2 土地利用分区及用途管制 1 土地利用分区概况 8 土地利用分区概况 2 一 分区原则土地用途分区应遵循以下原则 1 自然地理特点和环境质量 经济结构和社会发展现状水平相近 2 土地利用现状结构特征和综合开发利用主导方向 整治途径基本一致 3 土地宏观配置调控管理和用地制度改革的重点一致 4 分区总格局同市级经济区划 国土规划 农业区划 城镇体系规划等相衔接 二 分区概况根据 中华人民共和国土地管理法 和 中华人民共和国土地管理法实施条例 的规定和上述原则 全市土地分为农业用地 建设用地 未利用地三个一级用地区 八个二级用地区 农业用地区1 农业用地区 1 基本农田保护区 2 一般农田区2 园地区3 林业用地区4 牧业用地区 建设用地区5 城镇建设用地区 1 城镇用地区 2 村镇用地区6 独立工矿用地区7 自然和人文景观保护区 未利用地区8 未利用土地区 科创园区土地资源与土地利用规划资料 9 土地利用分区及用途管制 2 一 科创园区土地利用分区概况农业用地区面积占总面积比例较大 该区分为基本农田保护区和一般农田区 规划将平坝 丘陵区内的肥田沃土 有水利设施的梯田 经长期改造和建设形成的稳产 高产耕地划定为基本农田 实施特殊保护 林业用当地区面积占园区总面积比例较低 牧业用地区面积占园区总面积比例较低 村镇建设用地区面积所占比例较大 基础设施完善 二 用途管制严格执行国家关于土地利用相关的法律及条例 不能随意更改土地利用的用途 按照国家的用地标准安排各项用地 科创园区土地资源与土地利用规划资料 科创园区土地资源与土地利用规划资料 2 一 土地利用分类标准 土地利用现状分类 国家标准2007年8月5日 土地利用分类 国家标准开始颁布执行 第二次全国土地调查将直接采用 土地利用分类 国家标准 土地利用现状分类 国家标准采用一级 二级两个层次的分类体系 共分12个一级类 56个二级类 其中一级类包括 耕地 园地 林地 草地 商服用地 工矿仓储用地 住宅用地 公共管理与公共服务用地 特殊用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 其他土地 二 土地利用总体配置必须遵循的方针1 贯彻 十分珍惜和合理利用土地 切实保护耕地 的基本国策 保证全市产业化 工业化 城镇化 现代化的土地供给和可持续利用 2 坚持 一要吃饭 二要建设 三要保护生态环境 的土地配置和结构调整方针 3 统筹规划 合理安排 既保障国家重点建设 高新技术产业和水利 交通 能源等基础产业用地 又保障全市耕地总量动态平衡 土地利用分类标准及方针 科创园区土地利用现状资料 2 1 科创用地布局规划图 科创园区土地资源与土地利用规划资料 科创园区用地分类 2 1 耕地耕地面积1060 5亩 占土地总面积5 3 2 园地园地面积为159亩 占土地总面积的0 80 3 林地林地面积为325 5亩 占土地总面积的1 63 4 草地草地面积为630亩 占土地总面积的3 16 其中天然草地280 5亩 占草地总面积44 52 人工草地306亩 占总面积48 57 其它草地43 5亩 占草地总面积6 90 5 商服用地商服用地面积为1846 05亩 占土地总面积的9 65 其中批发零售用地274 5亩 占该用地总面积的14 87 住宿餐饮1207 5亩 占该用地总面积的65 41 商务金融用地267 6亩 占该用地总面积的14 50 其他商服用地96 45亩 占该用地总面积的 5 22 6 工矿仓储用地工矿仓储用地面积为1154 25亩 占土地总面积的5 98 7 住宅用地住宅用地面积6448 05亩 占总面积的32 54 其中城镇住宅用地1406 25亩 占 科创园区土地资源与土地利用规划资料 科创园区用地分类 2 该用地总面积的21 81 农村宅基地5041 83亩 占该用地总面积的78 19 8 公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地面积3091 5亩 占土地总面积的15 49 其中机关团体用地179 55亩 占该用地总面积的5 81 科技教育用地2237 7亩 占该用地总面积72 38 医卫慈善用地108亩 占该类用地总面积的3 49 文体娱乐用地92 1亩 占该用地总面积的3 公共设施用地72亩 占该用地总面积的2 33 公园与绿地402 15亩 占用地总面积的13 9 特殊用地特殊用地449 2亩 占土地总面积0 25 其中宗教用地449 2亩 10 交通运输用地交通运输用地面积为3905 7亩 占土地总面积的20 23 其中公路用地面积2702 74亩 占该用地总面积的69 2 街巷用地面积679 59亩 占该用地总面积的17 4 农村道路面积523 35亩 占该用地总面积的13 4 11 水域及水利设施用地水域及水利设施用地面积为651 15亩 占总面积的3 26 其中河流水面397 85亩 占该用地总面积的61 09 坑塘水面129 25亩 占该类用地总面积19 86 沟渠用地面积139 05亩 占该类用地总面积21 35 12 其它土地其它土地面积为159亩 占土地总面积的0 8 其中空闲地面积159亩 科创园区土地资源与土地利用规划资料 科创园区土地利用分布饼状图 2 3 科创园区土地利用分布饼状图 科创园区土地资源与土地利用规划资料 科创园区土地利用特征 2 一 园区土地利用特征 1 土地资源分布不均 但有利用于山 丘 坝优势互补 发展专业化生产 园区正逐步成为具备城市新区 军转民产业园 新型工业园区等多种复合功能的绵阳科技城最靓丽的城市区域 2 土地利用率低 园区内现有很多闲置宅基地 3 人均土地较多 耕地后备资源较缺乏 一是土地数量较多 人均土地较多 但随着经济 社会的发展 人 地矛盾将会变尖锐 二是土地质量较差 耕地中 各种营养元素缺少的面积较多 三是耕地后备资源缺乏 园区内有很多未利用的土地 其面积占园区总面积比例较大 有些还存在严重缺水 生态脆弱 交通不便 垦殖困难 4 中低产田土多 深度开发潜力大 低产田土占总耕地面积的比例较大 5 丘坝区的耕地集中成片且比重大 土地肥沃 劳力充足 交通路网 水利渠网密集 便于集约化管理 气候适宜 耕地生产率高 是园区发展稳产 高产 专业化 集团化商品农业和高新技术农经产业大宗农产品生产基地的资源优势 6 园区城镇化水平低 地区差异大 城镇规模小 布局散乱 主导功能不明 科创园区土地资源与土地利用规划资料 3 上马新村的土地资源与土地利用资料 2 上马新村土地利用分类 3 上马新村土地现状 4 上马新村土地利用特征 5 科创园区土地利用分布饼状图 上马新村概况 3 科创园区 上马新村 科创园区范围 上马新村区范围 1 区位示意图 上马新村土地资源与土地利用规划资料 上马新村位于绵阳市科技城科教创业园区北部地区 东至园艺街 西接园兴街 南临财元路 北靠绵阳市城区 总面积为1 08平方公里 上马新村土地利用分类 3 1 上马新村现状土地利用分类表 上马新村土地资源与土地利用规划资料 上马新村土地现状 3 3 上马新村土地图片 上马新村土地资源与土地利用规划资料 3 1 土地资源分布不均 但有利用于山 丘 坝优势互补 发展专业化生产 园区正逐步成为具备城市新区 军转民产业园 新型工业园区等多种复合功能的绵阳科技城最靓丽的城市区域 2 土地利用率低 园区内现有很多闲置宅基地 3 人均土地较多 耕地后备资源较缺乏 一是土地数量较多 人均土地较多 但随着经济 社会的发展 人 地矛盾将会变尖锐 二是土地质量较差 耕地中 各种营养元素缺少的面积较多 三是耕地后备资源缺乏 园区内有很多未利用的土地 其面积占园区总面积比例较大 有些还存在严重缺水 生态脆弱 交通不便 垦殖困难 4 中低产田土多 深度开发潜力大 低产田土占总耕地面积的比例较大 5 丘坝区的耕地集中成片且比重大 土地肥沃 劳力充足 交通路网 水利渠网密集 便于集约化管理 气候适宜 耕地生产率高 是园区发展稳产 高产 专业化 集团化商品农业和高新技术农经产业大宗农产品生产基地的资源优势 6 园区城镇化水平低 地区差异大 城镇规模小 布局散乱 主导功能不明 上马新村土地利用特征 上马新村土地资源与土地利用规划资料 4 科创园区土地利用评价及建议 2 土壤颗粒及土壤养分 3 科创园区的土壤状况 4 土地利用评价概况 5 科创园区土地利用程度分析与评价 6 关于改进科创园区土地利用的建议 22 土壤因子 4 一 土壤因子土壤因子 包括土壤种类 土层厚度 腐殖质层厚度及含量 土壤水分含量及肥力 质地 结构及石砾含量 酸碱度 盐碱含量 土壤侵蚀或沙化程度 基岩和成土母质的种类与性质等 土壤的酸碱度是评价土壤肥力的重要指标 作物一般在土壤ph值中性左右生长最好 同时很多养分在土壤中性时有效性最高 一般将土壤酸碱度分为五级 附表1 过酸和过碱都不利于作物生长发育 需要采取一定的措施进行改良 例如对于过酸土壤可以使用一定量的石灰进行中和 科创园区土地利用评价及建议 23 土壤颗粒及土壤养分 4 一 土壤颗粒土壤颗粒分级 是指将大小不同的土粒分为若干组 使同组土粒的成分和性质基本一致 组间则有明显差异的粒级划分 不同的土壤粒级 其保肥 供肥能力和吸附 固定有害金属元素等污染物的能力均有很大差异 中国科学院南京土壤研究所和西北水土保持生物土壤研究所拟订的我国土壤颗粒分级标准如下表 在建国前我国多采用国际制和美国制的分级标准 国际制分砾 粗砂 细砂 粉砂 粘粒五级 美国分砾 极粗砂 粗砂 中砂 细砂 极细砂 粉砂 粘粒 胶粒九级 建国后曾用苏制分级标准 分为石块 砾 粗砂 中砂 细砂 粗粉粒 中粉粒 细分离 粘粒九级 二 土壤养分 科创园区土地利用评价及建议 24 科创园区的土壤状况 4 一 土壤肥力科创园区土壤肥力较好 土壤内含有大量的氮 磷 钾等养分 适宜做粮食蔬菜用地 鉴于科创园区的废弃用地较多 可以建设大面积种植大棚 这样一方面可以直接为城区提供新鲜蔬菜 另一方面可以调节城市气候 维护城市生态环境 还可实行农业观光 让城市人民拥有自己的菜园 亲身体验农耕之乐趣 这样可以有效利用城市的土地资源 还可以促进经济的发展 二 土壤酸碱度科创园区的土壤为微酸性及中性土壤 适宜用作苗木生产及花卉的培育 可以建设苗木生产基地 三 土壤颗粒科创园区的土壤颗粒为粗砂或中砂 土壤养分为二级 便于耕作 总结 根据科创园区的士较为平坦且土地肥沃 所以可在科创园区建设大面积的种植用地 但是根据现状 科创园区的土地多被闲置或者作为城市建设用地 这样既不利于土地的集约利用的原则 更不利于城市的生态环境保护 科创园区土地利用评价及建议 25 土地利用评价概况 4 一 土地利用评价概念土地评价是根据具体的生产目的对土地的自然 经济及生产性能进行评定的过程 土地评价的基础是土地分类 土地类型是土地评价的对象 土地评价实际上是按不同的生产目的对各种土地类型再次进行评价分类的过程 土地评价也称土地质量评价 土地分等 土地资源评价 土地潜力分级等 是指为了一定的目的 在一定的用途条件下 对土地质量的高低或土地生产力的大小进行评定的过程 二 土地评价的目的1 土地评价结果是土地利用规划的基本依据2 土地评价为土地税收标准的制定提供科学依据3 土地评价结果是客观评估土地在各种有偿使用或转让过程中的价格的重要依据三 土地评价的内容土地适宜性评价 通过对土地的自然属性和社会经济属性的综合鉴定 评定土地对农 林 牧各业生物生长的适宜性 限制性及其程度的差异 即 适合或不适合 适合程度怎样 土地潜力评价 是一种一般目的的土地评价 不针对某种土地利用类型 如农 林 而是从自然综合体综合特征方面揭示土地生物生产力的高低和土地的潜在生产力 土地经济评价 采用经济的可比指标 从人们对土地的 投入 与 产出 的经济效益角度来评定土地的质量等级 科创园区土地利用评价及建议 26 科创园区土地利用程度分析与评价 4