预防高处坠落事故应急预案.doc

预防高处坠落事故应 急 预 案 编制 ： 审核 ： 批准 ： 中铁十三局集团有限公司北京地铁7号线六标项目经理部2010年9月14日目 录1.编制目的12.工程概况13. 成立应急抢险领导小组13.1应急抢险领导小组13.2应急抢险领导小组职责23.3 小组下设部门23.4各专业职责23.5 事故等级划分33.6 应急响应分级44.预防高处坠落事故的组织措施55.预防高处坠落事故的技术措施56.应急响应66.1 响应流程66.2事故报告原则76.3紧急通讯联络76.4事故报告程序76.5事故报告内容77.资料整理88.演练89.附图、附表810预防高处坠落事故应急预案1.编制目的为了有效地预防和控制高处坠落事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。2.工程概况北京地铁7号线06标段广渠门外站双井站区间、双井站、双井站九龙山站区间，位于北京市朝阳区，紧邻北京市CBD核心区。车站位于广渠门外大街、广渠路与东三环中路交叉口东侧，为暗挖PDA法施工车站；广双区间由双井桥向西至广渠桥沿广渠门外大街设置，为矿山法区间隧道；双九区间由双井桥向东至九龙山沿广渠门外大街设置，为盾构法区间隧道。7号线车站在此处与既有10号线双井站换乘，车站结构复杂，施工难度大。主体结构施工方法为暗挖法，其它附属结构为明挖法施工。3. 成立应急抢险领导小组3.1应急抢险领导小组组 长： 蒙秀林 副组长： 宋云财 李志刚 曲建生成 员： 王新强 赵连平 王忠义 李玉斌 刘振江 张成生 鲁淑娣 李 可 蔡子峰 冯丽明 黄 兆 张 东刘少华 李文治 全先虎3.2应急抢险领导小组职责应急抢险领导小组是项目部的非常设机构。负责本标段施工范围内的高处坠落事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急抢险工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。3.3 小组下设部门应急抢险领导小组下设应急抢险办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。3.4各专业职责（1）应急救援办公室（负责人：鲁淑娣）主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。（2）安全保卫组（负责人：赵连平）主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。（3）事故救援组（负责人：王新强）主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。（4）医疗救护组（负责人：蔡子峰）主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。（5）后勤保障组（负责人：李 可）主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。（6）事故调查组（负责人：曲建生）主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。（7）专家技术组（负责人：宋云财）主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。（8）善后处理组（负责人：李志刚）主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。3.5 事故等级划分根据生产安全事故报告和调查处理条例第三条的规定，生产安全事故分为四个等级： 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。3.6 应急响应分级 根据北京市轨道交通工程建设管理有限公司安全风险技术管理体系附件九“施工突发事故应急机制参考”对事故等级进行规定，并与事故响应单位及到场领导做如下要求：等级死亡重伤直接经济损失牵头处置单位担任现场指挥领导级别一级：特别重大事故30人100人以上（包括急性中毒）1亿市政府（市应急委员会）市委、市府主要领导二级：重大事故10-30人500-1000人5000万元-1亿市政府（市应急委员会）20-30人：市府领导10-20人：市府分管领导三级：较大事故3-10人10-50人1000-5000万元市政府（市应急委员会）6-10人：市府分管秘书长、建委、交通委主要领导；3-5人：建委、交通委主要领导四级：一般事故(4小时内上报)A级1-2人3-10人500-1000万元建管公司死人或重大环境破坏、社会影响事故：建委、交通委分管领导；其他环境破坏、伤人等较大社会影响事故；指挥部领导。建管公司主要领导B级1-2人建管公司建管公司分管领导、项目部管理公司主要领导、施工单位分管领导C级监理单位项目总监、施工单位项目经理4.预防高处坠落事故的组织措施（1）健全组织机构以项目经理蒙秀林为组长的安全生产领导小组，小组成员在进行日常安全管理工作中应严格履行工作职责。（2）安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效做好预防工作。（3）物资做好充分准备，如：保险带、钢管扣件、安全网、毛竹片等，确保随时投入使用。5.预防高处坠落事故的技术措施（1）项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点组织相关人员编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。（2）所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。（3）高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。（4）项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。（5）高处作业前，由项目部安全部门组织监理单位人员对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目部总工程师审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。（6）脚手架应按相关规定编制施工方案，经项目部总工程师审批后，报总监办进行审批，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。（7）模板工程应按相关规定编制施工方案，项目总工程师审批后，上报总监办进行审批；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。6.应急响应6.1 响应流程（1）高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。（2）安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。（3）在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。（4）上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。（5）高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。6.2事故报告原则应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。6.3紧急通讯联络紧急报警电话 110 紧急救援消防电话 119急救中心电话 120应急救援领导组办公室电话133-013900916.4事故报告程序施工现场发生高处坠楼事故后应立即向应急抢险领导小组组办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。同时根据实际情况判断是否要求与110、120、119联系增援。6.5事故报告内容6.5.1事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。6.5.2事故发生的简要经过，险情的基本情况。6.5.3原因的初步分析。6.5.4已采取的救援措施。7.资料整理（1）事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。（2）项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制高处坠楼事故的发生。（3）项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。8.演练重大事故应急救援预案每半年应演练一次，通过演练检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。9.附图、附表9.1 应急抢险领导小组联系方法9.2 应急救援物资储备一览表 附表1应急救援领导组联系方法序号姓 名职 务办公室电话移动电话1蒙秀林项目经理189113508152宋云财常务副经理139100389113曲建生项目总工189100958584李志刚安全副经理189111651515王新强工程部长180100958826赵连平安全部部长189113506957王忠义质量部长136442220688李玉斌电气工程师18911350